民警餐厅及在押人员伙房服务招标采购公告（吴忠市看守所2025）
一、采购标段
采购计划编号：
2025NCZ(WZ)001309
项目名称：
吴忠市看守所采购民警餐厅及在押人员伙房服务项目
分包名称：
吴忠市看守所采购民警餐厅及在押人员伙房服务项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
1322237.28
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
是否适宜由中小企业提供：
是
不适宜由中小企业提供的情形：
不适宜面向中小企业证明材料(专家论证或集体决策或政策依据)：
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
1.7在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③政府采购严重违法失信行为。 同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。实际查询结果以代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询结果为准；如无法查询的行政事业单位或自然人等须提供无不良信用记录承诺书（格式自拟）；（已整改） 1.8本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业声明函》 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发[2021]2号）文件、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策）； 2.2根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇； 2.3根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇； 2.4参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271号文件执行； 2.5凡参与宁夏回族自治区政府采购活动的中型企业、小型企业和微型企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）的通知办理融资业务。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
吴忠市看守所采购民警餐厅及在押人员伙房服务
为在吴忠市看守所就餐范围内的干部职工(含突发性事件时期的加班用餐)，及吴忠市看守所在押人员提供用餐服务。不对外营业。所有用餐均须提供安全、卫生、便利、快捷的服务。
1
1322237.28
标的1-其他服务：为吴忠市看守所就餐范围内的干部职工(含突发性事件时期的加班用餐)，及吴忠市看守所在押人员提供用餐服务达到合格。
签订合同之日起一年
采购需求附件：
采购需求附件
项目说明和采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除报价明显低于其他通过符合 性审查投标人的报价又不能做出合理解 释的投标报价被拒绝外。注：投标报价 不得超出采购预算金额，否则为无效投 标。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商 报价）×10。 磋商基准价是指满足竞争性磋商采购文 件要求且价格最低的磋商报价。磋商基 准价得10 分。
2
质量保证及食品安全方案
18.00
根据项目的实际特点来制定符合本项目的质量保证及食品安全方案 【包括但不限于？企业食品安全的内控管理制度、？食品原料查验记录、？相关凭证的保存，？流感等病毒防控及应急管理措施方案、？质量保证承诺、⑥食品安全把控、出现质量或卫生安全问题应采取的措施】等内容；每提供一项得2分，以此为基础，以上①-⑥项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
3
餐厅及团队管理方案
15.00
根据项目的实际特点来制定符合本项目的餐厅及团队管理方案【包括但不限于？团队人员配置、？团队制度、？团队职责、秩序维护、？设备维护、？保洁管理、厨房炊具管理方案】等内容；每提供一项得2分，以此为基础，以上①-？项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
4
餐厅供餐服务方案
15.00
根据项目的实际特点来制定符合本项目的餐厅供餐服务方案【包括但不限于？供餐理念和思路、？供餐菜品种类、？营养均衡方案、？供餐及时率承诺及相关保障措施、？临时供餐任务服务方案、相关承诺】等方面；等内容；每提供一项得2分，以此为基础，以上①-？项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
5
服务质量
10.00
投标单位需提供服务体系承诺方案，包含但不限于以下内容实施（1）食品安全保障承诺；（2）操作规范承诺；（3）卫生环境承诺等方面。 方案完全符合甲方需求且全部切实实行的得 10 分；方案基本符合甲方需求且部 分可实行的得 7 分；方案有缺失基本可行的得 4 分；方案不符合甲方需求或没有具体方案的得 0 分。
6
培训方案
12.00
