安保服务重新招标公告（杭州临安钱王公路工程有限公司2026）
建经投资咨询有限公司关于杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）的非政府采购公开招标公告
项目概况
杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）招标项目的潜在投标人应在乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上获取招标文件，并于2026年04月13日 14:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JJZC2026-01-2
项目名称：杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）
采购需求：
序号
项目名称
最高限价（含税）
备注
1
杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）
40元/人/小时
成交2家单位。
标项名称: 杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标） 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 本次项目主要为确定杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购供应商，成交2家单位. 备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订之日起2年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；
4.本项目的特定资格要求： 【标项1】 特定条件：具有有效的《保安服务许可证》。
三、获取招标文件
时间：2026年03月24日至2026年04月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上
方式：供应商注册为正式供应商或临时供应商后，使用账号登录或者使用CA登录“乐采云”平台进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件。（注册账号--点击“商家入驻”，进行供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年04月13日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录乐采云投标客户端投标，客户端下载地址https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe
开标时间：2026年04月13日 14:30
开标地点：杭州市临安区城中街730号
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云”平台（www.lecaiyun.com）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目采购文件和“乐采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。2.投标准备：（1）注册账号--点击“商家入驻”，进行项目采购供应商资料填写，通过审核后成为正式供应商。（2）申领CA数字证书---申领流程详见“https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见:CA管理操作指南https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3。（3）安装“电子投标客户端”----投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件，客户端安装链接：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html。3.采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。4.投标文件的制作：在“电子投标客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至“乐采云”平台。6.投标文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。7.供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州临安钱王公路工程有限公司
地 址：杭州市临安区锦北街道锦墅路398号
联系方式：0571-58602790
2.采购代理机构信息
名 称： 建经投资咨询有限公司
地 址：杭州市临安区城中街730号
联系方式：0571-63708227
项目联系人：王海波
附件信息：
杭州临安钱王公路工程有限公司2026年度安保服务采购（重新招标）.docx117.4K
杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）项目编号：JJZC2026-01-2招标文件采购单位：杭州临安钱王公路工程有限公司代理单位：建经投资咨询有限公司监督单位：杭州市临安区城市发展投资集团有限公司监督小组2026年03月24日目录第一章招标公告(非政府采购项目)1第二章投标人须知6第三章评标办法及标准19第四章采购需求25第五章采购合同主要条款37第六章投标文件格式附件32第一章招标公告(非政府采购项目)杭州临安钱王公路工程有限公司现就“杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。本项目的潜在投标人应在“乐采云”平台https://www.lecaiyun.com/获取（下载）采购文件，并于2026年04月13日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1.项目名称：杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）2.项目编号：JJZC2026-01-23.采购方式：公开招标4.采购需求：序号项目名称最高限价（含税）备注1杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）40元/人/小时成交2家单位。二、投标人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；4.本项目接受联合体投标：是，否。以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)5.▲特定条件：具有有效的《保安服务许可证》。6.落实政府采购政策需满足的资格要求：无：专门面向中小企业：货物全部由符合政策要求的中小微企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；三、获取采购文件1.时间：至2026年04月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59。（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）。3.方式：在线申请获取招标文件。供应商注册为正式供应商或临时供应商后，使用账号登录或者使用CA登录“乐采云”平台进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件。（注册账号--点击“商家入驻”，进行供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3”）4.售价：0元。5.提示：（1）供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（2）采购人依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取采购文件的供应商进行投标活动；（3）对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人将不予处理；（4）采购人对已发出的采购文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人将无法通过政采云平台通知未按上述方式获取采购文件的供应商；（5）招标公告所附采购文件仅供阅览使用，供应商只有在“乐采云”平台完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才被视为合法获取了采购文件，否则投标将被拒绝。