南通市风险辨识管控工作服务重新招标公告（南通市海门区三星镇人民政府2022）
南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目[重新招标第1次]
南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）
竞争性磋商公告
根据政府采购相关法律法规的规定，江苏本源工程项目管理有限公司受南通市海门区三星镇人民政府的委托，就南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）进行竞争性磋商，采用远程不见面交易模式，欢迎符合要求的供应商前来参与竞争性磋商。
一、项目名称：南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）
项目编号： HMZC20221202001-1
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
二、采购预算：
本项目采购预算价：11.9万元，最高限价为11.9万元，最终报价超过最高限价的为无效响应文件。
三、项目需求说明：
项目磋商文件详见附件，请仔细研究。
四、供应商资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
2、本项目的特定资格要求：
①拟派项目负责人具有注册安全工程师资格（为本公司正式人员，提供相应资格证书和投标供应商为其缴纳的2022年5月-2022年10月社保证明）；
注：如投标单位为新成立公司或上述人员如为投标单位新进单位人员，则人员社会保险清单提供从公司新成立月份起或新进单位月份起至今的投标单位为其缴纳的社保证明材料。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
4、本项目 不接受 联合体。
五、招标采购方式：竞争性磋商
六、投标保证金：本项目不设。
七、公告发布平台：在“南通市公共资源交易网”发布。
八、供应商磋商响应须知：
（一）凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录新点电子交易平台-会员登陆-海门专区，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载采购文件。
备注: 已经在新点电子交易平台注册的投标人，直接登录新点电子交易平台-会员登陆-海门专区进行报名，未注册的投标单位请访问新点电子交易平台进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。
（二）响应竞争性磋商路径
1、获取竞争性磋商文件：自本公告在南通市政府采购网上发布即可在公告附件中获取。
2、下载响应：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在新点电子交易平台-会员登陆-海门专区，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载采购文件。报名截止时间为 2022 年 12 月 26 日 09 时 30 分（北京时间）。逾期不可报名。
3、网上报名路径：已经在新点电子交易平台注册的投标人，直接登录新点电子交易平台-会员登陆-海门专区进行报名，未注册的投标单位请访问新点电子交易平台进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。
4、网上提交响应文件：竞争性磋商响应文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子响应文件递交的信息系统https://www.etrading.cn/EpointSSO/login/oauth2login。上传竞争性磋商文件，即被视为已响应参加政府采购活动。
对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：
（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。
（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。
5、响应文件的解密：响应文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内响应文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
6、响应文件上传截止及开标时间为：2022 年 12 月 26 日 09 时 30 分（北京时间）。
友情提醒：技术标评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在规定时间15分钟内填写并提交最后报价。（如不填写，系统将默认第一次报价为最终报价，投标单位后果自负）
八、本项目联系事项：
1、对网上响应、操作阶段的询问请向软件公司提出：4009280095-5，18662609561（丁工），15240580971（徐工）。
2、对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
采购单位： 南通市海门区三星镇人民政府
采购单位联系人： 徐女士 ，联系电话： 18352661778
3、对项目磋商文件其它部分的询问请向代理公司提出。
采购代理机构：江苏本源工程项目管理有限公司
采购代理机构联系方式： 王女士 联系电话: 18795717900
特别提示：
1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。请投标人保持投标文件中的通讯方式畅通，尽量填写手机号码，否则后果自负。
2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询：4009280095-5，18662609561（丁工），15240580971（徐工）。
4、响应文件递交截止时间前，招标人提前进入南通市海门区限额以下交易平台，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入南通市海门区限额以下交易平台收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5、本项目资格要求、项目需求，均向采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。
九、响应文件制作份数要求：
本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子响应文件，无需提供纸质响应文件。
中标供应商须在领取中标通知书前打印叁份纸质版投标文件并加盖公章交招标代理公司。
