建设工程测绘服务答疑公告（江山经济开发区建设投资集团有限公司2025）
浙江新世纪工程咨询有限公司关于江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目更正公告
公告日期：2025年5月29日
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：zjxsjjs20250501
原公告的采购项目名称：江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目
首次公告日期：2025年5月23日
二、更正信息
更正事项：采购文件及公告更正
更正内容
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
招标文件及公告涉及的“监督机构联系电话更正”
监督机构名称：江山经济开发区纪检监察工委联系人：张女士联系电话：0570-4221626地址：江山经济开发区山海协作园山海路15号
监督机构名称：江山经济开发区纪检监察工委联系人：张女士联系电话：0570-4063115地址：江山经济开发区山海协作园山海路15号
三、其他补充事宜
以上所有内容以更正后的采购文件为准。
四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1、采购人：江山经济开发区建设投资集团有限公司
联系人：毛女士
联系电话：0570-4063007
地址：江山经济开发区山海协作园山海路15号
2、1、采购代理机构名称：浙江新世纪工程咨询有限公司
联系人：夏先生
联系电话：0570-4963362
地点：江山市环城西路30-7号二楼
3、监督机构名称：江山经济开发区纪检监察工委
联系人：张女士
联系电话：0570-4063115
地址：江山经济开发区山海协作园山海路15号
江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目（更正）.doc
江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目非政府采购公开招标文件（电子招投标）项目编号：zjxsjjs20250501委托单位：江山经济开发区建设投资集团有限公司采购机构：浙江新世纪工程咨询有限公司二〇二五年五月目录第一章招标公告2第二章投标须知前附表及投标须知5第三章采购内容及要求23第四章评标办法及评分标准25第五章合同草案29第六章投标文件格式35第一章招标公告根据有关规定，浙江新世纪工程咨询有限公司受江山经济开发区建设投资集团有限公司委托，现就江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目进行公开招标，拟择优选择5家测绘单位进行测绘服务工作欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目编号：zjxsjjs20250501二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购项目概况:序号标项名称单位数量预算价（万元）简要规格描述或标项基本概况介绍1标项一项1602025-2026年度江山经济开发区范围内建设工程的测绘项目，包含施工控制点、普通地形测绘1:500；复杂地形测绘（土方加密测绘）；征地、土地详查测绘；道路纵、横断面测绘；房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样；房屋测量；建筑工程规划竣工验收综合测绘；土地征收分户面积测绘；土石方调配测算；零星测绘等内容，具体测绘项目根据各工程项目需求由采购人另行确定。2标项二项1603标项三项1604标项四项1605标项五项160四、投标人资格1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，且近三年无政府采购重大违法记录。2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格测绘行政主管部门颁发的乙级（测绘资质证书中须载明可以承担工程测量业务）及以上资质，项目负责人具有测绘专业工程师及以上职称；3.本项目谢绝联合体投标；4.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的投标人。五、招标文件获取1.本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。2.招标文件下载网址：潜在投标人登录衢州市市县一体公共资源交易平台（https://ggzy.qz.gov.cn/）自行下载招标文件。3.招标文件网上下载时间：（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）。4.潜在投标人登录衢州市市县一体公共资源交易平台（https://ggzy.qz.gov.cn/）办理投标人信息入库（衢州市级交易平台市场主体信息库，下同）备案事宜。4.1未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。投标企业同时可申领招投标企业CA证书及电子签章。经公示三天后自动入库。具体操作可参考衢州市企业入库操作手册（投标人）。4.2CA办理：可选择天谷CA、联通CA;网址：https://ggzy.zj.gov.cn/zhejiangnew/ca_system.html，联系电话：400-998-0000。4.3投标工具投标工具使用一标通投标制作工具，下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive，联系方式，新点软件客服电话：400-998-0000、0570-38780075.潜在投标人可在衢州市市县一体公共资源交易平台（https://ggzy.qz.gov.cn/）免费下载招标文件。确定参加投标的企业可凭本单位CA数字证书登录衢州市公共资源电子交易系统，按照操作手册在对应模块下载领取。6.采购人将在衢州市市县一体公共资源交易平台上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。六、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标文件递交截止时间（开标时间，下同）：2025年6月13日9时30分00秒。2.投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市公共资源电子交易系统（https://ggzy.qz.gov.cn/）。3.网上开标地点：衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅（网址：https://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。帮助手册见开标大厅。4、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。七、投标保证金：1.本项目交纳投标保证金1万元整。投标保证金专户信息如下：账号：按系统随机分配账号。缴纳时间：投标截止时间前，以衢州市公共资源电子交易系统确认到账为准（因各银行系统到账时间不同，请提前交纳，否则后果自负）。2.缴纳方式投标人登录衢州市公共资源电子交易系统--“业务办理”--“缴纳保证金”模块：缴纳方式（按项目在线支付）：投标人通过网银（电汇）方式，从经系统备案的银行基本账户汇出。保证金室，咨询联系电话：江山市0570-4962111。投标人如有违反法律法规、招标文件和其他相关规定，作不予退还投标保证金处理。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。八、其他事项供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。质疑和投诉必须满足：①供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。②供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。九、联系方式1、采购代理机构名称：浙江新世纪工程咨询有限公司联系人：夏先生联系电话：0570-4963362地点：江山市环城西路30-7号二楼2、采购人：江山经济开发区建设投资集团有限公司联系人：毛女士联系电话：0570-4063007地址：江山市山海协作园山海路15号3、同级政府采购监督管理部门名称：江山经济开发区纪检监察工委联系人：张女士监督投诉电话：0570-4063115地址：江山市山海协作园山海路15号第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人江山经济开发区建设投资集团有限公司2项目名称江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目3采购方式公开招标4服务期限自合同签订之日起至2027年4月30日止5合格投标人资格要求详见招标公告6现场踏勘招标人不组织统一踏勘，投标人可自行踏勘。