（供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“乐采云”平台完成相关流程，引起的投标无效责任自负。（6）本项目不提供采购文件纸质版。四、电子招投标的说明：1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云”平台（www.lecaiyun.com）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目采购文件和“乐采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。2.投标准备：（1）注册账号--点击“商家入驻”，进行项目采购供应商资料填写，通过审核后成为正式供应商。（2）申领CA数字证书---申领流程详见“https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见:CA管理操作指南https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3。（3）安装“电子投标客户端”----投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件，客户端安装链接：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html。3.采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。4.投标文件的制作：在“电子投标客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至“乐采云”平台。6.投标文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。7.供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。五、提交投标文件截止时间与地点：1.提交投标文件截止时间：2026年04月13日14时30分（北京时间）；2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。3.投标地点（网址）：本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标会（https://www.lecaiyun.com/）。六、开标时间与地点：1.开标时间：2026年04月13日14时30分（（北京时间）；2.开标地点（网址）：（https://www.lecaiyun.com/）。七、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人信息：名称：杭州临安钱王公路工程有限公司项目联系人：廖盛春联系电话：0571-58602790地址：杭州市临安区锦北街道锦墅路398号2.采购代理机构：建经投资咨询有限公司地址：杭州市临安区锦城街道城中街730号3楼项目联系人：王海波联系电话：0571-63708227质疑联系人：李薇质疑联系电话：0571-637082273.监督管理部门名称：杭州市临安区城市发展投资集团有限公司监督小组联系电话：0571-61060908若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“乐采云”平台（https://www.lecaiyun.com/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知前附表序号内容及要求1项目名称：杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）。2项目主要内容：本次项目主要为确定杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购供应商，成交2家单位，采购具体内容及要求详见第四章采购需求。3质量要求：符合采购文件及采购人要求。4履约期限：合同签订之日起2年。5是否分包：□A 同意将非主体、非关键性的 工作分包；☑B 不同意分包。6最高限价：见招标公告；注：投标人的报价超过采购人设置最高限价的，作无效标处理。7投标保证金：人民币：伍仟元整，须在2026年04月12日16时00分前以电汇或转帐等方式从企业原始工商注册地公司帐户中划出，禁止现金交缴。缴纳至以下账户： 开户银行：中国银行上海市赵巷支行户 名：建经投资咨询有限公司账 号：433886144104行号：104290045071联系人：徐女士 联系电话（传真）：0571-63708377注：投标保证金缴存时需备注招标编号，投标文件内须附投标保证金缴纳凭证复印件，否则投标无效。投标保证金以实际到账为准，投标截止前未到账的作无效标。8质疑与投诉：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。电话：0571-63708227，传真：0571-63708227，电子邮箱：842952583@qq.com9投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.本项目的投标价格应为包含但不限于人工工资、安保设备、保险、服装、招标代理费、税金、利润等项目涉及的所有费用。10本项目实行电子投标。电子投标文件，按“乐采云”平台项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及资信技术文件、报价文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。▲投标截止时间前，供应商未传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。11评标办法及标准：按照采购文件第三章评标办法及标准。12现场踏勘：不统一组织，由投标人自行踏勘。13评标委员会人数：5人或以上单数，其中采购人代表不超过1/3；评标专家确定方式：在乐采云平台专家库随机抽取。在专家中推荐产生一名负责人，负责组织、协调评标委员会开展评标工作。14评标结果公示、公告：评审结束后两个工作日内，中标公示于发布招标公告的网站。15投标截止时间：2026年04月13日14时30分（北京时间）；投标地点（网址）：（https://www.lecaiyun.com/）。16开标时间：2026年04月13日14时30分（北京时间）；开标地点（网址）：（https://lecaiyun.com ）。171．信用信息查询渠道及截止时间：采购人代表或由采购人委托的评标委员会将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人代表或由采购人委托的评标委员会现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。3.信用信息的使用规则：①在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为名单；②被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入采购严重违法失信行为记录名单。4.具有以上（3）所述信息记录的投标人，其投标做无效投标处理。18签订合同时间：中标通知书发出后30日内。19履约担保：20000元；履约担保形式：转账/银行保函/保险保证/担保公司担保等形式； 如采用银行保函：应由投标人从县（区、市）级支行及以上的银行开具，并保证其有效。保函有效时间不少于24个月。20结算价格：以两家成交单位报价中最低的价格为结算价格。21投标文件有效期：90日。22招标代理服务费：10000元，由所有成交单位平摊支付，在领取中标通知书前一次性付清。23解释：本采购文件的解释权属于采购人。24现场确认声明书：开标记录开启后，投标人须将《采购活动现场确认声明书》按规定格式填写、签署，并将扫描件发送至邮箱：842952583@qq.com（格式见采购文件最后一页）。