嘉兴市商用密码应用安全性评估服务招标采购公告（嘉兴市卫生健康委员会2024）
为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将嘉兴市卫生健康委员会2024年9月采购意向公开如下：
采购单位
嘉兴市卫生健康委员会
采购项目名称
2024年度商用密码应用安全性评估服务
采购品目
C16079900其他运行维护服务
采购需求概况
2024年度商用密码应用安全性评估服务一次，包括卫生专网系统及平台业务系统。
预算金额（元）
100000.00
预计采购时间
2024年10月
中小企业预留情况
中小企业预留
落实政府采购政策功能情况
联系人
王冰青、王宇光
联系电话
0573-83687711
备注
/
嘉兴市卫生健康委员会
2024年09月09日
附件信息:
招标文件-2024年度商用密码应用安全性评估服务.doc (478.3 KB)
招标文件-2024年度商用密码应用安全性评估服务.doc
采购文件项目编号：ZJ-2432337项目名称：2024年度商用密码应用安全性评估服务嘉兴市卫生健康委员会浙江国际招投标有限公司2024年8月目录第一章招标公告3投标人须知前附表5第二章采购内容及需求7第三章投标人须知15第四章评标办法25第五章采购合同30第六章投标文件格式381.第一章招标公告（非政府采购）浙江国际招投标有限公司受嘉兴市卫生健康委员会委托，就2024年度商用密码应用安全性评估服务进行招标，欢迎各投标人前来投标。一、采购项目编号：ZJ-2432337二、项目名称：2024年度商用密码应用安全性评估服务三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号标项内容数量预算金额备注12024年度商用密码应用安全性评估服务1套10万元/四、投标人资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。五、投标人报名时间及地点等：采购文件获取时间：2024年**月**日至2024年**月**日（双休日及法定节假日除外）上午：09:00-11:00，下午：14:00-17:00地点：浙江省杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼307室标书售价：200元（售后不退）汇款备注招标编号：ZJ-2432337收款单位（户名）：浙江国际招投标有限公司开户银行：中国工商银行杭州武林支行银行账号：12020212099067820151）法定代表人授权书（原件）；2）被授权人身份证（复印件）；3）有效的营业执照副本（法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）；4）招标文件报名登记表。将上述报名材料扫描发送至邮箱343276357@qq.com，进行网上邮箱报名。提示：非报名供应商的投标文件将被拒绝。六、投标截止时间：2024年**月**日9：30七、投标地点：嘉兴市友谊街310号丝贸中心20楼2006室八、开标时间：2024年**月**日9：30九、开标地点：嘉兴市友谊街310号丝贸中心20楼2006室十、投标保证金：金额：2000元交付方式：电汇或银行转账投标保证金应于投标截止时间之前交纳至以下账户：汇款备注招标编号ZJ-2432337收款单位（户名）：浙江国际招投标有限公司开户银行：中国工商银行杭州武林支行银行账号：1202021209906782015十一、本项目为非政府采购项目十二、联系方式：采购人：嘉兴市卫生健康委员会采购人地址：嘉兴市南湖区文桥路486号联系人：徐先生联系电话：0573-83684505采购代理机构：浙江国际招投标有限公司地址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：苑洪春、贾卫声联系电话：0571-81061814、13065702633邮箱：343276357@qq.com质疑联系人：采购人联系人：陆女士，联系方式：0573-83687617代理机构联系人：张域，联系方式：0571-810618132.投标人须知前附表投标人须知条款号名称内容1.3采购人采购人：嘉兴市卫生健康委员会采购人地址：嘉兴市南湖区文桥路486号联系人：徐先生联系电话：0573-836845051.3采购代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：苑洪春、贾卫声联系电话：0571-81061814、13065702633邮箱：343276357@qq.com1.9踏勘现场需要自行踏勘1.10分包主体、关键性工作不得分包。1.12.7资金来源已落实3.3.4签字或盖章要求投标文件按“投标文件格式”中提供的格式签署、盖章。3.3.5投标文件份数提供一式五份，其中报价文件正本一份，副本四份；商务技术文件正本一份，副本四份。在每一份响应文件的封面均要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。3.3.6投标文件装订要求报价文件和商务技术文件须分别装订成册，建议采用胶装（粘贴方式装订）。3.5.1投标保证金投标保证金金额及形式按“招标公告”的规定。投标人必须将投标保证金交纳至采购文件规定账户并在投标截止日前到帐，交纳凭证复印件（电汇凭证等证明文件）编入投标文件，作为投标文件一部分；投标文件中未提供交纳凭证或投标截止日前保证金未到帐视作未按采购文件要求提供投标保证金。3.6.1投标文件有效期自投标截止时间起90天4.1.1投标文件密封要求报价文件，商务技术文件分别单独密封，互不包含，如商务技术开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。4.2.1投标截止时间按“招标公告”规定4.2.2投标地点按“招标公告”规定5.1.1开标时间和地点按“招标公告”规定9样品☑ 不提供10演示☑ 提供，要求以真实系统环境演示，投标人提供现场演示，演示讲解时间不超过20分钟。演示地点;嘉兴市友谊街310号丝贸中心20楼2005室11质疑投标人认为采购文件、采购过程，采购结果使自己的合法权益受到损害的，可以向代理机构提出书面质疑，同时需提交质疑书原件。代理机构实际收到原件之日作为收到质疑日。质疑书必须署名，并加盖公章，否则不予受理。代理机构自收到质疑之日起3日内作出答复。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。12其他请投标人仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。第2章采购内容及需求2.1.一、项目背景党的十八大以来，我国商用密码管理逐步向法治化、规范化、体系化方向迈进。2020年1月1日，《中华人民共和国密码法》正式施行。该法对密码应用的主要制度和开展商用密码应用安全性评估的要求作了明确规定。为了指导、规范信息系统密码应用的规划、建设、运行和测评，2021年10月1日，国家标准GB∕T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》正式发布。基于上述的法律法规和国家标准，各级密码管理部门都对政务系统的商用密码应用安全性评估工作做出了明确的工作要求。2022年3月25日，浙江省密码管理局发布《浙江省密码管理局关于深入开展密码应用安全性评估工作的通知》下发有关单位，在全省范围内深入开展等保三级及以上政务信息系统商用密码应用安全性评估工作（以下简称密评）。为全面分析密码应用情况，参考《GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，对相关信息系统的密码应用安全能力进行客观的测试评价，明确系统密码应用现状，对存在的风险进行评估，出具《商用密码应用安全性评估报告》，提交密码管理主管部门完成备案工作。二、项目总体要求1、供应商具有实施类似项目的经验。2、供应商具有与本项目相关的管理体系认证。3、供应商提出对本项目的项目认识、理解和熟悉程度理解情况，制定项目解决方案、实施计划、质量控制方法和措施。4、供应商成立项目团队，至少应包含技术负责人，团队成员，且具有相应的经历和资质。5、供应商需提供测评工具，满足项目测评要求。三、测评范围和内容序号被测单位系统名称系统等级1.嘉兴市卫生健康委员会卫生专网系统三级2.嘉兴市卫生健康委员会平台业务系统三级2.1嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市人口健康信息平台三级2.2嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市区域电子健康档案三级2.3嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市区域影像平台三级2.4嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市区域心电云平台三级2.5嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市双向转诊平台三级2.6嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市血液管理平台三级2.7嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市公共卫生平台三级2.8嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市医疗收费电子票据平台三级四、招标技术要求（一）商用密码应用安全性评估服务（系统密评）1、商用密码应用安全性评估说明根据信息系统的安全保护等级，依据《GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》的条款要求，逐一对信息系统密码应用进行检测，测评的内容包括但不限于以下内容：（1）安全技术测评：包括物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等四个方面的安全测评。（2）安全管理测评：包括密钥管理、安全管理（分为制度、人员、建设和应急四个子模块）两个方面的安全测评。商用密码应用安全性评估的具体内容：（1）物理和环境安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别应使用密码技术的真实性服务来保护物理访问控制身份鉴别信息，保证重要区域进入人员身份的真实性。2电子门禁记录数据完整性检查使用密码技术的完整性服务来保证电子门禁系统进出记录的完整性情况。3视频记录数据完整性检查使用密码技术的完整性服务来保证视频监控音像记录的完整性情况。（2）网络和通信安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别检查网络和通信设备的身份标识与鉴别和用户登录的配置情况。3通信数据完整性通过抓包分析及验证的方式对访通信数据的完整性进行分析检查。4通信数据机密性通过抓包分析及验证的方式对访通信数据的机密性进行分析检查。5网络边界访问控制信息完整性通过抓包分析、配置检查、工具测试等方式对访问控制信息的完整性进行分析检查。6安全接入认证检查是否使用数据签名等密码技术对从外部接入到内部网络的行为进行安全认证。（3）设备和计算安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别检查服务器的身份标识与鉴别和用户登录的配置情况。2远程管理通道安全核查远程管理过程中，身份鉴别数据是否采用密码技术进行保护；身份过程是否满足要求。3系统资源访问控制信息完整性检查各主机相应操作系统或数据库的自主访问控制设置情况，包括安全策略覆盖、访问控制信息完整性情况等。4重要信息资源安全标记完整性通过访谈系统管理员和安全管理员关于信息系统重要信息资源的敏感标记设置，并且通过相关技术手段进行强制访问控制措施有效性，同时检查敏感标记的完整性。5日记记录完整性检查各主机服务器相应操作系统或数据库的日志记录的配置情况，如覆盖范围、记录的项目和内容等；检查安全审计记录的保护及完整性验证情况。6重要可执行程序文件完整性、重要可执行程序来源真实性对重要程序及文件的完整性进行分析检查。（4）应用和数据安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别检查业务应用系统的身份标识与鉴别功能设置和使用配置情况；2访问控制检查业务应用系统的访问控制功能设置情况，如访问控制的策略、访问控制粒度、权限设置情况等。3重要信息资源安全标记完整性通过访谈系统管理员和安全管理员关于信息系统重要信息资源的敏感标记设置，并且通过相关技术手段进行强制访问控制措施有效性，同时检查敏感标记的完整性。4重要数据传输机密性检查业务应用系统的重要数据传输机制、加密算法等信息。5重要数据存储机密性检查业务应用系统的重要数据传输机制、加密算法等信息。6重要数据传输完整性检查重要数据存储的环境及安全性。7重要数据存储完整性检查重要数据存储的环境及安全性。8不可否认性检查业务应用系统的数据接收行为和数据原发行为是否进行了不可否认性确定。（5）安全管理序号工作单元名称工作单元描述1管理制度检查密码安全管理制度的制订情况。2人员管理通过访谈安全主管，检查人员名单等文档，检查关于密码管理的相关规定及岗位设置、职责情况。3建设运行通过检查相关密码项目文档对密码项目的规划、建设及运行情况进行检查。4应急处置通过访谈系统运维负责人，检查密码应用安全事件的应急预案、记录分析文档、密码应用安全事件报告和处置管理制度等过程，评估被评估单位是否采取必要的措施对密码应用安全事件进行等级划分和对密码应用安全事件的报告、处理过程进行有效的管理。2、商用密码应用安全性测评应满足的原则遵循以下若干原则，是评估结论真实、准确、可信的基础，也是评估组在独立实施评估时，在相似的情况下得出相似结论的前提。本次商用密码应用安全性测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：（1）客观公正原则：评估实施过程中评估人员应保证在最小主观判断情形下，按照评估双方认可的评估方案，基于明确定义的评估方式和解释，实施评估活动。