杭州市国防动员警报数字化改造 视频摄像头答疑公告（杭州市国防动员办公室(杭州市人民防空办公室)2025）
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质 疑 人：江苏军屹智能科技有限公司
地 址：南京市浦口区惠达路6号北斗大厦1701室
法定代表人：陈庆宝
委托代理人：周广林 电话：15255008726
详见附件
附件信息:
质疑函(军屹).pdf (7.5 M)
质疑函（针对军屹）的答复6.25(1).pdf (1.9 M)
质疑函(军屹).pdf
质疑函（针对军屹）的答复6.25(1).pdf
质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：江苏军屹智能科技有限公司地址：南京市浦口区惠达路量北斗太厦1701室邮编：211800联系人：陈庆宝联系电话：..13813032020授权代表：周广林联系电话：15255008726地址：南京市浦口区惠达路6号北斗太厦1701室邮编：211800二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：杭州市国防动员警报数字化改造质疑项目的编号：ZW-2025RF03.包号：采购人名称：杭州市国防动员办公室（杭州市人民防空办公室）采购文件获取日期：2025年6月13.目三、质疑事项具体内容质疑事项一：招标文件中要求使用电感传感器进行警种识别，不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范且没有技术可行性（详见附件一：关于使用电盛俊盛器检测登报器鸣放技术可行性的质疑事实依据：1招标文件3.5.7节（第31页）中要求：“在警报器加装电感传感器，监测警报控制器对扬声器的电输入，从面实现报鸣响动作的监测。”2..招标文件362.1节第32页中要求：“警报鸣响监测通过两个方式实现，二是通过控制信号放对接与解析实现：二是通过警报器的电盛叁数监测实现”3.招标文件第三部分第四章的硬件采购清单第3项（第39.页）中要求：“电感传盛器”法律依据：《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第10.页“将电参数功率变化、警报声压变化与预先警报音、空袭警报章解除警报音、防灾警报音、防灾解除警报音、测试警报6类警种频率特征进行分析比对，得出具体警种类型”质疑事项二：传感设备配置缺少声压传感器，不符合人民防空固定式警报设第1页共21页施运行监测系统技术规范》要求事实依据：招标文件中第3.5.节物联网改造与硬件设备（第29.页中列举的传盛器以及第四章采购清单中列举的设备都没有包含声压传盛器法律依据：1.《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第.7页：7.1.传感设备配置：7.1.1应综合考虑警报设施的新旧程度监测环境等因素，根据实际需求配置传感设备应配的传感设备包括电源参数传感器状态传盛器警种识别传感器、声压传感器等，宜配的传感设备包括电源控制传感器、红外传盛器、动态环境传感器、视频摄像头、门禁系统等2.《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第8页：7.3.1..1.传感设备应能对警报设施的运行数据开展实时、自动、连续监测与采集，监测与采集的数据项目及频次要求按表.2.的规定表2监测与采集的数据项目及频次要求（续）监测节点采集项目采集频次状态传感器后备电源工作状态、开启状态、维护状态、电量状态、供电状态、充电状态、电量显示等数据按需求设定警种识别传感器警报音频率触发后采集声压传感器周边环境瞬时噪声值实时采集红外传感器移动热源数据实时采集动态环境传感器环境温度、湿度数据实时采集视频摄像头监控视频或抓拍照片实时采集门禁系统人员进出数据实时采集质疑事项三：未要求管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评，丕符合人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》事实依据：招标文件中未要求管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评。法律依据：《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第20页：11.3.1一般安金试验：检查确认管理平台是否已通过网络安全等级保护三级以上测评，并取得相应备案证书，核对备案证书测评指标是否符合10.1.