一、总则（一）适用范围仅适用于本次采购文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指组织本次招标的杭州临安钱王公路工程有限公司。2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切材料、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安保服务以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标委托（本项目不适用）若存在现场演示环节或样品送达情况，授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人（负责人）（下同），须有法定代表人出具的授权委托书。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，投标无效。3.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4.转包与分包4.1.中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分拆后分别向他人转让。4.2.投标人根据采购文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。4.3.中标人按照合同约定或者经采购人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。二、采购文件的澄清与修改1.投标人澄清要求的提交：任何已获取了采购文件的潜在投标人，在前附表规定时间前，均可要求对采购文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（加盖公章的纸质信件和数据电文，包括传真、电子数据交换和电子邮件）（下同）送达采购人。如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。2.采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，如有必要，将在规定时间内，以补充文件的方式进行发布（原公告媒体上同时发布），并将通过“乐采云”平台通知所有已获取采购文件的潜在投标人。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。3.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人用补充文件的方式进行澄清和修改（原公告媒体上同时发布）。补充文件将通过“乐采云”平台通知所有已获取采购文件的潜在投标人。4.在投标截止期前任何时候，采购人无论是出于何种原因，均可对采购文件进行修改，并将修改的内容以书面的形式通过“乐采云”平台通知所有获取采购文件的投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。5.为使投标人有足够的时间按采购文件修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通过“乐采云”平台通知所有获取采购文件的投标人。6.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对采购文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。答疑或补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。▲投标文件未按采购文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。8.采购人不组织所有已获取了采购文件的潜在响应人现场考察，不召开标前答疑会。三、投标文件的编制投标人应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及招标技术规格要求，详细编制投标文件。投标人必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。投标人和投标产品须符合国家强制性标准。（一）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。3.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（二）投标文件的组成投标文件为电子投标文件。电子投标文件，按“乐采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。电子投标文件由资格文件、商务及资信技术文件和报价文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格文件（1）承诺函（如以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应提交该承诺函）（2）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件），法定代表人及授权代表的身份证正反复印件或扫描件；（4）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附件）；（5）投标诚信承诺书(格式见附件)；（6）投标人认为有必要提供的其他资格文件或说明。2、商务及资信技术文件（1）评分索引表（格式见附件）；（2）声明书（格式见附件）；（3）评分规则中涉及的所需提交的材料（若有）；（4）技术规格偏离表（格式见附件）；（5）投标人情况介绍（格式见附件）；（6）投标人同类项目实施业绩一览表（格式见附件）；（7）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）报价一览表（格式见附件）；（2）缴纳采购代理服务费承诺书（格式见附件）。（三）投标文件的编制、签署组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1.投标文件的签署、盖章：投标文件按照采购文件格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据“乐采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表的签字须用不褪色墨水或电子签名，否则按无效标处理。3.资格文件、商务及资信技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。4.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表不褪色墨水或电子签名并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。因未按照采购文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标人承担。（四）投标报价1.本项目报价为人民币报价。投标报价应是唯一的，采购人将拒绝有选择的报价，投标报价应按采购文件中相关附表格式填报。2.供应商所报的价格是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。3.其他费用处理：采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也应列入报价。四、投标文件的递交（一）投标文件的递交投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至“乐采云”平台，同时在投标截止时间前将在“投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名")以邮寄方式寄至采购代理机构（杭州市临安区城中街730号3楼，建经投资咨询有限公司临安分公司王海波收，联系电话：0571-63708227）。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（二）投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子文件，将被拒收。▲未传输递交电子投标文件的，投标将被拒绝。（三）投标截止时间和有效时间1.