7是否采用电子招标投标是，本项目实行不见面电子招投标方式。8投标保证金□不要求递交投标保证金。☑要求递交投标保证金。一、本项目交纳投标保证金1万元整。投标保证金专户信息如下：账号：按系统随机分配账号。缴纳时间：投标截止时间前，以衢州市公共资源电子交易系统确认到账为准（因各银行系统到账时间不同，请提前交纳，否则后果自负）。二、缴纳方式投标人登录衢州市公共资源电子交易系统--“业务办理”--“缴纳保证金”模块：缴纳方式之一（按项目在线支付）：投标人通过网银（电汇）方式，从经系统备案的银行基本账户汇出。保证金室，咨询联系电话：0570-4962111，投标人如有违反法律法规、招标文件和其他相关规定，作不予退还投标保证金处理。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。9其他可以不予退还投标保证金的情形1.经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。2.其他：①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人无正当理由不与招标人订立合同，或签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。（2）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔。10投标有效期投标文件递交截止之日起90天11电子投标文件盖章要求投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。3.投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用复制件并加盖投标单位电子印章；12投标文件份数加密电子投标文件一份，包括“资格审查文件”“商务技术文件”“报价文件”三个部分组成，按规定上传至衢州市市县一体公共资源交易平台。中标人在中标结果公告结束后，按招标人或代理机构要求提供与投标时一致，相应份数的纸质投标文件。13电子投标文件加密要求使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。14电子投标文件上传平台使用专用密钥上传至衢州市市县一体公共资源交易平台。15投标截止时间/电子投标文件上传截止时间2025年6月13日9时30分00秒（北京时间）16开标地点及平台地点：江山市公共资源交易中心开标平台：衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅（https://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。17电子投标文件的拒收情形1.投标截止时间后送达（上传）的投标文件、未按招标文件要求上传的；2.投标人未按规定加密的投标文件，应当拒收并提示。3.存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法解密的；（2）电子投标文件解密后无法正确读取的；（3）电子投标文件无法导入成功的；□4.未被邀请的申请人提交的投标文件。5.其他：。18投标文件开启程序⑴投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅（https://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）待代理开启解密后进行解密操作投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，视为自动放弃；⑵招标代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。19特殊情况处置1.因网络、系统、电力等不可抗力因素投标截止时间延期的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。□2.开标特别说明，当地结合地方电子评标系统相关条款可进行更改。（1）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；招标人或招标代理在开启解密后30分钟内投标人未解密的，视为撤销其投标文件；投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。（2）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。3.其他：/。20否决投标的情形1.投标人不以自己的名义或投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；2.不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致或制作IP地址、上传IP地址、造价软件数字证书号等与此电脑相关的硬件标识号码中有一个一致），或不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；或不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；或不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（投标文件雷同）；或不同投标人的投标文件相互混装；或不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；21投标文件的澄清、说明、补正1.澄清回复时间不得超过在发出通知后30分钟，投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。2.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。22特别提醒（1）开评标现场异议的注意事项：投标人在开评标过程中的异议，需以书面形式提交（口头异议无效）。（2）评标中发现有法律法规规定的串通投标行为，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标专家应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招投标监管部门作进一步的调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。23不见面开标说明因本项目采用不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、不见面开标项目的时间以衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅显示的时间为准。2、投标人通过衢州市公共资源交易平台系统递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需登录衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要通过衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅与现场招标人进行互动交流、澄清、提异议等活动。3、投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前登录衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅（https://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/BidOpening）。4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点自行实施远程解密（投标人远程解密方法见操作手册,https://ggzy.qz.gov.cn/art/2022/9/25/art_1229684164_58682332.html），投标人解密限定在招标人或招标代理开启解密后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因招标人原因或衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，经行政监督部门同意，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。5、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在询标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配备的硬件设施有：电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：操作系统：windows7、windows8、windows8.1、windows10完整版;浏览器：IE11、谷歌、EDGE;文字处理软件：office2007以上完整版。