无纸化病案归档系统招标采购公告（中国版权保护中心2024）
贵阳市某医院无纸化病案归档系统项目采购需求意向公示（2024-JQ26-F3003）
概算金额（人民币，万元）：
85
预计交付日期：
2024.8
采购意向需求概况：
为便于供应商及时了解我院采购信息，根据有关规定，现将我院的信息化建设项目采购意向公开如下：
序号
采购项目名称
需求 概况
初步技术参数
预算金额（万元）
预计采购时间
备注
1
无纸化病案归档系统项目
1套
85
2024.3
一、供应商资质要求
1.参照相关法律法规规定，提供以下资料：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年经营活动中没有违法违规记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有独立法人资格国有企业；事业单位；军队单位；发售招标文件截止时间成立三年以上的无外资股份或背景企业。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业的生产场地经营地址或者注册登记地址为同一地址的，非国有销售型企业的股东和管理人员（法定代表人、董事、监事）之间存在近亲属、相互占股等关联的，也不得同时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。
4.未被列入政府采购失信名单、军队供应商暂停名单，未在军队采购失信名单禁入处罚期内，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人。
5.本项目不接受联合体投标。
二、意见反馈方式和有关说明
供应商对本次公示内容存在合理化建议的，请在公示期内采取电子邮件（须PDF格式盖章彩色扫描件）方式递交我院（邮箱：41626299@qq.com，邮件主题：项目名称+公司名称，邮件内容：公司名称+授权代理人姓名+联系方式）。提出的意见建议应当详细具体、理由充分、实事求是，不得有意排斥其它潜在供应商。反馈材料应当写明供应商名称并加盖单位印章，必要时可提供有关证明材料。
供应商提出的意见建议，将作为我院进一步论证完善需求参数和资格条件的必要参考，是否采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，我院也不作书面回复。技术参数、资格条件等相关需求最终以本项目采购公告和采购文件为准。
三、本采购项目相关信息在《军队采购网》www.plap.mil.cn上发布。
四、公示时间：2024年2月22日
五、联系方式
陆老师，0851-85723232 13765035807
地址：贵州省贵阳市
注：1.本次公开的采购意向仅作为供应商了解初步采购安排的参考，采购项目具体情况以最终发布的采购公告和采购文件为准；
2.供应商可以通过从军队采购平台反馈参与意向和意见建议。
2024年2月20日
无纸化病案归档系统需求初步参数[1].docx
无纸化病案归档系统需求初步参数根据年度信息化建设规划，现将无纸化病案归档系统采购需求提报进行论证：1.项目基本情况长期以来，纸张作为病案的唯一载体，给医院的病案管理带来了诸多问题。随着医院规模的扩大，病案数量与使用需求也与日俱增，导致安全存储和充分利用的矛盾日益突出，传统的病案保管方式制约了医院现代化管理的发展。如库房容量需要不断地扩大，病案查找困难；纸质病案还存在着保存的安全问题，如果遇到霉变、虫蛀、字迹不清、自然（搬迁）损耗等现象都将造成无法为挽回的损失，更关键的是病案信息很难被有效的利用。随着医院信息系统的不断发展和深入应用，对病人信息的需求量也越来越大，但是现阶段病案管理依然面临着一些亟待解决的问题。为提高医院病案管理水平和病案信息的利用率，拟引进无纸化病案归档系统。二、经费预算该项目建设预算金额85万元，包括病案生成管理模块、收集归档管理模块、病案复印管理模块、病案借阅管理模块、报表生成管理模块。三、技术要求1.基础归档1)系统支持对接院内数据集成平台、HIS、LIS、PACS、EMR、CA、手麻、心电、超声、内镜、病理、移动护理等系统，自动获取患者属性及信息、医疗过程中数据及信息。2)通过智能审核机制判断病案的有效性和完整性，并且判断检验检查报告单是否完整，若有缺项内容提示缺项信息。帮助医护更好的完成工作，同时也满足了等级评审对病案完整性、连续性的要求。