冬季清洁取暖招标采购公告（固原市原州区官厅镇人民政府2025）
一、采购标段
采购计划编号：
2025NCZ(GY)001405
项目名称：
原州区官厅镇人民政府原州区官厅镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目(空气能替换生物质锅炉)
分包名称：
原州区官厅镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目(空气能替换生物质锅炉)
分包类型：
货物类
采购方式：
公开招标
预算金额
1570000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
是否适宜由中小企业提供：
是
不适宜由中小企业提供的情形：
不适宜面向中小企业证明材料(专家论证或集体决策或政策依据)：
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》；
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
安装调试
交付标准和方法
质量保修范围和保修期
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(货物类)
序号
品目名称及编码
标的名称
计量单位
数量
单价
是否进口
标的详细参数
是否属于节能产品政府采购品目清单
是否属于环境标志产品政府采购品目清单
备注
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
1
A02061808-取暖器
空气源热泵3P机
户
157
10000.00
否
标的1-取暖器：空气源热泵（水暖） 1.额定电压220v； ★能效等级：≥2级能效； ★名义制热工况：环境-12℃/-13.5℃，出水温度41℃，制热量：≥6KW，制热功率≤2.7KW； ★低温制热工况：环境-20℃,出水温度41℃,制热量：≥5.0KW，制热功率≤3KW，机组-30℃正常启动，制冷剂：环保冷媒R410A； ★名义制热工况：环境-12℃/-13.5℃,出水温度41℃，综合部分负荷性能系数（IPLV）≥2.8； 噪声：≤60dB(A)； 预留RS485接口，支持冬季清洁取暖智能化监管平台提供的标准通讯协议进行对接。 2.空气源热泵专用防冻液：乙二醇-25℃：(注：此项需保证每户的防冻液足够确保设备安装、调试及使用)； 3.缓冲水箱：≥60L 搪瓷水箱； 4.循环泵：流量≥2.5？/h,扬程≥10m； 5.管件：不小于Φ32PPR管、PPR球阀、PPR过滤器、管道保温(注：此项需保证每户的管件足够确保设备安装、调试及使用)； 6.电缆：主机电源至电控柜（注：每个机组投标人须配备电控柜及空气开关）； 7.★防水等级：≥IPX4，防触电保护等级：≥1类； 8.设备基础及支架：4#镀锌角钢（投标人须对安装设备基础进行混凝土找平后方可安装，并确保设备安装稳定）； 9.含安装辅材：膨胀压力罐等所需的所有辅材及配套设备，与室内供暖管道对接； 10.钢制耐腐蚀型散热器（3组） 10.1散热器柱数：20柱/组； 10.2宽度≥80mm/柱、厚度≥50mm/柱、壁厚≥1.4mm； 10.3含手动跑风阀； 11.包含设备安装及调试。 12.其他要求参照《宁夏回族自治区北方地区冬季清洁取暖技术指南》。
否
否
否
否
采购需求附件：
采购需求附件
原州区官厅镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目(空气能替换生物质锅炉)采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物
培训
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
采购标的交付（实施）的时间（期限）
违约责任
不可抗力
保密
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
安装调试
交付标准和方法
质量保修范围和保修期
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
货物类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
30.00
供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各投标供应商最终报价得分。 注：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2
商务响应
5.00
满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分止。投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。
3
技术标响应情况（技术指标、参数）
15.00
1.招标文件中带“★”的参数为重要技术指标、参数，其它为一般技术指标、参数。 2.所投产品数量准确、配置完整，完全满足招标文件技术指标、参数的，得10分；以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分。投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分。两项合计加分至标准分时为止。投标人重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数要求的，每有一项减1分。投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数要求的，每有一项减0.5分，减完为止。 注：投标供应商需提供能够证明其所投标货物的技术指标、参数能够满足或者优于招标文件要求的相关证明材料予以佐证，证明材料包括但不限于产品技术白皮书或产品检测检验报告或产品彩页等内容，并在投标文件采购需求响应表中标明本项参数对应的佐证材料位于投标文件的详细页码经评委认可后方可加分。(对通过虚假材料中标者，货到验收技术参数与投标文件不符时，中标无效，采购方可以拒收货，拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任）。
