整体规划编制答疑公告（盐城经济技术开发区新城街道办事处2025）
东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制更正公告（内控项目）
一、项目基本情况
原公告的采购项目名称：东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制
项目编号：YCKFQ-NKCG64（2024）
首次公告日期：2024年12月31日
二、更正信息
更正事项：t采购公告 t采购文件 ¨采购结果
更正内容：
投标文件递交截止时间为：2025年1月 21 日9时00分（以指定邮箱显示的北京时间为准）。
（三）本项目其他特定资格条件：
1、未被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、”“信用江苏（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2、未被 “信用盐城”网站（http://credit.yancheng.gov.cn/）列入公示期内的失信行为，不存在供应商须知所列的情形且在公示期内。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、具有独立承担民事责任能力的独立法人，须具有图书出版许可证或出版物经营许可证，能承担编纂出版印制一条龙服务工作。
更正为：
投标文件递交截止时间为：2025年2月10 日9时00分（以指定邮箱显示的北京时间为准）。
（三）本项目其他特定资格条件：
1、未被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、”“信用江苏（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2、未被 “信用盐城”网站（http://credit.yancheng.gov.cn/）列入公示期内的失信行为，不存在供应商须知所列的情形且在公示期内。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、其他补充事宜
无
四、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：盐城经济技术开发区新城街道办事处
地 址:盐城市经济开发区雨露花园一号综合楼
联系人：陈先生 联系电话：0515-89911037
2.采购代理机构信息
名 称：盐城立信造价工程师事务所有限公司
地 址：盐城市中南城金座九楼909室
联 系 人：韩磊 联系电话：13151363739
3.项目联系方式
联系人：陈先生 联系电话：0515-89911037
附件：
东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制比选文件.docx
比选文件项目名称：东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制项目编号：YCKFQ-NKCG64(2024)采购人：盐城经济技术开发区新城街道办事处采购代理：盐城立信造价工程师事务所有限公司2024年12月目录第一部分比选公告………………………………………………2第二部分投标人须知……………………………………………5第三部分项目需求及相关说明………………………………19第四部分评标方法与评标标准………………………………21第五部分合同条款及格式………………………………………24第六部分投标文件的组成及格式………………………………26第一部分比选公告项目概况：东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制的各潜在供应商应在“盐城经济技术开发区公共资源交易服务平台”获取比选文件，并于2025年2月10日9时00分（北京时间）前提交投标文件【发送投标响应文件（已加密的压缩包）到达指定的邮箱】。一、项目基本情况1、项目名称：东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制2、项目编号：YCKFQ-NKCG64（2024)3、采购方式：比选招标4、采购内容：东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制，具体以招标人提供项目需求为准，招标人保留对上述采购范围适当调整的权利。5、预算金额：15万元6、最高限价:同采购预算金额。投标报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。7、服务期：合同签订后，10个工作日内完成相关调研和现场踏勘工作，30个工作日内完成规划中期成果，60个工作日内完成规划成果并通过专家论证；进一步修改完善，形成规划定稿。8、质量标准：合格。9、本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2、上一年度的财务状况报告或报表（成立不满一年不需提供）；3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（三）本项目其他特定资格条件：1、未被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、”“信用江苏（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。2、未被“信用盐城”网站（http://credit.yancheng.gov.cn/）列入公示期内的失信行为，不存在供应商须知所列的情形且在公示期内。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取比选文件1、时间：自公告发布之日起至投标截止时间前。2、地点：盐城经济技术开发区公共资源交易服务平台。3、方式：符合资格要求的投标人可自行下载比选文件，比选文件见本公告附件。4、售价：免费注意事项：（1）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城经济技术开发区公共资源交易服务平台”发布的更正公告。（2）本项目采取“不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。各投标人须在开标前使用腾讯会议软件验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标文件递交截止时间：2025年2月10日9时00分（以指定邮箱显示的北京时间为准）。2、投标文件递交地点：发送投标文件（已加密的压缩包）到达指定的邮箱（hdgf563526@163.com）。3、开标时间：同投标文件递交截止时间。4、开标地点（不见面开标）：盐城经济技术开发区新都路82号未来科技城9号楼政务服务中心（新都路与希望大道交叉口大转盘东北角）四楼开标二室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标文件份数：电子投标文件一份(通过电子邮箱提交)；纸质投标文件四份（评审结束后由中标人送至招标代理单位，未中标单位不需要提供），提供的纸质投标文件须与中标供应商提交的电子投标文件PDF文档一致。