3)实现单机报告采集，对于医院单机版报告系统，联网后安装部署单机报告采集程序。具有OCR识别功能，可自由设定识别区域。4)实现完整的归档和人工核对流程，并进行管理；护士和医生对出院病案有提交和核对管理，病案提交时系统根据规则自动检查病案的一致性，并提示给用户；病案室对护士和医生提交的病案有核对功能。5)实现护士和医生对出院病案中的部分纸张进行提交管理，病案室端可以对提交上来的纸质病案进行张数的核对。6)支持多次归档，若电子病历修改后再次提交，以最新的归档为准。采用增量式归档，保留旧的文档。7)对已归档病案，具备手工或自动补充归档。8)来自外院病案或纸质病案，可通过高拍仪和高速扫描仪进行收集分类归档，并自动转成PDF。9)具备扫描或翻拍的文件进行手工分类，支持全键盘操作进行分类。10)高速扫描纸质病案能够支持国际通用的TWAIN标准协议编码。11)系统内部用户注册及登录对接院内现有单点登录系统，实现统一管理，能够同步HIS账户信息，减少医生使用麻烦，权限在本系统中管理。12)支持根据登录角色不同权限配置相应功能和运行界面。13)病案无纸化过程中所有申请、审核、确认生效过程完全线上完成。2.病案打印工作站1)支持按套餐打印，自动计费。套餐按照医院要求编辑打印的内容。2)按套餐打印，打印电子病历受到严格的控制，无授权不能打印，同时所有打印操作都留痕，同步生成打印日志。3)输入要复印病案的“病人信息”等条件，即可以直接调出病案的相关信息以完成申请，申请人的相关证件信息不再复印，直接通过“身份证读取”或“身份证拍摄”把申请人相应的信息保存到数据库中，对病案可以直接打印，可以选择某张或多张进行一次性打印，打印份数也可以自行设置。4)具有自动读取二代身份证功能，且能够生成具有患者身份证或委托书图片的申请单。5)支持打印窗口打印业务管理：登记打印申请和相关证件拍照，记录打印需求，自动计算打印费用，以便结算使用。6)根据病人身份证信息到病案库检索，也可以通过出入院时间、出院科室等进行多条件检索，如有其他证件或委托书要拍照留存，同时可生成申请单，申请完成后便可直接按照自定义套餐进行打印，如报销套餐、复诊套餐等。3.综合查询1)能够按患者病案首页信息（例如住院号查、出院时间、患者姓名、科室等等）检索。可以充分发挥无纸化病案的优势，为医生的科研工作，临床工作，提供有力的数据支撑。2)对病案信息的归档、查阅、打印、借阅、召回、封存、质控等所有操作具记录，可以追溯到详细的操作人、操作时间、操作机器等信息。4.病案封存1)对病案信息进行封存，接到病案封存信息后，能将病案打印出来，实现纸质病案封存要求。2)封存后的病案不能被使用，不能打印，不能借阅，不能导出。5.病案召回1)病案资料一旦归档锁定，医生和护士将无权再对归档病案资料进行修改。要修改，必须召回。2)医生和护士可在线提交召回申请，需注明召回原因。3)病案主管部门可审批通过、驳回并签注相关意见。4)医生修改完善资料后，重新提交病案归档申请，重新进入病案归档流程，最终形成新的病案文档，原病案文档仍然保存。6.病案借阅1)能够按患者病案首页信息检索。2)医生或其他科研单位申请借阅或打印病案资料不再需要到病案主管部门进行，直接通过系统审核等步骤，不出医院科室即可完成。3)在线浏览时自动添加水印，防止非法拍摄截图，防止复印打印。借阅文件可以溯源。对浏览的病案进行留痕处理。4)病案无纸化完成后，病案借阅即病案在线浏览。有权限查看电子病案的用户，可以直接在线浏览该电子病案信息。科室医护人员只能查看自己所在科室的病案，不能查看不自己所在科室的病历。5)无权限直接浏览的用户可以通过借阅申请，借阅病案支持时限控制，借阅到期后病案自动归还。院外人员可以通过分配病案号查看。7.病案导出1)实现电子病案信息PDF文件导出，且以病案分类排序作为顺序导出。导出时根据病案的分类自动生成书签。8.病案室终末质控1)对每份病区提交的病案进行质控，病案质控缺陷能快速用矩形在PDF上描绘并且进行定位和注释缺陷内容，并记录所缺陷坐标。方便临床快速精确定位到PDF文书缺陷。并用文字描述提示。2)系统需要具备自检功能，能自动检查出常规错误，减少人工质控。3)对病案质控完成后生成质控记录。4)对病案质控错误的缺陷能在无纸化系统中反馈错误信息并通知到临床医生和护士。医生和护士通所PDF上描绘定位精确查找到问题所在。5)医生和护士病案修改后有标识。对返修病案能再次复核，且有PDF文书对比功能。