投标截止时间后，投标人登录“乐采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内（采购文件编制时设置的时间）。2.投标有效期应保持自投标截止日起90天。有效期不足的投标文件将被拒绝。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、开标（一）开标程序电子招投标开标及评审程序：1.开标会由采购人主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的成员，宣布开标期间的有关事项、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；3.投标截止时间后，“乐采云”平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购人依托“乐采云”平台发起开始解密指令，主持人宣读在线递交电子投标文件的投标人名单。投标人登录“乐采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。所有投标人均应当准时在线参加，投标人不足3家的，不得开标。4.开标解密后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会对通过资格审查的投标人的商务及资信技术文件进行评审。5.在“乐采云”平台上公开资格和商务技术评审结果，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因；如投标有效供应商不足三家，评标委员会确定为废标；6.在“乐采云”平台上公开报价开标情况，采购人做开标记录并进行公开唱标，唱标内容为报价文件中“报价一览表”内容，以及采购人认为合适的其他内容与记录。采购人在“乐采云”平台-开标记录模块开放供应商在线签字确认环节，投标人法定代表人或其授权代表对开标记录进行在线核实，投标人法定代表人或其授权代表未在10分钟内进行在线核实的，视作同意报价，不影响评标过程和结果；同时由唱标人、监督人当场签字确认。7.评标委员会对各投标人的报价文件进行评审；8.在“乐采云”平台上公布评审结果。评标结束，采购人公布有效投标人的评审结果和推荐的中标候选人，宣布本次开标会议结束。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，请根据相关公告，按调整后的程序操作。2、项目采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3、本项目严格采用“乐采云”平台开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目重新组织采购活动。（2）若因“乐采云”平台原因导致采购活动无法正常进行的，采购人将情况报告采购监管部门，经同意后，重新组织采购活动。六、评标（一）评标委员会评标委员会依法由相关专家和采购人代表（若有）组成，人数为5人（含）以上奇数，评标委员会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需在线询标，投标人法人代表人或授权代表必须在规定时间内提交询标澄清。（二）评标原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照采购文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。2.评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。采购人不向落标方解释落标原因。4.在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。5.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致“乐采云”平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：“乐采云”平台发生故障而无法登录访问的；“乐采云”平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；“乐采云”平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。6.评标方法及标准等。详见采购文件“第三章评标办法及标准”。（三）评标程序本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件资格审查和符合性审查、商务及资信技术部分的评审、报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报告等。1.投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查：采购人代表应当依法对投标人的资格进行审查，并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与采购活动。资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。特别声明：在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录的，投标人在知情的情况下应当如实填报，因瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的，作无效标处理。（2）符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的商务及资信技术文件和报价文件有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查、比较和评估，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。2.投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用“乐采云”平台询标澄清功能，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.比较与评审。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评审，报价文件评审。4.推荐中标候选人。评标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则、标准和方法推荐中标候选人同时起草评标报告。5.供应商拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容或者需要现场演示的授权代表未到场的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。七、重新组织采购1.修改采购文件，重新组织采购活动。评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改采购文件，重新组织采购活动。2.重新开展采购。有下列违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：1）未确定中标或者成交供应商的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。2）已确定中标或者成交供应商但尚未签订采购合同的，中标或者成交结果无效，重新开展采购活动。3）采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，重新开展采购活动。4）采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。5）因质疑答复，改变原中标结果，重新开展采购活动。6）采购当事人有其他违反采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照1-5条规定处理。八、定标1.本项目由评标委员会根据采购文件和有关规定推荐中标候选人，采购结果由采购人代表签字确认，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内确认中标供应商。2.