2、本项目开标方式为不见面开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议，各投标人进入会议后自行将名称修改为公司名称+授权委托人姓名。如因视频设备问题造成无法核实身份的，作无效标处理，参加开标会议的方法详见比选文件。3.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以相关网站发布的更正或补充通知为准。4.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。4.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。4.2投标人递交无竞争力投标文件的。5.本项目为不见面交易项目，投标人通过‘腾讯视频会议’直播APP加入会议。6.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。7.本次采购不收取投标保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人：盐城经济技术开发区新城街道办事处地址：盐城市经济开发区雨露花园1号综合楼联系人：陈先生联系电话：0515-899110372.采购代理机构：盐城立信造价工程师事务所有限公司地址：盐城市中南城金座九楼909室联系人：韩磊电话：13151363739第二部分投标人须知前附表☆下述资料是对比选文件具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。序号名称内 容1适用法律本次招标系政府采购项目，适用于《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购有关法律、法规、规章。本次招标所有事宜均以政府采购及财政部门相关法律、法规、文件为准。2比选文件的约束力投标人一旦获取了本比选文件并参加投标，即代表投标人已阅读了本比选文件每一条条款，并接受了本比选文件所有的规定和约束。3与供应商（投标人）的联系法律法规中规定采购人、采购代理机构须以书面形式通知投标人（供应商）的，为提高政府采购效率，采购人、采购代理机构可以以电子邮件（hdgf563526@163.com）或网上发布方式通知（视为书面通知）投标人（供应商）。有关本次招标的事项若存在变动或修改，将在“盐城经济技术开发区公共资源交易服务平台”公开发布信息更正公告。投标人应在开标前随时上网查阅，否则，其引起的相关后果由投标人自行负责。4投标文件递交1、电子投标文件：投标截止时间前网上递交电子投标文件，指定上传邮箱： hdgf563526@163.com。为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早上传。注：定标后，中标供应商应在领取中标通知书前向代理机构提供与电子投标文件一致的全套纸质投标文件 肆 份。5是否要求供应商派员出席开标现场否□是供应商法定代表人或委托代理人出席并出示本人有效二代身份证原件（不含临时身份证）。6投标有效期招标人规定的开标之日后60天7不良信用记录查询采购人将在进行资格性审查的同时查询供应商的信用记录。在此期间，供应商存在不良信用记录的，其投标（报价）将被认定为投标（报价）无效。8语言表述1、本比选文件中所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。如无特殊说明，近三个月等时间均以投标文件递交截止时间为准。2、本比选文件当中 “招标人”“投标人”、“比选文件”、“中标”、“中标人”，分别是指（本次采购活动中可以称为） “采购人”“供应商”、“比选文件”、“成交”、“ 成交供应商”。3、如投标人为非法人单位的，“法定代表人”可为自然人本人、经营者本人、负责人。一、总则根据《政府采购法》的有关规定及要求，盐城立信造价工程师事务所有限公司受盐城经济技术开发区新城街道办事处的委托，决定就其所需的东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制进行招标采购。1.适用范围本比选文件仅适用于东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制的招标。2.合格的投标人2.1满足比选公告中“供应商资格要求”的规定。2.2满足比选文件实质性条款的规定。3.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.比选文件的约束力投标人一旦参加本项目招标活动，即被认为接受了本比选文件的规定和约束，并且视为自比选公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、比选文件5.比选文件构成5.1比选文件有以下部分组成：（1）比选公告（2）投标人须知（3）项目需求及相关说明（4）评标方法与评标标准（5）合同条款及格式（6）投标文件的组成及格式5.2投标人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按比选文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对比选文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.比选文件疑问、澄清与修改6.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，须以电子邮件或书面的方式向采购人、采购代理机构提出询问（邮箱电址：hdgf563526@163.com，需同时电话告知；电子邮件的来往做为问答的依据，采购代理机构不承担电话问答的有效性），供应商不得询问与本次采购活动无关或超出法律规定的内容。6.2在投标截止期十日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人、采购代理机构可解答投标人提出的问题，必要时对比选文件进行修改和补充。6.3招标人根据实际需要，按照有关规定有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有确认参与投标人。6.4比选文件以外的内容，一律拒绝答复。6.5招标人或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。6.6凡比选文件的修改和补充将予以网上公布，比选文件的修改和补充内容将作为比选文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均须使用简体中文。7.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。8.投标文件的构成投标文件至少包括但不限于以下投标材料：资信等证明文件、投标函、开标一览表、技术参数偏离表（如有）、商务条款响应及偏离表（如有）、总体服务方案等。