咨询评估审查机构招标采购公告（吴忠市红寺堡区发展和改革局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(WZ)000818
项目名称：
红寺堡区政府投资项目咨询评估审查机构采购项目
分包名称：
红寺堡区政府投资项目咨询评估审查机构采购项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
980000.00
报价方式：
折扣采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C20039900-其他咨询服务
红寺堡区政府投资项目咨询评估审查机构采购项目
按照《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知》（发改投资规【2018】1604号）、《自治区发展改革委关于加强政府投资项目后评工作的通知》《吴忠市发展和改革委员会投资咨询评估管理办法（试行）》等相关规定，为进一步强化政府投资项目管理，规范项目审批制度。咨询评估机构按照吴忠市红寺堡区发展和改革局委托的咨询内容及要求，对具体政府投资项目或投资事项开展独立分析和评估。
1
980000.00
标的1-其他咨询服务：详见项目说明和采购需求
1年
采购需求附件：
采购需求附件
项目说明和采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 投标报价=预算金额×投标折扣（投标折扣依据：《宁夏回族自治区物价局关于建设工程造价咨询服务收费标准》（宁价费发[2010]87号）的规定。）评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
2
服务方案
66
（一）初步设计和概算、资金申请报告、重大政府投资项目申请报告、概算调整、服务业引导资金项目初审、政府投资项目后评价等评估实施方案总体编制和安排及计划性，科学、合理性进行综合评价，是从采购人委托之日起包括但不限于部门对接、专家安排、现场踏勘、评估会组织、专家意见的落实、出具咨询评估报告等。（18分） 1.方案详细、规范、合理、严谨、能结合本项目实际情况、可操作性强的得 14-18分。 2.方案较详细、规范、合理、严谨、能基本结合本项目实际情况、可操作性较强的得 9-13分。 3.方案较详细、合理、能基本结合本项目实际情况、有可操作性的得 5-8 分。 4.方案基本结合本项目实际情况、有可操作性但内容较少，条理不清晰的得 1-4分。 5、未提供方案的此项不得分。 （二）组织专家评估会及时性、科学性、合理性进行综合评价（包括但不限于组织及时性，含专家专业的对口性，专家的责任心及权威性，相关部门的参与度）。（15分） 1.方案详细、规范、合理、严谨、能结合本项目实际情况、可操作性强的得 12-15 分。 2.方案较详细、规范、合理、严谨、能基本结合本项目实际情况、可操作性较强的得 9-11分。 3.方案较详细、合理、能基本结合本项目实际情况、有可操作性的得 5-8分。 4.方案基本结合本项目实际情况、有可操作性但内容较少，条理不清晰的得 1-4分。 5、未提供方案的此项不得分。 （三）对红寺堡区政府投资项目工程咨询评估的重难点分析，对特殊、紧急项目提供快捷、绿色化的服务、对有关法律政策文件分析准确进行综合评价。（15分） 1.方案详细、规范、合理、严谨、能结合本项目实际情况、可操作性强的得 12-15 分。 2.方案较详细、规范、合理、严谨、能基本结合本项目实际情况、可操作性较强的得 9-11分。 3.方案较详细、合理、能基本结合本项目实际情况、有可操作性的得 5-8 分。 4.方案基本结合本项目实际情况、有可操作性但内容较少，条理不清晰的得 1-4分。 5、未提供方案的此项不得分。 （四）服务质量保证措施及成果验收方案（18分）： 1.措施分析全面、目标明确，方法合理可行、具体、针对性强，得 14-18分； 2.措施分析比较全面、目标明确，方法比较合理可行、具体，针对性较强，得 9-13分； 3.措施分析不够全面、目标不明确，方法不够合理可行、具体，针对性不强，得 5-8分； 4.措施分析一般，目标不明确，方法合理可行性差，得 1-4分； 5.无措施不得分。
