动物防疫社会化服务 兽医和动物病防治服务招标采购公告（石嘴山市惠农区农业农村和水务局(石嘴山市惠农区乡村振兴局)2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(SZS)000213
项目名称：
石嘴山市惠农区农业农村和水务局惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目
分包名称：
惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目三标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
147300.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目的特定资格要求：本项目为专门面向中小企业采购预留项目,投标供应商需在投标文件中提供《中小企业声明函》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C09030100-兽医和动物病防治服务
兽医和动物病防治服务
（一）牛、羊、猪、禽强制免疫病种应免畜禽免疫密度、免疫标识佩戴率达到100%。 免疫范围：牛口蹄疫疫苗、羊口蹄疫疫苗、羊小反刍兽疫疫苗、羊布病疫苗、牛布病疫苗、猪口蹄疫疫苗、禽流感疫苗。 验收方法:完成情况由服务片区乡镇人民政府、区农业农村和水务局联合验收，现场随机抽查所承包辖区内一定比例或数量的猪、牛、羊、禽规模养殖场、散养户。通过查看动物耳标佩戴数、档案登记数核算免疫标示率，以实验室检查免疫抗体水平检出率和合格率作为免疫密度标准。 （二）牛、羊、猪、禽强制免疫病种免疫质量评价标准:随机抽检抗体合格率均达70%以上; 1、牛检测3个指标:口蹄疫0型、A型免疫抗体，检测布病免疫转阳率; 2、羊检测3个指标:口蹄疫O型和小反刍兽疫免疫抗体，检测布病免疫转阳率; 3、猪检测1个指标:口蹄疫0型; 4、禽检测3个指标:高致病性禽流感H5N6 H5-Re13株、H5N8 H5-Re14株、H7N9 H7-Re4株。 验收方法:由惠农区农业农村和水务局委托惠农区动物疾病预防控制中心按规定标准随机对规模养殖场、散养户猪、牛、羊、禽采样，实验室检测免疫抗体水平，以监测结果为准。 （三）必须完成重大动物疫病强制免疫项目以外的其它动物疫病的免疫、驱虫投药、普查建档等工作。 验收方法:以安排工作任务的完成情况和适时督查、走访养殖户、查看档案为主。 （四）动物免疫档案的建立。饲养户及其饲养动物免疫情况必须全部登记造册。 验收方法:服务片区乡镇人民政府、惠农区农业农村和水务局采取现场检查的方式，查看各村免疫及标识档案、每月补针档案报表等。免疫档案建立齐全，整洁完整，填写规范准确，不漏户、畜。 （五）动物疫病采样、检测。完成自治区、市及本级下达的采样任务。 验收方法:按下达任务完成情况认定。 （六）动物疫情巡察、报告和处置。开展动物疫病的巡查、排查和流行病学调查。日常巡查村、队、户养殖畜禽的疫病情况，发现疫情及时深入现场查验，并按程序立即向惠农区农业农村和水务局报告疫情情况。遇紧急疫情发生处置时，必须听从惠农区农业农村和水务局、服务片区乡镇人民政府的调动，投入到疫情处置工作中。能填写疫情巡查、流调报表和形成简单文字材料。 验收方法:查看各种报表、材料填写上报情况，发现疫情不及时到现场观察、处置或不报告的不得分。 （七）其他工作任务的完成。根据自治区、石嘴山市、惠农区相关部门的安排部署，完成动物防疫等相关工作任务。 （八）项目分为四个标段，各标段服务区域如下： 第一标段服务区域：尾闸镇。 第二标段服务区域：庙台乡、红果子镇。 第三标段服务区域：礼和乡。 第四标段服务区域：燕子墩乡。（九）免疫数量明细表三标段： 序号1：重大动物疫病免疫工作（礼和乡）：服务内容：牛只免疫；数量：约16023；羊只免疫；数量：约81516；猪疫苗免疫；数量：约170；禽疫苗免疫；数量：约26940。
1
147300.00
标的1-兽医和动物病防治服务：惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目三标段具体详见采购文件。
采购需求附件：
采购需求附件
政府采购项目采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×10。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合招标文件规定的采购政策的供应商，按照扣除后的价格参与评审。
2
一、动物疫病副反应救治，制定具体应对措施，对以下重点内容进行评审：（9分）
9
一、动物疫病副反应救治，制定具体应对措施，对以下重点内容进行评审：（9分） 1、内容契合项目实际情况； 2、内容全面、描述详尽； 3、职责明确到位； 按以上3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
3
二、疫病排查消毒服务，制定具体应对措施，对以下重点内容进行评审：（9分）
9
二、疫病排查消毒服务，制定具体应对措施，对以下重点内容进行评审：（9分） 1、方案契合项目实际情况； 2、方案内容全面、描述详尽； 3、技术路线科学合理； 按以上3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
4
三、畜禽生产情况统计及医疗无害化处置，制定具体应对措施，对以下重点内容进行评审：（9分）
9
三、畜禽生产情况统计及医疗无害化处置，制定具体应对措施，对以下重点内容进行评审：（9分） 1、内容契合项目实际情况； 2、内容全面、描述详尽； 3、措施切实可行； 按以上3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
