控制性详细规划编制招标采购公告（吴忠市自然资源局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(WZ)000030
项目名称：
吴忠市自然资源局+吴忠市区控制性详细规划编制项目
分包名称：
吴忠市区控制性详细规划编制项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
3500000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
投标人具有城乡规划乙级以上（含乙级）资质
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C19990000-其他专业技术服务
吴忠市区控制性详细规划编制项目
吴忠市区控制性详细规划编制
1
3500000.00
标的1-其他专业技术服务：项目成果符合国家及自治区规范要求，并通过相关部门及专家评审
具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行
采购需求附件：
采购需求附件
项目说明和采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
商务标响应情况
5
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文 件商务条款的得3分，以此为基础，投标人优于招标文件规定的相 应商务条款的，每一项加0.5分，加分至标准分为止。
3
整体服务方案
55
1、现状调研及存在问题分析（15分）：投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的现状调研及存在问题分析方案，包括但不限于：1.对城区人口分布；2.用地布局；3.道路交通；4.各类设施等现状情况进行分析总结；5.对城区现状发展中存在的主要矛盾和问题进行分析等内容。方案内容完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分，内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分，加至标准分为止；未提供不得分。 2、规划编制重难点分析（10分）：投标人根据采购需求透彻全面的分析编制中的重难点，方案内容深刻思路清晰合理、得当的得10分；方案基本完整，思路较为清晰合理的得6分，方案有但不完整、内容不明确的得2分，未提供不得分。 3、技术路线（10分）：投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的技术路线，包括但不限于：1.技术路线与项目内容高度贴合；2.为项目目标的实现提供充分支撑；3.立足实际；4.落实上位规划管控要求；5.衔接城市更新及城市开发建设计划等内容。技术路线完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分， 内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分,加至标准分为止；未提供不得分。 4、规划方案（20分）：投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的规划大纲，包括但不限于：1.规划用地布局方案；2.系统专项规划内容（公共服务设施、道路交通、绿地系统等）；3.控制指标体系；4.城市设计指引、城市更新等内容。规划方案完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分，内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分，加至标准分为止；未提供不得分。
4
业绩
8
2020-至今内每有一项类似业绩的得4分，得够标准分为止。（须在 投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）
5
人员团队
10
（1）拟投入本项目的负责人同时具有注册城乡规划师及高级工程师职称证（含副高）得2分，未提供或只满足一项均不得分。 （2）拟投入本项目中的相关专业人员应由（但不限于）规划、道路、给排水、测绘专业的，高级职称证的每提供一人得2分，中级职称证每提供一人得1分，最多得8分。 注：以上人员证件不得重复得分（须在投标文件中附证书扫描件加 盖投标人电子章，否则不得分）
6
服务承诺
12
投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务方案，应包括：1.服务体系及质量承诺；2.完成工作进度承诺；3.人员配置承诺；4.服务人员联系方式；5.应急措施及预案；6.保密服务承诺等内容，每提供一项得1分；以上6项方案内容完整有具体措施并且描述详实的每项再加1分，加至标准分为止；未提供的不得分。
合计：
100
项目说明和采购需求一、项目采购需求概况1、项目名称：吴忠市区控制性详细规划编制项目2、建设单位：吴忠市自然资源局二、总体要求为贯彻落实国家、自治区关于国土空间规划的工作要求，适应吴忠市经济社会发展的需要，促进城市建设的有序发展，有效指导和管控城市建设实施行为，根据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《自治区自然资源厅关于加快推进国土空间详细规划编制工作的通知》（宁自然资发〔2023〕168号）文件中控制性详细规划工作要求，开展吴忠市区控制性详细规划编制工作。三、项目工作范围（一）划定中心城区（利通区）控制性详细规划编制单元。依据国土空间总体规划，开展现状调查，合理确定单元划分，明确各单元发展目标和功能定位，结合十五分钟生活圈，在合理确定各单元与人口相匹配城市公共服务设施和市政基础设施规模的前提下细化单元各类用地，提出中心城区（利通区）控规单元空间管控通则。（二）编制单元+街区两个层级的控制性详细规划，覆盖范围16.65平方公里（其中约1.76平方公里街区范围控规已编制审批），街区层级详细规划遵循单元规划管控要求，明确地块容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等管控指标，同时按照《国土空间规划城市设计指南》要求开展街区范围城市设计。