银川市维护劳务专项服务招标采购公告（银川市公园管理中心2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(YC)002873
项目名称：
银川市公园管理中心西夏公园园区维护劳务专项服务项目
分包名称：
银川市公园管理中心西夏公园园区维护劳务专项服务项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
1150000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无不良信用记录承诺书；
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C14010000-公园服务
银川市公园管理中心西夏公园园区维护劳务专项服务项目
银川市公园管理中心西夏公园园区维护劳务专项服务
1
1150000.00
标的1-公园服务：具体服务标准及详细要求，详见采购需求附件。
合同签订后一年。
采购需求附件：
采购需求附件
1、采购需求（2稿）.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 本项目设政府采购预算金额，投标人报价超过政府采购预算金额的为无效投标。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
2
业绩
10
投标人提供2021年1月1日至今（以合同日期为准）类似业绩，每有一项得2分，总计10分,未提供不得分； （注：投标文件中提供合同或中标通知书扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分）
3
人员配备、培训、考核
10
1.人员配备、培训、考核的方案包括但不限于工作守则、工作内容、工作态度等。人员配备、培训、考核的方案完善、全面，提供人员清单，开展培训业务种类齐全、方式多样，针对性强的得5分；人员配备、培训、考核的方案较合理，提供人员清单，开展培训业务种类较全、方式简单，部分有针对性的得3分；有简单的人员配备、培训、考核的方案框架，未提供人员清单的得1分；无相关内容不得分。 2.保安人员需提供保安资格证，至少3人持有的得2分，每增加2人加1分，加至5分为止。3人以下不得分。提供相关人员资格证书扫描件，未提供不得分。
4
企业资质
10
1.具有《人力资源许可证》、《劳务派遣经营许可证》的，有一项得2分，满分4分。提供证书扫描件，未提供不得分。 2.具有ISO质量管理体系认证、ISO职业健康安全管理质量体系认证、ISO环境管理体系认证，并在有效期内。有一项的得2分，最多得6分。提供证书扫描件，未提供不得分。
5
保洁服务方案
10
保洁服务、卫生消杀服务方案，内容包括但不限于：保洁工作流程、服务标准、服务质量检查安排、垃圾清运、环境消杀、设备物资配置等。方案内容全面、科学、合理、可行性强，服务方案详细具体有针对性，工作流程安排符合项目需求，各项内容完全符合采购人实际情况且满足采购需求的得10分；方案内容完整、可行，有相对应的服务保障措施得8分；服务方案相关内容基本满足采购需求的得6分；方案有以上相关内容，但针对具体内容不够明确，描述过于简单，部分满足采购需求的得4分；方案内容有缺项，响应内容简单笼统的得2分；未提供不得分。
6
管理制度
10
管理制度内容包括但不限于：管理机构设置、岗位职责、人员设置、职责分工、人员管理考核等。岗位人员设置合理，职责分工明确，人员管理考核制度完善、科学合理且具有相应的保障措施得10分；职责分工基本明确，符合项目实际需求且具有可操作性得8分；方案内容基本完整，能够满足项目需求的得6分；岗位人员设置方案能够基本满足项目需求，但内容深度不够的得4分；方案内容简单，可操作性较差的得2分；未提供的不得分。
7
安保管理方案
10
提供安保管理方案：安保管理方案全面度高，完整度高，内容详尽，科学合理性强，实施措施可操作性强的得10分；安保管理方案全面，完整，内容详尽，科学合理性，实施措施具有可操作性的得8分；安保管理方案全面完整、实施措施明确、但描述简单，基本符合采购需求的得6分；安保管理方案不够全面有待完善、描述相对简单的得4分；安保管理方案内容有明显缺项或不合理之处的得2分；无相关内容不得分。
8
重大活动服务保障方案
10