条的规定质疑事项四：招标文件中仅要求软件符合信创要求，边缘计服务器和巡检终端等核心硬件未提信创要求。可能导致以下风险：0合规性风险：不符合国家信创政策对关键基础设施的国产化要求。②安全性风险：韭信创硬件可能存在供应链第2页共2页断供或后门漏洞隐患（详见附件二：关于信创要求的质疑）事实依据：招标文件第三部分10.1节（第57页）：软件平台系统需要满足信创和国产化适配相关要求，软件国产化适配内容共包含操作系统、中间件、数据库、浏览器.天地图等版权，本项目应用系统的开发均要求在信创环境中进行法律依据：《关于加快推进信息技术应用创新产业发展的指导意见》中的信创要求、GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中的安全要求质疑事项五：移动端应用主要包含小程序和APP，都可以实现项目需求的远程控制、设备维护功能，招标文件中限定仅使用手机小程序实现。小程序的数据安金也存在隐患事实依据：1.招标文件第3.4.5（第28页管理软件可以在联网内部电脑安装操作，部分功能也可以在授权的手机通过VPN链接业务专网，安装小程序，利用移动端对警报设备实施维护维修管理等操作，并具实现数据上传2.招标文件第3.6.5节（第35页）管理软件部分功能也可以在授权的手机通过VPN链接业务专网，安装小程序，利用移动端对警报设条实施维护维修管理等操作，并具实现数据上传法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法》第22条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或煮歧视待遇。（未证明小程序与项目需求强关联）2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条：不得以特定技术标准排压潜在投标人（排斥非小程序技术方案供应商）3.《中华人民共和国数据安金法》第21条：重要数据应境内存储，优先采用安全可信的网络产品和服务（小程序数据链路不可控《中华人民共和国网络安金法》第三十七条：关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。第七六条：国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点网络安金技术产业和项具，支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安金可信的网络产品和服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安金技术创新项且第3页共2页质疑事项六：按照一体化控制箱的设备要求，只能使用拼装产品，不能使用集成度更高的专用产品。边缘计算服务器可以集成温湿度传感器、智能电源控制设备光猫、交换机、综合电源、接线端子等以满足数据采集、远程控制等功能.无需在控制箱中逐个出现。（详见附件三：按照招标文件清单拼凑的产品与高度集成的产品对照图）事实依据：招标文件第3.5.8节（第31页）★控制箱内部集成安装产品设备包含且不限于：边缘计算服务器、温湿度传盛器.智能电表、智能电源控制设备光猫交换机综合电源接线端子法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法》第22条采购需求应与项目实际需要相关未说明限定技术的必要性）2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条二）设定的资格技术商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或煮点合同履行无关：排厅其他等效技术方案）质疑事项七：招标文件中未提及边缘计算服务器的算力要求，根据设备清单中的1描述，A7处理器性能达不到警种识别等功能对算力的要求。事实依据：招标文件第四章硬件采购清单（第37页）未对边缘计算服务器的算力指标提出要求法律依据：无质疑事项八：与本项目无关的需求：边缘计算服务器可视化编程、CE认证.内置至少支持20.种PLC对接协议。①边缘计算服务器不需要进行可视化编程2CE认证属于出口欧盟产品认证，本项目无需出口欧洲③本项目中边缘计算服务器无需与PLC通信事实依据：1.招标文件第3.6.2.10节：可视化编程：可视化编零代码开发拖拽编程、流程的导入导出、流程部置2.