安防监控答疑公告（安吉县教育保障中心2023）
非政府采购（其他）关于安吉县幼儿园新建工程室内安防监控采购项目采购文件质疑的答疑公告
一、 采购人名称： 安吉县教育保障中心
二、 采购项目名称： 安吉县幼儿园新建工程室内安防监控采购项目
三、 采购项目编号： DYCG2023-020
四、 采购内容：安吉县幼儿园新建工程室内安防监控采购项目
五、 联系方式
1、采购代理机构名称： 湖州德云采购代理有限公司
联系人： 叶工
联系电话： 18857259241
2、采购人名称： 安吉县教育保障中心
联系人： 俞老师
联系电话： 0572-5305180
地址： 安吉县教育保障中心
3、监督机构名称： 安吉县教育局监督审计科
联系电话： 0572-5188814
地址： 安吉县教育局监督审计科
附件：
质疑函-安吉县幼儿园新建工程室内安防监控采购项目(1).pdf
附件：
答疑函.pdf
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质疑函安吉县教育保障中心：我司在认真仔细阅读并充分理解安吉县幼儿园新建工程室内安防监控采购项目（招标编号：DYCG2023-020）招标文件的前提下，严格按照标书中的各项要求，根据《中华人民共和国政府采购法府采购货物和服务招标投标管理办法》以及招标文件的相关内容及规定，我公司认为次招标文件中有存在偏向强片面性和描述不清晰等情况，特提出质疑。对该项目的正常招投标设置了限制壁坐，这些条就以不合理的条件限制、排斤潜在供应商，对标公司的合法权益造成不公正待遇，特向贵单位提出质疑，请贵单位仔细核查招标中超过国家标准或违反相关法律去规的条款，删除这些不合理条款，公平、公正的对待所有供应商。质疑请求：请修改招标文件产品参数要求内容。质疑事项具体内容如下：质疑事项1：“网络录像机1中的”★支持接入带有火情检测、冷点检测、热点检测、温度/温差检测、打电话检测、吸烟检测、烟雾检测报警功能的网络摄像机，当触发报警时，可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，并按通道、时间、类型检索报警图片，录像搜索结果支持图片和列表2种展现形式；事实依据：用户实际使用时在平台端用不到上述功能，均为某些品牌设置标书障碍参数，非用户实际需求，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，限制其他优秀厂商参与，参数要求具有强烈的排他性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：（八）以其他不合理条件限制或者排F潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑事项2:“网络录像机1中的”★设备应自动记录与设备信息安全相关的日志信息您为独立的安全日志，内容包括用户登录/登出、重要和敏感操作、安全件等关的分独立的记录空间存储安全日志，其它日志信息不能覆盖安全日志际时提供***检测报告复印件事实依据：以上列举的招标文件参数，据我容司多首求证及相联资料查找，仅浙江大华技术股份有限公司一家满足，该条款径指定特定的要求，具有厂家指向性和唯一性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：（八）以其他不合理条件限制或者排F潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑事项3:“高清解码器中的”★支持设置指定电脑允许的接管范围和窗口，除此之外的电脑内容不予以显示（投标时提供***检测报告复印件事实依据：以上列举的招标文件参数，据我公司多方求证及相关资料查找，仅浙江大华技术股份有限公司一家满足，该条款已经指定特定的要求，具有厂家指向性和唯一性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排序潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实范争列》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑事项4:“高清解码器中的”★支持视频图像跨屏同步显示功能，所有跨屏信号源可以同时发送至各个屏幕显示，时差≤50uS（投标时提供***检测报告复印件）事实依据：以上列举的招标文件参数，据我公司多方求证及相关资料查找，仅浙江大华技术股份有限公司一家满足，该条款已经指定特定的要求，具有厂家指向性和唯一性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关（七）以其他不合理条件限制、排F潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指治持兵供凡两、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利商际，品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排兵替在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二一二条：采陶人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑事项5:“核心交换机中的”★支持M-LAG技术，跨设备链路聚合（非堆叠技术实现），要求配对的设备有独立的控制平面：要求提供第三方权威机构测试报告；事实依据：本条参数是现有主流厂家都能满足的产品基本功能，大部分厂家不去特别做检测报告；通过我公司咨询了解，“支持M-LAG技术，（非堆叠技术实现），要求配对的设备有独立的控制平面”并要求提供第三方权威机构测试报告的为深信服子公司深圳市信锐网科技术有限公司常用参数，该评分明显是某些厂家为特殊限制而设置，具有明显的指向性和控标嫌疑。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关（七）以其他不合理条件限制、排片潜在投标人或者投标人根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向预定供网商特定产品：（六）限定或者指定特定的专利.商标品牌或者保险商（八）以其他不合理条件限制或者排不溢根据《中华人民共和国政府采购法》第Z手条，采购以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得必不金理期条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑事项6：“核心交换机中的”★支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，可以根据不同的组网需要，随时灵活的进行切换；要求提供第三方权威机构测试报告；事实依据：通过了解，“支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，可以根据不同的组网需要，随时灵活的进行切换”，该参数为深信服子公司深圳市信锐网科技术有限公司独有参数，据了解市面上该功能有第三方机构测试报告的不满足三家，并且交换机的主要功能为数据的汇聚与交换，智能模式并没用实际的运营意义，此要求可能会导致技术规格过于特定，从而限制竞争，该评分明显是某些厂家为特殊限制而设置，具有明显的指向性和控标嫌疑。