软硬件具体配置要求见操作手册。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自行承担后果。7、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。8、特别提醒：本项目招投标全流程均使用衢衢州市市县一体公共资源交易平台不见面开标大厅操作和发布，操作和发布平台为衢州市公共资源交易平台，网址为https://ggzy.qz.gov.cn/，投标文件制作工具软件请在衢州市公共资源交易平台首页“投标文件制作工具”中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询。9、出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方招投标活动当事人免责：（一）所涉开标项目电子交易服务系统，因服务器、网络等问题无法正常运行的；（二）系统安全漏洞，计算机病毒，黑客攻击等安全威胁，存在数据泄密、损坏，系统无法运行等严重风险的；（三）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（四）其他非投标人原因导致开标活动无法正常进行的。10、出现第24条所列情形，不能及时解决的，应由招标人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（一）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行，继续完成项目开标活动；（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，通知投标人代表按照约定时间到开标现场，继续进行开标；未解密的，另行通知不见面开标时间。11、投标人应妥善保管CA数字证书，确保在有效期内，并保证加密和解密时使用同样的CA。出现下列情况的，投标人须重新用数字证书签章加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到交易系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。24中标结果公告期限1个工作日25签订合同中标通知书发出后30天内签订合同。26其他注意事项⑴招标文件中部分加“▲”的条款，属于招标文件的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责；⑵本项目实行不见面电子招投标方式，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。27开标特别说明⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件；⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件；⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。28中标人履约保证金交纳履约保证金金额：壹万元，履约保证金的形式：现金或保险保函或银行保函。29履约保证金的退还履约保证金在合同履行完毕后无息退还。30联合体投标本项目谢绝联合体投标。31解释本招标文件的解释权属于招标人和招标代理机构所有。二、投标须知（一）总则1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2.定义解释⑴“招标人”是指江山经济开发区建设投资集团有限公司。⑵“招标代理机构”是指浙江新世纪工程咨询有限公司。⑶“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的货物或服务。⑷“投标人”是指获得招标文件并向招标代理机构提交投标文件的投标人。⑸“潜在投标人”是指符合本招标文件中投标人资格要求的合格投标人。⑹“中标人”是指经评审小组审查通过，并经公告无异议的投标人。⑺“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。⑻“货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的各类设备、软件、产品、技术资料及使用手册等。⑼“服务”系指本项目采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务等相关服务。⑽“▲”系指按本招标文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3.项目说明⑴本采购项目说明详见招标文件投标须知前附表。⑵本采购项目根据有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4.招标方式公开招标5.合格投标人的条件凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。6.投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。7.知识产权⑴投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标权或其它知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由投标人承担。⑵招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。⑶如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括投标人合法获得该知识产权的相关费用，无论投标人是否在投标报价中单独列明，招标人均视为投标报价已包含该部分费用。8.转包与分包本项目不允许转包与分包。9.其他⑴如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向招标人、招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款质疑。⑵本招标文件及相应的补充文件、通知等解释权归招标人和招标代理机构所有。10.特别说明▲⑴多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。▲⑵投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有或被授权使用。▲⑶投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲⑷投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（二）招标文件1.招标文件的组成⑴招标文件共分为六部分，其内容如下：第一章招标公告第二章投标须知前附表及投标须知第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章评标办法第六章投标文件相关格式⑵除上条内容外，招标人在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。⑶投标人如在法律法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标人可不予受理、答复。2.招标文件的澄清与修改⑴招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。⑵更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。⑶如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。⑷投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）投标文件1.总体要求⑴投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致招标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。⑵投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。投标文件中所有复印资料都须加盖单位公章（电子签章）。⑶投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。⑷投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，及其他应当告知招标人可能影响采购项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。