5
四、动物尸体无害化处理，制定具体方案及措施，对以下重点内容进行评审：（9分）
9
四、动物尸体无害化处理，制定具体方案及措施，对以下重点内容进行评审：（9分） 1、内容契合项目实际情况； 2、可操作性强、科学合理； 3、措施切实可行； 按以3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
6
五、人兽共患病防控,制定具体方案及措施，对以下重点内容进行评审：（9分）
9
五、人兽共患病防控,制定具体方案及措施，对以下重点内容进行评审：（9分） 1、内容契合项目实际情况； 2、技术路线科学合理； 3、措施切实可行； 按以3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
7
六、常规防疫物资储备，制定具体方案，对以下重点内容进行评审：（6分）
6
六、常规防疫物资储备，制定具体方案，对以下重点内容进行评审：（6分） 1、内容契合项目实际情况； 2、储备物资种类全面，数量科学合理； 按以2项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
8
七、重大动物疫情应急处置及动物疫病排查消毒报告，制定具体方案及措施，对以下重点内容进行评审：（9分）
9
七、重大动物疫情应急处置及动物疫病排查消毒报告，制定具体方案及措施，对以下重点内容进行评审：（9分） 1、内容契合项目实际情况； 2、技术路线科学合理、职责明确到位； 3、措施切实可行； 按以3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得3分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得2分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
9
应急预案
15
应急处置预案及保障措施，对以下重点内容进行评审： 1、内容契合项目实际情况； 2、后期处置内容全面、描述详尽； 3、保障措施切实可行； 按以3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
10
售后服务
15
售后服务方案，对以下重点内容进行评审： 1、售后服务方案契合项目实际情况； 2、售后服务响应时间、处理时间及处理方法内容全面、描述详尽； 3、售后服务承诺内容全面、合理； 按以3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
合计：
100
附件1政府采购项目采购需求项目名称：惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目采购单位：石嘴山市惠农区农业农村和水务局编制单位：石嘴山市惠农区农业农村和水务局编制时间：2024年03月05日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》(财库〔2021〕22号)要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况(一)是否开展需求调查/(二)需求调查方式/(三)需求调查对象/(四)需求调查结果1.相关产业发展情况/2.市场供给情况/3.同类采购项目历史成交信息/4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/5.其他相关情况/二、需求清单(一)项目概况:/(二)采购项目预(概)算总预算：800000.00元(三)采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码数量是否进口11惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目一标段兽医和动物病防治服务1否22惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目二标段兽医和动物病防治服务1否33惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目三标段兽医和动物病防治服务1否44惠农区2024年政府购买动物防疫社会化服务项目四标段兽医和动物病防治服务1否(四)技术商务要求1.包1(1)技术要求（一）牛、羊、猪、禽强制免疫病种应免畜禽免疫密度、免疫标识佩戴率达到100%。免疫范围：牛口蹄疫疫苗、羊口蹄疫疫苗、羊小反刍兽疫疫苗、羊布病疫苗、牛布病疫苗、猪口蹄疫疫苗、禽流感疫苗。验收方法:完成情况由服务片区乡镇人民政府、区农业农村和水务局联合验收，现场随机抽查所承包辖区内一定比例或数量的猪、牛、羊、禽规模养殖场、散养户。通过查看动物耳标佩戴数、档案登记数核算免疫标示率，以实验室检查免疫抗体水平检出率和合格率作为免疫密度标准。（二）牛、羊、猪、禽强制免疫病种免疫质量评价标准:随机抽检抗体合格率均达70%以上;1、牛检测3个指标:口蹄疫0型、A型免疫抗体，检测布病免疫转阳率;2、羊检测3个指标:口蹄疫O型和小反刍兽疫免疫抗体，检测布病免疫转阳率;3、猪检测1个指标:口蹄疫0型;4、禽检测3个指标:高致病性禽流感H5N6H5-Re13株、H5N8H5-Re14株、H7N9H7-Re4株。验收方法:由惠农区农业农村和水务局委托惠农区动物疾病预防控制中心按规定标准随机对规模养殖场、散养户猪、牛、羊、禽采样，实验室检测免疫抗体水平，以监测结果为准。（三）必须完成重大动物疫病强制免疫项目以外的其它动物疫病的免疫、驱虫投药、普查建档等工作。验收方法:以安排工作任务的完成情况和适时督查、走访养殖户、查看档案为主。（四）动物免疫档案的建立。饲养户及其饲养动物免疫情况必须全部登记造册。