9.投标文件的编制9.1投标人应当阅读比选文件的所有内容，并按照比选文件的要求编制投标文件。投标文件应当对比选文件提出的要求和条件作出明确响应。如果投标人没有按照比选文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对比选文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应比选文件要求的投标将被拒绝。响应文件包括商务标书和技术标书。9.2应按比选文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。如投标人符合政府采购政策进行价格调整的，投标人必须按照相关规定提供相关证明并在开标一览表（报价表）相关说明中注明。投标人未按本项目要求编制或未提供有效的相关证明的，评审时不予承认。9.3投标文件应符合比选文件和投标截止时间前采购人、采购代理机构可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。10.投标报价10.1投标报价的货币单位：人民币元。10.2明细（报价及响应）表须标明比选文件所要求的内容。10.3投标报价采用全费用综合单价，（即将所有费用均摊销至各综合单价中），报综合单价和总价。除设计变更或采购人调整项目内容或合同约定调整外，一律不调整中标综合单价。招标报价采用全费用固定单价方式，投标人根据现场实际情况、采购人提供的采购清单、自身实力、结合市场行情报价，此报价应包括为完成招标文件、采购清单中确定的所有内容。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的全部设备并进行相关服务所需的所有费用，即主要包括（但不限于）：包含人工、机械、材料、机械进退场、运输费、临设费、运杂费用、利润、管理费、水电费（包括但不限于接通水电及使用水电而产生的费用）、保险费、安全防护费、报价清单（或实际实施技术方案）工程量与现场实际发生工程量差异而导致的增加费用、规费、税金、管理费、专家评审费等所有费用。甲乙双方确认，除合同约定的包干总价外，甲方无需支付乙方任何费用。乙方已经对于现场进行了实际踏勘，对于现场内外的现状及相关资料已经完全了解，乙方确认如果发生任何额外或增加工作量的，均有乙方自行承担。其它费用处理：比选文件未列明，而供应商认为必需的费用以及供应商为完成本项目（送达招标人指定地点，并达到招标人使用需要或验收）发生的所有（可预见和不可预见）费用（比选文件中另有规定的除外）也需列入报价。开标前，投标人应自行先到项目现场勘察，以充分了解及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解实地情况而导致的索赔申请将不被批准。10.4投标人在报价时，价格包含一切税费，如未在开标一览表（报价表）相关说明中进行说明，视同包含一切税费。10.5开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。10.6未宣读的投标价格信息评标时不予承认。10.7投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。10.8☆投标人的报价不允许采用选择性报价。11.投标人的资信证明文件投标人必须按照比选文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标（响应）和有能力履行合同。12.开标一览表（报价表）投标人必须按开标一览表（报价表）中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件。13.商务条款投标人应按不低于比选文件中提出的标准要求（含服务承诺等）逐项作出响应。14.履约保证金14.1☆签订合同前，中标人须向采购人提交履约保证金。履约保证金的数额为中标金额的10%。履约保证金需从中标人（乙方）基本账户中汇出。履约保证金于合同履行结束后，无质量服务问题，一次性无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人在因投标人的行为遭受损失时，可根据相关规定没收履约保证金，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。15.投标有效期15.1投标有效期为招标人规定的开标之日后60天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，比选文件中的所有规定在延长期内继续有效。16.投标文件份数和签署16.1投标人应按照投标人须知《前附表》的要求准备投标文件。16.2投标人应严格按照比选文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。如投标人为非法人单位的，“法定代表人”可为自然人本人、经营者本人、负责人。16.3除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。四、投标文件的密封与递交17.投标截止时间17.1投标截止时间为比选公告中规定的截止时间。17.2招标人可以按照规定，通过修改比选文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。17.3采购人或采购代理机构拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。18.投标文件的密封与标记18.1投标响应文件的密封和标记1.1投标文件须按要求的内容和顺序编制，按要求签字盖章后形成PDF文档（PDF文档须清晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），PDF文档置于一个文件夹内，使用压缩打包工具加密后发送至采购人指定的邮箱（hdgf563526@163.com），压缩包密码建议采用字母与数字的组合，压缩包里面有且仅有一个文件夹（内含二个PDF文档，一个为商务标书文档、一个为技术标书文档，商务标书文档名称为“商务标书”、技术标书文档名称为“技术标书”）。压缩包文件名为投标单位名称，邮箱发送主题上标明“投标单位名称+东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制投标文件”字样。1.2本采购项目有章印和签字要求的必须为原件扫描件。1.3供应商应当按照比选文件要求，在投标截止时间前制作并发送发送电子投标文件到采购人指定邮箱。1.4供应商未在规定的时间内发送解密密码的，作为无效投标，不予参加开标和评审。18.2响应文件开启时间2.1采购人收到响应文件的时间不得迟于本比选文件规定的响应文件接收截止时间。2.2采购人有权通过修改比选文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，招标供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。3、迟交的响应文件3.1采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。