⑸由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。2.投标文件的语言及度量衡单位⑴投标人的投标文件与采购人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准；⑵除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3.投标文件的编制⑴投标文件由【资格审查文件】【商务技术文件】和【报价文件】三部分组成，其中“资格审查文件”“商务技术文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。⑵【资格审查文件】包括但不限于以下内容：1.▲投标函；2.▲符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；3.▲有效期内的营业执照、资质证书扫描件；4.▲法定代表人身份证明（法定代表人参加的须提供）或授权委托书及委托代理人身份证扫描件（委托代理人参加的须提供）；5.▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；6.▲项目班子人员要求（提供项目班子人员配备表，下述人员不得重复兼职）：①项目负责人(1人):提供测绘专业工程师及以上职称证书；②项目技术负责人(1人):提供测绘专业工程师及以上职称证书；③其他技术人员（4人）：提供测绘专业助理工程师及以上职称证书；④提供由工商注册地社保机构盖章确认的本企业(含江山分公司)为项目班子人员缴纳养老保险的证明（证明时间必须在开标会前30日内）,已退休的相关人员提供退休证明。7.投标人认为需要提供的其他相关资料（如有）。⑶【商务技术文件】包括但不限于以下内容：①投标人按照评分标准要求提供的相应资料；②投标人认为需要的其他内容（格式自拟）；⑷【报价文件】包括但不限于以下内容：▲①报价函；②投标人认为需要提供的其他相关资料（如有）。4.投标文件的编制格式及说明⑴请投标人在编制投标文件时仔细阅读本招标文件及其他辅助资料，根据本招标文件中评标原则及评分标准中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。所提供的各种证书、证件、证明、执照须加盖电子签章并制作在投标文件内。⑵投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当按招标文件要求提供的格式（格式可以按同样格式扩展）编制；招标文件未提供标准格式的，由投标人自行编写。X⑶投标人应严格按照招标文件规定的顺序编制目录，编排混乱或未按招标文件所提供的统一格式编写与漏项而导致投标文件被误读或查找不到有效文件由投标人承担风险。X⑷▲授权委托书、报价函、必须按规定盖章或签字。以上内容未提供格式的，请投标人格式自拟。5.投标报价⑴投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，且投标总报价应已包含一切费用。X⑵投标人的投标总价，应是完成本招标文件和合同条款上所列采购项目范围及期限的全部所有费用。X⑶除非采购人对招标文件予以修改，否则投标人应按采购人提供的项目和数量填报单价和总价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或总价的设备项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。⑷技术规范要求的费用应包括在投标报价中。X6.投标文件的要求⑴投标人应按本招标文件规定份数上传投标文件；X⑵投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人加盖公章。X⑶投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。X⑷投标文件的签章：投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标人电子签章。投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章，上传至衢州市公共资源电子交易系统，作为投标文件正本，其余详见投标人须知前附表。X（四）投标有效期1.投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。2.在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝投标招标人这种要求，但同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。（五）投标响应1.投标文件的上传和递交⑴投标人应在投标文件递交截止时间前（以上传完成时间为准）将由制作工具制作生成的电子加密投标文件成功上传递交至衢州市市县一体公共资源交易平台（https://ggzy.qz.gov.cn/），否则投标无效。2.投标文件的修改与撤回⑴投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“衢州市公共资源电子交易系统”将予以拒收。⑵投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（六）开标程序1.开标形式招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。2.开标准备⑴开标的准备工作由招标代理机构负责落实；⑵招标代理机构将按照招标文件规定的时间衢州市公共资源电子交易系统组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、招标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3.开标原则⑴招标代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点开标。X⑵开标时出现的无效投标文件，不予评标。X3.开标流程⑴至投标截止时间招标代理机构（或公证处工作人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称等情况，公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。⑵投标人解密投标人解密时间：投标文件开启时间到后，招标代理机构（或公证处工作人员）宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅（https://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）开启解密后进行解密操作，投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，视为自动放弃。招标代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。⑶投标人使用生成电子加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。⑷投标（响应）文件解密完成后，开标系统公布投标人名称及其他内容。投标报价将在商务技术文件评审结束后公布。⑸进入评标环节，首先对解密成功的投标人进行资格审查，然后对通过资格审查的投标人进行商务技术文件评审，公布商务技术文件得分情况。⑹投标人确认唱标完成后，投标人可通过衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅系统对唱标结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，系统将视作自动确认。投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅系统进行异议，招标人通过衢州市公共资源交易中心不见面开标大厅系统文字答复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5分钟。⑺评标结束后，招标代理机构（或公证处工作人员）宣布中标候选人。招标代理机构（或公证处工作人员）宣布开标会议结束。4.开标特别说明⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件。⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。特别说明：如遇“衢州市公共资源电子交易系统”电子化开标或评标程序调整的，按调整后程序执行。（七）无效标条款1.有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。⑴不具备招标文件规定的资格要求。X⑵获取招标文件的投标人与参加开标投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的。