银川市自然灾害应急能力提升工程 基层防灾 抢险车 排水抢险车招标采购公告（银川市应急管理局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(YC)003444
项目名称：
银川市应急管理局自然灾害应急能力提升工程银川市基层防灾项目(分包一：集中采购)2标段
分包名称：
自然灾害应急能力提升工程银川市基层防灾项目(分包一：集中采购)2标段：抢险车
分包类型：
货物类
采购方式：
公开招标
预算金额
1130000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
质量保修范围和保修期
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(货物类)
序号
品目名称及编码
标的名称
计量单位
数量
单价
是否进口
标的详细参数
是否属于节能产品政府采购品目清单
是否属于环境标志产品政府采购品目清单
备注
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
1
A02030623-抢险车
排水抢险车
辆
2
340000.00
否
标的1-抢险车：标的详见参数详见附件
否
否
否
否
2
A02039900-其他车辆
高压喷雾车
辆
1
450000.00
否
标的2-其他车辆：标的详见参数详见附件
否
否
否
否
采购需求附件：
采购需求附件
分包一：采购需求-0406-定稿.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物
履约保证金
甲方责任
乙方责任
采购标的交付（实施）的时间（期限）
违约责任
不可抗力
保密
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：分包一：实施计划-0406-定稿.doc
其他
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
货物类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
30
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
技术标响应情况（技术指标、参数）价
16
满足招标文件实质性要求的得10分，以此为基础，投标文件指标、参数优于招标文件规定的技术指标、参数的，有一项加1分，投标文件技术指标、参数低于招标文件规定的技术指标、参数的，有一项减1分，减完为止。（注：提供佐证材料，材料包括但不限于检测报告、厂家宣传材料、厂家官网截图。）
3
类似业绩
5
2021年1月1日至今每有一项类似业绩的得1分，满分5分（提供中标通知书复印件或合同复印件）
4
售后服务保障
9
投标供应商应投标供应商应编制售后服务保障方案，售后服务保障方案应包含售后服务体系、售后服务承诺、售后服务内容、售后服务人员配置计划及用户培训计划。 1.售后服务体系完整且规范的，得3分；售后服务体系不完整或不规范的1分；未提供不得分。 2.售后服务承诺齐全，得3分；售后服务承诺不齐全，得1分；未提供不得分。 3.售后服务内容完整的，得3分；售后服务内容不完整的，得1分；未提供不得分。
5
实施团队
5
实施团队人员配置及组织构架合理的，得5分；实施团队人员配置或组织构架有一项不合理的，得3分；实施团队人员配置和组织构架都不合理的，得1分；未提供不得分
6
供货方案
6
供应商编制供货方案，供货方案详细、操作性强、全面合理，内容编写完整、清晰、详实、能完全满足用户需要的得6分；供货方案详细、有操作性、基本合理，内容编写基本完整，能满足用户需要的得4分；供货方案基本详细、操作性一般、内容编写基本完整、基本能满足用户需要的得2分；供货方案不详细、不具备操作性，内容编写不完整、不能满足用户需要的得1分；未编制供货方案不得分。
7
质量保障方案
6
供应商编制质量保障方案，质量保障方案详细、保障措施可行性强、对可能出现的质量通病有具体、全面的预防措施且能完全保障项目实施质量的得6分；质量保障方案详细、保障措施有可行性、对可能出现的质量通病有预防措施，能保障项目实施质量的得4分；质量保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对可能出现的质量通病有预防措施，基本能保障项目实施质量的得2分；质量保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对可能出现的质量通病没有具体预防措施，不能保障项目实施质量的得1分；未编制质量保障方案不得分。
8
进度保障方案
6
供应商编制了进度保障方案，进度保障方案详细、保障措施可行性强、对可能出现的延误进度的相关问题有具体、全面的预防措施，完全能保障项目实施进度的得6分；进度保障方案详细、保障措施有可行性、对可能出现的延误进度的相关问题有预防措施，能保障项目实施进度的得4分；进度保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对可能出现的延误进度的相关问题有预防措施，基本能保障项目实施质量的得2分；进度保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对可能出现的延误进度的相关问题没有具体预防措施，不能保障项目实施进度的得1分；未编制进度保障方案不得分。
9
应急保障方案
6