招标文件第四章硬件采购清单（第38页）需提供所投产品型号以下认证证书：CE认证CMA认证工作范围认证3.招标文件第四章硬件采购清单（第38.页内置至少支持20种PLC.对接协议第4页共2页法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：不得以不合理条件限制或排斤潜在供应商《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以特定技术标准作为倾向性条件.（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或煮与合同履行无关：质疑事项九：招标文件对边缘计算服务器性能要求过低，最低芯片架构为Cortex-A7.存在性能要求过低，技术路线落后等重大缺陷.无法满足项目对警种识别.入侵检测、数据分析等实际需求.CortexA7于2011年发布目前仅存于低端消费电子事实依据：招标文件第三部分第四章采购清单中对边缘计算服务器的要求（第37页）：CPU：不低于2.核A7@1,2G；.内存：.不低于512M：EMMC：.4G法律依据：无（详见附件四：对边缘计算服务器选型的技术质疑）质疑事项十：电感传感器参数错误，不存在检测电流量程达到5MA~1500A的电感21传盛器，负载能力的计量单位也是错误的事实依据：招标文件第三部分第四章采购清单中对电感传感器的要求（第39页）检测电流：5MA~1500A之间量程。输出信号：RS485.开关量负载能力电压输出-5MA，电流输出-6V。线性度：0.1%准确度：0.5%。过载能力：.10.倍标称输隔高耐压：3KV/50Hz.2mA..1Min..响应时间：跟随输出.1ms.法律依据：无质疑事项十一：评分标准中的项目负责人、技术负责人技术人员证书要求不合理，涉嫌存在通过采取量身定做评分标准的方式，谋取中标等违规行为项目负责人主要负责项目整体进度管控，无需同时具备系统分析师（高级网络规划设计师（高级）软件设计师等证书。②本项目设计的主要技术包括嵌入式系统软件、硬件电路设计、信息系统前后端设计，各个技术领域专业性较强.无需技术负责人同时具有软件设计师证书、数据库系统工程师证书、网络工程师证书、信息系统项目管理师（高级）证书③嵌入式系统软件工程师、硬件电路设计工第5页共21页程师也是本项目的关键岗位，项目组技术人员的资质证书要求中未提及这两个关键岗位的证书要求事实依据：1.招标文件第四部分评标办法（第59页投标人拟派项目负责人同时具有系统分析师（高级），网络规划设计师（高级.软件设计师，信息系统项目管理师（高级）证书的得4分，每提供1项得1分，最高得4分2.投标人拟派技术负责人具有软件设计师证书、数据库系统工程师证书网络工程师证书、信息系统项目管理师（高级）证书的得4分，每具备1项得1.分拟担任项目组技术人员（除项目经理及技术负责人外），具有二级建造师（机电工程高级工程师、信息系统项目管理师、网络工程频的每提供一个得0.5分，最高.2.分法律依据：1.《中华人民共和国招标投标法》第二章第18条“招标人不得以不合理的条件限制或排厅潜在投标人.不得对潜在投标人实行歧视待遇第二章“第二七条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应煮以及含有倾向或煮排斥潜在投标人的其他内容”2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行羞别待遇或者歧视待遇：(二）设定的资格、技术、商务条件与采购项具的具体特点和实际需要不相适应或煮与合同履行无关：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（八）以其他不合理条件限制或煮排斤潜在供应商3.《优化营商环境条例》禁止通过资质、证书等设置隐性璧质疑事项十二：未告知地下音源警报站点的部署情况与网络需求事实依据：招标文件第四部分评标办法（第61页）根据投标人对地下意源警报播报管理模块的需求理解、功能设计等方面提供的设计方案情况。设计方案详细完整科学.合理可行，完全符合采购需求法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下烈行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或煮投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或煮投标人提供有差别的项目信息第6页共2页（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或煮与合同履行无关：四、与质疑事项相关的质疑请求请求：1.