自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过纸质形式或电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时在浙江省政府采购网发布采购结果公告，中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。公告期限为1个工作日。3.中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。九、合同签订及其他（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内按照采购文件及投标文件确定的事项尽快签订采购合同。2.采购文件、中标人的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。3.中标人拖延、拒签合同的，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，除按照合同条款处理外，采购人将书面报告主管部门并取消其中标资格。采购人将重新组织采购。（二）履约保证金履约担保：20000元。履约担保形式：转账/银行保函/保险保证/担保公司担保等形式；如采用银行保函：应由投标人从县（区、市）级支行及以上的银行开具，并保证其有效。保函有效时间不少于24个月。（三）询问、质疑和投诉1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商可以就采购文件及采购过程中针对资格条件、采购需求、评分办法中的相关事项向采购人提出询问、质疑，采购人将对此作出答复，答复的内容不得涉及商业秘密。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，即获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。否则，采购人将不予受理。3.供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的姓名或名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话；（2）被质疑采购项目名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料：事实依据、必要的法律依据；（5）提出质疑的日期；（6）采购文件获取日期及“乐采云”平台截图。4.采购人会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交采购管理部门审查。5.质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所在采购监督管理部门提出投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。第三章评标办法及标准根据有关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100分。2.各合格投标人综合得分的计算公式为：投标人评标综合得分=商务及资信技术得分（50分）＋报价得分（50分）。3.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，推荐综合得分最高的两家单位为中标候选人；如综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；如综合得分和报价均相同的，抽签确定。4.编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。5.评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、评分内容及标准（一）商务及资信技术评分（50分）；1.商务及资信技术得分的计算。商务及资信技术得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务及资信技术得分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。2.评分细则商务及资信技术评分细则（50分）序号评标标准权重主客观属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录 *1投标人自2023年1月1日至今有类似道路安保服务项目业绩的，每有1个业绩得2.5分，本项最高得5分。【证明材料：须提供合同原件的扫描件或清晰复印件，时间以合同签订时间为准，上述材料加盖本单位公章，未按要求提供不得分。5客观分一、企业业绩2投标人具有质量管理体系认证证书的得1分；具有环境管理体系认证证书的得1分；具有职业健康安全管理体系认证的得1分。【需提供有效期内的体系认证证书的扫描件或复印件，上述材料加盖本单位公章，未按要求提供不得分。】3客观分二、体系认证3投标人拟投入本项目的项目组人员具有***门颁发的保安员证（保安员上岗证）的，每有1人得0.5分，最高得10分。【需提供有效的人员证书扫描件或复印件及本单位近3个月社保缴纳证明，上述材料加盖本单位公章，未按要求提供不得分。】10客观分三、人员配备4评委根据投标人装备、器材、设备配备的精良程度横向比较，酌情打分，投标文件无此项内容不得分。【投标人装备、器材、设备配备精良，完全符合采购人要求的得8分；较符合得6分，基本符合得4分；未阐述不得分。】8主观分四、设备配备5评委根据投标人企业内部管理制度（包括但不限于提供管理服务组织机构设置、安保人员管理流程、财务保障机制等）的科学性、合理性、完整性进行打分。【内部管理制度科学、合理、完整的得5分，较科学、较合理、较完整的得3分，略有不足的得1分，未阐述不得分。】5客观分五、内部管理制度6评委根据投标单位投标文件中安全保障措施（包括但不限于人员安全培训教育、工作过程的安全保障措施、现场突发事件的处理措施、事故发生后的处理措施、安全员现场监管等）的科学性、合理性、可行性进行打分。【安全保障措施科学，合理，可行的得8分，较科学，较合理，较可行的得6分，略有不足的得4分，未阐述不得分。】8主观分六、安全保障措施7评委根据投标单位提供的服务方案科学性、合理性、可行性进行打分。【服务方案科学，合理，可行的得6分，较科学，较合理，较可行的得4分，略有不足的得2分，未阐述不得分。】6主观分七、服务方案8评委根据投标人对本项目重点、难点和其他可预见问题所提出的分析及合理化建议进行综合比较打分。【重难点分析及合理化建议详细完整、合理、可行性强的得5分，较完整、较合理、可行性较强的得3分，略有不足的得1分，未阐述不得分。】5主观分八、重难点分析及合理化建议注：1.以上证明材料须提供复印件并加盖电子签章，所有证明材料必须在有效期内。以上证明材料必须真实有效，如评标委员会发现提供虚假证明材料，将取消中标人的中标资格。2.因投标人提供的相关证明材料的复印件或网页截图清晰度、真实性等原因造成评标委员会无法辨认或判定，可能被严厉扣分或不得分，由此造成的后果，由投标人自行承担。（二）报价评分（50分）；1.报价的合理性：分析报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。2.报价得分的计算：1）全部报价中，超过最高限价的报价无效。2）满足采购文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×1003.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。5.投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）评标中的其他事项1.投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.有下列情况之一的，投标无效：（1）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标有效期、服务期不能满足招标文件要求的；（5）商务技术文件中出现投标报价信息的；（6）明显不符合采购文件中规定的采购需求的响应方案；（7）与采购文件有重大偏离的投标文件；（8）投标人技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。