农作物秸秆机械化捡拾打捆作业补助 农业机械安全监理站 农业机械服务 农业生态资源保护 农作物秸秆机械化捡拾打捆作业招标采购公告（石嘴山市惠农区农业机械安全监理站2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(SZS)001085
项目名称：
石嘴山市惠农区农业机械安全监理站+惠农区2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业补助项目
分包名称：
石嘴山市惠农区农业机械安全监理站2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业补助项目一标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
740000.00
报价方式：
单价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
是
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
落实政府采购政策需满足的资格要
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C09010300-农业机械服务
农业生态资源保护
在燕子墩乡开展农作物秸秆机械化捡拾打捆作业
29600
25.00
标的1-农业机械服务：打捆机械具有捡拾打捆或打捆揉搓功能，秸秆机械化捡拾打捆标准为20公斤至200公斤方捆或圆捆，秸秆割茬高度≤60mm、秸秆成捆率≥98%、收割损失率≤5%。
合同约定期限为准
采购需求附件：
采购需求附件
附件1：政府采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
技术标响应情况
5
投标人的技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的为无效标书。满足招标文件全部技术指标、参数的得5分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分，加至标准分时为止。 注：优于招标文件技术参数的，必须在电子投标文件中提供相关证明材料扫描件（扫描件必须清晰可见），否则不加分。
2
类似业绩
3
投标人提供前一年类似作业项目合同，得1分，总分3分。(需在电子投标文件中提供合同复印件及作业验收单加盖公章，未提供或者提供不全不得分)
3
商务标 响应情 况
12
1、投标人有所在县(区)农机管理部门出具的无农机安全事故有效 证明材料得 2 分 。 2、投标人参加作业所需作业机具须安装远程监测设备 ，并与项目所在县( 区 )农机管理部门现有监控平台对接得4分，没有不得分。( 提供相关资料) 3、拖拉机及配套农具必须有农机保险2分。( 提供相关资料) 4、农机手及相关人员必须有人身伤亡意外险2分。( 提供相关资料) 按要求参加农机部门举办的农机安全培训活动和平安农机创建工作得2分。(提供相关资料)
4
机械设备
15
投标人自有或租赁10台小型打捆机并配套10台拖拉机，不少于4台大型打捆机并配套4台拖拉机的得基本分13分。在此基础上，每增加一台套加0.5分，满分为15分(以上机械须提供发票或租赁合同。且在所在地农机管理部门挂牌登记在册并年度检验合格，拖拉机所有人、投标单位、法人须一致，否则不予得分。评标现场出示行驶证及备案相关印证资料。)
5
作业机手
15
投标人须有驾驶员15名，得基本分15分。作业机手不够，每少一人扣一分。 (驾驶员需有农机监理部门核发的G2以上《拖拉机驾驶证》并审验合格，提供印证资料)否则总体概述： (1)提供劳动力配置计划及服务进度方案，包括人员分配、技术安全防护措施、紧急突发状况、现场保障措施等方面进行评比； (2)玉米秸秆产量大，为提升农业机械化水平，要求具有机械化服务水平，能够因地制宜，使用机械进行打捆，操作简便，能够提高秸秆捆的密度和成捆率；同时要求打捆结构紧凑相对简单，方便秸秆储存和后续利用。针对本项目提供所使用的搂草机、打捆机、运输车辆等农机设备的机械服务方案，包含设备证明材料及说明(附图片彩页)； (3)在工作安排、组织与管理，项目小组对项目进行及时跟踪、调查、签收及反馈，在合理性、可行性，说明项目服务内容、现场人员的组织与管理、明确项目技术支持人员、人员培训和技术指导等方面进行评比； (4)作业计划和各阶段进度的保证措施； (5)作业方案和质量保证措施； (6)劳动力、机械设备投入计划； (7)服务响应措施(遇到紧急任务时，赶赴现场的反应时间； （8）作业安全措施； 以上方案完整性、合理性、可行性、详细程度完全满足采购服务要求的得 30 分 ;以此为基础每有一项对内容进行了深化、细化或提出经评审小组认可的合理化建议的模块，有一项加 2分，加至 满分 50 分为止；上述方案内容每有一 项缺漏严重，内容简略，编制混乱，不具备服务性或于本项目无关的扣 5 分，减完为止。不予得分。
6
项目管理及实施服务方案
50
总体概述： (1)提供劳动力配置计划及服务进度方案，包括人员分配、技术安全防护措施、紧急突发状况、现场保障措施等方面进行评比； (2)玉米秸秆产量大，为提升农业机械化水平，要求具有机械化服务水平，能够因地制宜，使用机械进行打捆，操作简便，能够提高秸秆捆的密度和成捆率；同时要求打捆结构紧凑相对简单，方便秸秆储存和后续利用。针对本项目提供所使用的搂草机、打捆机、运输车辆等农机设备的机械服务方案，包含设备证明材料及说明(附图片彩页)； (3)在工作安排、组织与管理，项目小组对项目进行及时跟踪、调查、签收及反馈，在合理性、可行性，说明项目服务内容、现场人员的组织与管理、明确项目技术支持人员、人员培训和技术指导等方面进行评比； (4)作业计划和各阶段进度的保证措施； (5)作业方案和质量保证措施； (6)劳动力、机械设备投入计划； (7)服务响应措施(遇到紧急任务时，赶赴现场的反应时间； （8）作业安全措施； 以上方案完整性、合理性、可行性、详细程度完全满足采购服务要求的得 30 分 ;以此为基础每有一项对内容进行了深化、细化或提出经评审小组认可的合理化建议的模块，有一项加 2分，加至 满分 50 分为止；上述方案内容每有一 项缺漏严重，内容简略，编制混乱，不具备服务性或于本项目无关的扣 5 分，减完为止。
合计：
100