19、投标文件的修改和撤回19.1投标人在上传电子投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，撤回电子投标文件后请在投标截止时间前重新上传至采购人指定邮箱。19.2在投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。五、开标与评标20.开标20.1投标截止时间、开标时间及地点：略，详见比选公告。20.2采购人或采购代理机构按规定的时间和地点组织开标仪式。开标（解密）时间和地点网上电子投标文件的递交的截止时间（开标时间）：详见比选公告。本项目为不见面开标，各供应商不必抵达盐城经济技术开发区政务服务中心开标现场，但必须在指定时间内发送解密密码至采购人指定邮箱。各供应商可以在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，会议号：4730888097，直接观看直播开标会议和在线交流。各供应商自行准备相关硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播或完成在线交流对开标会议及其他环节提出质疑。投标人必须在投标文件提交截止时间后20分钟内，使用发送投标文件的邮箱将响应文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“东滩、民生和蔡墩村村庄整体规划编制解密密码+投标单位名称”字样。20.3开标前，采购人代表检查供应商投标文件密封（如有）等情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称，采购人对电子投标文件解密（如同一投标人在投标截止时间之前发送了两份或多份投标文件，则以最后发送的投标文件为准），代理机构公布投标价格和比选文件规定的需要宣布的相关内容。20.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者书面提出回避申请，并说明理由。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人如在采购人或代理机构宣读开标记录结果后3分钟内未提出异议，或未参加开标会议的，视同认可开标结果。20.5资格审查：开标结束后，依据法律法规和比选文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。开标结束后，采购人或者采购代理机构开始查询供应商的信用记录。在此期间，供应商存在不良信用记录的，其投标（报价）将被认定为投标（报价）无效（拒绝其参与政府采购活动）。不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://credit.jiangsu.gov.cn/）、“信用盐城”网站（http://credit.yancheng.gov.cn/）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在政府采购活动中存在以下公示期内的失信行为：（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取比选文件或者获取比选文件后无故放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、技术方案不符合篇幅要求、无故主动放弃演示、以及故意违反比选文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。（5）不同供应商投标文件异常雷同或错误一致，公示1个月。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本比选文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。合格投标人不足3家的，不得评标。21.评标21.1资格审查通过后，采购人或者采购代理机构负责组织评标工作。评标委员会（可简称评委会）负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合比选文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。21.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。21.3评标委员会成员应当履行下列义务：（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据比选文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。并对评审意见承担个人责任；（三）对评标情况（评审情况）以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；（四）参与评标报告的起草；（五）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项；（六）法律法规规定的其它事宜。22.评标过程的保密22.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场（地**府部门另有规定的，由该部门解释）。22.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。22.3在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。23.投标的澄清23.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但并非对每个投标人都作澄清要求。23.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清（视为放弃澄清等相关权力），评标委员会有权按自己理解评审（不承担理解偏差而产生的相关责任）或认定投标人投标无效。24.对投标文件的初审、评标方法、评标标准24.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。如果投标文件实质上没有响应比选文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。说明：本项目开标一览表（报价表）内容中不设单价，投标文件报价均以开标一览表的总价为准。开标一览表的总价为投标文件的实质性内容（不得改变）。24.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.4评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.5评标委员会应当按照比选文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.6评标方法、评标标准：略，详见比选文件第四部分“评标方法与评标标准”。