（2）经济性和可重用性原则：评估工作可重用已有评估结果，包括商用密码应用安全性评估结果。所有重用结果都应以结果适用于待评估系统为前提，并能够客观反映目前系统的安全状态。（3）可重复性和可再现性原则：依照同样的要求，使用同样的评估方法，不同的评估机构对每个评估实施过程的重复执行应得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者关注不同评估者评估结果的一致性，后者则与同一评估者评估结果的一致性有关。（4）结果完善性原则：在正确理解《GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》各个要求项内容的基础之上，检测所产生的结果应客观反映系统的运行状态。评估过程和结果应服从正确的评估方法，以确保其满足要求。3.测评要求（1）供应商应详细描述本次项目的整体实施方案，包括项目概述、密评方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。（2）供应商应详细描述实施人员的组成、资质及各自职责的划分。供应商应配置有经验的技术人员进行本次项目实施。（3）本次项目实施过程中所使用到的各种工具软件由供应商推荐，经采购人确认后由供应商提供并在项目中使用。在响应文件中应详细描述所使用的安全技术工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。（4）本次项目实施过程中所使用到的测评工具，应包括国密局认可的密码专用检测工具、漏洞扫描工具等获得许可的检测工具，对系统数据进行分析，并以分析结果辅证评估报告。（5）安全技术工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由供应商推荐，经采购人确认后由供应商提供并在项目中使用。（6）项目实施需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，供应商应详细描述需要的运行环境的具体要求。4.输出成果本项目测评工作输出包括且不仅仅包括以下成果：（1）《XXX系统商用密码应用安全性评估测评方案》（2）《XXX系统商用密码应用安全性评估报告》2.2.五、项目实施要求1、供应商应保证投标项目在采购人条件成熟时应立即开展实施；2.、供应商在项目实施过程中应服从采购人的统一领导和协调，采购人有权裁决供应商的责任范围，供应商必须执行，在采购人限定的时间内解决问题。如果供应商不能按时完成测评内容，采购人有权中止项目、索赔或拒付款项；3、供应商需根据自己的工程实施经验结合采购人的实际需求进一步细化和完善工作任务书，作为工程实施的指导性文件；4、应商应根据采购人工作需求、进度要求、实际情况制定详细的项目实施管理规范和项目实施计划，对工程目标、工作任务、阶段性工作、项目组织机构、职责分工、项目进度、质量控制等内容进行详细的说明，以确保工程实施按时保质的完成；5、为保证本次项目的质量，承担本次项目的项目负责人具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书，且为高级测评师，项目实施骨干人员要求至少有2名具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书，其它骨干人员应具有信息安全测评相关工作经验。6、项目验收完成后，要求提供为期一年的技术咨询服务，以保证项目正常运行。2.3.六、保密要求供应商必须和采购人签订保密协议，供应商必须要与参加此次项目的所有项目组成员签订保密协议，在合同签订时一并提供给采购人。供应商具体实施项目中的重要资料和结果，在项目实施期间和实施结束后，供应商不得带离该地点。供应商对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方。无论供应商中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。2.4.七、商务要求1、本项目实施的工期要求：中标后2个月完成测评并出具报告。2、报价方式：本次报价方式报总包干价。报价中应包括本项目服务期内人工费、测评费、保险、交通、利润、税金、其它需投标人承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。3、付款方式经采购人验收合格后支付至合同金额的100%。3.第三章投标人须知3.1.一、总则3.1.1.1.1实施依据本次招标工作是按照招标文件和其他有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。3.1.2.1.2采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。3.1.3.1.3定义招标人：是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本采购项目投标的投标人；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上投标人组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与招标人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；3.1.4.1.4联合体投标本项目不接受联合体投标。3.1.5.1.5投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。3.1.6.1.6保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。3.1.7.1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。3.1.8.1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。3.1.9.1.9踏勘现场（如适用）1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。3.1.10.1.10分包（如适用）投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合招标人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。3.1.11.1.11偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。3.1.12.1.12其他说明▲1.12.1投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.2采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.3采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。1.12.4投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.5乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。1.12.6项目资金性质见投标人须知前附表规定，且资金已落实。1.12.7投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。1.12.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.9为证明投标人拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。1.12.10使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。1.12.11单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。3.2.二、采购文件3.2.1.2.1采购文件组成2.1.1第一章招标公告2.1.2投标人须知前附表2.1.3第二章采购内容及需求2.1.4第三章投标人须知2.1.5第四章评标办法2.1.6第五章采购合同2.1.7第六章投标文件格式2.1.8补充文件3.2.2.2.2采购文件的解释权采购文件的解释权归招标人所有。3.2.3.2.3采购文件的澄清2.3.1投标人对采购文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。2.3.2投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.3.3如有必要，采购代理机构和招标人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为采购文件的组成部分，补充文件将以书面形式告知所有购买采购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.3.4澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.3.5投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。2.3.6当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.2.4.2.4采购文件的修改2.4.1在投标截止时间前，由于各种原因招标人可能以补充文件的形式修改完善采购文件。2.4.2补充文件作为采购文件组成部分，补充文件将以书面形式告知所有购买采购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.4.3修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.4.4投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。2.4.5投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。2.4.6投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.4.7对补充文件的澄清答复按2.4款规定。2.4.8当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.4.9任何口头答复均不属于采购文件的组成部分。3.3.三、投标文件3.3.1.3.1投标文件3.1.1投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表。3.3.2.3.2投标文件组成3.2.1报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）电子版投标文件；（4）投标人认为有必要提供的其它文件。3.2.2商务技术文件（1）资格证明文件：1）符合投标人资格要求的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。2）特定资格条件：无。（2）投标函；（3）供货清单；（4）技术规格偏离表；（5）商务条款偏离表和合同主要条款响应表；（6）供货清单；（7）法定代表人资格证明书；（8）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件；（9）投标人证书：ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证认证、ISO14001环境管理体系认证认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、具有中国网络安全审查技术与认证中心CCRC的信息安全服务资质：信息安全应急处理服务资质、信息安全风险评估二级服务资质证书，提供以上证书复印件并加盖投标人公章；（10）业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）商用密码应用安全性评估项目业绩案例，提供合同复印件；（11）对于该项目认识、理解和熟悉程度理解情况；（12）项目解决方案；（13）项目实施计划；（14）服务质量保证措施；（15）投入本项目的测评工具，包括密码检测工具、等保工具箱产品、源代码检测分析平台、数据库扫描器、安全合规工具箱等证明材料；（16）投标人具有源代码备份漏洞利用工具软件著作权证书、源代码安全审计检测系统软件著作权证书、移动安全检测系统著作权证书、验证码安全加固认证系统著作权证书、网站安全扫描工具软件著作权证书，提供证书复印件；（17）项目负责人具有高级测评师证书，并同时具有大数据技术工程师、软件性能测试高级工程师证书、信息安全保障人员认证证书(CISAW)、渗透测试认证证书（NSCP)、国家级优秀科技成果完成者证书、商用密码应用安全性评估人员测评能力考核优秀证书。提供证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（18）本项目的实施人员（项目负责人除外）持有的证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（19）投标人认为有必要提供的其它文件。3.3.3.3.3投标文件的编制3.3.1投标文件应按照本章3.2款中规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制。3.3.2投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。3.3.3投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印，并注明“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.3.4投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标文件签署人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。