针对本项目，提供公园重大活动保障服务方案。各项保障服务方案内容齐全，适用性强，且拟定相关保障措施方案及服务保障人员得10分；针对本项目拟定了重大活动保障方案，符合本项目采购需求，能够保障公园重大活动正常进行的得8分；方案内容基本完善，但针对性不强的得6分；方案内容不具体，可操作性不强的得4分；方案内容缺失的得2分；未提供不得分。
9
应急预案
10
内容包括但不限于：责任分工、紧急情况应对流程、各类预防措施等。应急方案描述思路清晰详实、符合项目采购需求、全面、科学、合理且具有相应的保障措施得10分；应急预案满足项目需求，方案内容详细，符合本项目需求得8分；应急预案针对性、适用性基本符合项目要求得6分；方案内容基本完善，但针对性不强的得4分；应急预案内容缺失严重，不全面得2分。不提供不得分。
10
服务承诺
10
供应商制定详细、具体的服务承诺，包括但不限于针对本项目提出不拖欠人员工资（含补贴）、各项服务运行保障、人员管理服务质量等内容进行承诺等。针对以上内容，服务承诺详细、具体、完全满足采购需求且能够提出其他符合本项目且措施切实可行的得10分；服务承诺具体，具有详细服务体系的，完全满足项目需求得8分；方案内容基本完整，保障措施有一定的可操作性的得6分；服务措施不全，可操作性不强的得4分；服务方案内容缺失严重的得2分；未提供不得分。
合计：
100
附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川市公园管理中心西夏公园园区维护劳务专项服务项目采购单位：银川市公园管理中心编制单位：银川市公园管理中心编制时间：2024年07月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形，不需要开展需求调查（二）需求调查方式/（三）需求调查对象/（四）需求调查结果1.相关产业发展情况/2.市场供给情况/3.同类采购项目历史成交信息/4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/5.其他相关情况/二、需求清单（一）项目概况为满足银川市公园管理中心下属管理所（西夏公园管理所）管理服务需求，对保洁、保安以及服务所需工具及耗材、物料进行采购。（二）采购项目预（概）算总预算：1150000.00元包1预算：1150000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量预算单价（元）预算总价（元）备注11银川市公园管理中心西夏公园园区维护劳务专项服务项目C14010000公园服务批11150000.001150000.00无总金额（元）1150000.00（四）技术商务要求1.包1（1）技术要求一．项目清单：序号类型岗位名称数量备注1保洁服务保洁主管1人服务西夏公园1保洁服务清扫车司机（兼保洁员）1人服务西夏公园1保洁服务保洁员（公园外围）6人服务西夏公园1保洁服务保洁员（公共卫生间）1人服务西夏公园1保洁服务保洁员（办公楼）1人服务西夏公园2保洁服务保洁班长1人服务丽子园2保洁服务保洁员（公园外围）6人服务丽子园3保安服务保安队长1人12小时工作制3保安服务保安员（北门）3人12小时工作制3保安服务保安员（南门）3人12小时工作制3保安服务保安员（办公楼夜间值班）1人12小时工作制3保安服务保安员（丽子园夜间值班）1人12小时工作制4服务所需工具及耗材、物料保洁工器具及耗材（垃圾夹、笤帚簸箕、大扫把、手套、铲雪铲、抹布、垃圾袋等）17人不含卫生间主材5服务所需工具及耗材、物料清扫车清扫头更换（每年6次）1个6服务所需工具及耗材、物料保安工器具、安保警用器械、照明用具等1项二.工作要求：1.作业人员要求1.1.1作业人员必须按照《劳动法》依法用工。1.2.2作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。1.3.3按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、串岗、聚众聊天。1.4.44.作业及管理人员必须服从甲方或第三方机构工作人员的指导、督查、考核。1.5.5清扫保洁人员配置标准参照国家相关规定及采购人要求，不得少于采购方规定的人数。1.6.6管理员、清扫员：文明作业，管理人员要佩戴工作证上岗，坚守岗位，每天来回巡查、督促；清扫保洁人员上岗必须穿戴好安全标志服帽，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业。