（9）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；（10）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（11）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；（12）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；（13）投标人提供虚假材料投标的；（14）投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；（15）投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；（16）投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；（17）法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。(四）排序与推荐。采用综合评分法，即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，以商务技术、报价综合得分由高到低顺序排列，推荐综合得分排名最高的2家单位为成交候选人。如综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；如综合得分和报价均相同的，抽签确定。（五）开标内容的保密（1）开标开始后，直到宣布成交结果止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，都不应向投标人或与开标无关的其他人泄露。（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交企业过程中，投标人对代理机构和评审小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（六）投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（七）修改采购文件，重新组织采购活动评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、代理机构沟通并作书面记录。采购人、代理机构确认后，将修改采购文件，重新组织采购活动。（八）重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：1、未确定中标或者中标人的，终止本次采购活动，重新开展采购活动；2、已确定中标或者中标人但尚未签订采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展采购活动；3、采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展采购活动；4、采购合同已经履行，给采购人、投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任；5、采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照1-4条规定处理。6、成交选候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同或其自身原因不能履行合同的，或不按采购文件提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的评审名单中的排序依次确定其他单位为中标（成交）单位或重新组织招标。7、成交选候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权或因成交候选人原因被取消中标资格的，给采购人造成损失的，由放弃中标权或被取消中标资格的中标（成交）候选人承担。第4章采购需求一、采购内容：1．本次招标是为了确定杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购项目供应商。主要工作内容为人工作业，包括但不限于派遣道路交通临时安保服务人员，做好区域道路交通秩序管理、文明劝导、安全设施摆放、服从现场管理人员调配、指挥等工作。供应商根据现场实际所需，按采购人要求安排安保人员。2．最高限价：序号人员含税基准价1安保人员 40元/人/小时注：1、固定单价，不因市场价格波动、人工成本变化等因素调整；2、具体出工工时由采购人管理部门决定，中标人按采购人管理部门要求一次性完工，未完成或延时完成，甲方不予支付额外费用。3、工时确认：采用按确定的工时计算劳务报酬的，由乙方将提供安保人数及工时报甲方，由甲方确认。二、人员及其他要求1）安保人员年龄要求：18-60周岁，五官端正，无传染疾病、精神疾病及重大疾病史无残疾，无纹身，普通话标准，安保人员均需提供健康证；2）责任心强、作风正派、服从管理、爱岗敬业、有吃苦耐劳的精神，无不良记录和嗜好；3）项目拟派人员不少于20人，提供人员身份证正反面及联系方式；4）上岗人员需统一着装；5）自行配备对讲机、电子肩章等项目所需的全部设备。2、管理方面的需求1)由中标人负责与安保人员签订劳动合同，确立劳动关系；2)由中标人负责安保人员的薪酬管理、社保或雇主责任险缴纳、个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等；3)由中标人负责处理派遣的安保人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜；4)由中标人负责派遣的安保人员档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等；5)由中标人负责派遣的安保人员所有安全责任及相关费用。3、服务质量方面的需求1)中标人应确保合同签订后随时可以按照采购人要求派遣安保人员进行工作，如中标方不配合采购方的派遣工作，招标方有权终止服务；2)中标人须认真履行职责，严格按采购文件及采购人要求做好各项工作，确保在岗在位，各尽其职，保证服务质量；3)中标人应确保及时、准确、妥善的处理安保人员的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件；4)中标人应确保和谐、稳妥的处理安保人员的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给招标方带来不利社会影响；5）中标人必须对上岗人员按规定进行岗位培训，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守委托方的各项规章制度及工作规范，维护委托方形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的采购人有权辞退。4、付款方式详见合同条款。5、服务期限合同签订之日起2年。第五章合同主要条款甲方：杭州临安钱王公路工程有限公司（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，就杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购事宜协商一致，订立本合同。一、价格序号安保人员结算价格（含税）1注：1、固定单价，不因市场价格波动、人工成本变化等因素调整；2、具体出工工时由甲方管理部门决定，乙方按甲方管理部门要求一次性完工，未完成或延时完成，甲方不予支付额外费用。二、服务要求1.乙方应确保合同签订后随时可以按照甲方要求派遣安保人员进行工作，如乙方不配合甲方的派遣工作，甲方有权终止服务；2.乙方须认真履行职责，严格按采购文件及甲方要求做好各项工作，确保在岗在位，各尽其职，保证服务质量；3.乙方应确保及时、准确、妥善的处理安保人员的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件；4.乙方应确保和谐、稳妥的处理安保人员的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给招标方带来不利社会影响；5）乙方必须对上岗人员按规定进行岗位培训，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守甲方的各项规章制度及工作规范，维护委托方形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的甲方有权辞退。三、服务期限及地点1、服务期限：2年，合同签订之日起至年月日止。