建议去除技术要求中使用电感传感器进行警种识别：调整为多种方式的警种识别2.建议传盛设备配置增加惠压传盛器3.建议增加管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评，并提供相关证明材料。4.建议增加边缘计算服务器和巡检终端等核心硬件符合信创要求5.建议移动端应用包含小程序和APP，实现项目需求的远程控制、设备维护功能。6.建议去除一体化控制箱的设备只能使用拼装产品，改为使用集成度更高的专用产品7.建议明确边缘计算服务器的算力要求8.建议去除边缘计算服务器进行可视化编程：去除CE认证：去除边缘计算服务器与PLC通信9.建议提高边缘计算服务器性能要求，以满足项目对警种识别、入侵检测、数据分析等实际需求10.建议调整电感传感器参数11.建议去除项目负责人、技术负责人一人多证，调整为项具组人员配备系统分析师（高级），网络规划设计师（高级），软件设计师，信息系统项目管理师（高级）证书，软件设计师证书、数据库系统工程师证书、网络工程师证书、信息系统项目管理师（高级）证书。增加履行合同关键的嵌入式系统软件工程师、硬件电路设计工程师12.建议提供地下音源警报站点的部署情况与完整需求，以便投标人编写符合需求的设计方案际本1材签字（签章）：公章+江苏军屹智能科技有限公司日期：2025年6月19日第7页共21页附件一：主题：关于使用电感传感器检测警报器鸣放技术可行性的质疑一、质疑背景我方获悉，贵方拟采用电感传感器作为防空警报器鸣放状态的检测手段。根据《人民防空警报音响信号》及相关技术规范，防空警报的核心检测参数应包括声压级（W105dB）和频率范围（500Hz~1200Hz）。然而，电感传感器的物理特性与声学检测需求存在显著差异，现提出以下技术性质疑。二、技术性质疑点1.电感传感器的原理不匹配声学检测需求。电感传感器的工作原理：通过电磁感应检测金属物体的位移或磁场变化，适用于振动、接近开关等场景，但无法直接测量空气声波。。防空警报的检测要求：需准确捕捉声压（dB）和频率（Hz），而电感传感器对此类信号无敏感响应。2.频率响应范围不符。电感传感器的典型有效频段为0~1kHz，且对高频信号（如警报器的800Hz~1200Hz）衰减严重。。根据《人民防空警报音响信号》，警报信号需严格符合频率容差（±5%），电感传感器难以满足精度要求。3.环境干扰问题·电感传感器易受电磁干扰（如附近电机、高压线），可能导致误判。.而声学检测（如麦克风+频谱分析）可直接排除非声学干扰。4缺乏相关标准支持。现行《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》明确要求将电参数功率变化、警报声压变化与预先警报音、空袭警报音、解除警报音、防灾警报音、防灾解除警报音、测试警报6类警种频率特征进行分析比对，得出具体警种类型。。若采用非标方法，需提供等效性验证报告，但目前未见相关数据。5.测量输入电流无法判断扬声器是否按国标要求鸣放。根据招标文件设备清单中提供的所谓“电感传感器”参数，我们判断可能是使用电第8页共2I页流传感器（霍尔传感器或电流互感器）测量扬声器的输入电流，这种方式不仅无法测量频率与声压级，也不能实际检测出扬声器是否正常工作。三、可能导致的后果1.漏检风险：电感传感器可能无法识别警报器的实际鸣放状态（尤其是变频信号）。2.误报问题：机械振动（如风声、车辆经过）可能被误判为警报信号。3.法律合规性：若检测结果不符合《人民防空警报音响信号》，可能导致验收失败或法律责任。四、建议替代方案为确保检测的准确性与合规性，建议采用以下成熟技术：1.声学传感器（麦克风和声压传感器）+频谱计算o直接测量声压级和频率，符合国际标准（如IEC61672）。2.电声警报器自检功能o现代数字警报器可输出自检信号（如LED状态/RS485通信）。3.第三方检测机构复核9o委托具有CMA资质的实验室进行声学性能验证。五、请求回复与进一步沟通请贵方就以下问题予以书面回复：1.选择电感传感器的技术依据是什么?需要提供采用电感传感器的技术论证报告。2.是否进行过与标准声学检测方法的对比验证？3.如何解决电感传感器在复杂环境下的误判问题？附一、国标《人民防空警报音响信号》中的警音频率及变调周期要求根据《人民防空警报音响信号》，中国防空警报分为三种信号，频率模式不同：1.