X⑶在“资格审查文件”“商务技术文件”中出现投标报价的。X⑷招标文件中有▲处条款投标人未做实质性响应的。X⑸提供虚假材料谋取中标的。X⑹投标报价超过采购预算价或最高限价的。X⑺资格审查文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。X⑻投标人在投标报价计算或表达上有错误时，投标人不接受修正后报价的。X⑼报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;X⑽明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特别说明的）。X⑾投标文件含有招标人不能接受的附加条件的。X⑿投标文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限。X⒀投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的。X⒁不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致或制作IP地址、上传IP地址等与此电脑相关的硬件标识号码中有一个一致）。⒂不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求的。（八）废标的情形1.采购中，出现下列情形之一的，应予废标：⑴符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质响应的投标人不足3家的。X⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的。X⑶投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。X⑷因重大变故，采购任务取消的。X废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人；除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。（九）评标程序1.评审小组⑴招标代理机构和招标人将根据采购货物或服务的特点依法组建评审小组，评审小组对招标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。X2.评标流程及内容本项目具体的评标事务由评审小组负责，评标流程及内容如下：⑴评标前准备X①由评标专家推选评审小组组长，招标人代表不得担任评审小组组长。X②由评审小组组长召集所有评审小组成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合同主要条款、投标文件无效情形、评标办法、评标标准，以及其他与评标有关的内容。⑵投标文件的资格审查X1.评审小组首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足招标文件的要求。评审小组对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查文件不合法或与事实不符，招标人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。2.投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要求”的，评审小组将对其做资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标文件进行后续评标。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。⑶投标文件的符合性审查X评审小组对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3.投标文件的澄清、说明或补正⑴对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容的，评审小组将以书面形式（或通过“衢州市公共资源电子交易系统”在线询标）的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。X⑵投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市公共资源电子交易系统”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。X4.投标文件错误的修正⑴投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：X①投标文件中报价函内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价函为准。X②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以报价函的总价为准，并修改单价。X④总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。X注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价需经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。⑵对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。X5.评标⑴评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评标确定中标人。X⑵投标文件的澄清：在评标期间，评审小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。X⑶评标报告：评审小组完成评定后，向招标人提交经各评审小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。X6.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标代理机构可中止电子交易活动：⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的。X⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的。X⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的。X⑷病毒发作导致不能进行正常操作的。X⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。X出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。7.保密⑴公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。X⑵投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。X（十）中标结果1.中标结果公告⑴确定中标人后，招标代理机构在衢州市市县一体公共资源交易平台上及公告发布的媒体中，进行中标结果公告，公告期限为1个工作日。X⑵中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的，或中标人在本次采购活动中存在违规行为被取消中标资格的，招标人可以与第二中标候选人签订采购合同或重新组织招标X2.质疑和投诉采购投标人可以依法提起质疑和投诉。2.1投标人询问投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构在7个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.2投标人质疑2.2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。逾期不予受理。投标人应知其权益受到损害之日，是指：⑴对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日。⑵对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。⑶对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2.2投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则视为无效质疑，不予受理。投标人提交的质疑书应由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：⑴质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式。⑵被质疑采购项目名称、编号及采购内容。⑶具体的质疑事项及事实依据。