4
项目实施进度计划及保障措施
10.00
1、具有针对本项目所制定的进度计划及保障措施、供货计划、运输过程中货品保护、入户计划方案等内容。保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确合理、详细、具体，突出重点、针对性强、完全可行的得10分； 2、保障措施基本全面、结合本项目的针对性一般，各项工作分解较为详细，较为可行的得6分； 3、保障措施不全面、结合本项目的针对性差，各项工作分解较粗，基本可行的得3分； 4、保障措施不全面、结合本项目的针对性差，各项工作分解不全面，不可行的得1分。 5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。
5
项目实施质量保障措施
10.00
1、具有针对本项目所制定的质量管理体系、质量保障措施、质量审查人员、质量标准等内容。供应商提供的质量保障措施内容逻辑缜密、保障措施完整详实且措施手段有效、质量审查专人负责，能够保障本项目相关的质量标准，保障措施有效性强的，得10分； 2、质量保障措施内容逻辑顺畅、保障措施完整且措施实施手段表述有条理、质量审查专人负责、有明确的质量管理体系内容的，得6分； 3、供应商提供的质量保障措施内容不够周全细致、结合实际情况具备可实施条件，基本能够执行的，得3分； 4、供应商提供的质量保障措施内容逻辑混乱、保障措施片面且措施实施手段简单、质量保障无专人负责的，得1分； 5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。
6
项目实施安装调试方案及措施
10.00
1、具有针对本项目所制定的安装调试方案，安装调试服务、安装调试周期、工序安装的具体实施方案、安装人员的配置情况等内容。安装调试方案及措施内容全面、切实可行、论述完整、能够结合本项目设备实际情况并具备针对性的，得10分； 2、安装调试方案及措施内容齐全，且具备一定的可实施性的，能实际结合本项目设备安装调试情况的，得6分； 3、安装调试方案内容不够全面、可行性差的，与本项目设备实际安装调试情况结合程度一般的，得3分； 4、安装调试方案及措施内容有缺项、论述不完整的，未结合本项目设备安装调试实际情况的，得1分； 5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。
7
项目实施应急保障措施
10.00
评标委员会针对供应商提供的应急保障措施，结合本项目实际进行评审。 1、供应商能够详细结合本项目采购需求内容，编制具体详实的应急保障措施，应急保障措施科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰的，得10分； 2、供应商对本项目的采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急保障措施，各项应急保障措施覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得6分； 3、供应商对本项目的采购需求情况进行分析，各项应急保障措施覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得3分； 4、供应商提供的应急保障措施内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况结合的，得1分； 5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。
8
项目实施培训方案及措施
5.00
评标委员会针对供应商提供的培训方案及措施，结合本项目实际进行评审。 1、培训方案包括但不限于培训时间、培训内容、培训人员，内容具体、详细，有计划性、有针对性，内容完整、详细、科学合理且可行性强完全满足采购需求的得5分； 2、培训方案包括培训时间、培训内容、培训人员，内容较具体、详细，有计划性、有针对性，内容较完整、详细、科学合理且可行性较强的得3分； 3、培训方案包括培训时间、培训内容、培训人员，内容基本具体、详细，内容基本完整、详细、科学合理且基本可行的得1分； 4、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。
9
售后服务及承诺
5.00
评标委员会针对供应商提供的售后服务及承诺，结合本项目实际进行评审。 1、供应商具有科学详细的售后服务方案体系，有项目技术支持团队。措施得当、细致，方案内容能够充分满足或优于采购人的实际需求，针对本项目具有明确详细的售后服务工作流程，售后及维护服务内容响应到位，内容全面的，得5分； 2、供应商具有完整的售后服务方案，但缺乏针对性，有项目技术支持人员；具有售后服务工作流程，得3分； 3、供应商具有售后服务方案，有项目技术支持人员，内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的，得1分； 4、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。
合计：
100.00