6)对质控缺陷规则能进行维护，方便后期添加、修改缺陷项目7)实现质控有科室质控问题报表(按照科室、质控份数、存在缺陷病案的份数、未存在缺陷病案的份数列统计)，并能导出Excel8)实现质控缺陷数量统计(按照缺陷类别、缺陷名称、缺陷数量、缺陷数量占中缺陷的比率统计)，并能导出Excel9)实现质控审核人员工作量统计(按照质控人员、质控份数、缺陷数量、甲、乙、丙统计)，并能导出Excel(需提供系统功能截图)10)实现修改状态中统计报表（按照病案住院号、住院次数、患者姓名、出院科室、出院时间、住院医生、主治医师、主任医师、科主任、质控人、质控时间统计），并能导出Excel11)实现各个管床医师统计报表（按照科室、住院医师、质控总数、缺陷总数、勾选的质控类别统计），并能导出Excel12)实现缺陷类型汇总(按照科室、质控总数、存在缺陷的病案份数、存在缺陷的病案份数占总质控病案份数的比率、勾选质控类别统计)，并能导出Excel13)实现缺陷列表统计报表（按照病案住院号、住院次数、患者姓名、出院科室、出院时间、住院医生、主治医师、主任医师、科主任、缺陷类别、缺陷名称、备注、质控评分、质控人统计），并能导出Excel9.质控组院级质控1)实现病案抽查分为随机抽查和精确抽查。随机抽查：按照出院科室、出院时间、抽查病案占出院比例、住院天数等信息进行检索。精确抽查：按照住院号、姓名、出院时间、出院科室、出院医师、出院方式、病历诊断等信息进行检索2)能将检索信息生成质控任务并区分我的任务和全科任务。3)能在无纸化系统质控病案的PDF上描绘并且进行定位和注释缺陷内容，并记录所缺陷坐标。方便临床快速精确定位到PDF文书缺陷。并用文字描述提示并记录。并自动计算病案质控得分。对病案质控完成后生成质控记录。4)质控的病案记录的问题临床医生也能通过PDF上描绘并且进行定位查看到问题所在。5)建立质控类别，质控人员能只有对质控类进行修改、添加、删除。6)实现质控数量统计(按照日期、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、缺陷数统计)，并能导出Excel(需提供系统功能截图)7)实现科室质控报表(按照科室名称、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、科室平均分、缺陷数统计)，并能导出Excel8)实现住院医师质控报表(按照住院医师、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、缺陷量统计)，并能导出Excel9)实现质控缺陷报表(缺陷类别、缺陷名称、缺陷数量、（住院号、患者姓名、性别、住院科室、住院医师、病历等级、质控人、质控日期、缺陷名称))，并能导出Excel10)实现质控工作量报表(质控人员、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、质控平均分、缺陷量)，并能导出Excel10.数据存储1)支持服务器的叠加，通过字典配置服务器所在路径，智能化满足服务器空间追加的需要。2)具备完善的数据备份机制，支持增量备份，支持数据转储。3)提供结合大数据技术的分布式文档数据库存储原生病历文档PDF。11.CA对接功能1)支持对已提交的文件进行归档前添加数字签名，并支持批量签名。12.病案示踪1)由于纸质病历文书资料管理的需要，在完成病案资料数字化的同时，对于这些原始纸质档案的保存、流转也需要加以管理。病案示踪管理系统，需要以条码技术实现对原始纸质病案资料的全流程追溯、示踪。2)库位管理，对于存档的档案室，能够在系统中维护存档库位，对其进行增、删、查、改。3)原始病案资料检索，通过条码和病案编号可详细查阅当时原始纸质病案所存放的位置。4)实现库房纸质病案的示踪，具有查阅，装箱，移库等功能。13.病案统计1)实现病案未归档统计(未归档：通过科室、出院时间、未归档时间段(>2天,>3天,>5天)等条件检索未归档的病历。)，并能导出Excel。2)实现科室打印统计(按照科室和用户所编辑的套餐进行统计)，并能导出Excel。3)实现科室打印统计(按照住院号、姓名、性别、科室、入院时间、出院时间、单份病案的扫描数量统计)，并能导出Excel。4)支持实时数据监控大屏统计功能。四、采购方式建议建议交由采购管理科竞争性谈判采购。五、分包建议不分包。