供应商编制应急保障方案，应急保障方案详细、保障措施可行性强、对项目实施中的可能出现的紧急事件有具体、全面的预防措施，完全能保障项目顺利实施的得6分；应急保障方案详细、保障措施有可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，能保障项目顺利实施的得4分；应急保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，基本能保障项目顺利实施的得2分；应急保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件没有具体预防措施，不能保障项目顺利实施的得1分；未编制应急保障方案不得分。
10
培训方案
6
用户培训计划合理、内容齐全且培训体系完整的，得6分；用户培训计划合理、内容或培训体系有一项不完整，得4分；用户培训计划或内容或培训体系有两项不完整，得2分；用户培训计划、内容、培训体系都不完整的，得1分；未提供不得分。
11
商务指标响应
5
在满足招标文件商务要求的基础上，投标人商务条款每有一项优于招标文件商务要求的加2.5分，加到满分为止。
合计：
100
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附件1政府采购项目采购需求项目名称：自然灾害应急能力提升工程银川市基层防灾项目(分包一：集中采购)采购单位：银川市应急管理局编制单位：银川市应急管理局编制时间：2024年3月30日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查本项目已经按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究、初步设计等前期工作，已包含《政府采购需求管理办法》规定的需求调查部分内容的。未涉及部分继续开展调查。（二）需求调查方式电话咨询。（三）需求调查对象徐州工程机械集团有限公司、广西柳工集团有限公司、三一集团、宇通集团、程力专用汽车股份有限公司、中国船舶重工集团应急预警与救援装备股份有限公司等（四）需求调查结果1.相关产业发展情况近年来，我国应急装备行业产业发展进入快车道，许多地方把应急产业作为重点发展方向，涉及应急救援和处置技术研发、应急装备制造、检测与预警、应急抢险服务等许多领域。随着产业规模不断壮大，应急产业已形成较为成熟的技术和产业链，部分关键共性技术已实现产业化。目前，应急装备行业满足社会各方面不断增长的应急产品和服务需求，提升应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险能力，又有利于调整优化产业结构，促进相关行业自主创新和技术进步。2.市场供给情况我国应急装备行业已经基本形成长三角、珠三角、京津冀、西南和中部五大产业聚集区，应急装备市场空间广阔。目前，我国消防、安防、生产安全、应急通信、应急物流等领域产品和服务产值正以每年20%左右的速度增长，相关装备市场供给充足。3.同类采购项目历史成交信息广东省消防救援总队2022年消防装备采购项目、珠海市斗门区应急管理局应急抢险特种专业技术车及抢险装备购置采购项目、武汉市应急管理局防汛抢险装备购置项目、2023年川藏铁路配套公路国省道新增应急设备采购项目、江苏省水旱灾害防御调度指挥中心省级水旱灾害防御物资、济南市应急管理局济南市应急管理局防汛抢险救援专业设备采购项目4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况本次采购大部分产品为通用设备运行维护简单、升级更新方便，备品备件、耗材等质保期内不存在后续采购。5.其他相关情况无二、需求清单（一）项目概况本项目为自然灾害应急能力提升工程银川市基层防灾项目(分包一：集中采购)，共计采购专用车辆12辆（二）采购项目预（概）算总预算：738.60万元标段1预算：256.80万元标段2预算：113.00万元标段2预算：368.80万元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口1标段：专用工具车1抢险车-大流量排水车A02030623台/套1否1标段：专用工具车2其他车辆-灭火车A02039900台/套1否1标段：专用工具车3其他车辆-两栖救援车A02039900台/套1否2标段：抢险车1抢险车-排水抢险车A02030623台/套1否2标段：抢险车2抢险车-排水抢险车A02030623台/套1否2标段：抢险车3其他车辆-高压喷雾车A02039900台/套1否3标段：工程机械1其他车辆-湿地推土机A02039900台/套1否3标段：工程机械2其他车辆-水陆两栖挖掘机A02039900台/套1否3标段：工程机械3其他车辆-大功率装载机A02039900台/套1否3标段：工程机械4其他车辆-装载机A02039900台/套1否3标段：工程机械5其他车辆-装载机A02039900台/套1否3标段：工程机械6其他车辆救援起重车A02039900台/套1否（四）技术商务要求1标段：专用工具车（1）技术要求序号装备名称招标参数1大流量排水抢险车(核心产品)1、使用场景：用于暴雨洪涝灾害导致的城市下沉隧道、地下商场、社区地下室、能源物流管廊等地下空间紧急抽排水2、必备功能：具备排水、供水、照明等功能，可实现大流量与高扬程间有效切换，一体化集成车载。履带式行走，具备远程无线遥控功能。3、排水性能：连续工作时间≥12h ，额定排水量≥3000m³/h ，额定扬程≥15m。4、发动机功率：≥200KW。