开标时因系统流程原因投标供应商的第一轮报价可能提前公布，请投标供应商谨慎考虑。
附件：
南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（电子磋商）二次.doc
南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（电子磋商）二次.doc
采购代理机构：江苏本源工程项目管理有限公司采购单位：南通市海门区三星镇人民政府项目编号：HMZC20221202001-1项目名称：南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）竞争性磋商文件南通市海门区政府采购项目编号：HMZC20221202001-1一、项目名称：南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）根据政府采购相关法律法规的规定，江苏本源工程项目管理有限公司受南通市海门区三星镇人民政府的委托，就南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）进行竞争性磋商，采用远程不见面交易模式，欢迎符合要求的供应商前来参与竞争性磋商。竞争性磋商公告二○二二年十二月十三日南通市海门区三星镇公共资源交易中心项目磋商文件详见附件，请仔细研究。三、项目需求说明：本项目采购预算价：11.9万元，最高限价为11.9万元，最终报价超过最高限价的为无效响应文件。二、采购预算：所属行业：其他未列明行业项目类型：服务3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无注：如投标单位为新成立公司或上述人员如为投标单位新进单位人员，则人员社会保险清单提供从公司新成立月份起或新进单位月份起至今的投标单位为其缴纳的社保证明材料。①拟派项目负责人具有注册安全工程师资格（为本公司正式人员，提供相应资格证书和投标供应商为其缴纳的2022年5月-2022年10月社保证明）；2、本项目的特定资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：四、供应商资格要求（一）凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录新点电子交易平台-会员登陆-海门专区，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载采购文件。八、供应商磋商响应须知：七、公告发布平台：在“南通市公共资源交易网”发布。六、投标保证金：本项目不设。五、招标采购方式：竞争性磋商4、本项目不接受联合体。4、网上提交响应文件：竞争性磋商响应文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子响应文件递交的信息系统https://www.etrading.cn/EpointSSO/login/oauth2login。上传竞争性磋商文件，即被视为已响应参加政府采购活动。3、网上报名路径：已经在新点电子交易平台注册的投标人，直接登录新点电子交易平台-会员登陆-海门专区进行报名，未注册的投标单位请访问新点电子交易平台进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。2、下载响应：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在新点电子交易平台-会员登陆-海门专区，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载采购文件。报名截止时间为2022年12月26日09时30分（北京时间）。逾期不可报名。1、获取竞争性磋商文件：自本公告在南通市政府采购网上发布即可在公告附件中获取。（二）响应竞争性磋商路径备注:已经在新点电子交易平台注册的投标人，直接登录新点电子交易平台-会员登陆-海门专区进行报名，未注册的投标单位请访问新点电子交易平台进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。友情提醒：技术标评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在规定时间15分钟内填写并提交最后报价。（如不填写，系统将默认第一次报价为最终报价，投标单位后果自负）6、响应文件上传截止及开标时间为：2022年12月26日09时30分（北京时间）。5、响应文件的解密：响应文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内响应文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：3、对项目磋商文件其它部分的询问请向代理公司提出。采购单位联系人：徐女士，联系电话：18352661778采购单位：南通市海门区三星镇人民政府2、对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。1、对网上响应、操作阶段的询问请向软件公司提出：4009280095-5，18662609561（丁工），15240580971（徐工）。八、本项目联系事项：3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询：4009280095-5，18662609561（丁工），15240580971（徐工）。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。请投标人保持投标文件中的通讯方式畅通，尽量填写手机号码，否则后果自负。特别提示：采购代理机构联系方式：王女士联系电话:18795717900采购代理机构：江苏本源工程项目管理有限公司开标时因系统流程原因投标供应商的第一轮报价可能提前公布，请投标供应商谨慎考虑。中标供应商须在领取中标通知书前打印叁份纸质版投标文件并加盖公章交招标代理公司。本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子响应文件，无需提供纸质响应文件。九、响应文件制作份数要求：5、本项目资格要求、项目需求，均向采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。4、响应文件递交截止时间前，招标人提前进入南通市海门区限额以下交易平台，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入南通市海门区限额以下交易平台收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。二、磋商文件的澄清、修改、答疑2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。1.