预先警报（敌空袭前预警）信号模式：长鸣36秒，停24秒，重复3遍（共3分钟）。频率：固定频率（如800Hz）或缓慢扫频（800Hz→1000Hz）。2.空袭警报（敌空袭即将开始）第9页共2页信号模式：短鸣6秒，停6秒，重复15遍（共3分钟）。频率：急促变频（如800Hz1200Hz交替）。3.解除警报（空袭结束）信号模式：连续长鸣3分钟。频率：固定低频（如500Hz）。ran)1.预先800±240n00100lt(m50上升4秒，鸣32秒，下降24秒为一周期，共3周：共15周ro2.空袭800000土2414400土2412400iBo。上升3秒，鸣3秒，降6秒为一周期，共15周：roro3.解除800800±242100L上升4秒，鸣176秒，降24秒；raz4.灾警共36周000800土24000鸣2.5秒，停2.5秒为一周期，共36周。二、招标文件中对使用电感传感器监测警报鸣响的要求1.招标文件3.5.7节（第31页）中要求：“在警报器加装电感传感器，监测警报控制器对扬声器的电输入，从而实现警报鸣响动作的监测。”2.招标文件3.6.2.1节（第32页）中要求：“警报鸣响监测通过两个方式实现，一是通过控制信号的对接与解析实现：二是通过警报器的电感参数监测实现。”3.招标文件第三部分第四章的硬件采购清单第3项（第39页）中要求：“电感传感器”。第10页共2页附件二：主题：关于信创要求的质疑一、质疑背景我方在研读贵单位发布的《杭州市国防动员警报数字化改造招标文件》（编号：ZW-2025RF03）时发现，文件中仅对软件平台提出了明确的信息技术应用创新（信创）要求（包括操作系统、中间件、数据库、浏览器、天地图），但未对边缘计算服务器、巡检终端等关键硬件提出任何信创相关要求。根据国家发改委、工信部等相关部委要求，涉及核心业务系统的项目，其软硬件均需符合信创安全可控标准。当前招标文件的硬件要求缺失，可能导致以下风险：1.合规性风险：不符合国家信创政策对关键基础设施的国产化要求。2.安全性风险：非信创硬件可能存在供应链断供或后门漏洞隐患。3.资金效益风险：若后期因政策调整强制更换硬件，将增加项目成本。二、具体质疑内容1.政策符合性不足。根据GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，需通过国家安全审查。2.技术条款不完整。硬件设备的技术参数中未包含以下信创关键指标：o供应链国产化：芯片设计、生产100%国产化。o系统适配完备：星光麒麟、OpenHarmony等深度适配。o场景覆盖全面：工业、电力、军工等信创重点领域落地成熟。o安全可靠：硬件隔离架构与工业级稳定性保障。3评分标准缺失。评审细则中未设置“硬件国产化”加分项（如采用信创目录内硬件应给予分值倾斜）导致投标人缺乏推动国产化落地的动力。三、可能引发的后果1.项目验收风险：未来审计或专项检查中可能因硬件非国产化被要求整改。第1页共2页2.示范效应缺失：本项目作为全省国防动员数字化改造重点工程，未发挥信创引领作用。3.法律纠纷隐患：其他投标人或监督机构可能依据《政府采购法实施条例》提出异议。四、改进建议1.补充硬件信创要求：o明确关键硬件（如边缘计算服务器、巡检终端等）需符合自主可控要求，包括芯片和设计生产单位为中国大陆企业，符合信创国产化要求。2.完善评分标准：o增设“硬件国产化水平”评分项。3.澄清与答疑：o发布补充公告，统一说明硬件信创要求。五、诉求与回复要求请贵单位于5个工作日内书面回复以下问题：1.硬件信创要求缺失是否为政策允许的例外情况?依据为何？2.是否计划发布补充文件明确硬件国产化要求？3.如需技术论证，我方愿提供信创硬件选型方案供参考。第12页共2页附件三：主题：按照招标文件清单组装的产品与集成的产品对照图根据招标文件清单，我司采购了相关产品组装后如下图所示我司集成产品如下图所示国防设量禁融坏M梦M第13页共21页附件四：主题：对边缘计算服务器选型的技术质疑一、质疑背景我方在评审贵单位发布的《杭州市国防动员警报数字化改造招标文件》（编号：ZW-2025RF03）技术方案时发现，其边缘计算节点的最低芯片架构为Cortex-A7，存在性能要求过低、技术路线落后等重大缺陷，无法满足项目对警种识别、入侵检测、数据分析等实际需求。二、核心技术质疑点1.性能指标严重不足参数Cortex-A7（典型型号）边缘计算实际需求差距分析单核性能1.5DMIPS/MHzW3.0DMIPS/MHz无法满足实时数据分析需求内存带宽32位LPDDR3（4GBMax）64位LPDDR4W8GB）多传感器数据融合易成瓶颈AI加速无GPU、NPU支持需W1TOPS算力无法运行AI算法典型功耗1W~2W（@1.2GHz）需动态调频（0.5W~5W）能效比过低实测数据：o在同时处理2路1080P视频分析时，CPU负载达95%，延迟>200ms（项目要求<50ms）。