作业时间内不得擅自离岗、溜岗、不得聚堆、闲聊。交接班衔接紧密，不得出现任何空档。1.7.7用餐时实行轮流用餐，用餐时间内道路上有人保洁，不得脱岗。1.8.8按实际核定的责任范围保洁到位，全天候巡回保洁。1.9.9对清扫垃圾要严格按环卫的规定的时间、方式、地点倒入垃圾中转站、压缩车。1.10.10服从采购方的统一安排和调配，按照国家行业规定的标准和采购方要求完成交办的清扫保洁工作等工作任务。1.11.11服务方应服从采购方的监督和考核，遵守采购方制定的各项规章制度；服务方在服务期间应遵守国家法律法规，不得借用采购人的名义从事其他活动，不得将项目转包他人；服务方应制定本单位内部的的工作制度和工作计划，合理配备人员、机械、工具等，合理安排工作班次，保证各项保洁工作的开展及时有效。1.12.12服务方根据采购方的工作要求，与服务人员签订合同，确立合同关系，同时安排与其建立合同关系的服务人员为采购方提供卫生保洁服务；由服务方负责服务人员的管理，包括档案管理、薪酬发放、社保办理及缴费，承担个税代扣代缴，劳动关系维护等；由服务方负责服务人员的安全管理，包括身份甄别、岗前培训、办理证件、配发劳保、安全监督等；由服务方负责处理服务人员提出的诉求、劳动仲裁、诉讼、工伤赔偿及善后事宜等；服务方要保障服务人员的合法权益，不得拖欠薪酬；1.13服务方应派管理人员到服务区域负责工作现场的管理，其主要工作为合理派工、规范员工行为、安全文明作业实施与自查、矛盾问题的协调与处理、突发性事件的处置、配合采购人监督考核、遵守采购人制定的规章制度等。1.14服务方应建立相应的工作档案，做到保安、保洁有工作日志，公厕有管理记录，消毒有消杀记录等，使服务过程有记录可查。2.卫生保洁工作要求：服务方须按照采购方的要求做好项目服务区域内的卫生保洁工作。具体要求如下：2.1卫生保洁工作时间：正常保洁时间早上6:00至晚19:00，每天8:30以前需结束晨扫工作（8:30之后禁止用大扫帚清扫，避免出现扬尘），9:30前完成公共设施部位的擦洗，暑期、节假日或特殊时期应无条件按采购方要求延长工作时间；扫路机工作人员清扫时间为凌晨4:00至早上8:30；公厕开放时间冬季6:30-22:00，夏季6:00-23:00，在开放时间内随时保洁。2.2绿地、花坛、渠道卫生保洁工作的要求：无堆积杂物、无明显生活垃圾、无更换基质或土石、砖块、污泥、无痰渍、口香糖、粪便、无大量落叶残花断枝；大风天气过后，要增加人员及时对绿地进行保洁；秋季落叶要增加人员及时清扫。2.3道路、广场、舞台、构（建）筑物卫生保洁工作的要求：地面、外立面及屋面干净整洁，无明显生活垃圾、口香糖、粪便（鸟粪等）、各类广告（经公园允许的除外）、集土、污迹、落花、落叶；大风、雨雪天气后，要增加人员对杂物、积水、积雪及时清扫；秋季落叶清扫要增加人员；经营摊位在营业时，其摊位范围内的卫生工作由经营户负责，不营业时由服务方负责；健身步道及其他地面的污迹及时清洗；亭子、桥、廊、栈道地面保洁要求同上。2.4湖面、水池、喷泉卫生保洁工作的要求：水面漂浮垃圾及时清理，水池、喷泉池底的沉淀杂物及时清理；喷泉要及时补水、换水、添加净水药剂，同时根据实际情况不定期对池壁、池底进行清洗。2.5各类公用设施卫生保洁工作要求：垃圾桶、坐凳、灯杆、雕塑、指示牌、宣传栏、警示牌、桥栏杆、廊架、亭柱、电子宣传栏、墙面、绿地花坛石材挡土墙面、水池外壁等各类公用设施需每日进行擦洗且定期防疫消毒消杀，确保表面无明显灰尘、污迹，遇特殊天气（大风、雨雪）后，需增加人员，加大擦洗力度；及时清理附着在设施上的各类广告（经公园允许的除外）；夏秋季对下水井等污水设施内，施放灭杀蚊虫药剂。2.6垃圾清运的工作要求：将清扫成堆、水体清捞、垃圾箱内、公厕内、经营摊位积攒（不包括餐厨垃圾）的垃圾，及时清运到中转站内，做到日产日清，不得出现垃圾箱满溢，垃圾堆积时间超过24小时的情况；在清运过程中，禁止出现漏洒；每日对车辆进行防疫消毒消杀及清洗。秋季集中清扫的落叶，应及时清运出公园，不得倾倒在园内中转站内。