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附件1政府采购项目采购需求项目名称：石嘴山市惠农区农业机械安全监理站2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业补助项目采购单位：石嘴山市惠农区农业机械安全监理站编制单位：石嘴山市惠农区农业机械安全监理站编制时间：2024年7月30日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查本项目无需开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况石嘴山市惠农区农业机械安全监理站2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业补助项目（二）采购项目预（概）算总预算：一标段：柒拾肆万元整（¥740000.00元）二标段：柒拾肆万元整（¥740000.00元）三标段：伍拾陆万元整（¥560000.00元）（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口惠农区2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业采购项目一标段1农业生态资源保护2130135批1否惠农区2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业采购项目二标段1农业生态资源保护2130135批1否惠农区2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业采购项目三标段1农业生态资源保护2130135批1否（四）补助标准及金额1.玉米农作物秸秆机械化捡拾打捆作业，每亩补助25元，作业项目实行差额收费，受益农户或组织只需交纳补助标准以外的部分，作业补助资金兑现给承担作业任务的实施主体。2.资金安排：项目资金236万元。其中：用于玉米秸秆打捆项目204万元；打造秸秆颗粒饲料加工项目14万元；打造秸秆生物质颗粒燃料加工项目10万元；项目工作经费8万元。1、商务部分（1）项目背景通过农作物秸秆综合利用重点县项目带动，创新我区秸秆养畜利用模式，完善秸秆收储、加工、利用市场运行机制，促进资源节约和农业可持续发展。计划完成秸秆打捆8.16万亩；创新秸秆颗粒饲料加工和秸秆生物质颗粒燃料加工典型模式各1套；开展小麦、玉米草谷比及秸秆可收集系数监测1项；建设秸秆资源台账1套。2024年全区农作物秸秆综合利用率保持在90%以上。（2）其他商务要求①合同履行期限：合同约定②服务地点：按采购人要求③付款方式：暂定如下：合同签订后按采购方要求进行服务，经验收合格后支付本项目全部费用。具体付款进度及比例以合同签订为准。④包装和运输：包装和运输、货物保险等由中标人负责，因包装和运输导致的产品损坏等问题由中标人自行承担。2、技术部分（1）技术服务（1）作业任务。在惠农区范围内开展农作物秸秆机械化捡拾打捆作业面积8.16万亩，计划打捆数量折合2.04万吨（4亩折合1吨），最终打捆任务按照招标后单价核算并落实执行。（2）实施对象。惠农区从事玉米种植的各类农业生产经营组织和新型经营主体、农户等。（3）实施方式。项目分三个片区实施，第一片区是燕子墩乡；第二片区是礼和乡；第三片区是庙台乡、尾闸镇、红果子镇。计划完成秸秆打捆8.16万亩（附件1），通过公开招标方式运行，每个标段中标后结余资金按照打捆补充作业实施。（4）作业要求。打捆机械具有捡拾打捆或打捆揉搓功能，秸秆机械化捡拾打捆标准为20公斤至200公斤方捆或圆捆，秸秆割茬高度≤60mm、秸秆成捆率≥98%、收割损失率≤5%。（5）秸秆打捆作业实施。根据各乡镇实际种植情况，将农作物秸秆打捆任务分解至各乡镇（见附件1）。所有参与项目的机具都要加装GPS远程监测设备（远程监测设备必须是经过中国农业机械化协会和农业农村部农机试验鉴定总站选型推荐的产品，并与区农业农村和水务局农机作业信息化管理平台兼容），对作业面积和质量等数据实行远程监测记录，并实时上传农机作业信息化管理平台。附表1：标段乡镇分配面积(万亩)一标段燕子墩乡2.96二标段礼和乡2.96三标段庙台乡1.2红果子镇0.6尾闸镇0.44合计8.16标段乡镇分配面积(万亩)一标段燕子墩乡2.96二标段礼和乡2.96三标段庙台乡1.2红果子镇0.6尾闸镇0.44合计8.16履约验收方案（1）履约验收主体☑采购人：惠农区农业机械安全监理站□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：☑专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间按合同规定时间验收（3）履约验收方式按照相关法律法规执行（4）履约验收程序按照相关法律法规执行（5）履约验收内容验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。（6）履约验收验收标准按照相关法律法规执行（7）履约验收其他事项无（五）风险管控措施（1）国家政策变化应对措施：根据国家政策进行相应的调整。（2）实施环境变化应对措施：项目开展前全面考虑实施环境变化，提早做好应对措施。（3）重大技术变化应对措施：按照相关法律法规变更技术参数，发布延期公告。（4）预算项目调整应对措施：按照相关法律法规发布延期或暂停公告。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：前期组织专家论证减少被质疑的概率，如果后期有质疑投诉严格按政府采购法及财政要求执行。（6）采购失败应对措施：按照相关法律法规重新组织招标。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：按照相关法律法规取消其中标资格并追究其法律责任。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：按照相关法律法规追究其法律责任并进行相应赔偿。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农作物秸秆机械化捡拾打捆作业补助 农业机械安全监理站 农业机械服务 农业生态资源保护 农作物秸秆机械化捡拾打捆作业涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