⑷认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。⑸提出质疑的日期。2.3招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.4投标人投诉质疑人对招标人或招标代理机构的答复不满意或者未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督机构提出投诉。（十一）法律责任1.投标人有下列情形之一的，将上报相关监管部门处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：⑴提供虚假材料谋取中标的。X⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。X⑶与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的。X⑷向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。X⑸在开标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的。X⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。X（十二）授予合同签订资格1.中标通知书⑴在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知书。X⑵中标通知书是中标人与招标人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。X⑶中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。X⑷中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人直接签订合同后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。2.合同的签订⑴招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。X⑵采购合同应当包括招标人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。⑶招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与招标人签订合同。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。在此情况下，可按照排序依次确定其他供应商为中标人或重新招标。因上述情形所产生的相关费用由该供应商承担，同时该供应商还应承担法律法规规定的其他责任。采购人重新招标的，采购人拒绝该供应商再次投标该项目。⑷招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。⑸中标人不遵守投标文件的要约和承诺或擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该供应商的中标资格，在此情况下，可按照排序依次确定其他供应商为中标人或重新招标。因上述情形所产生的相关费用由该供应商承担，同时该供应商还应承担法律法规规定的其他责任。采购人重新招标的，采购人拒绝该供应商再次投标该项目。签约后即为招标结束。投标文件一律不退。X⑸招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。⑹采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。⑺中标人应当按照合同约定履行义务完成项目。3.解释权凡涉及本次文件的解释权均属于招标人。第三章采购内容及要求一、项目基本情况序号标项名称单位数量预算金额 （万元）简要规格描述或标项基本概况介绍1标项一项1602025-2026年度江山经济开发区范围内建设工程的测绘项目，包含施工控制点、普通地形测绘1:500；复杂地形测绘（土方加密测绘）；征地、土地详查测绘；道路纵、横断面测绘；房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样；房屋测量；建筑工程规划竣工验收综合测绘；土地征收分户面积测绘；土石方调配测算；零星测绘等内容，具体测绘项目根据各工程项目需求由采购人另行确定。2标项二项1603标项三项1604标项四项1605标项五项160二、项目主要内容2025-2026年度江山经济开发区范围内建设工程的测绘项目，包含施工控制点、普通地形测绘1:500；复杂地形测绘（土方加密测绘）；征地、土地详查测绘；道路纵、横断面测绘；房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样；房屋测量；建筑工程规划竣工验收综合测绘；土地征收分户面积测绘；土石方调配测算；零星测绘等内容，具体测绘项目根据各工程项目需求由采购人另行确定。序号项 目 名 称单位备注1施工控制点个2普通地形测绘1:500平方米3复杂地形测绘（土方加密测绘）平方米4征地、土地详查测绘亩5道路纵、横断面测绘米6房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样点7房屋测量平方米按房屋建筑面积结算8房屋测量（暂测）平方米按房屋建筑面积结算9房屋立面测量平方米10建筑工程规划竣工验收综合测绘平方米按房屋建筑面积结算11土地征收分户面积测绘组工作日12零星测绘组工作日13土石方调配测算立方米14数字正射影像组工作日平方公里注：1、结算时工程量按实际发生的测绘数量计算。2、以“组工作日”为单位计价的，不足半天的按半天计，超过半天不足1天的按1天计。3、其他未列入项目费用结算参照收费标准财政部、国家测绘局文件财建2009[17]号结合中标下浮率进行结算。三、技术标准及要求成果达到ＤＢ33/Ｔ552-2014《浙江省1:5001:1000基础数字地形图测绘规范》标准，质量等级为合格及以上。四、测绘成果版权及使用本次测绘成果所有权和使用权均属于江山经济开发区建设投资集团有限公司。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。五、其他要求1、采购人将综合考虑各中标测绘单位在测绘过程中的综合素质、质量水平、测绘响应时限、测绘成果提交时限、服务态度等安排测绘业务。综合质量好的测绘单位可以增加其测绘业务量；综合服务质量较差的或差错率较多的测绘单位，采购人有权减少其测绘业务直至中止合同，情节严重的上报主管部门处理。2、合同签约价以入围单位中标价的平均值为准。3、如中标人是外地企业（注册地江山市外的），中标后必须在7个工作日内在江山市成立分公司，并且项目组人员全部到位（项目组人员与资格证明文件中人员一致，不得更换）。未按要求成立分公司或人员未到位或人员更换的，取消其中标资格，并由下一位中标候选人替补。4、招标结果应用：江山经济开发区管委会、江山经济开发区建设投资集团有限公司下属子公司可参照本项目合同直接委托测绘业务并结算。第四章评标办法及评分标准一、评标委员会的组成评标委员会评标委员会由5人以上组成，评审专家由采购单位依法依规组建，评审专家从国企临时专家库中随机抽取，评标委员会对投标文件进行审查、询标、评估和比较。采购人代表负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。整个评标过程受监督管理机构的监督指导。二、评标原则1、本评标办法采用综合评标法，投标人综合得分由商务技术标得分和报价得分合计组成，总分为100分。2、推荐中标候选人：评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的商务技术标进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的商务技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。3、投标人评标综合得分=【商务技术标】得分+【报价文件】得分，评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列依次推荐中标候选人。投标人综合得分若出现并列情况的，以技术标得分高的排名在前，若技术标得分也相同时，则现场抽签确定。注：综合得分排名第一的为标项一的中标候选人，排名第二的为标项二的中标候选人，以此类推。4、中标候选人确定后，将该结果在指定媒体进行中标结果公告，中标结果公告期间，由招标代理机构发出《中标通知书》。三、注意事项评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会将该供应商的投标文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报监督管理机构，并视情将其列入不良供应商名单。