2.7公厕、垃圾中转站卫生保洁工作要求：须做好公厕内地面、便池、墙壁、门窗、窗台、洗手台、阀门、顶棚、屋面、外墙面、隔板、扶手、电器、开关、插座、室内外管道表层、供暖设备、灯具、门帘等设施的保洁工作，做到无灰、无尘、无污物、无粘贴物；要及时清除纸篓内的废弃物并及时套袋；及时对室内地面和卫生用具进行消毒，对室内蚊、蝇及其幼虫进行灭杀，对室内空气中的异味进行消除；公厕外无堆放杂物，无垃圾；保证操作间内干净整洁，允许公厕管理员居住，严禁留宿外来人员，严禁使用液化气，合理、节约用电,保证公厕屋面无堆放杂物；垃圾中转站旁公厕的保洁员，还应做好中转站内的保洁工作，负责看管中转站设施设备，且不得在中转站内堆放杂物及其它物品；公厕洗手液、卫生纸、卫生球、香薰等耗材由乙方自购，且数量配备足够，保障日常使用及更换。2.8特殊时期，按时做好全园（各主入口、办公楼、公厕、垃圾桶、座椅、公共设施等）消杀工作，并做好消杀记录。3.保安服务要求：服务方须按照采购方的要求做好项目服务区域内的保安工作。工作内容包括：门岗执勤、园区内执勤巡逻、车辆秩序维护、消防控制室、安防监控室的值班等工作，防火、防盗、防水、防震、防破坏、防刑事案件及突发事故的应急处置工作。具体要求如下：3.1应具有中华人民共和国国籍，遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，遵守纪律、品行端正，具备良好的职业道德，无违法犯罪记录，身体健康，具有正常履行岗位职责的身体条件；3.2能够吃苦耐劳，能够完成加班、夜班等应急工作安排；3.3至少具备国家承认初中及以上学历（特殊要求以岗位具体要求为准）；3.4应严格遵守采购人要求的工作时间安排，若中标人派出的服务人员无法满足采购人要求，采购人有权要求中标人整改并更换服务人员，直至满足采购人要求。若在采购人限期内无法整改更换合格服务人员，采购人有权终止合同；3.5应知法，懂法，守法，依法办事，严格遵守从业规范，遵守采购人各项管理规定；3.6有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，严格履行岗位职责，具备一定的处理突发事件能力；3.7应坚持文明司法，遵守司法礼仪，在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和，保持良好的职业修养和司法作风；3.8应维护国家利益，遵守政治纪律，保守国家秘密和审判工作秘密，不从事或参与有损国家利益和司法的活动，不发表有损国家利益和司法的言论；3.9应具有保密意识，要有较强的法制观念，对工作中的相关信息不得向外界泄露。3.10安保人员不得存在以下情形：3.10.1曾被采取刑事强制措施或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；3.10.2曾被刑事处罚或治安管理处罚、收容教养、收容教育或者具有吸毒史的；3.10.3被国家机关、事业单位开除公职或辞退的；3.10.4参加非法组织或者从事其他危害国家安全活动的；3.10.5本人有精神病史的。（2）商务要求：合同履行期限：合同签订后一年。服务地点：银川市西夏公园及丽子园。投标报价：投标报价不能超过本项目预算金额。包含供应商为完成承包服务而发生的人员工资（含补贴）、服务所需工具及耗材物料费、节假日加班费及突发性工作加班费、必备工器具、劳动保护费、国家规定必须上缴的社会保险、交通费、培训费、管理费、利润、税金、物价上涨、政策性调整以及合同包含的所有风险、责任，以及承包过程中可能发生的各种费用。付款方式：开票后银行转账。验收方案（1）履约验收主体☑采购人：银川市公园管理中心□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间相关管理人员每日进行验收，采购单位每月按照招标文件、投标文件和采购合同进行验收及考核。（3）履约验收方式由采购单位代表、相关领域专家、技术人员等组成的验收小组进行验收（4）履约验收程序验收小组成员必须按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、等内容进行验收，不得私自改变验收标准，降低验收等级，遇到重大的技术问题要采取民主原则解决，验收小组成员都有自由发表意见的权力。（5）履约验收内容验收小组成员必须按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容进行验收。（6）履约验收标准符合招标文件要求、相关法律法规制度及物业管理标准及技术要求（7）履约验收其他事项无
投标 / 标书制作要点（原创）
本维护劳务专项服务涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