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：原州区官厅镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）采购单位：固原市原州区官厅镇人民政府编制单位：宁夏恒瑞项目管理有限公司编制时间：二零二五年八月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查否（二）需求调查方式/（三）需求调查对象/（四）需求调查结果/二、需求清单（一）项目概况依据固原市原州区人民政府办公室专题会议纪要〔2025〕49号文件内容，本项目针对官厅镇共计157户进行空气能替换。（二）采购项目预（概）算总预（概）算：1570000.00元一标段/包1预（概）算（单价合计）：1570000.00元一标段/包1最高限价（单价合计）：1570000.00元（三）采购标的汇总表标段/包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求/1原州区官厅镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目(空气能替换生物质锅炉)A02061808项1否不允许分包（四）技术商务要求（1）技术要求序号名称规格型号备注1空气源热泵3P机空气源热泵（水暖）1.额定电压220v；★能效等级：≥2级能效；★名义制热工况：环境-12℃/-13.5℃，出水温度41℃，制热量：≥6KW，制热功率≤2.7KW；★低温制热工况：环境-20℃,出水温度41℃,制热量：≥5.0KW，制热功率≤3KW，机组-30℃正常启动，制冷剂：环保冷媒R410A；★名义制热工况：环境-12℃/-13.5℃,出水温度41℃，综合部分负荷性能系数（IPLV）≥2.8；噪声：≤60dB(A)；预留RS485接口，支持冬季清洁取暖智能化监管平台提供的标准通讯协议进行对接。2.空气源热泵专用防冻液：乙二醇-25℃：(注：此项需保证每户的防冻液足够确保设备安装、调试及使用)；3.缓冲水箱：≥60L 搪瓷水箱；4.循环泵：流量≥2.5㎥/h,扬程≥10m；5.管件：不小于Φ32PPR管、PPR球阀、PPR过滤器、管道保温(注：此项需保证每户的管件足够确保设备安装、调试及使用)；6.电缆：主机电源至电控柜（注：每个机组投标人须配备电控柜及空气开关）；7.★防水等级：≥IPX4，防触电保护等级：≥1类；8.设备基础及支架：4#镀锌角钢（投标人须对安装设备基础进行混凝土找平后方可安装，并确保设备安装稳定）；9.含安装辅材：膨胀压力罐等所需的所有辅材及配套设备，与室内供暖管道对接；10.钢制耐腐蚀型散热器（3组）10.1散热器柱数：20柱/组；10.2宽度≥80mm/柱、厚度≥50mm/柱、壁厚≥1.4mm；10.3含手动跑风阀；11.包含设备安装及调试。12.其他要求参照《宁夏回族自治区北方地区冬季清洁取暖技术指南》。（2）商务要求（1）设备交货期：合同签订后按采购人要求完成供货及安装调试；（2）交货地点：采购人指定地点；（3）质保期：至少5个采暖期（质保期内免费进行维保，质保期自用户单位签字验收之日起）；（4）付款支付方式：采购人与中标供应商之间通过转账方式进行结算；（5）供应商保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，供应商须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担由此而发生的所有费用；（6）政府补贴政策：财政资金使用采取“补建设，不补运行”的方式，中央财政补贴占70%，地方财政补贴占30%，按照每户不超过建筑面积60平方米（含60平方米）给与补助，超出补贴标准的费用由农户自筹解决。（7）本项目针对官厅镇共计157户进行空气能替换。（3）特定资格要求（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（7）本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》；注：招标代理机构将在资格审查结束前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。（处罚期限届满的除外）。履约验收方案1.包1-包6（1）履约验收主体采购人：固原市原州区官厅镇人民政府□采购代理机构：□本项目的其他供应商：☑第三方专业机构：外请第三方专家老师□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间在合同规定的安装调试期完成并移交所有资料文档后。（3）履约验收方式验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的货物有次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验收期限相应后延。（4）履约验收程序验收人员按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其他不符合本合同规定之情形者，采购方应做出详尽的现场记录，或由采购方及供货方双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由供货方承担。（5）履约验收内容严格按照招标文件中的技术参数及中标单位投标文件中的品牌型号规格、生产厂家、数量等响应内容进行逐项核实，并在使用期间对使用科室开展问卷调查，汇总履约情况。（6）履约验收验收标准履约验收按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行（7）履约验收其他事项验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其他不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担。如果合同设备运输和安装调试过程中因事故造成货物的短缺、损坏，乙方应及时安排换装，以保证合同设备安装调试的成功完成。换货的相关费用由乙方承担。乙方保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担由此而发生的所有费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本冬季清洁取暖涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
