声环境质量自动监测系统建设答疑公告（玉林市生态环境局2024）
广西莲诺工程管理有限公司关于玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设（项目编号：YLZC2024-C3-990481-GXLN）的质疑答复函
广西莲诺工程管理有限公司受玉林市生态环境局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设
项目编号：YLZC2024-C3-990481-GXLN
项目联系方式：
项目联系人：韦雪君
项目联系电话：0775-2528666
采购单位联系方式：
采购单位：玉林市生态环境局
采购单位地址：玉林市玉州区金榜路与阳光路交叉口西北侧
采购单位联系方式：罗承能 0775-2839029
代理机构联系方式：
代理机构：广西莲诺工程管理有限公司
代理机构联系人：韦雪君0775-2528666
代理机构地址： 广西玉林市玉州区胜利路369号
一、采购项目内容
详见附件
二、开标时间：
三、其它补充事宜
质 疑 人：广西桂军信息工程有限公司
地 址：南宁市江南区白沙大道38-6号明皇丽湾商业国际广场（天元国际）第3栋1616号房
法定代表人：董晓广
委托代理人：尤婷婷 电话：13262735148
我公司于2024年9月4日收到贵公司以邮寄递交方式送达的关于玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设（项目编号：YLZC2024-C3-990481-GXLN）的质疑函，我公司高度重视，即刻将该质疑函报送采购人，现根据采购人的意见答复如下：详见附件
四、预算金额：
预算金额：187.560000 万元（人民币）
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设
品目
服务/信息技术服务/信息系统集成实施服务/其他系统集成实施服务
采购单位
玉林市生态环境局
行政区域
广西壮族自治区
公告时间
2024年09月06日 08:50
开标时间
预算金额
￥187.560000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
韦雪君
项目联系电话
0775-2528666
采购单位
玉林市生态环境局
采购单位地址
玉林市玉州区金榜路与阳光路交叉口西北侧
采购单位联系方式
罗承能 0775-2839029
代理机构名称
广西莲诺工程管理有限公司
代理机构地址
广西玉林市玉州区胜利路369号
代理机构联系方式
韦雪君0775-2528666
附件：
附件1
广西桂军信息工程有限公司质疑函.pdf
附件2
广西桂军信息工程有限公司质疑答复函.pdf
质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：广西桂军信息工程有限公司地址：南宁市江南区白沙太道38-6号明皇丽湾商业国际广场（天元国际）第3栋1616号房邮编：530031联系人：尤婷婷联系电话：13262735148授权代表：尤婷婷联系电话：13262735148地址：南宁市江南区白沙大道38-6号明皇丽湾商业国际广场（天元国际）第3栋1616号房邮编：530031二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设质疑项目的编号：YLZC2024-C3-990481-GXLN包号：采购人名称：玉林市生态环境局采购文件获取日期：2024年9月2.日三、质疑事项具体内容质疑事项1：招标文件第三章采购需求附件1、硬件设备技术参数声校准器（1套）“7.总失真+噪声≤0.5%，以有资质的法定计量检定机构出县的检定证书扫描件为准。”事实依据：1根据JJG176-2022《声校准器》检定规程规定总失真+噪声的接受限，1级为2.5%LS级为2.0%该条款不符合JJG176-2022《声校准器》检定规程规定。该条款中总失真+噪声≤0.5%，不符合相关标准要求，对货物的非核心要素提出苛刻要求，具有明显倾向性和指向性，属于不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，限制排厅潜在供应商，本条款设置严重违反《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》并处于《玉林市政府采购负面清单》内，应该坚决予以纠正法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二士二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”《玉林市政府采购负面清单》第25序号“对货物的非4核心要素提出苛刻要求”第31序号“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇7质疑事项2：招标文件第四章评审程序、评审方法和评审标准二评审标准（三）商务分1履约能力分“1、供应商或核心产2品制造商为本项目拟配备的项目技术负责人（1.人）为环境监测类高级及以上工程师的，得1分；提供人员专业技术职业证书、竞标截止前一年任意三个月的社保证明并加盖供应商公章。。”事实依据：本项目要求技术负责人为环境监测类高级及以上工程师，是具有明显倾向性及排厅其他潜在投标供应商的因素，项且招标文件采购需求中未明确设置技术负责人需求，而评审标准中却设定了技术负责人的要求，有违政府活动中规定的公平、公正、公开原则，严重侵害了我司的合法权益，本条款设置严重违反《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，并处于《玉林市政府采购负面清单》内，应该坚决予以纠正法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”...8...3《玉林市政府采购负面清单》第42序号“将招标文件未写明和没有规定的评标标准作为评审依据”：第43序号“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”.