验收方法:服务片区乡镇人民政府、惠农区农业农村和水务局采取现场检查的方式，查看各村免疫及标识档案、每月补针档案报表等。免疫档案建立齐全，整洁完整，填写规范准确，不漏户、畜。（五）动物疫病采样、检测。完成自治区、市及本级下达的采样任务。验收方法:按下达任务完成情况认定。（六）动物疫情巡察、报告和处置。开展动物疫病的巡查、排查和流行病学调查。日常巡查村、队、户养殖畜禽的疫病情况，发现疫情及时深入现场查验，并按程序立即向惠农区农业农村和水务局报告疫情情况。遇紧急疫情发生处置时，必须听从惠农区农业农村和水务局、服务片区乡镇人民政府的调动，投入到疫情处置工作中。能填写疫情巡查、流调报表和形成简单文字材料。验收方法:查看各种报表、材料填写上报情况，发现疫情不及时到现场观察、处置或不报告的不得分。（七）其他工作任务的完成。根据自治区、石嘴山市、惠农区相关部门的安排部署，完成动物防疫等相关工作任务。（八）项目分为四个标段，各标段服务区域如下：第一标段服务区域：尾闸镇。第二标段服务区域：庙台乡、红果子镇。第三标段服务区域：礼和乡。第四标段服务区域：燕子墩乡。（九）免疫数量明细表一标段：序号服务名称服务内容数量1重大动物疫病免疫工作（尾闸镇）牛只免疫约70691重大动物疫病免疫工作（尾闸镇）羊只免疫约842181重大动物疫病免疫工作（尾闸镇）猪疫苗免疫约44081重大动物疫病免疫工作（尾闸镇）禽疫苗免疫约109825二标段：序号服务名称服务内容数量1重大动物疫病免疫工作（庙台乡）牛只免疫约38891重大动物疫病免疫工作（庙台乡）羊只免疫约667871重大动物疫病免疫工作（庙台乡）猪疫苗免疫约33501重大动物疫病免疫工作（庙台乡）禽疫苗免疫约59362重大动物疫病免疫工作（红果子镇）牛只免疫约65182重大动物疫病免疫工作（红果子镇）羊只免疫约492322重大动物疫病免疫工作（红果子镇）猪疫苗免疫约39842重大动物疫病免疫工作（红果子镇）禽疫苗免疫约6674三标段：序号服务名称服务内容数量1重大动物疫病免疫工作（礼和乡）牛只免疫约160231重大动物疫病免疫工作（礼和乡）羊只免疫约815161重大动物疫病免疫工作（礼和乡）猪疫苗免疫约1701重大动物疫病免疫工作（礼和乡）禽疫苗免疫约26940四标段：序号服务名称服务内容数量1重大动物疫病免疫工作（燕子墩乡）牛只免疫约65111重大动物疫病免疫工作（燕子墩乡）羊只免疫约1534961重大动物疫病免疫工作（燕子墩乡）猪疫苗免疫约35571重大动物疫病免疫工作（燕子墩乡）禽疫苗免疫约1098252.商务要求（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证(如法定代表人参加投标，需提供法定代表人身份证)；（3）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（7）未被列入“信用中国”网站、中国政府采购网违法、失信记录的投标企业。对列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将会被拒绝参加此项目投标。履约验收方案(1)履约验收主体☑采购人：石嘴山市惠农区农业农村和水务局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间服务完成后10个工作日内。（3）履约验收方式由采购人组织验收。(4)履约验收程序1、采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。2、采购人自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商。3、采购人成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。(5)履约验收内容技术和商务要求的履约情况。(6)履约验收验收标准国家有关法律法规及行业标准。（7）履约验收其他事项/(五)风险管控措施（1）国家政策变化应对措施：及时评估政策调整可能对招标文件产生的影响，及时调整招标文件。（2）实施环境变化应对措施：及时评估实施环境变化可能对采购需求产生的影响，及时调整采购需求及招标文件。（3）重大技术变化应对措施：及时评估实施环境变化可能对采购需求产生的影响，及时调整采购需求及招标文件。（4）预算项目调整应对措施：及时调整采购需求及招标文件。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：做好招标文件和招标环节的审核工作，避免出现质疑投诉。（6）采购失败应对措施：做好前期准备工作，对能出现的各种风险进行认真的分析、估计和预测，做好处理紧急情况的应急预案，做好招标前期的各项准备工作，在招标的过程中及时将信息与采购人进行沟通，并根据情况变化调整控制措施。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：在合同履行期间，中标人如拒绝和不正确履行合同，将可能给招标人造成经济损失。因此，在招标合同条款中，一方面应当针对中标人不同情形的违约行为在合同中约定相应的违约责任，以保证招标人因中标人违约造成的经济损失得到适当的补偿。另一方面就是要求中标人提交履约保证金。履约保证金应足以督促中标人履行合同，因此可以在法律允许的范围内适当提高履约保证金额度，加大履约担保对中标人的约束力度。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：规避风险。通过国家政策、限制性制度和标准，阻止出现损害国家利益和社会公共利益风险的发生。或调整采购需求，或重新分配资源，停止某些活动。
投标 / 标书制作要点（原创）
本动物防疫社会化服务 兽医和动物病防治服务涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
