银川市系统设备运行维护服务招标采购公告（银川市应急管理局2025）
一、采购标段
采购计划编号：
2025NCZ(YC)006345
项目名称：
银川市应急管理局银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目
分包名称：
银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
多年期错茬项目总概算
850000.00
多年期错茬性项目本年预算:
0.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
是否适宜由中小企业提供：
是
不适宜由中小企业提供的情形：
不适宜面向中小企业证明材料(专家论证或集体决策或政策依据)：
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
供应商须提供《中小企业声明函》
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C16079900-其他运行维护服务
银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目
银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目
1
850000.00
标的1-其他运行维护服务：详见竞争性磋商文件采购需求
自合同签订之日起 1 年
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求--银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
供应商的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报 价）× 10。 评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。
2
服务质量保障方案
15.00
投标供应商结合对项目需求的理解，为了高质量的完成本项目运维服务工作，应制定详细、合理的、科学的服务质量保障方案，方案包括但不限于运维团队组织构架、运维服务团队管理措施、运维人员技能的培训与提升、服务质量、进度保证措施、日常维护计划等。 1、服务质量保障方案思路十分清晰、方案内容十分详细、完整，对各节点各方面内容阐述十分的详细，运维团队组织架构十分科学、合理，运维服务团队管理措施十分详细合理，对运维人员技能的培训与提升安排非常科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划十分的详细、完整，针对性极强、可行性极强，方案能完全满足采购服务需求、能提供规范化、高质量服务的得 15分； 2、服务质量保障方案思路清晰、方案内容详细、完整，对各节点各方面内容阐述详细，运维团队组织架构科学、合理，运维服务团队管理措施详细合理，对运维人员技能的培训与提升安排科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划详细、完整，针对性强、可行性强，方 案能完全满足采购服务需求、能提供规范化、高质量服务的得 12 分； 3、服务质量保障方案思路较清晰、方案内容较详细、完整，对各节点各方面内容阐述较详细，运维团队组织架构较科学、合理，运维服务团队管理措施较详细合理，对运维人员技能的培训与提升安排较科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划较详细、较完整，针对性较强、可行性较强，方案能满足采购服务需求、能提供规范化、高质量服务的得10分； 4、服务质量保障方案思路相对清晰、方案内容相对详细，对各节点各方面内容阐述相较详细，运维团队组织架构合理，运维服务团队管理措施相对合理，对运维人员技能的培训与提升安排相对科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划相对详细，有针对性、可行性，方案能满足采购服务需求、能提供规范化服务的得 8 分； 5、服务质量保障方案思路基本清晰、方案内容基本详细，对各节点各方面内容阐述基本详细，运维团队组织架构基本合理，运维服务团队管理措施基本合理，对运维人员技能的培训与提升安排基本科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划基本详细，基本可行，方案基本能满足采购服务需求、能提供规范化服务的得 6 分； 6、服务质量保障方案思路不够清晰、方案内容有但仍有缺失，对各节点各方面内容阐述一般，运维团队组织架构合理性一般，运维服务团队管理措施合理性一般，对运维人员技能的培训与提升安排科学性一般，服务质量、进度保证措施、日常维护计划一般，可行性一般，方案基本能满足采购服务需求的得 3 分； 7、服务质量保障方案思路不清晰、方案内容不详细、对各节点各方面内容阐述不清楚，运维团队组织架构不合理，运维服务团队管理措施不合理，没有对运维人员技能培训与提升的安排，服务质量、进度保证措施、日常维护计划不详细、不可行的得 1 分； 8、未提供不得分。
3
应急保障方案
15.00