四、评分内容及标准（一）商务技术评审（80分，得分四舍五入保留两位小数）1、相关所有技术得分的证明文件；2、投标人认为需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。商务技术文件评分细则表评分项目评分内容评审说明企业业绩(2分) 2020年1月1日以来承担类似项目案例的，每个得1分，本项最高得2分。提供合同原件扫描件。项目团队成员（3分）1、项目负责人具有测绘工程师职称的得0.5分，具有测绘高级职称的得1分。本项最高得1分；2、项目技术负责人具有测绘工程师职称的得0.5分，具有测绘高级职称的得1分。本项最高得1分；3、其他技术人员具有测绘工程师职称的每人得0.4分。本项最高得1分。1、所有提供人员必须与项目团队成员一览表人员保持一致；2、提供职称证书及人员近3个月以上社保证明。商务技术偏离情况（53分）根据各投标人针对招标文件第三章采购内容及要求逐项响应情况，完全满足招标文件第三章采购内容及要求的得满分53分；注：提供商务技术偏离表，如未响应（或负偏离）的，每一小项扣3分，有9项不符合的，视为投标无效。提供商务技术偏离表服务方案7分）根据供应商提供的服务方案内容全面性，方案编制思路的清晰程度，方案的可操性等方面进行评分。服务方案内容基本详实合理、方案编制思路基本清晰的得基本分3.5分；服务方案内容较为详实合理、方案编制思路比较清晰的得5.5分，服务方案内容详实合理、方案编制思路特别清晰的得7分。未提供服务方案的本项不得分。项目实施进度及计划（7分）根据供应商对本项目实施进度计划安排、进度保障措施的合理性、可操作性的进行评分。实施进度计划安排基本合理、进度保障措施基本可行的得基本分3.5分；实施进度计划安排比较合理、进度保障措施比较可行的得5.5分，实施进度计划安排妥当合理、进度保障措施全面可行的得7分。未提供项目实施进度及计划的本项不得分。质量保证措施（6分）由评委根据投标人制定和提出的项目质量目标、管理组织构架、监督体系、保证措施和保密措施的完善性、合理性和可操作性，进行打分。项目质量目标、管理组织构架、监督体系、保证措施和保密措施基本合理、措施基本可行的得基本分3分，项目质量目标、管理组织构架、监督体系、保证措施和保密措施比较合理、措施比较可行的得4.5分，项目质量目标、管理组织构架、监督体系、质量保证措施和保密措施非常合理、措施可行的得6分。未提供项目质量保证措施的本项不得分。响应承诺（2分）承诺1小时内响应，且在4小时内有具体明确措施的，得2分；承诺2小时内响应，且在6小时内有具体明确措施的，得1.5分；承诺3小时内响应，且在8小时内有具体明确措施的，得1分；承诺4小时内响应，且在10小时内有具体明确措施的，得0.5分。未提供承诺书（格式自拟）的本项不得分（三）报价评审（20分，本评标办法涉及的计算数值均四舍五入保留2位小数）1、报价文件包含内容：（1）▲报价函；（2）投标人针对报价提供的其他文件和说明。采购人提供测绘项目参考单价表如下:序号项 目 名 称单位单价（元）备注1施工控制点个700.002普通地形测绘1:500平方米0.053复杂地形测绘（土方加密测绘）平方米0.074征地、土地详查测绘亩80.005道路纵、横断面测绘米2.006房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样点150.007房屋测量平方米0.90按房屋建筑面积结算8房屋测量（暂测）平方米0.40按房屋建筑面积结算9房屋立面测量平方米1.0010建筑工程规划竣工验收综合测绘平方米2.50按房屋建筑面积结算11土地征收分户面积测绘组工作日1800.0012零星测绘组工作日1300.0013土石方调配测算立方米0.0414数字正射影像组工作日1300.00平方公里7000.00注：1、结算时工程量按实际发生的测绘数量计算。2、以“组工作日”为单位计价的，不足半天的按半天计，超过半天不足1天的按1天计。3、其他未列入项目费用结算参照收费标准财政部、国家测绘局文件财建2009[17]号结合中标下浮率进行结算。投标人按采购人提供的上述参考单价进行下浮率报价，下浮率报价的最高限价为6%（投标下浮率数值必须大于或等于6%，例如7%、8%）（四舍五入保留2位小数）,报价超出最高限价的为无效报价，无效报价的报价文件为零分。以满足招标文件要求且价格最低的报价为评标基准价，基准价得分为满分20分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：计算方法：各投标单位的投标报价得分=（投标报价/基准价）×20。五、开标程序1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2、工作人员确认投标保证金交纳等情况；3、对资格文件进行审查；4、资格条件符合要求的投标人进入商务技术标评审，商务技术标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；5、由主持人宣读报价文件中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容，并由评标委员会对投标供应商的报价文件进行评审和打分，并依次确定预中标人。6、采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。7、主持人宣布最终结果。8、开标会议结束。第五章合同条款及格式江山经济开发区2025-2026年度建设工程测绘服务采购项目采购合同采购人：供应商：二〇二五年月合同条款（合同以最终签订的为准）项目名称：采购人(甲方)：承揽人(乙方)：签订地点：承揽人测绘资质等级：签订时间：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。（江山经济开发区管委会、江山经济开发区建设投资集团有限公司下属子公司可参照本项目合同直接委托测绘业务并结算）主要工作范围：2025-2026年度江山经济开发区范围内建设工程的测绘项目，包含施工控制点、普通地形测绘1:500；复杂地形测绘（土方加密测绘）；征地、土地详查测绘；道路纵、横断面测绘；房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样；房屋测量；建筑工程规划竣工验收综合测绘；土地征收分户面积测绘；土石方调配测算；零星测绘等内容，具体测绘项目根据各工程项目需求由采购人另行确定。如乙方是外地企业（注册地江山市外的），中标后必须在7个工作日内在江山市成立分公司，并且项目组人员全部到位（项目组人员与资格证明文件中人员一致，不得更换）。未按要求成立分公司或人员未到位或人员更换的，取消其中标资格，并由下一位中标候选人替补。甲方将综合考虑各乙方测绘单位在测绘过程中的综合素质、质量水平、测绘响应时限、测绘成果提交时限、服务态度等安排测绘业务。综合质量好的测绘单位可以增加其测绘业务量；综合服务质量较差的或差错率较多的测绘单位，甲方有权减少其测绘业务直至中止合同，情节严重的上报主管部门处理。合同周期：2025年月日至2027年4月30日第一条测绘范围(包括测区地点、面积、测区地理位置等)：第二条测绘内容(包括测绘项目和工作量等)：第三条执行技术标准：序号标准名称标准代号标准等级其他技术要求：第四条测绘工程费：以入围中标单位中标价的平均值（）为结算依据。序号项 目 名 称单位单价（元）备注1施工控制点个2普通地形测绘1:500平方米3复杂地形测绘（土方加密测绘）平方米4征地、土地详查测绘亩5道路纵、横断面测绘米6房屋、道路、土方、钻孔、水准定线放样点7房屋测量平方米按房屋建筑面积结算8房屋测量（暂测）平方米按房屋建筑面积结算9房屋立面测量平方米10建筑工程规划竣工验收综合测绘平方米按房屋建筑面积结算11土地征收分户面积测绘组工作日12零星测绘组工作日13土石方调配测算立方米14数字正射影像组工作日平方公里注：1、结算时工程量按实际发生的测绘数量计算。2、以“组工作日”为单位计价的，不足半天的按半天计，超过半天不足1天的按1天计。3、其他未列入项目费用结算参照收费标准财政部、国家测绘局文件财建2009[17]号结合中标下浮率进行结算。1、合同采用方式为固定单价合同，按中标后单价计取费用。2、测绘工作量按实计量、按单价计算总价。3、勘测定界：项目面积5亩以内（含5亩）按1000元结算；项目面积超出5亩，超出部分面积按100元/亩结算。第五条甲方的义务1、自合同签订之日起日内向乙方提交有关资料。2、自接到乙方编制的技术设计书之日起日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。3、应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作。4、甲方保证项目款按时到位，以保证测绘项目的顺利进行。第六条乙方的义务1、自收到甲方的有关材料之日起3日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求完成技术设计书的编制，并交甲方审定。2、自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起日内组织测绘队伍进场作业。