2灭火车1、灭火车组件：灭火挡板、碾压灭火板、拖拽灭火装置、风力灭火机、灭火弹箱。2、驱动方式：履带式或全轮驱动。3、灭火车传输型式：CVT。4、灭火车最大功率：≥ 40kw。5、灭火车油箱容量：≥24L3中小型水陆两栖救援车1、使用场景：用于道路受阻常规设备无法通行情况下，保障物资运送、群众转移、救援人员通行等工作。2、工作性能：陆地巡航速度≥30km/h，水上巡航速度≥5km/h爬坡能力≥30°。3、载人数量：≥4人。4、载重：≥200公斤。装备清单详见附件。（2）商务要求采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后50日历天内。涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：1、在质保期内每季度最少进行一次上门维护检查，如有软件升级在产品全生命周期内提供免费软件升级。质保期内易损件价格不得高于市场价格的50%。（以上提供专项承诺书）。质量质保范围和质保期：质保范围：合同内全部专用车辆，质保期:不少于2年。培训：质保期内提供每年不少于2次的操作培训，每次培训不得少于3个小时。在重大活动中提供现场技术保障服务。采购标的交付地点（范围）：采购单位指定地点付款条件（进度和方式）：1、预付款比例：30％，于采购合同签订生效并具备实施条件后支付。2、到货验收合格后，付款50%。3、终验合格后付款20%。其他：投标价格因包含运输、包装、税金、培训、验收及到货后满油满电的费用。2标段：抢险车（1）技术要求序号装备名称招标参数1排水抢险车(核心产品)1、设备组成：小型排水抢险车由皮卡车搭载发电机组、大流量潜水泵、控制柜、排水软管、浮圈等组成。2、具备功能：具备移动排水、自发供电和远程监控调度等功能。3、皮卡车发动机功率：≥100KW。4、工作性能：排水量≥500m³/h，扬程≥10m。5、发电机组功率：≥30KW6、皮卡车排放标准：≥国六标准。2高压喷雾车1、底盘结构：高压喷雾车底盘采用性能不低于四驱越野底盘。2、行驶性能:涉水深度≥600mm，越壕≥500mm，越障≥300mm，承载人数≥5人。3、工作性能：配备高压喷雾系统，消防泵额定流量≥3L/s，喷雾枪射程≥20m，液罐容积≥1000L；4、车辆排放标准：≥国六标准。装备清单详见附件。（2）商务要求采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后30日历天内。涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：1、在质保期内每季度最少进行一次上门维护检查，如有软件升级在产品全生命周期内提供免费软件升级。质保期内易损件价格不得高于市场价格的50%（以上提供专项承诺书）。质量质保范围和质保期：质保范围：合同内全部专用车辆，质保期:不少于2年。培训：质保期内提供每年不少于2次的操作培训，每次培训不得少于3个小时。在重大活动中提供现场技术保障服务。采购标的交付地点（范围）：采购单位指定地点付款条件（进度和方式）：1、预付款比例：30％，于采购合同签订生效并具备实施条件后支付。2、到货验收合格后，付款50%。3、终验合格后付款20%。保险：抢险车需要上牌，中标单位需协助采购单位上牌并承担车辆上牌及首年车辆强制保险及车船税全部费用。其他：投标价格因包含运输、保险、包装、税金、培训、验收及到货后满油满电的费用。3标段：工程机械（1）技术要求序号装备名称招标参数1湿地推土机1、使用场景：主要于灾害区域土质松软、表面泥泞容易塌陷场景中道路清障、决口封堵、沟槽开挖、堆积体清理平整等救援场景。2、具备功能：具备湿地履带，液压动力，具有铲土、运土、填土、平整、松土、牵引等功能。3、推土机额定功率：≥130kw；4、排放标准：≥国四标准。2中大型特类挖掘机-水陆两栖挖掘机(核心产品)1、使用场景：用于堤防裂缝、漏洞、滑坡、决口或河道阻塞等情况险情处置。2、工作性能：水陆两栖挖掘机水上行进速度≥3km/h，工作水深≥2m，斗容≥1m³。3、防水要求：海洋船舶专用油漆，防锈能力更高。4、排放标准：≥国四标准。3大功率装载机1、使用场景：用于事故灾害救援过程中装载、货叉、侧卸等场景。2、具备功能：具备一机多用、高机动等功能。3、工作性能：斗容≥2.5m³ ,功率≥150kW ，卸载高度≥2.5m ，爬坡度≥25°。4、车辆排放标准：≥国四标准。4救援起重车1、使用场景：用于倒塌建筑物钢筋混凝土梁板柱吊运，大型救援装备配件起吊安装等。2、行走方式：履带式行走机构。3、工作性能：起重能力≥50t ，与其他大型或小型起重设备配套使用。4、车辆排放标准：≥国四标准。5装载机1、使用场景：用于洪涝灾害现场装填砂石物料，转运物资。2、工作性能斗容≥0.5m³ ,牵引力≥40kN。装备清单详见附件（2）商务要求采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后50日历天内。涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：1、在质保期内每季度最少进行一次上门维护检查，如有软件升级在产品全生命周期内提供免费软件升级。质保期内易损件价格不得高于市场价格的50%。。（以上提供专项承诺书）。质量质保范围和质保期：质保范围：合同内全部专用车辆，质保期:不少于2000小时。培训：质保期内提供每年不少于2次的操作培训，每次培训不得少于3个小时。在重大活动中提供现场技术保障服务。采购标的交付地点（范围）：采购单位指定地点。