3
人员配置
10
1、项目负责人（3 分）：满足采购要求，具备相关专业咨询工程师（投资），具备高级职称的得 3 分，中级职称的得 1 分，中级以下或无职称的不得分。 须提供咨询工程师（投资）执业登记系统查询网页截图（执业单位须与供应商单位一致）、学历证明、职称证。 （以上三项，缺一项不得分） 2、项目组成员（不含项目负责人）（7 分）：满足采购需求，项目组成员不少于 3 人，且包含咨询工程师（投资）、注册造价师、法律专业人才，中级以上职称的得基本分 5 分。除此之外，每增加 1 人高级职称加 2 分，中级职称加 1 分，加至满分 7 分为止。 人员须提供咨询工程师（投资）执业登记系统查询网页截图（执业单位须与供应商单位一致）或注册造价师证 书或法律职业资格证书、学历证明、职称证。（以上三项，缺一项不得分）
4
类似业绩
4
近3年(2021年1月1日至投标截止日，以成果文件关键页时间为准)完成过1个类似项目的工作业绩得2分，满分4分，未提供得0分。
5
服务质量保证方案及承诺
10
供应商须对项目服务质量负责,并在服务过程中保密管理做出承诺，否则“服务承诺”不得分。在上述承诺的基础上： 1.根据供应商制定的售后服务方案所体现的售后服务内容、具体措施及可行性综合评价，得 3 分；否则不得分。 2.对投入本项目人员的稳定性承诺，承诺投入人员不变更的，得0.5 分，承诺项目负责人、技术负责人不变更，其他人员变化率不超过 30%的，得 0.5 分；否则不得分； 3.响应文件中对成果文件的提交时间和质量情况进行了明确承诺及经济处罚措施进行评分： （1）承诺提交时间且有明确的质量承诺、对后续跟踪服务有承诺且有相应惩罚得 6 分； （2）承诺提交时间但对质量承诺、后续跟踪服务、相应惩罚等承诺不详细、有缺陷，得 3分； （3）承诺提交时间但对质量承诺、后续跟踪服务相应惩罚未做出承诺得 0 分。 注：中标后，供应商的方案及售后服务承诺将被视为合同中的强制执行条款。
合计：
100
项目说明和采购需求一、商务部分1、项目名称：红寺堡区政府投资项目咨询评估审查机构采购项目2、服务地点：吴忠市红寺堡区3、合同履行期限：1年2.技术部分一、项目概况吴忠市红寺堡区发展和改革局通过竞争性磋商择优选择咨询评估审查机构，承担吴忠市红寺堡区政府投资项目咨询评估审查中介机构采购项目。采购项目。二、服务内容1、按照《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知》（发改投资规〔2018〕1604号）、《自治区发展改革委关于加强政府投资项目后评价工作的通知》《吴忠市发展和改革委员会投资咨询评估管理办法（试行）》等相关规定，为进一步强化政府投资项目和核准类企业投资项目管理，规范项目审批制度。咨询评估机构按照吴忠市红寺堡区发展和改革局委托的咨询内容及要求，对具体投资项目或投资事项开展独立分析和评估。三、响应时间：在吴忠市红寺堡区发展和改革局发出咨询评估需求后及时提供咨询服务(2个工作日之内响应)。四、评估要求（1）在吴忠市红寺堡区发展和改革局发出咨询评估需求后及时提供咨询服务(2个工作日之内响应)。主动签订咨询评估委托协议。咨询评估委托协议应明确评估内容、评估重点、评估时限、评估费用、联系人员、联系电话等，并附相关材料。（2）评估单位应当按照委托要求，独立、公正、客观、科学地开展咨询评估工作，建立相应工作机制和制度安排，保证评估质量和效率，对评估结论承担责任。（3）评估单位应当在签订咨询评估委托协议后立即确定项目负责人，成立评估小组，制定评估工作计划。项目负责人应当是经执业登记的咨询工程师(投资)，参加评估小组的工作人员应当熟悉国家和行业发展有关政策法规规划、技术标准规范，评估小组应当具有一定数量的本专业高级技术职称人员。评估工作计划包括:专家评审会、现场踏勘、专家评审意见反馈、评估意见征询、出具评估报告等主要工作节点安排。（4）吴忠市红寺堡区发展和改革局委托咨询评估的完成时限一般不超过15个工作日。