四、主要工作内容（一）开展基础工作进行初步现场调查，对人口、历史文化、土地利用、权属、公共服务设施、道路交通、市政基础设施、综合防灾等现状内容进行进行初步调查，总结现状特征，分析存在问题，发掘发展条件。开展现行控制性详细规划的实施评估，梳理规划实施问题，提出现行详细规划优化建议。2.落实上位规划进一步落实吴忠市国土空间总体规划，协调城市更新等专项规划，落实相关规划在城市战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用、设施配套等方面的要求。衔接乡镇行政区划，统筹考虑道路、市政廊道、水系、绿带、历史文化保护线、城市设计重点地区等空间要素，并与土地储备、成片开发、城市更新等政策因素和15分钟社区生活圈设施配置等实施因素相衔接，编制单元+街区两个层级的控制性详细规划，划定中心城区（利通区）控制性详细规划编制单元、管控通则及城市设计等。（三）强化系统规划推进城市的集约、绿色、内涵式发展。围绕建设“人民城市”要求，按照《社区生活圈规划技术指南》，科学预测城市人口规模，依据实际服务人口的全面发展需求，因地制宜优化功能布局,提出多中心、组团式、网络化的城市空间结构方案。从建设空间布局、蓝绿空间管控、综合交通、公共服务设施、市政基础设施、综合防灾、竖向规划、城市控制线、城市设计等方面系统提出规划内容。（四）确定控制指标结合吴忠市区实际情况，根据土地配置审批、开发利用、供后监管等管理需求，明确地块编号、地块边界、建筑退线、机动车出入口方位，确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施、建筑风貌等指标要求并制定分图图则。五、成果内容规划成果包括文本、图件（图纸、图则）、说明书及数据库。六、适用规范标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019修订）；（3）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）；（4）《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）；（5）《住房和城乡建设部办公厅民政部办公厅关于开展完整社区建设试点工作的通知》（建办科〔2022〕48号）；（6）《自然资源部办公厅关于印发的通知》（自然资办发〔2023〕47号）；（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》；（8）《城市居住区规划设计标准》（GB50188—2018）；（9）《社区生活圈规划技术指南》（TD/T1062-2021）；（10）《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）；（11）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；（12）《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）；（13）《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）；（14）《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337-2018）；（15）《完整居住社区建设指南》（2021版）；（16）《城市消防规划规范（GB51080—2015）》；（17）《消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）》；（18）《宁夏回族自治区人民防空工程建设管理规定》（宁夏回族自治区人民政府令第94号）；（19）《自治区民政厅住房和城乡建设厅自然资源厅关于印发的通知》（宁民发〔2023〕93号）（20）《自治区自然资源厅关于加快推进国土空间详细规划编制工作的通知》（宁自然资发〔2023〕168号）（21）《防洪标准》（GB50201—2014）；（22）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）；（23）《城市综合防灾规划标准》（GB/T51327-2018）；（24）《防灾避难场所设计规范》（GB51143-2015）；（25）《吴忠市国土空间总体规划（2021-2035年）》；其他国家、行业规范标准等。七、保密要求严格执行国家测绘局、保密局的相关保密规定。项目各类信息及资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄，不得提供给其它任何单位或个人。八、商务要求1、合同履行期限（服务期限）：具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行。2、付款方式：依合同约定。3、投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）。4、质量要求：项目成果符合国家及自治区标准、规范要求，并通过相关部门及专家评审。履约验收方案1.履约验收主体☑采购人：吴忠市自然资源局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：☑专家：邀请城乡规划等行业专家□服务对象：□其他：2.履约验收时间规划成果完成并将成果资料移交甲方后。3.履约验收方式成果完成后，经甲方组织审查验收。4.履约验收程序乙方申请验收，甲方负责组织相关部门、专家进行成果审查，成果通过后经市规委会审定后由吴忠市人民政府批准。5.履约验收内容吴忠市区控制性详细规划编制成果文本、图件、数据库和附件等成果6.履约验收验收标准按照国家、自治区有关标准、规范进行，合同约定和招投标文件要求执行。7.履约验收其他事项对验收存在的问题，由供应商按要求整改后再次进行验收，直至通过。
投标 / 标书制作要点（原创）
本控制性详细规划编制涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