3.3.5投标文件份数要求详见“投标人须知前附表”。3.3.6投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。3.3.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3.3.8投标人若参加多个标段的投标，投标文件可制作在一起，但各标段不同的部分需标识清晰。3.3.4.3.4投标报价▲3.4.1本次投标报价为含税人民币价。3.4.2投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。▲3.4.4所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.3.5.3.5投标保证金3.5.1投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。3.5.2在中标通知书发出之日起五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金。3.5.3在采购合同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金。3.5.4有下列情况之一，将不予退还投标人交纳的投标保证金（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件。（2）中标人无正当理由未按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同。（3）拒绝履行合同义务的。（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的。（5）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。（6）提供虚假材料谋取中标的。（7）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判，不按照采购文件和投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议。（8）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。3.3.6.3.6投标文件有效期3.6.1投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3.6.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。3.4.四、投标3.4.1.4.1投标文件的密封及标记4.1.1投标文件应按以下方法密封投标文件密封要求见“投标人须知前附表”，在密封袋封皮上写明招标项目编号、项目名称、投标人名称、所投标项名称、投标文件名称（”报价文件”或“商务技术文件”）、“在投标截止时间（年月日时分）前不得启封”。封口处应有盖单位公章或投标授权代表签字（或盖章）。4.1.2如果投标人未按上述要求加写标记，招标人对投标文件的误拆和提前启封不负责任。3.4.2.4.2投标文件的提交4.2.1投标人应在“投标人须知前附表”规定投标截止时间前提交投标文件。4.2.2投标人提交投标文件地点见“投标人须知前附表”。4.2.3投标人提交的投标文件均不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。4.2.5招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。3.4.3.4.3投标文件的修改和撤回4.3.1投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知邮寄到达或送达采购代理机构。4.3.2投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标项目编号、招标项目名称、投标人名称、所投标项名称，并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。4.3.3投标人以传真或电报形式通知招标人撤标时，必须在投标截止时间以前补充由法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。但开标以后要求撤标的，其投标保证金将被没收。3.4.4.4.4备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。3.5.五、开标、评标及合同签订3.5.1.5.1开标5.1.1招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。5.1.2开标大会邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人（以下称投标人代表）必须随带本人居民身份证或公安机关出具的临时居民身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）。5.1.3主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。提请投标人代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（商务技术文件）（包括正本、副本）数量，将报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间。商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审符合采购需求的投标人名单，采用综合评分法的，应同时公布其商务和技术得分情况。拆封投标人报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。评审结束后，主持人公布中标候选投标人名单，及招标人最终确定中标投标人名单的时间和公告方式等。5.1.4开标时，正本与副本不一致时，以正本为准；投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.1.5投标人在投标截止时间前提交投标文件撤回函的，招标人应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。5.1.6如投标人不派代表参加开标会（未到场或者不能出示其身份证件或者未按时签到的），投标人不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。3.5.2.5.2不予接收的投标文件1）在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未密封的投标文件；3.5.3.5.3投标文件初步评审5.3.1招标人或采购代理机构将首先审查各投标人的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。5.3.4细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。5.3.6初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。5.3.7除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。3.5.4.5.4投标文件的澄清5.4.1评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。书面答复须由投标人代表签字（或盖章）并作为投标文件的一部分。5.4.2投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.5.5.5.5错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.5.6.5.6合理报价澄清说明评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.5.7.5.7无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1、商务技术文件阶段：1.1、资格证明审核：1）投标文件内容不能充分证明投标人符合投标资格条件的；1.2、商务技术审核：1）未按采购文件规定提供投标保证金的投标文件；2）报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件或技术方案，未声明哪一份有效的；4）投标文件非投标人法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；5）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；6）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；10）投标有效期、交货期、保修期等商务条款不能满足招标文件要求的；11）投标文件附有招标人不能接受的条款；12）投标文件中提供了赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；13）投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害招标人或者其他投标人的合法权益；14）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。2、报价文件评审阶段：1）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；3）《开标一览表》和《投标价格组成明细表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）《开标一览表》投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；10）投标文件附有招标人不能接受的条款；11）投标文件中提供了赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；12）投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害招标人或者其他投标人的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。3.5.8.5.8串通投标有下列情形之一的，视为投标人串通投标：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.5.9.5.9评标5.9.1招标人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。5.9.2评标办法评标办法详见第四章。3.5.10.5.10废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；3.5.11.5.11确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。3.5.12.5.12结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在资格预审发布的媒体上公告中标结果，公示期3天。3.5.13.5.13发出中标通知书5.13.1招标人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。3.5.14.5.14签订合同5.14.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。5.14.2采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。5.14.3拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿招标人由此造成的直接经济损失。3.5.15.5.15采购代理服务费5.15.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。5.152以中标金额作为收费的计算基数。5.15.3中标服务费按计价[2002]1980号文规定的80%（见下）收取：中标金额P（万元人民币）货物招标服务费（万元人民币）100以下P*1.5%4.第四章评标办法一、总则评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。对未中标人，评标委员会不作任何落标解释。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。各标段独立评标。二、评标组织评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作，并向招标人提出评审意见和评标报告。三、评标纪律1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2.所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3.评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。4.评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、采购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6.为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7.评标过程中，评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。8.评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9.