供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。一、本磋商文件由采购人解释。第二部分磋商须知3.最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。2.最后报价应包含本项目及相关服务的全部费用。1.磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。三、投标报价采购人可视情组织答疑会。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。投标人在投标截止时间前，必须自行将投标文件电子文档上传至南通市公共资源交易网CA系统。具体操作详见“海门市限额以下交易平台项目响应方操作手册”。五、投标文件电子文档的上传2.投标文件由投标人法定代表人或授权人签字或者加盖单位电子签章。1.投标人按第七部分“投标文件组成”制作投标文件。四、投标文件的编写、份数和签署友情提醒：技术标评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在规定时间15分钟内填写并提交最后报价。（如不填写，系统将默认第一次报价为最终报价，投标单位后果自负）1.投标人承担参与磋商可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、投标费用履约保证金为中标价的5%，在领取中标通知书前缴纳，在履约结束后退回（无息）。六、履约保证金上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，责任由投标人自负。未上传投标文件电子文档的，招标人将拒绝接收投标文件。3.项目地点：海门区三星镇企业。2.项目名称：南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目。1.建设单位：南通市海门区三星镇人民政府。一、工程概况：第一章采购项目内容第三部分采购项目需求4、负责处理与本项目风险辨识管控工作相关的其他事宜。3、负责提供简易版本的企业“一图、两单、三卡、八必须”。2、负责辅导企业进行风险辨识管控的网上填报，并通过相关部门审核。1、负责安排5组人员（一组包含一名注册安全工程师或安全评价师和一名内勤）上门给企业进行风险辨识。二、项目需求：4.项目规模：三星镇企业需进行风险辨识管控的企业约1700家。自合同签订并在招标人提供所需检查企业名单后60个工作日内（具体时间以甲方通知为准）完成合同规定的企业风险辩识管控内容。一、服务期限：第二章采购项目商务要求最终编制成果须符合相关法律、法规、规范和招标文件的要求，并通过相关部门检查。（三）验收要求：5、合同期间工作日，必须保证有4名服务人员长驻镇区，并保证随叫随到。3、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。2、供应商在投标报价时应将本项目的招标代理费等考虑在投标报价中,招标代理费为3000元，由中标单位在开标结束后直接支付给招标代理公司。1、中标单位与采购人签订合同。三、其它相关说明：完成合同规定的企业风险辨识的相关内容，并通过相关部门检查后提供相关单据后付清全部服务费用。付款以供应商开具等额发票交采购人财务入账为必要条件。二、付款方式：超过公开磋商限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。1.成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。一、代理机构组织磋商活动第四部分磋商程序和内容5、本项目投标有效期为开标后60天。4、供应商中标后需缴纳履约保证金为中标价的5%，在领取中标通知书前缴纳入账。全部服务完成后办理合同履约金退还手续（不计息）。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2.竞争性磋商小组的职责：采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。二、评审程序、内容遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3、竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。三、评审方法-综合评分法磋商时间由磋商小组掌握。6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。2、供应商资格是否符合;1、网上是否上传响应文件;（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；（二）误差纠正6、是否有计算错误。5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；4、响应文件是否恰当地签署；3、响应文件是否完整；3.不具备磋商文件中规定的资格要求的；2.未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的；1.未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；（四）出现下列情形之一的，磋商失败6.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。5.不同投标供应商投标文件制作机器码一致视为供应商串通投标，其投标无效，并同时移交政府采购监管部门按法律法规规定处理；4.响应报价超出预算的；2.对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个供应商的算术平均值，加上价格得分即为每个供应商的综合得分。1.综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。四、评审标准除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告相关部门。4.因重大变故，采购任务取消的。3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；注：①请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。评分标准：各供应商得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。(一)商务技术分：70分3.总得分最高的即为成交候选供应商。（如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。）序号内容分值评分说明1拟派项目组人员情况19分人员配置须满足项目需求，人员配置未满足的本项不得分。