24.7评审委员会成员要熟悉和理解比选文件，认真阅读所有供应商的投标或响应文件，对所有投标或响应文件逐一进行资格性、符合性检查，按比选文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。投标人应当保证投标文件的清晰、准确及完整。如投标人未能保持投标文件内容的清晰、准确及完整，评委有权不给予该投标人相对应的相关分值或按自己理解给予分值。24.8评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。24.9评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。24.10投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：投标人信用信息查询截止时点为比选公告上网之时至投标截止时间。其它事宜的有效性均以工商部门或行业主管部门规定或解释为准。含糊不清的，以采购人所在行政区的工商部门或行业主管部门解释为准。24.11采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照比选文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，比选文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照比选文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，比选文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在比选文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。25、无效投标条款、视为投标人串通投标条款、废标条款及有关说明25.1无效投标条款投标文件有下列情况之一的，评标委员会有权视为无效投标：（一）投标文件未按比选文件要求编制、签署、盖章的；（二）不具备比选文件中规定的资格要求的；（三）未通过符合性检查的；（四）报价超过比选文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（六）未按比选文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密；（七）不符合电子投标或电子标书要求的，且不能证明是系统问题的。（八）供应商被“信用中国”等网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单；（九）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形。25.2视为投标人串通投标条款：有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人投标文件内容离奇一致。25.3废标条款：（一）符合专业条件的供应商或者对比选文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人根据有关规定保留改用其他方式进行招标或重新招标的权利。25.4投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。六、定标26.确定中标单位26.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。26.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人按照比选文件规定的方式确定中标人；比选文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。26.3中标供应商确定后，中标结果将在“盐城经济技术开发区公共资源交易服务平台”进行公告。26.4供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（六）项情形之一的，中标无效。对有严重失信行为的供应商（社会法人），依法禁止参加政府采购活动，并不作为政府购买服务对象（中标无效）。27.质疑处理及投诉27.1参加投标的供应商认为比选文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，须在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式送达的方式向采购人或采购代理机构提出质疑。非书面形式、逾期（以采购人或采购代理机构收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。上述应知其权益受到损害之日，是指：27.1.1对可以质疑的比选文件提出质疑的，为收到比选文件之日或者比选文件公告期限届满之日；27.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；27.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。27.2质疑函应当包括下列内容：（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（二）质疑项目名称、编号；（三）具体的质疑事项及事实根据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料、法律依据；（五）提起质疑的日期；（六）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。供应商委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。供应商未按上述要求提交的质疑函（不接受传真、电子邮件等方式）采购人有权不予受理。未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。供应商认为比选文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。27.3为保证所有当事人的合法权益，按照谁主张，谁举证的规则，供应商提出质疑时，必须提供使自己的权益受到损害的证据（权威部门的证明等有力证据）。供应商未能提供相关证据的，采购代理机构将告知提供，如供应商未在有效质疑期内进行补充，采购代理机构将不予受理。27.4采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。27.5质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。27.6供应商对评标结果提出质疑的，采购人仅就投标文件（不含样品）本身及评审的相关内容进行核查，也可以要求被质疑方提供相关证明。27.