在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10.评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。11.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12.在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。四、评标程序1.本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。2.熟悉采购文件和评标办法。3.采购组织机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如下：1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。2）核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。3）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4）通报报名参加本项目采购的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文件的投标人名单。5）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。6）评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为采购响应文件无效、投标人资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。评审人员对有关采购文件、采购响应文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非招标人有利的解释；评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，可停止评标工作，重新组织采购活动。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。评审报告是根据评审人员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1）采购项目基本情况：采购组织机构，项目名称，项目编号，采购内容，预算执行确认书编号，采购预算金额，采购方式，发布公告时间；公告发布网站，采购响应截止时间，购买采购文件单位情况，采购响应单位情况等2）评标委员会组成；3）评审方法和标准；4）评审情况及说明；5）评标结果和中标候选人排序；6）评标委员会的授标建议。五、评标细则1.本项目采用综合评分法（总分100分），评标委员会根据本评审办法进行评审，对各投标人的价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个投标人最终得分=价格分+商务技术分。2.评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。3.对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。4.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.评分因素及分值范围1）商务技术分（90分）该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立打分（具体分值设定详见表格），小数点后保留一位小数。每个投标人的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。序号评标细则分值一技术1技术功能符合度：对应于采购文件第二章“采购内容及需求”中“招标技术要求”的符合度，每一个条款不满足采购文件要求扣2分，扣完为止。52二资信1供应商具有有效的ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证认证、ISO14001环境管理体系认证认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证；每个证书得1分。提供证书复印件并加盖公章，不提供不得分。52业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）商用密码应用安全性评估项目业绩案例，每个案例得1分，最高得2分，提供合同复印件。2三方案1对于该项目认识、理解和熟悉程度理解情况，综合评定，0-4分，不提供不得分。42根据投标人提供的项目解决方案完善、针对性及可实施性综合评定，0-5分，不提供不得分。53根据投标人提供的项目实施计划完善、针对性及可实施性综合评定，0-4分，不提供不得分。44根据投标人提供的服务质量保证措施可靠、针对性综合评定，0-4分4四测评工具：1投入本项目的测评工具应齐全，应包括密码检测工具、等保工具箱产品、源代码检测分析平台、数据库扫描器、安全合规工具箱。（全部具备得3分，部分具备得1分）32投标人具有源代码备份漏洞利用工具软件著作权证书、源代码安全审计检测系统软件著作权证书、移动安全检测系统著作权证书、验证码安全加固认证系统著作权证书、网站安全扫描工具软件著作权证书（每个得1分，共5分）；5五人员1项目负责人具有高级测评师证书、大数据技术工程师、软件性能测试高级工程师证书、信息安全保障人员认证证书、渗透测试认证证书、商用密码应用安全性评估人员测评能力证书，每个证书得0.5分，最多得3分。提供证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。32本项目的实施人员（项目负责人除外）具有商用密码应用安全性评估人员测评证书、信息安全等级测评师证书、大数据技术工程师，每类证书得1分，最高得3分，提供证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。32）价格分（10分）价格评分将在有效供应商范围内进行，最高得10分，最低得0分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100六、询标对投标文件中存在含义不清楚的内容，必要时评标委员会要求投标人作必要的澄清、说明或补正。询标记录需投标人授权代表签字确认，它将作为投标文件的一部分。七、修改评标结果评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。5.第五章采购合同合同编号：预算金额：万元采购人（以下称甲方）：嘉兴市卫生健康委员会供应商（以下称乙方）：采购代理机构：浙江国际招投标有限公司采购方式：公开招标开标日期：年月日根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照项目（招标编号：），采购结果签订本合同。第一条合同组成本次采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；1.组成本合同的所有文件必须为书面形式。合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是。2.2、乙方是否属于中小微企业：□是□否3.3、本合同项下产品属于（可多选）：□环保产品；□节能产品；□进口产品第三条合同价款1、本合同项下总价款为人民币（大写）元整，（¥：元），分项价款见“价格清单”（如有）”。2、本合同总价款含所有税费(包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。)3、本合同付款方式为以下第（1）项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为/；（3）其他方式：/4、本合同项下的采购资金付款。进度按招投标文件规定，未规定时按以下第/项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到/（条件）时，一次性付款；（2）分期付款/时支付/；/时支付/；/时支付/；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第2项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于/（时间）向甲方提交履约保证金/元（不得高于本合同金额的10%）。履约保证金在/（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意，否则应承担相应责任。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2、任何一方违约，应向守约方承担违约责任外，还应承担包括但不限于评估费、鉴定费、诉讼费、保全费、律师费等等为实现债权的全部费用。第八条合同生效及其他4.本合同一式四份，甲乙双方各执两份，经甲乙双方签字盖章（加盖骑缝章）后生效，具有同等法律效力。本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议内容与本协议不一致的，以补充协议为准。1.二、特殊专用条款部分2.第九条采购内容3.1、采购清单：45.第十条技术资料6.1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。7.2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。8.第十一条知识产权1.乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。如第三方主张权利的，由乙方承担一切责任。9.第十二条产权担保10.乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如因产权瑕疵导致甲方损失的，甲方有权单方解除合同，乙方应退还甲方已付款项并赔偿甲方所有损失。11.第十三条免费保修期12.1、免费保修期年。（自交货验收合格之日起计）13.2、常用配件费价格见表2。14.3、质保期满后，如采购人需要中标人提供维保服务，每年的维保费用。15.第十四条服务期和工期16.1、服务期：17.2、工期：18.第十五条质量保证及售后服务19.1、乙方应按招标文件规定的系统、技术要求、质量标准向甲方提供产品和服务。2、如在使用过程中发生质量问题，要求半小时内电话响应，必要时12小时内上门服务，紧急事项2小时内上门服务。20.3、在免费保修期内，乙方应对产品出现的质量及安全问题负责处理解决，并承担一切费用。21.4、乙方产品为（或含）软件系统的，应保证22.（1）可与医院其他系统正常联网共享信息，不收取接口费；23.（2）保证系统运行及系统内信息的安全，且不损害其他系统正常运行环境。24.（3）免费提供因操作系统升级所致软件升级；25.（4）免费提供标书或合同所列技术需求范围内的内容调整所致的系统修改；26.（5）保修期外也应免费提供因本采购软件自身因素所致补丁、更新、升级；27.（6）保修期外如医院对系统没有修改维护的需求，不收取年维护费；如后期有需求，按招标约定协商；28.（7）未经甲方授权，不得将获取的任何信息数据透露给第三方，或进行非法复制、解密、扩散。29.第十六条调试和验收30.1、甲方对乙方提交的产品依据招标文件与合同约定，进行验收。31.2、甲方对乙方提供的产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。32.3、验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。33.第十七条违约责任34.1、甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。35.2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。36.3、乙方逾期交付的，乙方应按逾期交货（经验收通过）总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期2个月的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。增加维保期的方式，每10天增加一个月的免费维保期。37.4、售后服务响应时间达不到要求，乙方未能履行本合同约定的义务，甲方均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。38.5、违约方需赔偿守约方因维权而支出的律师费、保全费、鉴定费、公证费、差旅费、证人出庭费等诉讼费用。39.第十八条不可抗力事件处理40.1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。41.2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。42.3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。甲 方(盖章)： 嘉兴市卫生健康委员会乙 方(盖章)： 法定（授权）代表人：法定（授权）代表人： 地址： 嘉兴市环城北路1518号地址： 电话：电话：联系人： 联系人： 税号：12330400470890343J开户银行： 账号： 单位邮编：314000单位邮编： 签订时间： 2024年 月 日签订时间： 2024年 月 日5.廉洁购销协议6.甲方：嘉兴市卫生健康委员会7.乙方：8.为进一步加强医疗卫生行风建设，规范医疗卫生机构购销行为，有效防范商业贿赂行为，营造公平交易、诚实守信的购销环境，经甲、乙双方协商，同意签订本协议，并共同遵守：9.一、甲乙双方按照《民法典》及购销合同约定购销设备、医用耗材、物资及服务等。10.二、甲方应当严格执行购销合同验收、入库制度，对采购产品及发票进行查验，不得违反有关规定合同外采购、违价采购或从非规定渠道采购。11.三、甲方严禁接受乙方以任何名义、形式给予的回扣，不得将接受捐赠资助与采购挂钩。