付款条件（进度和方式）：1、预付款比例：30％，于采购合同签订生效并具备实施条件后支付。2、到货验收合格后，付款50%。3、终验合格后付款20%。其他：投标价格因包含运输、包装、税金、培训、验收及到货后满油满电的费用。12345.附件：装备清单标段名称序号货物名称使用地点数量1标段：专用工具车1 大流量排水抢险车市级1台1标段：专用工具车2 灭火车灵武1台1标段：专用工具车3 中小型水陆两栖救援车灵武1台标段名称序号货物名称使用地点数量2标段：抢险车1 排水抢险车永宁1台2标段：抢险车2 排水抢险车灵武1台2标段：抢险车3 高压喷雾车灵武1台标段名称序号货物名称使用地点数量3标段：-工程机械1湿地推土机市级1台3标段：-工程机械2中大型特类挖掘机-水陆两栖挖掘机市级1台3标段：-工程机械3大功率装载机市级1台3标段：-工程机械4救援起重车市级1台3标段：-工程机械5装载机永宁1台3标段：-工程机械6装载机兴庆1台附件2政府采购项目采购实施计划项目名称：自然灾害应急能力提升工程银川市基层防灾项目(分包一：集中采购)采购单位：银川市应急管理局编制单位：银川市应急管理局编制时间：2024年3月30日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、合同订立安排（一）开展采购活动的时间安排：2024年4月-5月（二）采购组织形式：集中采购（三）委托代理安排：委托银川市公共资源交易中心（银川市政府采购中心）进行集中采购（四）采购项目项目预（概）算及最高限价总预算：738.60万元1标段预（概）算：256.80万元最高限价：256.80万元2标段预（概）算：113.00万元最高限价：113.00万元3标段预（概）算：368.80万元最高限价：368.80万元（五）采购包划分与合同分包包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求1标段：专用工具车1抢险车-大流量排水车A02030623台/套1否不允许分包1标段：专用工具车2其他车辆-灭火车A02039900台/套1否不允许分包1标段：专用工具车3其他车辆-两栖救援车A02039900台/套1否不允许分包2标段：抢险车1抢险车-排水抢险车A02030623台/套1否不允许分包2标段：抢险车2抢险车-排水抢险车A02030623台/套1否不允许分包2标段：抢险车3其他车辆-高压喷雾车A02039900台/套1否不允许分包3标段：工程机械1其他车辆-湿地推土机A02039900台/套1否不允许分包3标段：工程机械2其他车辆-水陆两栖挖掘机A02039900台/套1否不允许分包3标段：工程机械3其他车辆-大功率装载机A02039900台/套1否不允许分包3标段：工程机械4其他车辆-装载机A02039900台/套1否不允许分包3标段：工程机械5其他车辆-装载机A02039900台/套1否不允许分包3标段：工程机械6其他车辆救援起重车A02039900台/套1否不允许分包选择采购进口的，还需填写以下内容采购进口产品报财政部门核准安排：不允许进口（六）采购方式（1）采购方式☑公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□其他采购方式采购：选择采购方式的理由：采购预算达到公开招标限额以上（2）采购方式是否需要财政部门批准：□不需要□需要，报批安排：（七）供应商资格条件（1）法人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（2）提供营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的须提供自然人身份证明；（3）供应商须通过“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询信用记录；（4）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（6）提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（八）竞争范围☑公开方式□邀请方式，依据：（九）评审规则采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，以价格作为授予合同的主要考虑因素。采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，通过综合性评审选择性价比最优的产品或服务。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等，综合考虑以单方案报价、多方案报价以及性价比要求等因素选择评审方法。评审因素设置不得具有倾向性，将有关履约能力作为评审因素应适当。应落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。□最低评标价法，选择该评审规则的理由：☑综合评分法，选择该评审规则的理由：大型装备专业性较强。（适用于1标段、2标段及3标段）评分项目分值评分标准投标报价30分评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和报价得分。商务指标响应5分在满足招标文件商务要求的基础上，投标人商务条款每有一项优于招标文件商务要求的加2.5分，加到满分为止。