根据项目的实际特点来制定符合本项目培训方案【包括但不限于？定期对员工进行业务技能知识、？消防安全知识、？餐饮安全操作规范、】等方面；等内容；每提供一项得2分，以此为基础，以上①-？项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加2分，加至标准分为止。
7
应急预案及措施
15.00
根据项目的实际特点来制定符合本项目应急预案及措施 【包括但不限于①临时供餐保障方案、②食品安全应急预案、 ③水电气应急预案、④消防应急预案、 ⑤出现因饭菜质量问题产生的纠纷处理预案、】等方面；等内容；每提供一项得2分，以此为基础，以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。
8
类似业绩
5.00
近三年每有一项同类型服务业绩的得 2.5 分，满分 5 分（提供合同或中标通知书扫描件并加盖公章，否则不得分）
合计：
100.00
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项目说明和采购需求一、商务条款：资金来源：拘押收教管理经费和公用经费服务地点：采购人指定地点付款方式：合同签订后按季度支付本项目所属行业：餐饮业服务期限：签订合同之日起一年二、技术部分1、标的清单为在吴忠市看守所就餐范围内的干部职工(含突发性事件时期的加班用餐)，及吴忠市看守所在押人员提供用餐服务。不对外营业。所有用餐均须提供安全、卫生、便利、快捷的服务。2、标的详细参数：1.服务形式(1)民警餐厅及在押人员伙房服务管理由合法企业提供服务。由吴忠市看守所进行监督管理。以保证服务单位服务行为合法有效。(2)民警餐厅及在押人员伙房所需主要设施设备、就餐用具、设备维修由吴忠市看守所统一购入和维修、所有权为吴忠市看守所所有。(3)民警餐厅及在押人员伙房所需原材料均由吴忠市看守所统一采购。(4)民警餐厅及在押人员伙房所用水、电、燃气、卫生、排污费、物业费用等均由吴忠市看守所统一承担。(5)民警餐厅及在押人员伙房所用垃圾袋、餐巾纸、牙签等日常清洁消耗品均由吴忠市看守所统一采购。。(6)遇到突发事件或备勤需就餐时给予提供加班餐。劳务费用不予补偿。(7)民警餐厅及在押人员伙房管理人员、厨师、服务人员均由供应方聘用配置，并负责日常管理。(8)民警餐厅及在押人员伙房所用管理人员、厨师、服务人员的工资、社保(五险)均由供应方按合同支付，由供应方发放。(9)卫生检疫、体检、服装等费用均由服务商自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，采购方有权监督，并检查。2.服务期限:合同签订后一年。3.服务费:由投标方根据甲方提供数据自行测算。投标报价以人民币为单位，按实际人员工资和管理费报价，报价须四舍五入精确到元。4.餐厅服务对象:民警餐厅服务对象为在吴忠市看守所就餐范围内的干部职工(含突发性事件时期的加班用餐)，在押人员伙房服务对象为吴忠市看守所在押人员。不对外营业。所有用餐均须提供安全、卫生、便利、快捷的服务。5.供餐方式及膳食品种:民警餐厅本着杜绝粮食浪费，实行小份饭菜供应，原则在不浪费前提下保证干部职工吃饱。每天分早、中、晚供餐。全年不休息。民警餐厅干部职工用餐采用自助分餐形式。早餐品种：粥2种(杂粮1种)，面点3种。炒菜1种、凉菜1种，拉面或汤面；午餐品种:炒菜2种(1荤1素)、凉菜1种，米饭1种，汤1种，水果或粗粮1种；晚餐品种:主食两种，小菜2种。6.菜品质量要求:每周制定食谱，做到有计划制作菜品，保证品种、营养、颜色、品味合理搭配。饭菜以家常菜品为主，做到低盐少油，健康营养用餐，加工菜品时，严格按照烹饪标准比例进行配菜，菜品制作要求色、香、味俱全。就餐保证供应足量且不浪费，菜品荤素搭配合理。严格控制食品原材料成本，做到精打细算、勤俭节约，加工过程中杜绝浪费水、电、气等资源。按时完成菜品制作，保证按时开餐，开餐时间为夏季:早餐8:00一9:00、午餐11:45一13:00、晚餐:18:00-19:00。7、人员配备要求民警餐厅至少配备人员3人（至少厨师1人、面点师1人、帮厨1人），在押人员伙房配备18人（女性）。本项目的服务人员，必须依照国家相关法律法规合法聘请，身体健康无传染等疾病，并对其组织实施严格的管理教育和相应的职业培训，所有人员均需办理健康证，必须具有初中以上文化程度，无违法犯罪记录，必须严格遵守监管场所工作人员规定，经采购方审查合格后方可上岗。八、履约验收（一）项目实施结束后5个工作日内甲方组织验收。（二）履约验收方式：员工调查结合日常考核评价进行现场验收。（三）履约验收程序1.由甲方组成的验收小组来进行验收。2.验收结束后，验收小组出具验收报告。3.甲方在合同履行过程中，对履约程度进行核验，并作为交付或验收的依据。4.验收过程应当制作验收备忘录，参与人员应当分别签署验收意见。5.验收结果不符合合同约定的，应当通知乙方限期达到合同约定的要求。给甲方造成损失的，乙方应当承担赔偿责任。6.验收结束后，验收主要负责人应当在采购验收书上签署验收小组的验收意见。（四）履约验收内容甲方按照合同、投标文件、采购文件规定的内容、服务、技术标准对乙方履约情况进行检验。（五）履约验收验收标准以采购文件、投标文件和合同约定的内容为标准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本民警餐厅及在押人员伙房服务涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