甲方工作人员不得参加乙方安排并支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，不得以任何形式向乙方索要现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。被迫接受乙方给予的钱物，应予退还，无法退还的，有责任如实向有关纪检监察部门反映情况。12.四、严禁甲方工作人员利用任何途径和方式，为乙方统计医师个人及临床科室有关材料用量信息，或为乙方统计提供便利。13.五、乙方不得以回扣、宴请等方式影响甲方工作人员采购或使用材料设备的选择权，不得在学术活动中提供旅游、超标准支付食宿费用。14.六、乙方销售代表洽谈业务必须在工作时间到甲方指定地点联系商谈，不得到住院部、门诊部、医技科室等推销设备、物资等，不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并提供任何好处费。15.七、乙方如违反本协议，一经发现，甲方有权终止购销及服务合同，并向有关主管行政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照《国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔2013〕50号）相关规定处理。16.八、本协议作为产品购销及服务合同的重要组成部分，与购销及服务合同一并执行，具有同等的法律效力。17甲方（盖章）：嘉兴市卫生健康委员会乙方（盖章）： 法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签约日期：2024年 月 日签约日期： 2024年 月 日18196.第六章投标文件格式（未提供格式的由投标人自拟）6.1.报价文件封面正本/副本项目名称：项目编号：标项序号及标项内容：投标文件（报价文件）投标人：（盖单位公章）投标文件签署人：（签字或盖章）日期：年月日目录报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）电子版投标文件；（4）投标人认为有必要提供的其它文件。6.2.1、开标一览表格式开标一览表项目名称：招标项目编号：价格单位：元人民币投标总价小写： 大写： 投标人全称（盖单位公章）：投标文件签署人（签字或盖章）：日期：年月日6.3.2、投标价格组成明细表格式报价1投标价格组成明细表项目名称：招标项目编号，标段号：标项内容：价格单位：元人民币序号内容数量单位单价合价备注123合计报价说明：1）表格可扩展。投标人全称（盖单位公章）：投标文件签署人（签字或盖章）：日期：年月日6.46.5.3、电子版投标文件；6.6.4、投标人认为有必要提供的其它文件6.7.商务技术文件封面正本/副本项目名称：项目编号：标项序号及标项内容：投标文件（商务技术文件）投标人：（盖单位公章）投标文件签署人：（签字或盖章）日期：年月日目录（1）资格证明文件：1）符合投标人资格要求的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。2）特定资格条件：无。（2）投标函；（3）供货清单；（4）技术规格偏离表；（5）商务条款偏离表和合同主要条款响应表；（6）供货清单；（7）法定代表人资格证明书；（8）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件；（9）投标人证书：ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证认证、ISO14001环境管理体系认证认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、具有中国网络安全审查技术与认证中心CCRC的信息安全服务资质：信息安全应急处理服务资质、信息安全风险评估二级服务资质证书，提供以上证书复印件并加盖投标人公章；（10）业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）商用密码应用安全性评估项目业绩案例，提供合同复印件；（11）对于该项目认识、理解和熟悉程度理解情况；（12）项目解决方案；（13）项目实施计划；（14）服务质量保证措施；（15）投入本项目的测评工具，包括密码检测工具、等保工具箱产品、源代码检测分析平台、数据库扫描器、安全合规工具箱等证明材料；（16）投标人具有源代码备份漏洞利用工具软件著作权证书、源代码安全审计检测系统软件著作权证书、移动安全检测系统著作权证书、验证码安全加固认证系统著作权证书、网站安全扫描工具软件著作权证书，提供证书复印件；（17）项目负责人具有高级测评师证书，并同时具有大数据技术工程师、软件性能测试高级工程师证书、信息安全保障人员认证证书(CISAW)、渗透测试认证证书（NSCP)、国家级优秀科技成果完成者证书、商用密码应用安全性评估人员测评能力考核优秀证书。提供证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（18）本项目的实施人员（项目负责除外）持有的证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（19）投标人认为有必要提供的其它文件。6.8.1、资格证明文件基本资格条件相关证明材料a.具有独立承担民事责任能力的证明材料：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：1如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；3如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；4如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；5如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。b.符合参与采购活动资格条件的承诺函：承诺函（采购人）：我方（投标人全称）参与（项目名称）采购活动，针对投标人资格要求做如下承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；3.我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录；4.我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）6.9.日期：年月日6.106.11.2、投标函格式投标函（采购人单位名称）：浙江国际招投标有限公司：（投标人全称）参加贵方组织的（项目名称）（招标项目编号）招标的有关活动，并对（项目名称）进行投标。为此我方：1、承诺在投标人须知规定的投标截止日起遵守本投标文件中的承诺，且在投标有效期满之前均具有约束力。本投标文件的有效期为自投标截止时间起天。2、承诺已经具备本次采购活动的投标人应当具备的条件及采购人规定的特定条件。3、已详细审核全部采购文件，包括采购文件补充（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。4、提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本份，副本份，电子文档份。5、投标报价详见《开标一览表》。6、保证遵守采购文件中的其他有关规定。7、完全理解不一定接受最低价中标。8、我公司自愿参加本项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。9、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。10、我方承诺不存在以下情况：a）提供虚假材料谋取中标、成交的；b）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日单位地址：邮编：电话：传真：6.12.3、供货清单供货清单项目名称：招标项目编号：标项内容：序号名称主要技术指标规格型号品牌/产地数量备注123……填表说明：1）供货清单应为供货到现场的所有设备、资料、备件等，将作为验收的依据，供货清单中包含内容的价格均在《投标价格组成明细表》中投报。意同装箱清单。2）本清单应与报价文件中提供的清单一致。3）表格可扩展。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日6.13.4、技术规格偏离表技术规格偏离表项目名称：招标项目编号：标项内容：序号招标要求投标响应偏离情况说明投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日注：1、与第二章，采购内容及需求“招标技术要求”逐条对应2、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“符合”6.14.5、商务条款偏离表和合同主要条款响应表商务条款偏离表项目名称：招标项目编号：标项内容：序号招标要求投标响应偏离情况说明投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日注：1、与第二章，采购内容及需求“商务要求”逐条对应2、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“符合”6、供货清单7、法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书投标人名称：法定地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：该同志系公司法定代表人。特此证明！投标人：（盖章）日期：年月日附：法定代表人身份证复印件6.15.8、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）致：_（采购代理机构）：我_（姓名）系__（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（采购单位，项目名称）项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：职务：被授权人身份证号码：法定代表人签名：职务：身份证号码：投标人公章：签署时间：年月日附：法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件附：社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件（9）投标人证书：ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证认证、ISO14001环境管理体系认证认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、具有中国网络安全审查技术与认证中心CCRC的信息安全服务资质：信息安全应急处理服务资质、信息安全风险评估二级服务资质证书，提供以上证书复印件并加盖投标人公章；（10）业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）商用密码应用安全性评估项目业绩案例，提供合同复印件；（11）对于该项目认识、理解和熟悉程度理解情况；（12）项目解决方案；（13）项目实施计划；（14）服务质量保证措施；（15）投入本项目的测评工具，包括密码检测工具、等保工具箱产品、源代码检测分析平台、数据库扫描器、安全合规工具箱等证明材料；（16）投标人具有源代码备份漏洞利用工具软件著作权证书、源代码安全审计检测系统软件著作权证书、移动安全检测系统著作权证书、验证码安全加固认证系统著作权证书、网站安全扫描工具软件著作权证书，提供证书复印件；（17）项目负责人具有高级测评师证书，并同时具有大数据技术工程师、软件性能测试高级工程师证书、信息安全保障人员认证证书(CISAW)、渗透测试认证证书（NSCP)、国家级优秀科技成果完成者证书、商用密码应用安全性评估人员测评能力考核优秀证书。提供证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（18）本项目的实施人员（项目负责除外）持有的证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（19）投标人认为有必要提供的其它文件。中标通知书接收函我公司接收本项目中标通知书的邮箱为：供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日7通讯地址：联系人：联系手机：8───────────────────────────────────────────说明中标通知书扫描件会发送至投标人指定邮箱，投标人收到邮件即视为收到中标通知书，须在收到中标通知书之日起30日内与采购人签订合同。如需中标通知书原件，请联系招标代理机构项目负责人现场或邮寄获得。采购文件项目编号：ZJ-2432337项目名称：2024年度商用密码应用安全性评估服务嘉兴市卫生健康委员会浙江国际招投标有限公司2024年8月目录第一章招标公告3投标人须知前附表5第二章采购内容及需求7第三章投标人须知15第四章评标办法25第五章采购合同30第六章投标文件格式381.第一章招标公告（非政府采购）浙江国际招投标有限公司受嘉兴市卫生健康委员会委托，就2024年度商用密码应用安全性评估服务进行招标，欢迎各投标人前来投标。一、采购项目编号：ZJ-2432337二、项目名称：2024年度商用密码应用安全性评估服务三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号标项内容数量预算金额备注12024年度商用密码应用安全性评估服务1套10万元/四、投标人资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。