受委托的评估单位应当在规定时限内提出评估报告，并听取项目单位意见。如有重大意见分歧的，可提请吴忠市红寺堡区发展和改革局专题协调。专题协调时间不计入评估时限。如评估单位因特殊情况确实难以在规定时限内完成咨询评估任务的，应在规定时限到期日5个工作日前向吴忠市红寺堡区发展和改革局书面报告有关情况，经批准，可以延长最多不超过30个工作日。（5）评估报告的内容包括:标题及文号、目录、摘要、正文、附件。如在评估中有补正材料的，补正材料书面通知及补正材料应当一并送吴忠市红寺堡区发展和改革局。评估报告应当附具项目负责人及评估小组成员名单，并加盖评估单位公章和项目负责人的咨询工程师(投资)执业专用章。（6）承担咨询评估任务的评估单位及其人员，不得收受吴忠市红寺堡区发展和改革局支付咨询评估经费之外的其他任何费用，不得向项目单位摊支成本。承担咨询评估任务的评估单位及与其有重大关联关系的单位不得借承担咨询评估任务之机向有关单位承揽勘察、设计、造价、招标代理、监理等业务。如有以上情形，吴忠市红寺堡区发展和改革局将对相关单位建立失信记录并纳入自治区信用信息共享平台，情节严重的，通过“信用中国(宁夏)”网站向社会公示;对涉及人员，按照徇私舞弊、索贿受贿依法移送有关部门处理。（7）涉密项目的咨询评估任务应按照《保守国家秘密法》及其实施条例规定进行保密管理。（8）吴忠市红寺堡区发展和改革局对评估单位开展工作情况定期进行评估，评估内容主要包括：(一)遵守法律法规及有关规定情况；(二)执行国家有关标准和规范情况；(三)咨询质量管理制度建立情况；(四)评估报告质量情况；(五)文件档案建立情况；(六)其他应当评估的内容。（9）咨询评估任务完成后，吴忠市红寺堡区发展和改革局结合全面实施绩效管理的有关要求，由具体委托科室负责对评估报告质量给予评价，评价情况分为优良、合格、较差。其中，评价结果为较差的，吴忠市红寺堡区发展和改革局可要求原评估单位重新成立评估小组进行评估。对评估报告首次评价为较差的评估单位，由吴忠市红寺堡区发展和改革局进行约谈、警告；对累计两次评价为较差的评估单位,由吴忠市红寺堡区发展和改革局暂停其承接委托咨询评估任务。（10）吴忠市红寺堡区发展和改革局受理对评估单位的举报、投诉，并组织或委托有关机构和专家进行检查核实，对查实的问题依法依规进行处理。（11）评估单位有下列情形之一的，吴忠市红寺堡区发展和改革局应当将其从评估单位中删除:(一)评估报告出现估(概)算审核出现重大偏差、重大漏项等重大失误；(二)无正当理由拒绝接受委托任务；(三)未在规定时限或者经批准的延期时限内完成评估任务；(四)咨询评估质量累计三次评价为较差；(五)其他违反《工程咨询行业管理办法》有关规定的。出现上述(一)-（五）所列情形的，对涉及的咨询工程师(投资)，按照咨询工程师(投资)管理有关规定做出处理。五、评估服务报价本项目咨询评估审查服务费用，以吴忠市红寺堡区发展和改革局内部管理制度执行，报价以最终合同签订的价格为准。咨询评估费实行包干制，包括邀请专家评审费等开展评估工作的所有费用。六、服务要求按照吴忠市红寺堡区发展和改革局内部管理制度，合同签订后，对中标入围的3家咨询评估审查机构服务单位随机抽取顺序号后，轮流进行咨询评估审查机构服务。验收方案咨询评估任务完成后，吴忠市红寺堡区发展和改革局结合全面实施绩效管理的有关要求，由具体委托科室负责对评估报告质量给予评价，评价情况分为优良、合格、较差。其中，评价结果为较差的，吴忠市红寺堡区发展和改革局可要求原评估单位重新成立评估小组进行评估。对评估报告首次评价为较差的评估单位，由吴忠市红寺堡区发展和改革局进行约谈、警告；对累计两次评价为较差的评估单位,由吴忠市红寺堡区发展和改革局暂停其承接委托咨询评估任务。按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行，以招标文件、投标文件为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本咨询评估审查机构涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