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排唇潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关（七）以其他不合理条件限制、排F潜在投标人或者投标人根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商质疑供应商：口NEY093年10月￥2日答疑澄清函有限公司根据贵单位对“安吉县教育保障中心发吉县海儿园新建工程室内安防监控采购项目”（项目：编号DYCG2023-020）的接间及质疑，根据采购单位意见，现回复如下：质疑事项具体内容如下：质疑事项1：“网络录像机1中的”；★支持接入带有火情检测、冷点检测、热点检测、温度/温差检测、打电话检测、吸烟检测、烟雾检测报警功能的网络摄像机，当触发报警时，可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，并按通道、时间、类型检索报警图片，录像搜索结果支持图片和列表2种展现形式；事实依据：用户实际使用时在平台端用不到上述功能，均为某些品牌设置标书障碍参数，非用户实际需求，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，限制其他优秀厂商参与，参数要求具有强烈的排他性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特1/6殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。招标文件从多维度描述设备的技术参数，是为了对投标设备件能及功能指标进行规范要求，该项指标对于校园内各类安全事故的发生、预带防范、来件湖源以及后期监控系统运维、使用等都有很大作用，且该参数为非实质输的款，故不予修改。质疑事项2：“网络录像机1中的”：★设备应自动记录与设备信息安全相关的日志信息，作为独立的安全日志，内容包括用户登录/登出、重要和敏感操作、安全事件等，并划分独立的记录空间存储安全日志，其它日志信息不能覆盖安全日志（投标时提供***检测报告复印件）事实依据：以上列举的招标文件参数，据我公司多方求证及相关资料查找，仅浙江大华技术股份有限公司一家满足，该条款已经指定特定的要求，具有厂家指向性和唯一性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排F潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2/6招标文件从多维度描述设备的技术参数，是为了对投标设备性能及功能指标进行规范要求，该项指标对于校园内各类安全事故的发生、预警防范、事件潮源以及后期监控系统运维、使用等都有很大作用，且该参数为非实质性条款，故不予修改。质疑事项3：“高清解码器中的”：★支持设置指定电脑允许的接管范围和窗口，除此之外的电脑内容不予以显示（投标时提供***检测报告复印件）事实依据：以上列举的招标文件参数，据我公司多方求证及相关资料查找，仅浙江大华技术股份有限公司一家满足，该条款已经指定特定的要求，具有厂家指向性和唯一性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。招标文件该项指标针对不同管理人员权限的配置，对于用户来说可进行多权限配置，可以避免无操作权限的电脑随意查看无授权的窗口和接管范围，安全性3/6方面进行提升，可以有效的解决常见的操作设备行为管理、数据外泄、数据安全等问题，为校园安全系统搭建完整的管理策略，市场上具有操作系统的设备均可进行权限管理，此功能点为用户需求点，且该参数为非实质性条款，故不予修改。质疑事项4：“高清解码器中的”：★支持视频图像跨屏同步显示功能，所有跨屏信号源可以同时发送至各个屏幕显示，时差≤50us（投标时提供***检测报告复印件）事实依据：以上列举的招标文件参数，据我公司多方求证及相关资料查找，仅浙江大华技术股份有限公司一家满足，该条款已经指定特定的要求，具有厂家指向性和唯一性。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者岐视待遇。招标文件该项指标对于跨屏同步显示技术通过将多个液晶屏幕拼接在一起，形成一个更大的屏幕显示，从而实现内容的同步流畅显示，此功能点为用户需求点，且该参数为非实质性条款，故不予修改。4/6质疑事项5：“核心交换机中的”；★支持M-LAG技术，跨设备链路聚合（非堆叠技术实现），要求配对的设备有独立的控制平面：要求提供第三方权威机构测试报告；事实依据：本条参数是现有主流厂家都能满足的产品基本功能，大部分厂家不去特别做检测报告；通过我公司咨询了解，“支持M-LAG技术，（非堆叠技术实现），要求配对的设备有独立的控制平面”并要求提供第三方权威机构测试报告的为深信服子公司深圳市信锐网科技术有限公司常用参数，该评分明显是某些厂家为特殊限制而设置，具有明显的指向性和控标嫌疑。建议删除本条参数法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点:招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排F潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇招标文件该项指标对于后期监控系统及网络稳定运行、运维使用等都是有很大作用，要求提供第三方检测报告是为了能体现该指标的权威性，并无不妥，且该参数为非实质性条款，故不予修改。质疑事项6：“核心交换机中的”；★支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，可以根据不同的组网需要，随时5/6灵活的进行切换；要求提供第三方权威机构测试报告；事实依据：通过了解，“支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，可以根据不同的组网需要，随时灵活的进行切换”，该参数为深信服子公司深圳市信锐网科技术有限公司独有参数，据了解市面上该功能有第三方机构测试报告的不满足三家，并且交换机的主要功能为数据的汇聚与交换，智能模式并没用实际的运营意义，此要求可能会导致技术规格过于特定，从而限制竞争，该评分明显是某些厂家为特殊限制而设置，具有明显的指向性和控标嫌疑。建议删除本条参数。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定（二）、（七）点：招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商招标文件该项指标对于后期监控系统及网络稳定运行、运维使用等都有很大作用，要求提供第三方检测报告是为了能体现该指标的权威性，并无不妥，且该参数为非实质性条款，故不予修改安吉县教有保障中心德云保购代理有限公司2021年10月19日6/6征求意见反馈
投标 / 标书制作要点（原创）
本安防监控涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