五、投标人报名时间及地点等：采购文件获取时间：2024年**月**日至2024年**月**日（双休日及法定节假日除外）上午：09:00-11:00，下午：14:00-17:00地点：浙江省杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼307室标书售价：200元（售后不退）汇款备注招标编号：ZJ-2432337收款单位（户名）：浙江国际招投标有限公司开户银行：中国工商银行杭州武林支行银行账号：12020212099067820151）法定代表人授权书（原件）；2）被授权人身份证（复印件）；3）有效的营业执照副本（法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）；4）招标文件报名登记表。将上述报名材料扫描发送至邮箱343276357@qq.com，进行网上邮箱报名。提示：非报名供应商的投标文件将被拒绝。六、投标截止时间：2024年**月**日9：30七、投标地点：嘉兴市友谊街310号丝贸中心20楼2006室八、开标时间：2024年**月**日9：30九、开标地点：嘉兴市友谊街310号丝贸中心20楼2006室十、投标保证金：金额：2000元交付方式：电汇或银行转账投标保证金应于投标截止时间之前交纳至以下账户：汇款备注招标编号ZJ-2432337收款单位（户名）：浙江国际招投标有限公司开户银行：中国工商银行杭州武林支行银行账号：1202021209906782015十一、本项目为非政府采购项目十二、联系方式：采购人：嘉兴市卫生健康委员会采购人地址：嘉兴市南湖区文桥路486号联系人：徐先生联系电话：0573-83684505采购代理机构：浙江国际招投标有限公司地址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：苑洪春、贾卫声联系电话：0571-81061814、13065702633邮箱：343276357@qq.com质疑联系人：采购人联系人：陆女士，联系方式：0573-83687617代理机构联系人：张域，联系方式：0571-810618132.投标人须知前附表投标人须知条款号名称内容1.3采购人采购人：嘉兴市卫生健康委员会采购人地址：嘉兴市南湖区文桥路486号联系人：徐先生联系电话：0573-836845051.3采购代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：苑洪春、贾卫声联系电话：0571-81061814、13065702633邮箱：343276357@qq.com1.9踏勘现场需要自行踏勘1.10分包主体、关键性工作不得分包。1.12.7资金来源已落实3.3.4签字或盖章要求投标文件按“投标文件格式”中提供的格式签署、盖章。3.3.5投标文件份数提供一式五份，其中报价文件正本一份，副本四份；商务技术文件正本一份，副本四份。在每一份响应文件的封面均要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。3.3.6投标文件装订要求报价文件和商务技术文件须分别装订成册，建议采用胶装（粘贴方式装订）。3.5.1投标保证金投标保证金金额及形式按“招标公告”的规定。投标人必须将投标保证金交纳至采购文件规定账户并在投标截止日前到帐，交纳凭证复印件（电汇凭证等证明文件）编入投标文件，作为投标文件一部分；投标文件中未提供交纳凭证或投标截止日前保证金未到帐视作未按采购文件要求提供投标保证金。3.6.1投标文件有效期自投标截止时间起90天4.1.1投标文件密封要求报价文件，商务技术文件分别单独密封，互不包含，如商务技术开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。4.2.1投标截止时间按“招标公告”规定4.2.2投标地点按“招标公告”规定5.1.1开标时间和地点按“招标公告”规定9样品☑ 不提供10演示☑ 提供，要求以真实系统环境演示，投标人提供现场演示，演示讲解时间不超过20分钟。演示地点;嘉兴市友谊街310号丝贸中心20楼2005室11质疑投标人认为采购文件、采购过程，采购结果使自己的合法权益受到损害的，可以向代理机构提出书面质疑，同时需提交质疑书原件。代理机构实际收到原件之日作为收到质疑日。质疑书必须署名，并加盖公章，否则不予受理。代理机构自收到质疑之日起3日内作出答复。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。12其他请投标人仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。第2章采购内容及需求2.1.一、项目背景党的十八大以来，我国商用密码管理逐步向法治化、规范化、体系化方向迈进。2020年1月1日，《中华人民共和国密码法》正式施行。该法对密码应用的主要制度和开展商用密码应用安全性评估的要求作了明确规定。为了指导、规范信息系统密码应用的规划、建设、运行和测评，2021年10月1日，国家标准GB∕T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》正式发布。基于上述的法律法规和国家标准，各级密码管理部门都对政务系统的商用密码应用安全性评估工作做出了明确的工作要求。2022年3月25日，浙江省密码管理局发布《浙江省密码管理局关于深入开展密码应用安全性评估工作的通知》下发有关单位，在全省范围内深入开展等保三级及以上政务信息系统商用密码应用安全性评估工作（以下简称密评）。为全面分析密码应用情况，参考《GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，对相关信息系统的密码应用安全能力进行客观的测试评价，明确系统密码应用现状，对存在的风险进行评估，出具《商用密码应用安全性评估报告》，提交密码管理主管部门完成备案工作。二、项目总体要求1、供应商具有实施类似项目的经验。2、供应商具有与本项目相关的管理体系认证。3、供应商提出对本项目的项目认识、理解和熟悉程度理解情况，制定项目解决方案、实施计划、质量控制方法和措施。4、供应商成立项目团队，至少应包含技术负责人，团队成员，且具有相应的经历和资质。5、供应商需提供测评工具，满足项目测评要求。三、测评范围和内容序号被测单位系统名称系统等级1.嘉兴市卫生健康委员会卫生专网系统三级2.嘉兴市卫生健康委员会平台业务系统三级2.1嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市人口健康信息平台三级2.2嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市区域电子健康档案三级2.3嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市区域影像平台三级2.4嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市区域心电云平台三级2.5嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市双向转诊平台三级2.6嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市血液管理平台三级2.7嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市公共卫生平台三级2.8嘉兴市卫生健康委员会嘉兴市医疗收费电子票据平台三级四、招标技术要求（一）商用密码应用安全性评估服务（系统密评）1、商用密码应用安全性评估说明根据信息系统的安全保护等级，依据《GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》的条款要求，逐一对信息系统密码应用进行检测，测评的内容包括但不限于以下内容：（1）安全技术测评：包括物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等四个方面的安全测评。（2）安全管理测评：包括密钥管理、安全管理（分为制度、人员、建设和应急四个子模块）两个方面的安全测评。商用密码应用安全性评估的具体内容：（1）物理和环境安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别应使用密码技术的真实性服务来保护物理访问控制身份鉴别信息，保证重要区域进入人员身份的真实性。2电子门禁记录数据完整性检查使用密码技术的完整性服务来保证电子门禁系统进出记录的完整性情况。3视频记录数据完整性检查使用密码技术的完整性服务来保证视频监控音像记录的完整性情况。（2）网络和通信安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别检查网络和通信设备的身份标识与鉴别和用户登录的配置情况。3通信数据完整性通过抓包分析及验证的方式对访通信数据的完整性进行分析检查。4通信数据机密性通过抓包分析及验证的方式对访通信数据的机密性进行分析检查。5网络边界访问控制信息完整性通过抓包分析、配置检查、工具测试等方式对访问控制信息的完整性进行分析检查。6安全接入认证检查是否使用数据签名等密码技术对从外部接入到内部网络的行为进行安全认证。（3）设备和计算安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别检查服务器的身份标识与鉴别和用户登录的配置情况。2远程管理通道安全核查远程管理过程中，身份鉴别数据是否采用密码技术进行保护；身份过程是否满足要求。3系统资源访问控制信息完整性检查各主机相应操作系统或数据库的自主访问控制设置情况，包括安全策略覆盖、访问控制信息完整性情况等。4重要信息资源安全标记完整性通过访谈系统管理员和安全管理员关于信息系统重要信息资源的敏感标记设置，并且通过相关技术手段进行强制访问控制措施有效性，同时检查敏感标记的完整性。5日记记录完整性检查各主机服务器相应操作系统或数据库的日志记录的配置情况，如覆盖范围、记录的项目和内容等；检查安全审计记录的保护及完整性验证情况。6重要可执行程序文件完整性、重要可执行程序来源真实性对重要程序及文件的完整性进行分析检查。（4）应用和数据安全序号工作单元名称工作单元描述1身份鉴别检查业务应用系统的身份标识与鉴别功能设置和使用配置情况；2访问控制检查业务应用系统的访问控制功能设置情况，如访问控制的策略、访问控制粒度、权限设置情况等。3重要信息资源安全标记完整性通过访谈系统管理员和安全管理员关于信息系统重要信息资源的敏感标记设置，并且通过相关技术手段进行强制访问控制措施有效性，同时检查敏感标记的完整性。4重要数据传输机密性检查业务应用系统的重要数据传输机制、加密算法等信息。5重要数据存储机密性检查业务应用系统的重要数据传输机制、加密算法等信息。6重要数据传输完整性检查重要数据存储的环境及安全性。7重要数据存储完整性检查重要数据存储的环境及安全性。8不可否认性检查业务应用系统的数据接收行为和数据原发行为是否进行了不可否认性确定。（5）安全管理序号工作单元名称工作单元描述1管理制度检查密码安全管理制度的制订情况。2人员管理通过访谈安全主管，检查人员名单等文档，检查关于密码管理的相关规定及岗位设置、职责情况。3建设运行通过检查相关密码项目文档对密码项目的规划、建设及运行情况进行检查。4应急处置通过访谈系统运维负责人，检查密码应用安全事件的应急预案、记录分析文档、密码应用安全事件报告和处置管理制度等过程，评估被评估单位是否采取必要的措施对密码应用安全事件进行等级划分和对密码应用安全事件的报告、处理过程进行有效的管理。2、商用密码应用安全性测评应满足的原则遵循以下若干原则，是评估结论真实、准确、可信的基础，也是评估组在独立实施评估时，在相似的情况下得出相似结论的前提。本次商用密码应用安全性测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：（1）客观公正原则：评估实施过程中评估人员应保证在最小主观判断情形下，按照评估双方认可的评估方案，基于明确定义的评估方式和解释，实施评估活动。（2）经济性和可重用性原则：评估工作可重用已有评估结果，包括商用密码应用安全性评估结果。所有重用结果都应以结果适用于待评估系统为前提，并能够客观反映目前系统的安全状态。（3）可重复性和可再现性原则：依照同样的要求，使用同样的评估方法，不同的评估机构对每个评估实施过程的重复执行应得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者关注不同评估者评估结果的一致性，后者则与同一评估者评估结果的一致性有关。（4）结果完善性原则：在正确理解《GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》各个要求项内容的基础之上，检测所产生的结果应客观反映系统的运行状态。评估过程和结果应服从正确的评估方法，以确保其满足要求。3.测评要求（1）供应商应详细描述本次项目的整体实施方案，包括项目概述、密评方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。（2）供应商应详细描述实施人员的组成、资质及各自职责的划分。供应商应配置有经验的技术人员进行本次项目实施。（3）本次项目实施过程中所使用到的各种工具软件由供应商推荐，经采购人确认后由供应商提供并在项目中使用。在响应文件中应详细描述所使用的安全技术工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。（4）本次项目实施过程中所使用到的测评工具，应包括国密局认可的密码专用检测工具、漏洞扫描工具等获得许可的检测工具，对系统数据进行分析，并以分析结果辅证评估报告。（5）安全技术工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由供应商推荐，经采购人确认后由供应商提供并在项目中使用。（6）项目实施需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，供应商应详细描述需要的运行环境的具体要求。4.输出成果本项目测评工作输出包括且不仅仅包括以下成果：（1）《XXX系统商用密码应用安全性评估测评方案》（2）《XXX系统商用密码应用安全性评估报告》2.2.五、项目实施要求1、供应商应保证投标项目在采购人条件成熟时应立即开展实施；2.、供应商在项目实施过程中应服从采购人的统一领导和协调，采购人有权裁决供应商的责任范围，供应商必须执行，在采购人限定的时间内解决问题。