投标供应商根据本项目服务需求，制定全面的、合理、科学的应急保障方案，保障方案包括但不限于应急事件的预防方案、服务团队的协调配置响应、如出现应急事故的处置措施及额外无人机飞行服务的具体计划、对应急事件后续的复盘总结以及相关人员的奖惩考核制度 等。 1、应急保障方案内容十分全面、科学合理、对各节点方面内容阐述十分详细，对各种应急处置预案准备特别充分、预防方案针对性非常强、服务团队配置十分合 理、调动十分迅速、应急事故处置措施可行性非常强、针对出现的应急事故有十分具体详细的无人机飞行服务实施计划、能够及时的组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度非常明确的得15 分； 2、应急保障方案内容全面、科学合理、对各节点方面内容阐述详细，对各种应急处置预案准备充分、预防方案针对性强、服务团队配置合理、调动迅速、应急事故处置措施可行性强、针对出现的应急事故有具体详细的无人机飞行服务实施计划、能及时组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度明确的得12 分； 3、应急保障方案内容较全面、合理、对各节点方面内容阐述较详细，对各种应急处置预案准备较充分、预防方案针对性较强、服务团队配置较合理、调动较迅速、应急事故处置措施可行性较强、针对出现的应急事故有较具体详细的无人机飞行服务实施计划、能较及时组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度明确的得 10分； 4、应急保障方案内容相对全面、合理、对各节点方面内容阐述相对详细，对各种应急处置预案准备相对充分、预防方案有针对性、服务团队配置相对合理、调动相对迅速、应急事故处置措施有可行性、针对出现的应急事故有相对具体的无人机飞行服务实施计划、能组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度相对明确的得 8分； 5、应急保障方案内容基本全面、合理、对各节点方面内容阐述基本详细，对各种应急处置预案准备基本充分、预防方案基本有针对性、服务团队配置基本合理、调动基本迅速、应急事故处置措施基本可行、针对出现的应急事故有基本的无人机飞行服务实施计划、能组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度基本明确的得6 分； 6、应急保障方案内容缺失、有对各节点方面内容的阐述，对各种应急处置预案准备充分性一般、预防方案针对性一般、服务团队配置合理性一般、应急事故处置措施可行性一般、针对出现的应急事故有无人机飞行服务实施计划、对组织应急事件处置后复盘总结会议响应一般、人员奖惩考核制度明确性一般的得3分； 7、应急保障方案内容不全面、没有对各节点方面内容的阐述，对各种应急处置预案准备不充分、预防方案无针对性、服务团队配置不合理、应急事故处置措施无可行性、针对出现的应急事故没有无人机飞行服务实施计划、无应急事件处置后复盘总结会议计划、人员奖惩考核制度不明确的得 1 分； 8、未提供不得分。
4
风险管控体系及补救措施
10.00
有效预防、及时控制和妥善处理运维实施过程中各类突发事件，保证项目正常顺利实施，投标供应商为本项目编制风险管控方案及服务过程中不可预测性事件补救措施，从措施方案编制是否合理、内容是否全面、是否满足项目需求方面进行评审： 1、风险管控体系全面、内容编制合理、详细完整、完全满足服务应急需求，补救措施可行性强、操作性强，对服务过程中出现的不可预测性风险补救措施到位合理的得 10 分； 2、风险管控体系全面、内容编制合理、满足服务应急需求，补救措施可行性强，对服务过程中出现的不可预测性风险补救措施合理的得 8 分； 3、风险管控体系较全面、内容编制较合理、较能满足服务应急需求，补救措施可行性较强，对服务过程中出现的不可预测性风险补救措施内容基本合理的得5分； 4、风险管控体系基本全面、内容编制基本合理、基本满足服务应急需求，补救措施基本可行、基本可操作，对服务过程中出现的不可预测性风险有补救措施的得 3 分； 5、风险管控体系不全面、内容编制不合理、不能满足服务应急需求，补救措施有无可行性、无可操作性，对服务过程中出现的不可预测性风险有补救措施得的 1分； 6、未提供不得分。
5
安全工作方案
10.00
供应商结合项目情况，制定安全工作方案，包括日常安全巡检、安全测评整改配合、攻防演练配合等内容进行详细描述。 1、安全工作方案内容对配合甲方项目各类安全工作任务理解清晰，方案详尽的得10 分； 2、方案内容描述较清晰，较完整的得 8 分； 3、方案描述基本清晰，基本可操的得 5 分； 4、方案内容一般，可操作性不强的得 3 分； 5、方案内容缺失严重，方案不全面的得 1分； 6、不提供的不得分。
6
服务团队组织架构
3.00
供应商结合项目情况，编写服务团队组织架构，从组织架构的科学完整性、应急情况下人员分工等方面内容进行详细描述。 1、维护服务组织机构科学、完整，服务期内包括但不限于在日常维护、应急处置、重大事件、大型活动或应急演练情况下的人员分工科学合理，人员分工精确到人且完全满足服务需求的得 3 分； 2、维护服务组织机构基本合理，服务期内包括但不限于在日常维护、应急处置、重大事件、大型活动或应急演练情况下的人员分工基本合理，能满足服务需求的得 2 分； 3、维护服务组织机构不合理，服务期内包括但不限于在日常维护、应急处置、重大事件、大型活动或应急演练情况下的人员分工不合理、不能满足服务需求的得 1 分； 4、不提供的不得分。