2、服务地点：临安区范围四、履约保证金乙方在签订本合同时，须缴纳人民币贰万元整（￥20000.00元）作为履约保证金，履约担保形式：转账/银行保函/保险保证/担保公司担保等形式；履约保证金采用转账形式的，缴纳至杭州临安钱王公路工程有限公司指定帐户，在履约期内乙方全面且无瑕疵的履行完本合同约定的所有义务后无息退还。如采用银行保函：应由投标人从县（区、市）级支行及以上的银行开具，并保证其有效。保函有效时间不少于24个月。五、服务范围及方式1.乙方按甲方要求自行组织有相应能力的安保人员完成作业。2.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。六、结算方式1、本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。2、结算价=取两家成交供应商最低报价为结算价；结算金额=结算单价*实际用工量。3、工时确认：采用按确定的工时计算劳务报酬的，由乙方将提供安保人数及工时报甲方，由甲方确认。4、乙方在次月5日前，与甲方相关部门核对每日出勤单据、人员数量、作业量等，然后按照双方确认后的数据进行工资单造册。七、付款方式1、按实际用工量每半年支付一次，甲方收到乙方增值税专用发票后，15个工作日内完成支付（节假日顺延）。八、人员及其他要求1、安保人员年龄要求：18-60周岁，五官端正，无传染疾病、精神疾病及重大疾病史无残疾，无纹身，普通话标准，安保人员均需提供健康证；2、责任心强、作风正派、服从管理、爱岗敬业、有吃苦耐劳的精神，无不良记录和嗜好；3、项目拟派人员不少于20人，提供人员身份证正反面及联系方式；4、上岗人员需统一着装；5、自行配备对讲机、电子肩章等项目所需的全部设备。2、管理方面的需求1)由乙方负责与安保人员签订劳动合同，确立劳动关系；2)由乙方负责安保人员的薪酬管理、社保或雇主责任险缴纳、个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等；3)由乙方负责处理派遣的安保人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜；4)由乙方负责派遣的安保人员档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等；5)由乙方负责派遣的安保人员所有安全责任及相关费用。九、双方权利和义务1、甲方的权利和义务1）有权对乙方的安保作业、质量、安全等进行监督检查，提出整改意见。2）按照本合同约定向乙方支付报酬。2、乙方权利和义务1）有权要求甲方按照合同约定支付报酬。2）负责组织足够数量且符合要求的安保人员进场作业，并配备相应的设备，确保人员稳定。安保人员的工资、褔利等由乙方自行负责支付，若因乙方拖欠工资等原因导致纠纷，乙方应承担全部责任。3）乙方现场负责人，负责与甲方沟通协商，接受甲方的管理和指令。4）做好现场的安全防护工作，对安保人员进行安全教育和培训，遵守国家和地方有关安全生产的规定，承担因乙方原因导致的安全事故责任和费用。十、安全条款1、人员进场乙方必须做好岗前安全教育工作，配合甲方做好每日做好书面安全交底及安全措施工作。2、现场乙方必须配备安全负责人，现场安全负责人每月至少一次向甲方反馈安全、质量等情况，并按甲方要求做好相应的整改工作。3、因乙方自身管理不善造成安全事故的，均由乙方承担全部责任，甲方一概不负责。4、对于乙方派遣的安保人员受到伤害或赔偿，应由乙方全权责任自行负责。5、乙方自行负责派遣的安保人员劳保用品、福利及服务过程中发生事故的一切费用；6、由于乙方管理不善，造成任何第三方的损害，由乙方承担一切责任，与甲方无关。7、由乙方负责派遣安保人员的所有安全责任及相关费用。若乙方派遣的安保人员未购买保险的，由此产生的一切责任及损失由乙方承担。8、配合甲方集团公司和集团委派的第三方检查和督管，并按时完成隐患整改工作，如不服从指挥的，造成安全生产事故，均由乙方承担一切责任。十、违约责任1、乙方若未按照本合同约定的质量标准完成安保服务，未达到合格标准的，每发现一次扣2000元。2、按甲方需求足额提供用工人员，不得随意增减；未按要求足额提供用工人员的，增减人数按日工资的2倍扣除。3、乙方若违反本合同约定转包或分包安保作业的，甲方有权解除合同，乙方应返还已支付的劳务报酬，甲方有权扣除履约保证。4、双方违法本合同其他约定的，应承担相应的违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起诉。十三、合同生效1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，自双方签章之日起生效，合同履行完毕之日起失效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或委托代理人）：法定代表人（或委托代理人）：经办人联系人：开户银行：账号：签订日期：年月日第六章投标文件格式附件投标人提交投标文件须知：（一）投标人应严格按照以下要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。（二）所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。（三）本声明书和投标响应函的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。（四）评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。（五）投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。（六）电子投标文件，需按“乐采云”平台项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求递交。电子投标文件均由资格文件、商务及资信技术文件、报价文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。全部文件应按投标人须知中规定的语言提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将被评标委员会认定为投标无效。一、承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（项目编号）】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。（四）其他承诺：投标文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的，无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容，同意作无效投标处理，若中标之后被查实弄虚作假，同意取消中标资格。投标人全称(电子签名)：日期：年月日二、营业执照营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；投标人全称（电子签章）：日期：年月日三、授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：兹委派我公司先生/女士(身份证号码：，手机号码：，其在本公司的职务是：)，代表我公司全权处理项目(编号：)采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜，其法律后果由我方承担。本委托书有效期：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：法定代表人(签字或盖章)：签发日期：年月日附身份证扫描件▲投标文件中法定代表人授权委托书所载内容与本项目内容有异的，投标无效。四、符合参与项目采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函采购人名称：我方郑重承诺，我方符合参与项目名称（项目编号：）采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日▲投标人若有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录等情况，且不属于截止投标时间近三年以来，在经营活动中有重大违法记录及被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，可不出具该承诺函，但须详细说明失信记录的情况，否则按无效标处理。