如果供应商不能按时完成测评内容，采购人有权中止项目、索赔或拒付款项；3、供应商需根据自己的工程实施经验结合采购人的实际需求进一步细化和完善工作任务书，作为工程实施的指导性文件；4、应商应根据采购人工作需求、进度要求、实际情况制定详细的项目实施管理规范和项目实施计划，对工程目标、工作任务、阶段性工作、项目组织机构、职责分工、项目进度、质量控制等内容进行详细的说明，以确保工程实施按时保质的完成；5、为保证本次项目的质量，承担本次项目的项目负责人具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书，且为高级测评师，项目实施骨干人员要求至少有2名具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书，其它骨干人员应具有信息安全测评相关工作经验。6、项目验收完成后，要求提供为期一年的技术咨询服务，以保证项目正常运行。2.3.六、保密要求供应商必须和采购人签订保密协议，供应商必须要与参加此次项目的所有项目组成员签订保密协议，在合同签订时一并提供给采购人。供应商具体实施项目中的重要资料和结果，在项目实施期间和实施结束后，供应商不得带离该地点。供应商对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方。无论供应商中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。2.4.七、商务要求1、本项目实施的工期要求：中标后2个月完成测评并出具报告。2、报价方式：本次报价方式报总包干价。报价中应包括本项目服务期内人工费、测评费、保险、交通、利润、税金、其它需投标人承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。3、付款方式经采购人验收合格后支付至合同金额的100%。3.第三章投标人须知3.1.一、总则3.1.1.1.1实施依据本次招标工作是按照招标文件和其他有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。3.1.2.1.2采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。3.1.3.1.3定义招标人：是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本采购项目投标的投标人；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上投标人组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与招标人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；3.1.4.1.4联合体投标本项目不接受联合体投标。3.1.5.1.5投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。3.1.6.1.6保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。3.1.7.1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。3.1.8.1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。3.1.9.1.9踏勘现场（如适用）1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。3.1.10.1.10分包（如适用）投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合招标人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。3.1.11.1.11偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。3.1.12.1.12其他说明▲1.12.1投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.2采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.3采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。1.12.4投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.5乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。1.12.6项目资金性质见投标人须知前附表规定，且资金已落实。1.12.7投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。1.12.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.9为证明投标人拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。1.12.10使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。1.12.11单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。3.2.二、采购文件3.2.1.2.1采购文件组成2.1.1第一章招标公告2.1.2投标人须知前附表2.1.3第二章采购内容及需求2.1.4第三章投标人须知2.1.5第四章评标办法2.1.6第五章采购合同2.1.7第六章投标文件格式2.1.8补充文件3.2.2.2.2采购文件的解释权采购文件的解释权归招标人所有。3.2.3.2.3采购文件的澄清2.3.1投标人对采购文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。2.3.2投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.3.3如有必要，采购代理机构和招标人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为采购文件的组成部分，补充文件将以书面形式告知所有购买采购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.3.4澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.3.5投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。2.3.6当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.2.4.2.4采购文件的修改2.4.1在投标截止时间前，由于各种原因招标人可能以补充文件的形式修改完善采购文件。2.4.2补充文件作为采购文件组成部分，补充文件将以书面形式告知所有购买采购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.4.3修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.4.4投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。2.4.5投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。2.4.6投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.4.7对补充文件的澄清答复按2.4款规定。2.4.8当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.4.9任何口头答复均不属于采购文件的组成部分。3.3.三、投标文件3.3.1.3.1投标文件3.1.1投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表。3.3.2.3.2投标文件组成3.2.1报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）电子版投标文件；（4）投标人认为有必要提供的其它文件。3.2.2商务技术文件（1）资格证明文件：1）符合投标人资格要求的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。2）特定资格条件：无。（2）投标函；（3）供货清单；（4）技术规格偏离表；（5）商务条款偏离表和合同主要条款响应表；（6）供货清单；（7）法定代表人资格证明书；（8）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件；（9）投标人证书：ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证认证、ISO14001环境管理体系认证认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、具有中国网络安全审查技术与认证中心CCRC的信息安全服务资质：信息安全应急处理服务资质、信息安全风险评估二级服务资质证书，提供以上证书复印件并加盖投标人公章；（10）业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）商用密码应用安全性评估项目业绩案例，提供合同复印件；（11）对于该项目认识、理解和熟悉程度理解情况；（12）项目解决方案；（13）项目实施计划；（14）服务质量保证措施；（15）投入本项目的测评工具，包括密码检测工具、等保工具箱产品、源代码检测分析平台、数据库扫描器、安全合规工具箱等证明材料；（16）投标人具有源代码备份漏洞利用工具软件著作权证书、源代码安全审计检测系统软件著作权证书、移动安全检测系统著作权证书、验证码安全加固认证系统著作权证书、网站安全扫描工具软件著作权证书，提供证书复印件；（17）项目负责人具有高级测评师证书，并同时具有大数据技术工程师、软件性能测试高级工程师证书、信息安全保障人员认证证书(CISAW)、渗透测试认证证书（NSCP)、国家级优秀科技成果完成者证书、商用密码应用安全性评估人员测评能力考核优秀证书。提供证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（18）本项目的实施人员（项目负责人除外）持有的证书复印件和近三个月内任意一个月的社保证明。（19）投标人认为有必要提供的其它文件。3.3.3.3.3投标文件的编制3.3.1投标文件应按照本章3.2款中规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制。3.3.2投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。3.3.3投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印，并注明“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.3.4投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标文件签署人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。3.3.5投标文件份数要求详见“投标人须知前附表”。3.3.6投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。3.3.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3.3.8投标人若参加多个标段的投标，投标文件可制作在一起，但各标段不同的部分需标识清晰。3.3.4.3.4投标报价▲3.4.1本次投标报价为含税人民币价。3.4.2投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。▲3.4.4所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.3.5.3.5投标保证金3.5.1投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。3.5.2在中标通知书发出之日起五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金。3.5.3在采购合同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金。3.5.4有下列情况之一，将不予退还投标人交纳的投标保证金（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件。（2）中标人无正当理由未按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同。（3）拒绝履行合同义务的。（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的。（5）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。（6）提供虚假材料谋取中标的。（7）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判，不按照采购文件和投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议。（8）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。3.3.6.3.6投标文件有效期3.6.1投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3.6.