7
服务承诺
4.00
1.提供全年 365 天*24 小时运维保障技术支撑服务承诺的，得 1 分； 2.提供应急情况下 24 小时内响应服务承诺的，得 1 分； 3.提供本项目不允许转包、分包承诺书得2分； 4、以上承诺未提供的不得分。
8
类似业绩
5.00
提供2022年至今类似项目业绩，有一项得1分，得够标准分为止。 注：提供成交（中标）通知书或合同扫描件并加盖公章，不提供不予计分。
9
团队人员
28.00
投标供应商在满足招标文件 “第四章项目说明与采购需求”技术部分 第 3条人员要求的基础上，按照以下要求进行加分。 1、驻场服务人员不少于3人，每增加一人加5分，满分10分； 2、驻场服务人员提供一个电信机务员(卫星通信)证书，得2分，满分2分； 3、驻场服务人员提供一个有效期内的民用无人机驾驶航空器操控员执照，得2分，满分2分； 4、驻场服务人员每提供一个C1及以上级别驾驶证书，得1分，满分5分； 5、其他技术服务人员4人（9分） 具有高级网络工程师证，得3分； 具有系统集成项目管理工程师证，得3分； 具有信息系统运维管理工程师证(高级)，得3分； 注:以上所有人员均为供应商在职员工，由供应商提供为本单位在职员工的证明文件（如社保或劳动合同等）。
合计：
100.00
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附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目采购单位：银川市应急管理局编制单位：银川市应急管理局编制时间：2025年12月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：否本项目采购内容为：银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务。预算金额为：85万元，属于服务类项目，根据《政府采购需求管理办法》第十一条第一款规定情形，无需开展需求调查。（二）需求调查方式：/（三）需求调查对象：/（四）需求调查结果：/二、需求清单包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目C16079900-其他运行维护服务项1否（一）项目概况银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目（二）采购项目预（概）算总预算：85.00万元包1预算：85.00万元（3）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目C16079900-其他运行维护服务项1否（四）技术商务要求1.包1（1）技术要求1.服务内容：指挥中心相关设备运行维护服务，包括但不限于应急指挥中心各种软硬件设备维护、系统运行、维护、完善、优化、监测等具体工作，保障设备正常、系统稳定运行。2.服务地点：采购人指定地点3.付款条件（进度和方式）：签订合同后60日内支付总金额的50%；服务满8个月后30日内支付总金额的40%，服务期满后30日内支付剩余10%。1标的名称：其他运行维护服务；服务内容：指挥中心相关设备运行维护服务；服务期限：自合同签订之日起1年。2、标的详细参数：（1）服务清单：详见磋商文件下载处的其他附件。3.人员要求：1）驻场服务人员：本项目须提供驻场服务人员不少于3人，持有C级及以上级别的驾驶证书，负责应急指挥中心日常检查等工作，驻场运维人员需了解银川市应急指挥中心相关设备、系统、软件基本业务，熟练掌握系统管理、软件操作等产品运维技能，能够在出现系统故障、运行异常时，熟练运用相关技术手段准确定位并进行处置。2）其他技术服务人员：4人，应急处置情况下负责无人机巡查、外业处理等应急工作,其他技术人员应具备一定的无人机操作技能和应急事故处理经验，按照实际情况提供现场技术支撑服务，不允许以远程形式进行技术服务。4.合同履行期限：自合同签订之日起1年。5.服务要求：满足国家及行业相关规定。6.安全目标：无安全责任事故。7.运维服务其他事项（1）维护服务范围及要求：①应急指挥中心、视频会议系统、静中通移动平台、无人机系统、卫星通信系统、自组网通信系统、安全生产监督管理系统等、其他通信设备（卫星电话、小平台设备、4G单兵图传设备、370M对讲机、普通对讲机维护及设备通信费）等清单所列所有设备、系统、软件、平台运维服务。②运行维护供应商应对银川市应急指挥中心系统的软件、硬件、网络系统等进行梳理，对设备、软件等的质保期和升级服务有效期进行清查和确认，建立资产管理清单。③具体负责固定设备清点统计维护、系统日常运维管理、系统运行故障处置、业务数据运维及必要的数据接口对接维护、及时处理系统错误、系统异常、系统漏洞以及配合采购人做好重大活动保障工作；④运维系统、软件、设备如出现故障，应立即进行故障排查和处理，无法处理的，应及时联系研发提供服务支持，由此产生的任何费用都包含在该项目中，不再另行追加；故障处理完成后，应提交故障分析及处理情况报告，记录故障现象、处理过程、处理结果。⑤服务期间确保安全生产监督管理系统等正常运行，做好服务器资产梳理、漏洞扫描修复、系统维护等工作，攻防演练发现系统存在漏洞时，应及时通过安全补丁等方式对漏洞进行修复。以保障系统的稳定、安全性。