3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。4、乙方不得将本合同标的转包或分包给第三方。5、乙方不得擅自变更投标文件中的项目负责人、主要技术人员及投入的仪器设备。6、乙方接受甲方对生产过程的随时监督检查。7、乙方接受甲方指定验收单位的质量检查。8、乙方开展数字正射影像测绘必须按江山市自然资源和规划局《关于加强全市无人机测绘监管的通知》及其他法律法规相关规定执行，如有违反责任自负。第七条测绘项目完成工期序号测绘项目完成时间备注全部测绘成果应按甲方要求时间提供。第八条乙方应当于工程完工之日起____日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起____日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收。对乙方所提供的测绘成果经业主与有关单位不认可的质量有争议的，其费用由败诉方承担。第九条对本合同项目的所有测绘成果的所有权、使用权和著作权归属甲方，乙方的使用必须由甲方授权。第十条履约保证金及测绘工程费支付方式1.乙方在中标通知书发出后三十日内签订合同，合同签订前缴纳人民币壹万元作为本合同的履约保证金，在项目实施周期结束后，乙方无任何违约行为，甲方一次性不计息退还。2.付款方式乙方将成果交付并经有关单位和业主单位认可后，所有完成项目的费用按每季度进行一次性支付。第十一条乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部测绘成果(见下表)。序号成果名称规格数量备注乙方向甲方交付约定的测绘成果4套。第十二条违约责任1、合同签订后，如乙方改变项目组人员的，甲方有权解除合同并没收履约保证金。2、乙方未能按合同规定的日期提交测绘成果时，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按每天500元计算，重测或采取补救措施的时间也在合同工期计算范围。因雨天等影响测绘作业的客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。乙方未按甲方要求时间完成测绘任务的，二次以上的甲方有权解除合同，并扣罚全部履约保证金。3、乙方提供的测绘成果通不过有关单位和业主单位认可标准的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施并承担验收费用，以达到质量要求；若测绘成果三次送有关单位和业主单位未能认可，甲方不支付任何费用并没收乙方履约保证金。因测绘成果质量不符合合同要求造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。4、在项目测绘期间，项目技术负责人坚守施工工地，否则视为乙方违约，每缺岗一天扣除每天伍佰元的违约金。对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘成果，乙方有保密义务，不得向第三方转让，否则，甲方有权要求乙方按具体项目价款总额的100%赔偿损失，甲方有权向乙方追究其法律责任。5、乙方擅自转包具体项目标的，甲方有权解除合同，并扣罚全部履约保证金。第十三条由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第十四条其他约定：1、乙方在工作过程中，非甲方原因造成的人员伤亡，仪器、车辆等的丢失损坏，甲方不负任何经济法律责任。2、甲方应当负责协助乙方的测绘队伍顺利进入现场工作。3、在合同期内，乙方人员的食、住、行等费用均由乙方自负解决。4、甲方应积极配合乙方工作，协调各相关单位的关系。第十五条本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十六条因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意向江山市人民法院起诉。第十七条附则1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和测绘工程费结算完成后，本合同终止。2、本合同一式六份，甲方三份，乙方三份。甲方：乙方：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月第六章部分投标文件格式一、投标文件封面资格审查文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日1、投标函致：（采购人名称、采购代理机构名称）：根据贵方为项目的招标文件（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。4.本投标有效期自开标日起90日历天。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标项目有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名职务：投标人名称(盖章):开户银行：银行帐号：授权代表签字:日期:年月日2、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人(盖章)：法定代表人或其授权代表人(签字或盖章)：日期：_____年___月___日3、有效期内的营业执照、资质证书扫描件4、法定代表人身份证明（法定代表人参加的须提供）或授权委托书及委托代理人身份证扫描件（委托代理人参加的须提供）法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。-----------------------------------------------------------------------（附法定代表人身份证正反双面扫描件）投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日法定代表人授权委托书（采购单位名称、采购代理机构名称）：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目，并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：投标人（盖章）：日期：年月日附：授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：-----------------------------------------------------------------------授权代表身份证扫描件二、投标文件封面商务技术文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日1、偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件第三章具体内容投标文件响应具体内容偏离说明备注123…投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日三、投标文件封面报价文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日1、报价函致：（采购单位）我方全面阅读和研究了（项目名称）和采购补充文件，并经过对施工现场的踏勘、澄清疑问，已充分理解并掌握了本测绘项目招标的全部有关情况。同意接受采购文件的全部内容和条件，并按此确定本测绘投标的要约内容，以本投标文件向你方采购的（项目名称）的全部内容进行投标。我公司测绘投标报价下浮率为：%作为我方的投标报价。若我方中标，保证在合同签订后，根据招标人要求及时开工，并在开工后按采购人要求提交测绘成果完成整个测绘项目。本测绘项目质量承诺达到合格验收标准。项目负责人是，身份证号码为。我方将严格按照有关采购法及采购文件的规定参加投标，并理解贵方不一定接受最低标价的投标，对投标结果也没有解释义务。如由我方中标，我方保证在接到你方发出的中标通知书起30天内，按中标通知书、采购文件和本投标书的约定与采购人签订测绘合同，并递交履约保证金，履行规定的一切责任和义务。本投标书自递交你方之日起90天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力。我方出现以下行为之一者，即无条件支付投标保证金。(1)撤回投标书；(2)擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款；(3)在规定的时间内，拒签合同或拒付履约保证金；供应商：(盖章)法定代表或授权代表：(签字)联系人：联系地址：电话：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本建设工程测绘服务涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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