招标采购答疑公告（2025）
答疑解惑 | 详解《江门市建设工程竣工验收技术资料和工程档案验收归档统一目录》8大关注点
为进一步优化营商环境，提升建设工程档案管理效率和服务质量，江门市住房和城乡建设局印发了《江门市建设工程竣工验收技术资料和工程档案验收归档统一目录》（以下简称《统一目录》）。该目录在全省率先、创新性地将建设工程竣工验收技术资料组卷目录和工程档案归档目录合二为一，实现了“一套标准、一次整理、多场景应用”的工作目标，为建设工程档案归档范围和要求带来了诸多“新变化”。以下是关于《统一目录》启用后工程档案归档有关问题的详细解答：
一
工程档案归档范围的变化
《统一目录》结合城市建设发展的实际需求，在原有工程类别基础上，补充完善了室外工程、装配式工程、建筑加固工程、海绵城市工程等验收技术资料内容。这一调整不仅进一步完善了档案内容，也为相关工程的管理和监督提供了更全面的依据，有助于提升城市建设的整体质量。
二
工程档案组卷的变化
（一） 优化综合管理记录
将建筑的土建和设备部分的综合管理记录合并为一卷，并将图纸会审、设计变更、施工组织设计（施工方案）文件整合到综合管理记录中。这种优化减少了文件的重复和冗余，提高了档案的系统性和可读性，便于后续的查阅和管理。
（二）调整竣工验收文件分类
将原竣工验收文件分为联合验收前竣工文件和联合验收后产生文件。这一分类方式为推进工程档案“分阶段验收”奠定了基础，有助于提高验收效率，缩减企业工程档案验收和工程竣工验收事项办理时间，进一步优化我市营商环境。
三
各参建单位存档要求的变化
建设单位、施工单位、监理单位及有需要保存资料的单位，按规范标准要求和本单位需求自行保存相关资料。同时，各单位需明确自身在档案形成、整理和移交过程中的主体责任，确保档案的真实性和完整性。这种责任划分有助于提高档案管理的规范性，减少因责任不清导致的档案管理混乱问题。
四
移交城建档案管理机构存档的资料
《统一目录》中带有▲标记的资料目录为需移交城建档案管理机构存档的资料。移交时，应将带▲标记的资料排序在前，其他资料排序在后，并分别组卷成册。这种排序方式便于城建档案管理机构快速识别和接收重要资料，提高档案接收效率。
五
移交工程档案的主体要求
建设单位作为工程档案移交的主体，应建立健全档案管理制度，保证资料的完整性、齐全性和真实性，确保移交资料符合相关要求。这一要求有助于从源头上保证档案质量，为后续的档案管理和利用提供坚实基础。
六
纸质工程文件的移交归档要求
归档的纸质工程文件原则上应为原件。如无法提供原件，提供单位应在复印件上加盖单位印章，并应有经办人签名及日期，且提供单位应对资料的真实性负责。这一要求在保证档案真实性的同时，也为特殊情况提供了处理途径，体现了政策的可操作性和实效性，保障了政策实施效果。
七
竣工图移交归档要求
竣工图应依据经审查合格的施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录（包括技术核定单）等绘制，并满足以下要求：
施工图无变更时：可在施工图上加盖竣工图章形成竣工图。利用施工图改绘竣工图时，必须以变更图章标明变更修改依据。变更图章宜为红色，尺寸宜为40mm×15mm，形式如下：
工程变更较大但不涉及重大变更时：应重新绘制竣工图，并注明变更修改依据。
涉及重大变更时：凡涉及工程建设标准强制性条文以及建筑规模、平面形状和尺寸、结构、工艺等重大变更时，应重新审图并加盖设计文件审查专用章。
竣工图盖章要求：改绘和重新绘制的竣工图（含深化设计的竣工图）均需加盖竣工图章、设计出图专用章。建筑竣工图需加盖注册建造师章，结构、幕墙、钢结构竣工图需加盖注册结构工程师章。
这些要求确保了竣工图的准确性和权威性，为工程的后续使用和维护提供了可靠依据。
八
《统一目录》的适用范围
未办理竣工验收但已使用《广东省房屋建筑工程竣工验收技术资料统一用表》（2024版）或《广东省市政基础设施工程竣工验收技术资料统一用表》（2019版）的项目，应按照《统一目录》的要求执行。这一规定保证了政策的连贯性和一致性，避免因政策变化导致的混乱和误解。
通过以上优化措施，《统一目录》的启用不仅提升了工程档案管理的规范化水平，还为优化营商环境、推动城市建设高质量发展提供了有力支持。
小贴士
为了帮助企业更好适应“新变化”，您可向江门市住房和城乡建设档案馆申请提前指导服务，服务热线：0750-3829839。
来源：
住建档案馆、工程质量安全监管科
撰稿：
刘王生、***
校审：
李 霞、关天发
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