1、拟派项目组人员（除项目负责人）中具备注册安全工程师资格的，有一个得2分，本项最多得8分；2、拟派项目组人员中有安全评价师的，有一个得2分，本项最多得6分；3、拟派项目组人员中有安全培训教师岗位证书的，有一个得1分，本项最多得5分；注：以上人员必须注册在本单位，提供相关资格证书复印件加盖单位公章；提供投标单位为以上人员缴纳的2022年5月-2022年10月社保证明；如投标单位为新成立公司或上述人员如为投标单位新进单位人员，则人员社会保险清单提供从公司新成立月份起或新进单位月份起至今的投标单位为其缴纳的社保证明材料。若为退休人员，请提供退休证明及与投标单位签订的退休返聘协议。）2技术方案26分由评委根据响应单位提交的响应文件中的本项目技术工作方案情况进行比较后打分。无相关内容不得分。（1）项目理解和认识（8分）：对本项目背景掌握内容详实、理解和认识与现状相符的得8分；内容较详实、理解和认识与现状较相符的得6分；内容详实度一般、理解和认识与现状符合性一般的得4分；其余得2分；未提供相应内容的不得分。（2）工作方案内容及操作性（10分）提出的工作方案内容完整，思路清晰，具有强的操作性的得10分；工作方案内容较完整，思路较清晰，具有较强的操作性的得8分；工作方案内容较一般，思路清晰度一般，操作性一般的得6分；其余得4分；未提供相应内容的不得分。（3）项目重难点分析及解决方案（8分）：根据响应单位对项目重点难点的把握准确，对重点难点的解决方案合理的得8分；重点难点的把握准确性较好，对重点难点的解决方案较合理的得6分；重点难点的把握准确性一般，对重点难点的解决方案合理性一般的得4分；其余得2分；未提供相应内容的不得分。3质量保障及服务承诺13分（1）、根据响应单位对本项目提供的质量保障措施内容详细且具有强可行性的得7分；质量保障措施内容较详细、具有较强可行性的得5分；质量保障措施内容一般、可行性一般的得3分；其余得2分，未提供相应内容的不得分。（2）、根据响应单位对本项目提供的服务承诺及及时响应程度，服务承诺能提供质量保障很强同时能在1小时内提供应急响应，承诺响应保障具有很强的可行性的得6分；服务承诺能提供质量保障较强同时能在2小时内提供应急响应，承诺响应保障具有较强可行性的得4分；服务承诺能提供质量保障一般同时能在3小时内提供应急响应，承诺响应保障可行性一般的得2分；其余得2分，未提供相应内容的不得分。4业绩12分2018年1月1日以来供应商承担过类似风险辨识管控或安全技术服务项目的，有一个得3分，本项最多得12分。（提供业绩合同复印件加盖公章。时间以合同签订时间为准）项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：(二）价格分：30分③供应商制作磋商响应文件时所用的所有原件材料均须准备好成交公告结束后5日内被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。②请供应商制作磋商响应文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。2.残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1.小微型企业价格扣除五、政府采购政策功能落实（如有此部分内容请上传至价格标部分,否则视为未提供）（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。六、变更为其他方式采购的情形7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。八、中标通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：响应文件提交截止时间出现：参加响应的供应商不足3家的，及评审中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家如下情形时，除采购任务取消外，采购人有权视情采取其他方式采购。本次采购文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。3、招标采购文件、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。2、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。1、中标人和采购单位在接到《中标通知书》后十五日内签订合同。合同签订后中标人方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离采购文件实质性内容的协议。合同最终稿由供需双方协商后确定。第五部分合同相关要求中标结果在南通市公共资源交易网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。乙方：签订时间：甲方：签订地点：南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目合同书6、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。5、中标人如没有在合同规定的时限内完工，招标人将向中标人发出书面违约通知并有权全部或部分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。4、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。中标人不能及时供货的，按《合同法》规定处理，同时扣除相应合同履约保证金。另外，南通市海门区三星镇公共资源交易中心将视具体情况，限止其参加在南通市海门区三星镇范围内6个月至3年的政府采购招投标活动。1、负责向乙方提供编制安全风险评估所需的基础资料，并对其提供基础资料的真实性负责。（一）甲方的权利和责任：第二条甲、乙双方权利和责任第一条甲方委托乙方进行服务的内容甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。4、负责处理与本项目风险辨识管控工作相关的其他事宜。3、负责提供简易版本的企业“一图、两单、三卡、八必须”。2、负责辅导企业进行风险辨识管控的网上填报，并通过相关部门审核。1、负责安排5组人员（一组包含一名注册安全工程师或安全评价师和一名内勤）上门给企业进行风险辨识。（二）乙方权利和责任2、负责协助乙方开展调研工作。3、为双方开展工作提供必要的条件。2、甲乙双方负责人须配合好对方所提出的工作意见和建议。1、及时沟通有关信息；在技术服务期间甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：第三条项目联系人5、合同期间工作日，必须保证有4名服务人员长驻镇区，并保证随叫随到。第五条违约责任4、支付时间、条件：完成合同规定的企业风险辨识的相关内容，并通过相关部门检查后提供相关单据后付清全部服务费用。付款以乙方开具等额发票交甲方财务入账为必要条件。