⑥在充分了解银川市应急指挥中心相关设备、系统、软件功能现状、运维内容、运维要求基础上，提供规范化、高质量的服务，并对服务质量做出可量化的承诺。（2）提供银川市应急指挥中心相关设备运行维护服务成果，包括月报、年报等系统运维管理成果文件。（3）测试服务：按照自治区应急管理厅例行视频会议调度安排和采购人要求，每周进行指挥中心显示及扩声系统测试、小平台测试、无人机测试、卫星电话测试、4G单兵设备测试等设备测试。每次测试填写测试情况表，成交供应商在每次测试结束后3个工作日内将测试情况上报给采购人。（4）保障服务：①成交供应商应组建专门的相对稳定的服务队伍，提供现场运维服务，未经采购人同意不得跟换现场运维服务人员；②成交供应商应当根据服务内容及磋商文件的要求，需要合理选派技术人员入驻，并派驻前需按提交相关资料（包括但不限于技术能力证明材料、个人社会关系材料等）供审查，审查通过方可派驻。③成交供应商为采购人提供全年365天×24小时服务(白天8:30至18:30,常驻运维2人，夜间全年18：30至次日8：30，常驻运维1人）15分钟内响应，30分钟内到达现场提供，设备故障需及时汇报，不得超过24小时，同时成交供应商应及时关注系统所部署的网络情况，若出现网络故障，应在1小时内告知采购人，并及时做好网络正常后的测试及汇报工作，所有汇报以提供书面材料为准。设备出现故障应及时维修，小故障不得超过8小时，现场无法修复需要返厂维修的，待采购人同意进行维修，成交供应商应保证在5个工作日内完成维修，否则视为成交供应商构成违约，采购人有权追究成交供应商违约责任。④如遇突发事件、大型活动或应急演练时，接到采购人通知后30分钟内做好相关技术准备，根据应急处置需要另派人员负责中心与现场的技术支持和保障工作，以配合采购人完成应急处置工作。维护维修服务：①运维单位负责提供对运维范围内各设备损坏件及易耗件的维修和更换服务，服务人员必须具备相应的技术能力，所更换的设备或配件必须为原厂商制造，非原厂配件需征得采购人同意，对于更换配件小于500元以内的，由运维单位负责购买；超过500元的按照实报实销的方式，只报销设备费用，不报销技术服务费。②为避免前端设备在出现故障后短时间内无法修复而造成系统无法正常运转的情形，运维公司应存有充足的备品备件以便能得到及时更换。（6）应急处置情况下资费的约定，在发生应急突发事件时，所有设备的通信费均由成交供应商支出，采购人不承担任何费用。（7）根据局工作需要提供车辆的驾驶和日常保养、与相关单位部门技术对接等其他服务。（8）文案工作：成交供应商配合采购人完成相关设备、说明书等相关材料的归档及固定资产登记等工作，按照采购人相关要求，及时进行本合同涉及的设备和系统的相关文档编制工作，服务期到期前30天向采购人提交各系统维护、测试情况的汇总和服务总结报告。8、系统数据保密及安全要求①系统及数据库的密码将均被成交供应商知晓，成交供应商应遵守保密协议，不得将系统内的任何信息提供给任何第三方，不得对系统重要信息、数据擅自修改。成交供应商如有违反，一切后果自行承担；加强运维服务人员安全意识培训，加强对办公设备的监管，禁止通过U盘、硬盘等拷贝行为及网络传送行为、定期进行系统数据安全检查，防止服务期间系统数据安全事件的发生。②为保障银川市应急指挥中心数据的有效管理，保障业务数据绝对安全，以免出现数据丢失情况，需对业务数据做有效的保存、保护，成交供应商应对核心业务数据使用安全的、有效的、规范的方式进行备份保存。注：服务事项中不含专用通信链路费及三维建模费用。（2）商务要求（1）磋商有效期：提交响应文件截止之日起60个自然日（日历日）。（2）本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商小组的要求再次报价。（3）运行维护服务范围：服务清单内的所有内容、采购人已购但未移交或未验收的所有设备以及服务期内采购人购入的所有设备。（4）为确保本项目设备、系统的正常使用，本项目所涉及的原有设备、系统等不含通讯、流量费用的，该部分费用由投标供应商自行承担，采购人不再支付额外费用。（5）在应急处置情况下提供无人机巡查、拍照、录像以及相关的数据处理等无人机飞行服务并将照片、视频、数据等提供至采购人，采购人不再支付额外费用。1.履约验收主体☑采购人：银川市应急管理局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：2.履约验收时间乙方在完成合同及相关合同文本约定的服务内容后，向甲方提交验收申请。甲方应在收到成果验收申请的5个工作日内，给乙方答复是否同意验收。3.履约验收方式：由采购单位组成三人以上验收小组进行验收，逐项核查。4.履约验收程序（1）采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。（2）采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商。（3）采购人成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。前期参与该项目的采购代理机构工作人员、评审专家、采购人代表以及政府采购回避制度规定的与供应商有利害关系的人员，应当回避。（4）履约验收小组应当由采购需求制定人员、实际使用人员等至少3人以上单数组成，并确定一名负责人。邀请相关专业技术人员参与，专业技术人员可以由采购人从本单位自行选择，也可以邀请相关领域专家参与验收。（5）履约验收方式采用一次性验收的方式。