六、供应商资格条件建议供应商属于企业法人、其他组织或自然人，为避免出现大的质量问题，所有医疗设备不能外包给第三方公司。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的“多证合一”营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供会计师事务所出具的近3年审计报告，应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表（无所有者权益表的提供书面说明）、附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章。军队单位、事业单位无法提供审计报告的，可由上级管理部门批复的决算或内部会计报表代替。军队单位、事业单位和国有企业成立不足3年的，按实际年限提供。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：按资格审查表中的要求提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：投标供应商近一年内（投标截止时间前）任意6个月纳税证明材料；投标供应商近一年内（投标截止时间前）任意6个月缴纳社会保障金证明材料5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录。七、商务要求（一）保修时间：1.保修期（全保，包含人工费、零配件更换等各项费用）：三年。2.保修期内正常使用率不低于95%（按365日/年计算，含节假日），未达到要求的使用率天数，按五倍天数顺延保修期；3.保修期外的保修费用：保修期结束后，按系统金额的8%提供维保服务；4.维修工时费计算方法及价格：至少提供按小时计费和按故障点计费两种方式，用户可自行选择。（二）到货时间：自合同签订之日起，医院CA系统及相应接口具备的情况下5个月内。（三）维修配件：保修期结束后，提供零部件最低供货报价，价格不得高于湖南、广东、广西、云南、贵州和海南三级甲等医院同品规零配件最低销售价格。（四）售后服务及技术培训：一是供应商必须提供完整的技术资料（包括操作手册、安装手册、维修手册等）；二是对使用科室操作人员提供不少于两人两天的操作使用培训。（五）接到报修电话后，24小时内到达。（六）付款方式：安装验收合格后，3个月内付货款95%，保修期到期后一次性付清尾款。（七）其他建议：在评分细则内增加几条：1.投标人具有ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境安全管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证;,每提供一项计2分，最高计6分，未提供不计分。2.投标人近三年来（2020年1月1日至投标截止时间）连续三年获得过省或省级以上“守合同重信用”单位称号的计4分，未提供不计分（以上证书提供证书复印件加盖投标人公章。）;3.投标人项目经理拥有国家工信部和人社部联合颁发的《信息系统项目管理师》。每获得一个证书计2分，最高计4分，未提供不计分;4.投标人拟派此项目团队人员须具备国家工信部和人社部联合颁发的《系统集成项目管理工程师》中级及以上证书、PMP项目管理认证证书的一个计2分，计满4分为止;5.投标人拥有《注册信息安全工程师（CISP）》提供相关证书复印件的计2分，没有不计分，人员须提供近三个月的社保查询单原件（网上查询打印件视同原件，原件备查）;6.投标人提供运维保障系统软件著作权证书计3分，如果系外购运维服务保障系统需提供厂家的授权证明。提供“中国版权保护中心”著作权登记系统的查询截图;7.投标人拥有《ITSS信息技术服务运行维护标准符合性认证》证书的计3分（提供证书复印件及加盖投标人公章。）;8.与本项目相关的检测、证书申领、相关特种设备的办证事宜、手续办理事务等相关工作及费用由中标人承担;9.投标人负责协助招标人将所成交系统免费接入医院的信息系统（PACS，LIS、HIS、EMR等）,提供源代码和开放接口，并负责后续的升级对接。（投标人须就上述要求出具承诺函）。需求部门：质量管理科2024年1月17日
投标 / 标书制作要点（原创）
本无纸化病案归档系统涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