3、服务费用（合同价）：2、服务地点：根据甲方要求1、服务期限：自合同签订并在甲方提供所需检查企业名单后60个工作日内（具体时间以甲方通知为准）完成合同规定的企业风险辩识管控内容。第四条服务期限、费用及支付方式：本合同执行过程中发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，向甲方所在地人民法院起诉。任何一方产生的仲裁费、律师费、车旅费、保全费等相关费用均由败诉方承担。第六条争议解决4、乙方违反保密义务的，需按合同总金额向甲方赔偿20%违约金，如给甲方造成的损失大于违约金，按实际损失进行赔偿。3、在合同有效期内，若乙方单方终止合同，需按合同总金额向甲方赔偿20%违约金，如给甲方造成的损失大于违约金，按实际损失进行赔偿。2、因乙方原因导致乙方未按合同约定提交项目正式报告，每逾期一天，向甲方应付咨询服务费的10‰作为滞纳金。甲方原因导致乙方未按合同约定完成工作的，则甲方须按合同约定支付款项。1、甲方无正当理由不接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。地址：地址：甲方（需方）（盖章）：乙方（供方）（盖章）：3、合同经双方审阅，确认无异议并签字加盖公章后生效，合同一式陆份，双方各执叁份。2、双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的有关法律规定，相互尊重对方的知识产权，对知悉的对方的技术秘密、商业秘密、产品价格负有保密责任，未经允许，另一方不得向第三方转让、提供报告最终成果的版权和所有权，如有违反，违约方应承担相应的法律责任。1、乙方为本项服务所形成的成果属于甲方，未经甲方允许，不得将甲方的成果、版权向第三方转让，但双方仅为本合同项下项目和预定的目的使用与复制上述文件资料的除外。第七条其他一、质疑供应商基本信息质疑函范本第六部分质疑提出日期：年月日日期：年月日电话：电话：法人代表/授权人（签字）：法人代表/授权人（签字）：地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：响应文件资料目录第七部分响应文件组成6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。序号采购文件要求证明材料名称响应文件位置说 明1关于资格的声明函第 页见附件2法定代表人身份证明书第 页见附件3法定代表人授权委托书第 页法定代表人参加的可不提供4投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函第 页格式见附件5营业执照第 页6诚信承诺函第 页见附件7投标供应商其他资格要求第 页具体要求详见招标公告8商务技术方案第 页按照评分标准提供相应的材料及方案，文件目录前提供评分索引9投标人认为需要提交的其他资料第 页价格响应文件见附件注：如投标单位为新成立公司或上述人员如为投标单位新进单位人员，则人员社会保险清单提供从公司新成立月份起或新进单位月份起至今的投标单位为其缴纳的社保证明材料。4、投标单位主体信息库事宜请联系：4009280095-5。3、第1-7、9项上传上传至资格审查部分，无法获取链接的部分上传至其他材料（第一信封辅助材料）；第8项上传至商务技术标部分（技术标）中，商务技术标部分（技术标）中不得出现投标价格；价格响应文件上传至价格标部分（商务标）。2.投标供应商在制作电子投标文件时，如部分投标材料无法在投标文件制作工具中制作或上传，可将材料制作后上传在资格审查证明材料（及其他材料（第一信封辅助材料））、价格标、商务技术标相对应的其它材料中。1.因投标文件制作工具中的模板与招标文件中模板存在不一致，请投标供应商在制作电子投标文件时优先采用投标文件制作工具中的模板。如不适用，则采用招标文件中模板。提示：法定代表人身份证明我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加投标，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。南通市海门区三星镇人民政府：关于资格的声明函附件：时 间受处理的原因（如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）处理的内容（如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）备 注本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章身份证号码：先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函年月日授权单位法定代表人（签字或盖章）：授权单位名称（盖章）：代理人(被授权人):5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：：诚信承诺函日期：______年月日承诺人名称（公章）：6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。3.本项目授权代表为本单位正式员工。2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。我单位参与贵单位组织的（项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：投标人（盖公章）：若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。项目编号：分包号：项目名称：投标人全称（加盖公章）：开标一览表年月日法定代表人或授权代表（签字）：投标货物、服务名称 投标总报价 大写：小写： 元（人民币） 主要货物、服务制造商及产地开标一览表（二次）南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目填写说明：开标一览表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。日期：法定代表人或授权代表签字：年月日法定代表人（授权代表）签名：投标单位（公章）：项目编号：项目名称：项目名称南通市海门区三星镇人民政府采购风险辨识管控工作服务项目（二次）投标报价：人民币（大写）：（小写）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标 / 标书制作要点（原创）
本风险辨识管控工作服务涉及「重新招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含重新招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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