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27.8投标人提出书面质疑必须合法合规、有理有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。27.9质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。28.中标通知书28.1中标供应商确定后，采购人或采购代理机构将向中标单位发出中标通知书（以电话或电子邮件方式通知中标单位领取）。28.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标单位均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29.签订合同29.1中标单位领取中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点,按照比选文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。29.2比选文件、中标单位的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3签订合同后，中标单位必须按照比选文件、投标文件及合同条款履约，未经采购人同意，不得将货物及其他相关服务进行转包或采取分包方式履行合同。否则采购人有权没收履约保证金，并终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。29.4中标单位放弃中标项目、逾期未与采购人签订合同或签订合同后未经采购人同意，擅自采取分包方式履行合同的。情节严重的，报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚。造成采购人损失的，中标单位须承担全部赔偿责任，采购人保留诉讼的权利。29.5中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。第三部分项目需求一、规划背景在全面建成小康社会的发展战略指导下，整体推动农村地区的发展，应该加强村庄规划编制。实施乡村振兴战略，要强化规划引领，乡村振兴需要通过村庄规划加强空间优化和资源保障。村庄规划编制是一项科学系统的工作，在村庄编制过程中，应该依托于科学的编制思路，同时运用有效的编制方法以此来提升实用性村庄规划编制的成效，以此来整体推动村庄的发展与振兴。在此背景下，盐城经济技术开发区新城街道落实战略指导，开展东滩村、民生村、蔡墩村共3个村村庄规划编制整合工作。二、规划重点内容（1）现状调查与分析调查村庄社会经济、自然环境、历史文化、土地利用、现状建设等基本情况，了解村民意愿，总结现状存在的主要问题，包括耕地和永久基本农田、农村居住用地（宅基地）、商服用地、产业用地、公共服务设施用地、基础设施用地以及各类生态用地等。（2）明确村庄发展目标落实上位规划要求，充分考虑资源禀赋、经济社会发展、人口变化、村民诉求等因素，合理预测村庄人口规模，制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治等目标，落实生态保护红线规模、耕地保有量、永久基本农田保护面积、村庄建设用地规模等约束性指标及相关预期性指标。（3）优化用地布局优化调整村域用地布局，挖掘存量用地，明确各类土地规划用途。落实生态保护红线、永久基本农田保护红线、历史文化保护等各类控制线，根据需要适当细化农村居住用地、商服用地、产业用地、公共服务设施和基础设施用地等建设用地布局。（4）统筹产业发展空间落实农村产业发展相关政策要求，梳理村庄现状产业发展优势和特色，加强产业发展策划研究，明确主导产业发展方向，因地制宜发展优势特色产业。合理保障农村新产业新业态发展用地，根据需要明确各类产业用地规划用途、开发强度等要求，鼓励农业生产和村庄建设等土地的复合利用。（5）统筹各类设施布局在村域范围内，按照全域覆盖、普惠共享、城乡一体的道路交通、基础设施和公共服务设施网络，统筹安排基础设施和公共服务设施等建设工程。以方便群众使用、建设维护经济为原则，因地制宜提出基础设施和公共服务设施的选址、规模标准、风貌设计等要求，安排村庄基础设施改造和公共交通、污水垃圾处理设施、教育医疗等公共服务设施布局。（6）明确规划近期实施项目根据规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和村民的迫切需求，研究提出需要统筹推进的国土综合整治和生态修复、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治和风貌改造、历史文化保护等项目安排，等项目安排，形成近期（3-5年）行动计划及项目库。三、成果形式（1）规划文本规划文本应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述应准确规范、简明扼要。（2）规划图件应包含必备图纸：土地利用现状图、土地利用规划图、近期实施项目分布图等。（3）数据库数据库应满足自然资源部或省自然资源厅的相关数据标准要求。四、其他要求（1）项目理解：对村庄规划项目编制背景及村庄现状的了解，形成较为准确的现状评估和形势研判。（2）规划设计技术路线和重点、难点分析：根据项目特征梳理技术路线，形成较为完整的技术思路，提出规划的工作重点和难点，同时提供必要的分析图纸及说明文字。（3）初步方案构思：包括规划目标、空间开发与保护格局、规划分区与用途管制、产业空间布局、用地布局等，初步方案需切合实际，有可操作性和前瞻性。（4）进度安排和质量保证措施：科学合理安排规划进度，流畅衔接内业调查和外业举证工期，并提出完善的质量保证措施。五、服务时间：二个月完成全部工作内容。合同签订后，10个工作日内完成相关调研和现场踏勘工作，30个工作日内完成规划中期成果，60个工作日内完成最终成果。六、付款方式：规划提交最终成果后一次性付清。七、采购标的的所属行业：参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，本项目采购标的所属其他未列明行业。第四部分评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则本项目采用“综合评分法”。投标文件满足比选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足比选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。☆采用综合评分法的，最低报价及任何单项因素的最优均不作为中标的必要条件。二、对投标文件的初审投标文件初审分为资格审查和符合性审查。资格审查开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。审查投标文件中的资格、资信证明文件、投标保证金等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见第六部分《资信证明文件要求》）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。