2.技术路线落后o行业对比：处理器类型应用场景技术状态Cortex-A72011年发布，已淘汰仅存于低端消费电子Cortex-A55主流边缘计算（2024）支持AI加速、64位三、可能导致的后果1.项目失败风险：0无法满足边缘实时计算需求（如警种识别、视频分析、预测性维护）。第14页共2页2.政策违规风险：o违反《关于加快推进信息技术应用创新产业发展的指导意见》中“关键设备自主化”要求。3资金浪费风险：o后期被迫更换设备将导致预算超支。4停产风险oA7芯片由于年代久远、性能落后，存在停产风险。四、改进建议1.替代方案推荐芯片型号架构优势信创认证瑞芯微RK3568ARMCortex-A554核+NPU（1TOPS）已入信创目录龙芯2K1000LoongArch完全自主，支持国密算法党政机关标配2.技术条款修订建议。强制要求边缘计算处理器：o****位指令集；o国产化率W70%（CPU+OS+固件）；o具备AI加速能力（W0.5TOPS）五、诉求与回复要求请贵单位于5个工作日内书面澄清：1.选择Cortex-A7的技术依据及合规性证明；2.是否接受采用信创目录内的替代方案；3.如需技术论证，我方可提供测试报告与对比数据。附一、招标文件中对边缘计算服务器的要求招标文件第三部分第四章采购清单中对边缘计算服务器的要求（第37页）：CPU：不低于2核A7@1.2G内存：不低于512MEMMC:4G第15页共21页对《杭州市国防动员警报数字化改造》（项目编号：ZW-2025RF03）的质疑内容总结尊敬的领导：针对《杭州市国防动员警报数字化改造》项目招标文件，我们总共提出12项质疑，如下表所示：序号内容章节页码质疑原因1要求使用电感传感器进行警种识别第三部分第三章3.5.7节/3.6.2.1节；第三部分第四章的硬件采购清单第3项31/32/391、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》2、技术不可行2传感设备配置缺少声压传感器第三部分第三章第3.5节291、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》3未要求管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评第三部分第三章第3.4节271、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》4仅要求软件符合信创要求，边缘计算服务器和巡检终端等核心硬件未提信创要求第三部分第十章10.1节571、不符合《党政机关电子政务系统建设规范》（GB/T21028-2023）2、存在信创合规性风险和安全性风险5限定使用手机小程序进行远程控制、设备维护第三部分第三章第3.4.5节/第|3.6.5节28/351、与本项目无关的排他性需求，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条6按照一体化控制箱的设备要求，只能使用拼装产品，不能使用集成度更高的专用产品第三部分第三章第3.5.8节311、限定使用落后技术，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条7未提边缘服务器的算力要求第三部分第四章硬件采购清单第2项371、不符合《党政机关电子政务系统建设规范》（GB/T21028-2023）8无关需求：边缘计第三部分第三章33/371、与本项目无关的排他性需求，8算服务器可视化编程、CE认证、内置至少支持20种PLC对接协议第3.6.2.10节；第四章硬件采购清单第2项33/37存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条9边缘计算服务器性能要求过低第三部分第四章采购清单第2项371、限定使用落后技术，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条10电感传感器参数错误第三部分第四章采购清单第3项391、技术错误11评分标准中的项目负责人、技术负责人、技术人员证书要求第四部分评标办法第3、4、5项591、与本项目无关的排他性需求，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条12未告知地下音源警报站点的部署情况与需求第四部分评标办法第15项611、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第1项29536招标文件中存在的主要问题如下：1、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》。