技术指标响应情况16分满足招标文件实质性要求的得10分，以此为基础，投标文件指标、参数优于招标文件规定的技术指标、参数的，有一项加1分，投标文件技术指标、参数低于招标文件规定的技术指标、参数的，有一项减1分，减完为止。（注：提供佐证材料，材料包括但不限于检测报告、厂家宣传材料、厂家官网截图。）类似业绩5分2021年1月1日至今每有一项类似业绩的得1分，满分5分（提供中标通知书复印件或合同复印件）项 目实 施方 案（30分）供货方案6分供应商编制供货方案，供货方案详细、操作性强、全面合理，内容编写完整、清晰、详实、能完全满足用户需要的得6分；供货方案详细、有操作性、基本合理，内容编写基本完整，能满足用户需要的得4分；供货方案基本详细、操作性一般、内容编写基本完整、基本能满足用户需要的得2分；供货方案不详细、不具备操作性，内容编写不完整、不能满足用户需要的得1分；未编制供货方案不得分。项 目实 施方 案（30分）质量保障方案6分供应商编制质量保障方案，质量保障方案详细、保障措施可行性强、对可能出现的质量通病有具体、全面的预防措施且能完全保障项目实施质量的得6分；质量保障方案详细、保障措施有可行性、对可能出现的质量通病有预防措施，能保障项目实施质量的得4分；质量保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对可能出现的质量通病有预防措施，基本能保障项目实施质量的得2分；质量保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对可能出现的质量通病没有具体预防措施，不能保障项目实施质量的得1分；未编制质量保障方案不得分。项 目实 施方 案（30分）进度保障方案6分供应商编制了进度保障方案，进度保障方案详细、保障措施可行性强、对可能出现的延误进度的相关问题有具体、全面的预防措施，完全能保障项目实施进度的得6分；进度保障方案详细、保障措施有可行性、对可能出现的延误进度的相关问题有预防措施，能保障项目实施进度的得4分；进度保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对可能出现的延误进度的相关问题有预防措施，基本能保障项目实施质量的得2分；进度保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对可能出现的延误进度的相关问题没有具体预防措施，不能保障项目实施进度的得1分；未编制进度保障方案不得分。项 目实 施方 案（30分）应急保障方案6分供应商编制应急保障方案，应急保障方案详细、保障措施可行性强、对项目实施中的可能出现的紧急事件有具体、全面的预防措施，完全能保障项目顺利实施的得6分；应急保障方案详细、保障措施有可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，能保障项目顺利实施的得4分；应急保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，基本能保障项目顺利实施的得2分；应急保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件没有具体预防措施，不能保障项目顺利实施的得1分；未编制应急保障方案不得分。项 目实 施方 案（30分）培训方案6分用户培训计划合理、内容齐全且培训体系完整的，得6分；用户培训计划合理、内容或培训体系有一项不完整，得4分；用户培训计划或内容或培训体系有两项不完整，得2分；用户培训计划、内容、培训体系都不完整的，得1分；未提供不得分。售后服务保障（9分）投标供应商应投标供应商应编制售后服务保障方案，售后服务保障方案应包含售后服务体系、售后服务承诺、售后服务内容、售后服务人员配置计划及用户培训计划。1.售后服务体系完整且规范的，得3分；售后服务体系不完整或不规范的1分；未提供不得分。2.售后服务承诺齐全，得3分；售后服务承诺不齐全，得1分；未提供不得分。3.售后服务内容完整的，得3分；售后服务内容不完整的，得1分；未提供不得分。实施团队（5分）实施团队人员配置及组织构架合理的，得5分；实施团队人员配置或组织构架有一项不合理的，得3分；实施团队人员配置和组织构架都不合理的，得1分；未提供不得分二、合同管理安排（一）合同类型合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定。☑买卖合同□建设工程合同□技术合同□物业服务合同□委托合同□其他：选择合同类型的理由：按照民法典规定，本项目属于货物买卖合同。（二）定价方式采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，采用固定总价或者固定单价的定价方式。采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，采用固定总价或者固定单价的定价方式。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等，根据实现项目目标的要求，采取固定总价或者固定单价、成本补偿、绩效激励等单一或者组合定价方式。☑固定总价，要求：数量固定，按采购需求报总价□固定单价，要求：□成本补偿，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强（三）合同文本的主要条款标的物：以采购清单为准甲方责任：1.及时办理付款手续。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。