上4质疑事项3：招标文件第四章评审程序、评审方法和评审标准二评审标准（三）商务分1履约能力分“2、2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）所投核心产品（噪声监测仪（核心产品型号须与所投产品的《中华人民共和国计量器具型式批准证书》国家环保技术部门适用性检测报告中完全相同）具有成功实施项且业绩；提供合同、成交通知书扫描件并加盖供应商公章（合同中环境噪声自动监测仪与所投产品型号相同，否则不得分）2.每份合同中，噪声子站套数在90套（含）以上，提供二份得5分，最多得10.分0每个合同中，噪声子站套数在7套（含）~89套（含）提供二份得工分，最多得与分。”事实依据：本项目要求每份合同中，噪声子站套数在90套（含）提供一份得5分，最多得10分要求及分值设置极其夸张明显具备倾向性及排斥其他潜在投标供应商，满足以上条款能提供两份90套以上噪声子站合同的供应商仅有北京瑞森新谱科技股份有限公司，有违政府活动中规定的公平、公正、公开原则，严重侵害了我司的合法权益，本条款设置严重违反《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府5采购法实施条例》，并处于《玉林市政府采购负面清单》内，应该坚决予以纠正..器公共是sonjysgov.cny/002002/002002003/20231008/69deaBaea7ec0018b1278832180.hml全国公共资源交易平台（四川省）四川省公共资源交易信息网交易信息采购公庄公告中标公告约行202年中安美明四川省生态环境厅2023年声环境质量自动监测系统建设项目公开招标中标公告完容网2028-10-0164151，就银交拉一、项目编号：N5100012023002260二、项目名称：2023年声环境质量自动监测系统建设项目三、采购结果合间11：供应商名称北地新科技股份有浪公司供应商地址中标（成交）金包2：北京市期阳区京北路9号9九展DS082,524,000.00元供应商名称北京森新技股份有限公司供应商地址北京市阳区量京北路9号9人D808中标（成交）金额2,864,000.00元一、项目概况四川省生态环境厅2023年计划在除成都以外的20个市州建设环境功能区自动监测站，并购置备机，拟通过本次采购各包确定一名中标供应商为上述声环境功能区自动监测站提供设备。二、★采购标的包号序号标的名称是否允许进口数量单位采购标的对应的中小企业划分标准所属行业11噪声监测子站（核心产品）否94台（套）工业2应急安全保障与视频监控系统76台（套）工业3六参数气象模块76台（套）工业21噪声监测子站（核心产品）否工业21噪声监测子站（核心产品）否95台（套）工业22应急安全保障与视频监控系统79台（套）工业23六参数气象模块79台（套）工业+6法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二土二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：（八）以其他不合理条件限制或煮排斥潜在供应商”《玉林市政府采购负面清单》第41序号“分值设置与服务质量、服务需求无关，设定的评分因素与采购项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关”；第43序号“以其他不合理的条件限制或者排斤潜在供应商”o四、与质疑事项相关的质疑请求请求：1、质疑事项1，建议修改条款为“7.总失真+噪声≤2.5%，以有资质的法定计量检定机构出具的检定证书扫描件为准。”....9...2、质疑事项2，建议修改条款为：“1供应商或核心产品制造商为本项且拟配备的项目技术负责人（1人）为高级及以上工程师的，得1分：提供人员专业技术职业证书、竞标7截止前一年任意三个月的社保证明并加盖供应商公章。力质疑事项3，建议修改条款为：“2、2021年1月1且以来（以合同签订时间为准）所投核心产品（噪声监测仪（核心产品型号须与所投产品的《中华人民共和国计量器具型式批准证书》国家环保技术部门适用性检测报告中完全相同）具有成功实施项且业绩：提供合同、成交通知书扫描件并加盖供应商公章（合同中环境噪声自动监测仪与所投产品型号相同，否则不得分））每份合同中，噪声子站套数在15套（含）以上，提供一份得5分，最多得10分每个合同中，噪声子站套数在7套（含）~15套（含），提供一份得1分，最多得5分。”。光疡签字（签章）：公章：广西桂军信息工程有限公司%i日期：2024年09月02日248五、法定代表人授权委托书委托单位：广西桂军信息工程有限公司委托单位法定代表人：董晓广委托单位地址：南宁市江南区白沙大道38-6号明皇丽湾商业国际广场（天元国际）第3栋1616号房被委托人：尤婷婷1被委托人身份证号：******************（广西桂军信息工程有限公司）的法定代表人（董晓广）代表本单位授权（尤婷婷）为我单位的合法代理人，进行（玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设）质疑事项的具体工作，以我单位名义处理一切与之相关的事务，由此在法律上产生的权利、义务由委托人享有和承担。本授权于2024年09月02日至2024年12月31日有效，特此声明。