供应商履约完成，采购人按采购合同约定验收条件进行验收。（6）实施验收前，采购人应当将采购文件、响应文件、采购合同等验收依据进行归集，移交验收小组。（7）验收小组应当认真履行采购项目验收职责，确保采购项目验收意见客观真实反映合同履行情况。验收小组发现验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当停止验收，与采购人沟通并作书面记录。5.履约验收内容（1）确认验收方案。根据采购文件和采购合同等对履约验收方案进行确认，验收方案内容应当包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。验收内容：乙方实施的培训资料、内容、培训地点、师资力量、培训覆盖行业、培训频次、培训效果等是否符合要求。（2）实施验收。验收小组根据验收方案和验收依据，对验收内容及标准进行逐项验收。验收小组采用现场检验检测形式开展验收工作。（3）出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。6.履约验收标准（1）采购人对验收小组报送的验收意见报告进行确认。确认验收合格的，采购人在验收意见报告签字并加盖公章;验收意见与采购合同不一致的，采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确定验收意见并加盖公章;验收意见中存在验收小组成员其他异议意见的，采购人对异议事项进行复核，妥善处置。（2）采购合同没有约定或约定不明确的验收内容和标准，合同当事人可以进行协商达成补充约定;不能协商一致也不能按采购合同相关条款或者交易习惯确定的，按照《中华人民共和国民法典》等有关规定执行。（3）验收结果与采购合同约定的内容不完全符合，但经验收小组确认，供应商所提供的货物、工程和服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的，在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。7.履约验收其他事项（1）除保密情形外，采购人应当在履约验收结束后将履约验收结果信息向社会公开，分节点或分期验收的，应当在每次验收结束后向社会公开。（2）履约验收相关费用支出，包括但不限于委托第三方机构的委托费用、履约验收小组成员劳务报酬、检验检测费用及其他与履约验收有关的费用等。采购合同有约定的按照约定执行。（五）风险管控措施1.国家政策变化应对措施：按照最新的国家政策执行，招标文件中与国家政策不相适应的内容，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。2.实施环境变化应对措施：根据新的实施环境作相应调整，修改采购需求，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。3.重大技术变化应对措施：若由于社会技术发展、进步或商业环境引起拟采购设备贬（升）值、被淘汰或使用效率低下等问题，未发布招标公告前，调整采购预算、采购需求等。若已发布招标公告，则取消采购活动，相应调整采购预算、采购需求等后重新采购。4.预算项目调整应对措施：采购方编制申报采购预算时应据实筹划、合理评估。但因信息不对称等原因造成的预算编制不合理的，未发布招标公告前，调整采购预算；若已发布招标公告，编制的预算过低，则取消采购活动，调整采购预算后重新采购。5.因质疑投诉影响采购进度应对措施：严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定执行。质疑：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商或重新开展采购活动。投诉:经财政部门认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照《政府采购质疑和投诉办法》处理。6.采购失败应对措施：（1）总结采购失败的原因，成立论证专家小组，对采购需求及招标文件条款进行审查，对要求不合理的内容进行修改后重新招标。（2）由于有效投标单位不足三家的造成的采购失败，成立论证专家小组，对采购需求、招标文件条款进行论证，经论证无排他性的条款后，根据非公开招标采购方式的适应情形，选用合理的采购方式，上报财政部门审批，审批通过后编制相应采购方式的采购文件重新招标。7.不按规定签订或者履行合同应对措施：中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。8.出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：（1）已发布招标公告的，应立即修改采购需求。（2）已签订采购合同的，按照《中华人民共和国民法典》及《合同违法行为监督处理办法》进行约束和处理。若采购合同继续履行将出现损害国家利益和社会公共利益的情形，则终止合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本系统设备运行维护服务涉及「招标采购公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标采购公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