依据比选文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。明确响应的投标应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与比选文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与比选文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评标委员会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有明确响应比选文件的要求，评标委员会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为明确响应的投标。评标委员会将对确定为明确响应的投标进行进一步审核，投标文件报价出现前后不一致的，按比选文件及其他相关规定修正。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、★1、为进一步贯彻落实（盐财购【2020】7号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件精神，结合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）要求，本项目现对小型和微型企业的产品价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、供应商需按照比选文件的要求提供相应的《企业声明函》。3、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定自行填写。序号评审项目分值评分标准1投标报价10分满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，结果保留两位小数。2企业综合实力20分1、认证证书（8分）（1）供应商具有有效的经国家认监委平台备案的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证；每有1个得2分，最高得6分。（2）供应商具有省级及以上科技、财政、税务部门联合颁发的高新技术企业证书的得2分。2、业绩及得奖（12分）（1）供应商具有类似服务业绩的有一例得1分，最高得6分。（提供合同扫描件）（2）具有国土空间规划类计算机软件著作权登记证书的，有1个得1分，最高得3分。（3）供应商承担的村庄规划类项目获得过市级及以上奖项证书的，有1个得1分，最高得3分。（提供证书扫描件）企业人员20分1、项目负责人具有高级规划师证书的得4分，具备中级规划师证书的得2分，最高得4分。（提供证书扫描件）。2、除项目负责人外，技术团队中的专业人员，每配备1名注册规划师得1分，最高得3分。（提供证书扫描件）。3、技术团队各专业齐全，提供规划、土地、林业、交通、道路、建筑、电气、水利等专业人员，具备中级及以上职称或注册证书的每有一类加2分。本项最高得8分。（提供证书扫描件）。4. 技术团队中具有省级青年专家、科技先锋等荣誉人才的加5分，具有市级青年专家、科技先锋等荣誉人才的加3分，本项最高得5分。（提供证书扫描件）。（注：以上人员不可重复计分，须提供投标前三个月任意一个月的由供应商为其缴纳的社保证明材料）4总体服务方案50分1、项目理解（10分）：对项目编制背景及现状的了解，形成较为准确的对项目编制内容及重点的基本判断，优于比选文件要求的得10分，符合比选文件要求的得8分，不符合比选文件要求的得7分，未提供的不得分。2、规划设计技术路线和重点、难点分析（15分）：根据项目特征梳理技术路线，形成较为完整的技术思路，对工作重点是否理解深刻，同时提供必要的分析图纸及说明文字，优于比选文件要求的得15分，符合比选文件要求的得13分，不符合比选文件要求的得12分，未提供的不得分。3、初步方案构思（15分）：初步方案是否切合实际，是否有可操作性，前瞻性，优于比选文件要求的得15分，符合比选文件要求的得13分，不符合比选文件要求的得12分，未提供的不得分。4、进度安排和质量保证措施（10分）：进度安排科学合理，内业调查和外业举证工期安排衔接流畅，有完善的工期管理措施，质量保证措施完善，有完善的质量管理措施，优于比选文件要求的得10分，符合比选文件要求的得8分，不符合比选文件要求的得7分，未提供的不得分。评分标准（满分100分）说明：1、针对评分标准中评分的每一条内容，投标人应提供相关资料并作出相应说明供评委评审，未提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。所有上传的材料扫描件必须清晰完整，真实有效，否则评委有权作出不利于投标人的认定。2、投标报价超过本项目预算（最高限价）的为无效响应。3、投标人需确保所提供商务、技术、业绩、证书等资料全部真实有效，若提供虚假资料，一经查实作无效投标处理，同时视作投标人自动放弃投标及中标资格，并报相关部门作相关处罚。第五部分合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。规划设计技术合同项目名称：项目建设地点：委托方(甲方)：承接方(乙方)：签订地点：签订日期：2025年月日根据《中华人民共和国民法典》和建设部《城市规划编制办法》的有关规定，由(甲方)委托（乙方)承担本合同规定内容的规划设计项目。经双方协商一致，签订本合同。一、项目名称二、规划编制内容、范围和要求2.1内容：1、2、2.2范围：1、2、三、甲方承担的工作及责任3.1提交规划设计项目委托任务书；3.2协助乙方收集下列规划设计必须的基础资料：3.2.1规划范围的书面文件。3.2.2现状地形图：1：1000及电子文件壹套。3.2.3现状基础资料：3.4配合乙方人员的现场工作，协助为乙方现场工作人员提供工作、生活及交通等方便条件。四、乙方承担的工作及责任4.1乙方按甲方提供的规划设计任务书内容，按国家有关规定、标准进行规划设计，并参加甲方组织的有关规划论证，按合同规定时间提交规划最终成果。4.2乙方向甲方提供规划中间成果（规划汇报材料）陆份。4.3乙方提供的最终成果按江苏省自然资源厅颁布的《江苏省村庄规划编制指南（2023年版）》中相应内容深度进行验收。4.4合同履行期限：合同签订后，10个工作日内完成相关调研和现场踏勘工作，30个工作日内完成规划中期成果，60个工作日内完成规划成果并通过专家论证；进一步修改完善，形成规划定稿。五、收费标准及支付方式5.1收费本合同收费总额为人民币万元整（¥元）。5.2付款方式：规划提交最终成果后一次性付清。六、违约责任6.1甲方应按合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金，且乙方提交设计成果的时间顺延。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。6.2由于乙方原因延误了本合同规定的设计资料及成果文件的交付时间，每延误一天，则减收此对应阶段设计费的千分之二。6.3合同生效且甲方按合同规定支付定金后，乙方要求终止或解除合同，则应双倍返还甲方定金。