五、参加项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明采购人名称：我公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有列入严重违法失信行为记录名单。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日六、投标诚信承诺书致采购人名称：我方在参加贵单位组织的项目名称的招投标活动中，郑重承诺如下：1、我方本次提供的所有投标有关资料都是真实、准确、完整的；2、我方保证不参与串标、围标；3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内，我方参加本项目招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；4、我方不是本工程前期准备提供咨询服务的单位；5、我方不存在其他法律法规规定的失信行为；6、若我方中标，将严格按照规定及时与招标人签订合同,并严格按照采购文件要求及投标文件承诺等内容组织实施。决不将中标项目转（让）包给他人或者违规分包给他人；7、特别声明：我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料、参与串标围标、无故不签订合同等行为或不按采购文件要求组织实施，被发现或被他人举报查实，无条件接受招标人、监管部门作出的取消投标资格、中标资格、承包合同或不良行为记录等处罚，并自愿停止参与公共资源交易招投标活动六个月。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日七、评分索引表序号资料名称投标文件中对应页码备注一评审打分资料1招标文件要求投标人自评分数234…投标人全称：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（签名或签章）日期：年月日八、声明书采购人名称：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方已详细审查全部采购文件，同意此次采购文件（包括答疑文件、补充文件等全部招标资料和相关附件）中的各项规定和要求。2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的、真实的、合法的。3.若中标，我方将按采购文件规定履行合同责任和义务。4.投标书自开标日起有效期为90日。5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日九、技术规格偏离表项目名称：项目编号：序号需求名称采购要求投标响应情况偏离情况（未响应、负偏离、正偏离）说明注：对每个需求的响应必须遵循如下规则：1.偏离表中仅填写与招标文件要求有差异的条款，每一项在同一行一一对应，解释投标方案与用户需求之间的偏差；偏离表中仅填写条款内容但没有在同一行标明响应的，可能被认为是“未响应”，投标单位须承担此不利后果。2.投标人没有填写在偏离表中的其它所有技术或商务(不包含报价)条款都默认为完全响应招标要求。3.偏离情况用“未响应”、“负偏离”、“正偏离”三种之一来表明该数量、功能或性能指标参数需求是否被满足。“未响应”表示投标产品无对应功能；“负偏离”表示投标产品有对应功能但性能指标参数劣于招标要求；“正偏离”表示投标产品有对应功能且性能指标参数优于招标要求，并说明对本项目应用有何实质性益处。有未响应的作无效标处理。4.用数量来表示的需求，如与采购文件要求有差异，必须用确切的数字、单位进行偏离情况说明。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日十、投标人同类项目实施业绩一览表项目名称：项目编号：采购单位名称项目名称项目简要描述合同金额（万元）实施时间项目地址、采购单位联系人及联系电话页码注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证明材料。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日十一、报价一览表项目名称：项目编号：序号报价项目负责人备注1 元/人/小时注：1、此表报价单不得涂改，请按规定要求填报。 2、投标报价应包含但不限于人工工资、保险费、服装费、招标代理费、税金、利润等项目涉及的所有费用。注：“报价一览表”为多页的，每页均需由投标人法定代表人或授权代表签名或签章并加盖投标人电子签章。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：日期：年月日十二、缴纳采购代理服务费承诺书建经投资咨询有限公司：我单位在贵公司组织的杭州临安钱王公路工程有限公司2026-2027年度安保服务采购（重新招标）（项目名称）（项目编号：JJZC2026-01-2）的招标中若获中标，我单位保证按招标文件投标须知前附表的规定，向你公司即建经投资咨询有限公司支付采购代理服务费。如我单位未按上述承诺支付采购代理服务费，你公司有权取消我单位中标资格，由此产生的一切法律后果和责任由我单位承担。我单位声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人全称（盖章）：日期：年月日附件1：采购活动现场确认声明书采购活动现场确认声明书建经投资咨询有限公司：本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加（项目编号：）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A．投资关系B．行政隶属关系C．业务指导关系D．其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现己清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A．法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B．法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C．法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D．法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E．法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F．法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G．存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H．存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50％以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I．其他利害关系情况。三、现己清楚知道并严格遵守采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。五、经检查确认所有投标人投标文件□不存在密封包装问题□存在密封包装问题（具体指出）。（投标人代表签名）：2026年月日附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标文件封面（格式供参考）资格文件项目名称：项目编号：投标人名称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：商务及资信技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或签章）：
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「重新招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含重新招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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