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。3.4.四、投标3.4.1.4.1投标文件的密封及标记4.1.1投标文件应按以下方法密封投标文件密封要求见“投标人须知前附表”，在密封袋封皮上写明招标项目编号、项目名称、投标人名称、所投标项名称、投标文件名称（”报价文件”或“商务技术文件”）、“在投标截止时间（年月日时分）前不得启封”。封口处应有盖单位公章或投标授权代表签字（或盖章）。4.1.2如果投标人未按上述要求加写标记，招标人对投标文件的误拆和提前启封不负责任。3.4.2.4.2投标文件的提交4.2.1投标人应在“投标人须知前附表”规定投标截止时间前提交投标文件。4.2.2投标人提交投标文件地点见“投标人须知前附表”。4.2.3投标人提交的投标文件均不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。4.2.5招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。3.4.3.4.3投标文件的修改和撤回4.3.1投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知邮寄到达或送达采购代理机构。4.3.2投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标项目编号、招标项目名称、投标人名称、所投标项名称，并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。4.3.3投标人以传真或电报形式通知招标人撤标时，必须在投标截止时间以前补充由法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。但开标以后要求撤标的，其投标保证金将被没收。3.4.4.4.4备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。3.5.五、开标、评标及合同签订3.5.1.5.1开标5.1.1招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。5.1.2开标大会邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人（以下称投标人代表）必须随带本人居民身份证或公安机关出具的临时居民身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）。5.1.3主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。提请投标人代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（商务技术文件）（包括正本、副本）数量，将报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间。商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审符合采购需求的投标人名单，采用综合评分法的，应同时公布其商务和技术得分情况。拆封投标人报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。评审结束后，主持人公布中标候选投标人名单，及招标人最终确定中标投标人名单的时间和公告方式等。5.1.4开标时，正本与副本不一致时，以正本为准；投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.1.5投标人在投标截止时间前提交投标文件撤回函的，招标人应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。5.1.6如投标人不派代表参加开标会（未到场或者不能出示其身份证件或者未按时签到的），投标人不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。3.5.2.5.2不予接收的投标文件1）在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未密封的投标文件；3.5.3.5.3投标文件初步评审5.3.1招标人或采购代理机构将首先审查各投标人的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。5.3.4细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。5.3.6初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。5.3.7除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。3.5.4.5.4投标文件的澄清5.4.1评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。书面答复须由投标人代表签字（或盖章）并作为投标文件的一部分。5.4.2投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.5.5.5.5错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.5.6.5.6合理报价澄清说明评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.5.7.5.7无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1、商务技术文件阶段：1.1、资格证明审核：1）投标文件内容不能充分证明投标人符合投标资格条件的；1.2、商务技术审核：1）未按采购文件规定提供投标保证金的投标文件；2）报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件或技术方案，未声明哪一份有效的；4）投标文件非投标人法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；5）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；6）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；10）投标有效期、交货期、保修期等商务条款不能满足招标文件要求的；11）投标文件附有招标人不能接受的条款；12）投标文件中提供了赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；13）投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害招标人或者其他投标人的合法权益；14）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。2、报价文件评审阶段：1）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；3）《开标一览表》和《投标价格组成明细表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）《开标一览表》投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；10）投标文件附有招标人不能接受的条款；11）投标文件中提供了赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；12）投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害招标人或者其他投标人的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。3.5.8.5.8串通投标有下列情形之一的，视为投标人串通投标：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.5.9.5.9评标5.9.1招标人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。5.9.2评标办法评标办法详见第四章。3.5.10.5.10废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；3.5.11.5.11确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。3.5.12.5.12结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在资格预审发布的媒体上公告中标结果，公示期3天。3.5.13.5.13发出中标通知书5.13.1招标人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。3.5.14.5.14签订合同5.14.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。5.14.2采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。5.14.3拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿招标人由此造成的直接经济损失。3.5.15.5.15采购代理服务费5.15.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。5.152以中标金额作为收费的计算基数。5.15.3中标服务费按计价[2002]1980号文规定的80%（见下）收取：中标金额P（万元人民币）货物招标服务费（万元人民币）100以下P*1.5%4.第四章评标办法一、总则评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。对未中标人，评标委员会不作任何落标解释。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。各标段独立评标。二、评标组织评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作，并向招标人提出评审意见和评标报告。三、评标纪律1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2.所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3.评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。4.评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、采购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6.为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7.评标过程中，评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。8.评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9.在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10.评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。11.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12.在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。四、评标程序1.本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。2.熟悉采购文件和评标办法。3.采购组织机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如下：1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。2）核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。3）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4）通报报名参加本项目采购的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文件的投标人名单。5）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。6）评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为采购响应文件无效、投标人资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。评审人员对有关采购文件、采购响应文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非招标人有利的解释；评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违
投标 / 标书制作要点（原创）
本商用密码应用安全性评估服务涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。嘉兴市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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