乙方责任：1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行质保、维护等服务。3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后30日历天内违约责任：1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的%向守约方支付违约金。2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额的滞纳金。逾期交货超过日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从质保金中扣除相关费用，产生的损失由乙方赔偿。5.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率支付逾期利息。6.甲方逾期支付资金的违约责任：7.因甲方原因导致变更、中止或者终止采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。8.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的支付违约金。争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向人民法院提起诉讼。合同生效及其他：1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。验收标准（附验收方案）：详见附件。其他：构成合同文件的其他内容：1.中标通知书；2.政府采购招标文件（含招标文件的澄清、修改等）；3.乙方投标文件；4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（材料）；采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点付款条件（进度和方式）：1、预付款比例：30％，于采购合同签订生效并具备实施条件后支付。2、到货验收合格后，付款50%。3、终验合格后付款20%。包装和运输方式：包装要求：中标人所供应的货物，包装必须与运输方式相适应；如果中标人由于包装不适当而造成货物在运输过程中有任何损坏和风险由中标人全部负责。运输要求：中标人自行安排运输。中标人供应货物的包装费、运费、保险费及产生的其他相关费用全部由中标人负责，采购人不另行支付费用。（四）履约验收方案（1）履约验收主体采购人：银川市应急管理局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间到货验收为供应商供货完成5个工作日内，终验为供应商完成全部货物安装调试之后，向采购单位提交验收申请后5个工作日内。（3）履约验收方式现场验收（4）履约验收程序本次验收分为两步：第一步为到货验收，即供应商所供货物的数量、品牌、外观、随货产品文件请否齐全。由项目管理公司和各县局负责。第二步为项目终验，由市局统一组织项目管理公司（宁夏同望工程咨询有限公司）、招标代理、采购专家统一进行验收，验收内容为复核到货验收结果并对技术、性能指标等、运行状况及安装调试等、质量证明文件、售后服务承诺、安全标准合同履约时间、地点、方式等内容进行验收。（5）履约验收内容验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。（6）履约验收验收标准符合招标文件和合同约定中的每一项技术和商务要求（7）履约验收其他事项无（五）风险管控措施对于《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》第十一条规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中的风险，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出有针对性的处置措施和替代方案。（1）国家政策变化应对措施：按新政策执行，新政策对采购项目的实施有影响的，暂停项目采购，按新政策调整采购计划后重新采购。（2）实施环境变化应对措施：新实施环境对项目执行无影响的，不做调整。新实施环境对采购项目的执行有影响的，暂停项目采购，按新实施环境情况调整采购计划后重新采购。（3）重大技术变化应对措施：暂停项目采购，按新的技术要求调整采购计划后重新采购。（4）预算项目调整应对措施：终止采购。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：因投诉质疑导致采购项目暂停，无法按期实现采购目的，我单位将积极协助监管部门处理相关投诉，并对需求紧迫的货物，采用临时零星采购的方式替代，防止因项目暂停影响现有工作进度。（6）采购失败应对措施：分析失败原因，针对性的调整实施计划，重新采购。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：依照法律有关规定上报政府采购监管部门，追究相关供应商法律责任，重新采购。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：终止采购。
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然灾害应急能力提升工程 基层防灾 抢险车 排水抢险车涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