七、其他事项7.1乙方提交全套规划方案后，参加有关上级鉴定及根据鉴定结论负责不超出原计划任务书范围内的必要调整补充，如超出合同之外的工作服务，甲方应另行支付乙方费用。7.2由于不可抗力因素致使合同无法履行或如合同超过有效期仍未履行完毕时，双方应根据具体情况及时协商解决。7.3双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，不得将对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本项目外的项目，如发生上述情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。7.4本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列两种方式解决：①提交仲裁委员会仲裁；②依法向人民法院起诉。7.5本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。8、本合同经双方签字盖章后，自签订之日起生效，正本肆份，甲方执贰份；乙方执贰份。（以下无正文）甲方签章：乙方签章：代表人签字：代表人签字：签订日期：年月日签订日期：年月日第六部分投标文件的组成及格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置资格性和符合性检查响应对照表序号资格性和符合性检查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置1234567比选文件中的其他实质性要求投标主要文件目录一、资信证明文件二、投标函三、开标一览表四、响应及偏离表（如有）五、盐城经济技术开发区政府采购事前信用承诺书六、投标人认为需要提供的其它材料七、服务方案一、资信证明文件1、实质性资格证明文件目录文件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。文件2上一年度财务状况报告或报表（成立不满一年无需提供）文件3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料文件4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（格式见附表）文件5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附表）文件6法人授权书文件7资格审查要求的其他资料（投标人具有的图书出版许可证或出版物经营许可证等）文件8比选文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料上述所有资格证明文件以按要求提供的上传至邮箱的扫描件为准。所有上传的资料必须真实有效、清晰完整，否则评委有可能作出不利于投标人的认定。2、非实质性资信证明文件目录格式1投标人企业声明函（如有）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商名称（公章）：日期：年月日参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（单位公章）：日期：年月日法人授权书（格式）本授权书声明：（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该采购项目有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。代理人（被授权人）签字：身份证号码：联系电话：单位名称：授权单位盖章：单位地址：日期：法定代表人有效身份证明代理人（被授权人）有效身份证明身份证复印件粘贴处（正面）身份证复印件粘贴处（正面）（反面）（反面）格式1中小企业声明函（工程、服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（比选文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（比选文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、所属行业，投标人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准填写。3、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。二、投标函（格式）致：（采购人名称）：根据贵方的号比选文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目采购的有关事宜。据此函，（签字人）兹宣布同意如下：1.按比选文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2.我们已详细审核全部比选文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。4.如果在响应文件接收截止时间后规定的投标有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方成交，我方将根据比选文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在比选文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.遵守比选文件中要求的收费项目和标准。8.与本采购有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：法定代表人或授权代表姓名（签字或盖章）：联系电话：供应商名称（公章）：日期：年月日三、开标一览表单位名称投标总报价项目投标报价：（大写） ，小写： 元 项目负责人服务期符合招标文件要求质量标准合格填写说明：1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；2、开标一览表中报价与比选响应报价表中不符时，以开标一览表为准。供应商名称（公章）：日期：年月日五、响应及偏离表（如有）（非必填项目，如有偏离必须准确填写）序号招标要求投标响应正偏离负偏离原因注：1、按照基本技术要求详细填列。2、行数不够，可自行添加。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日六、盐城经济技术开发区政府采购事前信用承诺书为营造盐城经济技术开发区公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新“盐城经济技术开发区公共资源交易服务平台”网站中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日七、投标人认为需要提供的其它材料八、服务方案
投标 / 标书制作要点（原创）
本整体规划编制涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