委托单位：广西桂军信息工程有限公司童晓法定代表人：签字或盖章）受委托人：院新新”（签字或盖章）日期：2024年09月02日9#idc error#法定代表人身份证复印件姓名董晓广中华人民共和国性刷男民族汉居民身份证出生1982年10月6日住址山东省单县时楼镇时油坊行政村东张草庙村20号签发关单县公安局公民身份号码37292519821006655X有效期限2018.04.04-2038.0404七、委托代理人身份证复印件名尤婷婷性则女民族汉中华人民共和国出生1999年6月17日居民身份证住址山东省单县终兴镇薛孔楼行政村孔楼130号机关维婴公安局公民身份号码372925199906175927有业期限2023.06.19-2033.06.19中华人民共和国姓名董晓广居民身份证性刷男民族汉出生1982年10月6日住址山东省单县时楼镇时油坊行政村东张草庙村20号签发关单县公安局有效期限2018.04.04-2038.0404公民身份号码37292519821006655X七、委托代理人身份证复印件名尤婷婷中华人民共和国性则女民族汉出生1999年6月17日居民身份证住址山东省单县终兴镇薛孔楼行政村孔楼130号公民身份号码372925199906175927机关维婴公安局有业期限2023.06.19-2033.06.1911八、招标文件回执函获取采购文件回执函广西桂军信息工程有限公司：你单位已通过政采云平台获取采购项目名称：玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设（项目编号：YLZC2024-C3-990481-GXLN）分标1的采购文件，获取时间：2024年09月02日10时40分03秒。政采云平台12广西桂军信息工程有限公司：我公司于2024年9月4日收到贵公司以邮寄递交方式送达的关于玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设（项目编号：YLZC2024-C3-990481-GXLN）的质疑函，我公司高度重视，即刻将该质疑函报送采购人，现根据采购人的意见答复如下：质疑事项1：详见附件质疑事项1答复：在噪声监测子站的运行过程中，传声器校准的灵敏度准确性对监测数据的真实性具有重要作用，声校准器作为重要且高频次使用的校准仪器，“失真+噪声”指标作为声校准器的核心指标，对于校准器的准确性和稳定性有重要影响，对其提出更高性能参数的要求，符合用户对于噪声数据更高可靠性的要求，并且经过市场调研，符合该技术要求的供应商超过三家以上，故该项要求合理，质疑不成立。批间I事实依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条：“采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”第十一条：“采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求;（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条：“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第九条第三款：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”质疑事项2：详见附件质疑事项2答复：玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设项目，是广西自治区第一批噪声自动监测系统国控点建设项目，涉及到点位核查、设备监测、数据联网（统一平台）、数据审核，运维服务，是一个复杂的系统性项目，并不是简单的实施交付，因此对于项目负责人提出“环境监测高级及以上工程师”要求合理，并且经过市场调研，符合监测系统建设的实际需求，且符合该能力要求的供应商超过三家以上，不存在指向性，该质疑不成立。事实依据：财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知财库（2021）22号，“第十条采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第九条第三款：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”质疑事项3：详见附件质疑事项3答复：玉林市功能区声环境质量自动监测系统建设项目是广西自治区生态环境厅统一组织协调，由玉林市生态环境局具体实施的省级项目，项目具有系统性，和复杂性，故优先考虑供应商或投标的噪声自动监测子站已在多个城市得到应用，并得到市场和用户的认可，是产品能力的重要体现，符合项目建设对优质产品的需求，并且该项参数的设置并未排除其他同等产品参与项目。近三年来，湖安T南省生态环境厅项目，四川生态环境厅一期二期项目等一些省级项目，合同涉及的子站建设数量都超过90套以上，故本项目提出该要求，不具有排他性与指向性，质疑不成立。有限事实依据：财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知财库（2021）22号，“第十条采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第九条第三款：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”综上所述，你公司的质疑事项1、2、3缺乏事实依据，根据中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，你公司的质疑事项不成立。你公司如对本次答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。特此答复。质疑答复人：广西莲诺工程管理有限公司质疑答复日期：2024年9月5日
投标 / 标书制作要点（原创）
本声环境质量自动监测系统建设涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