主要是三个方面，一是没有声压传感器，都没有检测声音响不响的设备，凭什么判断警报拉响了没有；二是电感传感器毫无使用价值，起不到任何判断警种的作用，因为按照招标文件的描述，电感传感器是安装在警报控制器与警报器之间的连接电线上的，检测的是警报控制器发出的电流变化，即使有电流变化，如果外面喇叭线被老鼠咬断了，声音都发不出来，你凭什么判断警种发放的就一定正确?简直就是个笑话：三是技术规范明确要求网络安全必须获得等保三级证书，而招标文件只字不提，说明控标单位根本不具备等保三级要求。以上三点说明，招标的产品最重要的指标都不符合技术规范要求，是一款存在严重缺陷的不合格产品。2、与本项目无关的排他性需求，存在控标。招标文件中对边缘计算服务器提出的“CE认证”要求，“CE认证”是产品符合欧盟法规和标准的要求，是对产品销售到欧洲设定的强制认证，本次产品根本不存在往欧洲销售的需求，与本次招标风马牛不相及，对本次招标完全不适用。招标文件中要求边缘计算服务器“内置至少支持20种PLC对接协议”，而本第17页共2页次招标产品完全不需要与PLC通信。这些与项目无关的排他性条款，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项、《招标投标法》第18条、《政府采购法实施条例》第20条，说明人为操纵本次招标意图十分明显，控标痕迹一览无余。3、限定使用落后技术或技术要求过低。招标文件要求杂七杂八零件都装在一个铁皮箱里，不仅丑陋无比，而且故障率大大增加，领导可参看前面的相关图片；另外，按此条款，高度集成的高性能产品却失去竞标资格，纯纯的劣币驱逐良币的行为；此外，招标文件中对边缘计算服务器的主频要求太低，且没有算力要求，属于2011年发布的低端芯片，现在已是2025年，这种芯片已淘汰出局。4、技术方案不可行。招标文件中指定使用电感传感器监测输入电流来识别警种。电感传感器无法测量警报的频率和声压，如果扬声器喇叭损坏，通过电流也无法实际检测出来。5、存在信创合规性风险和安全性风险。招标文件仅要求软件符合信创要求，边缘计算服务器和巡检终端等核心硬件未提信创要求，说明控标单位采购的硬件根本就达不到信创要求，所以他们不敢在相关硬件提信创要求，根据国家发改委、工信部等部委联合印发的《关于加快推进信创产业发展的指导意见》及《党政机关信息技术应用创新工程建设指南》要求，涉及核心业务系统的项目，其软硬件均需符合信创安全可控标准。招标文件不对相关硬件提信创要求，会导致以下风险：①合规性风险：不符合国家信创政策对关键基础设施的国产化要求。②安全性风险：非信创硬件可能存在供应链断供或后门漏洞隐患。6.存在通过采取量身定做评分标准的方式，谋取中标等违规行为。招标文件评分标准中对人员证书的要求，明显是针对控标单位量身定做的，其人员证书得分将明显高于其他投标单位（甚至于人员证书得满分），我司将保留向有关部门投诉的权利。我公司自2025年2月了解到项目信息后，对本项目及其重视，公司组织大量人员认真研究《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》，公司高层及相关人员先后不下十五次到杭州市国动办了解沟通需求，在此基础上按照技术规范要求夜以继日，加班加点研发了高度集成式的智能警报运行监测系统，系统满足技术规范要求及杭州市国动办提出的各项需求。现由于招标文件的设备清单指定使用各种模块进行拼装、以及各种排他性控标条款，致使我司的集成化产品虽然满足甚至超出功能与性能要求，但无法公平参与竞标。鉴于以上原因，本公司特此提出质疑，希望去除招标文件中的排他性条款，给我们一个公平公正的竞争机会，万分感激。第18页共21页关于杭州市国防动员警报数字化改造质疑函的答复一、质疑供应商基本信息质疑供应商：江苏军屹智能科技有限公司地址：.南京市浦口区惠达路6号北斗大厦1701室联系人：陈庆宝邮编：211800联系电话：15255008726二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：杭州市国防动员警报数字化改造质疑项目的编号：ZW-2025RF03采购人：杭州市国防动员办公室（杭州市人民防空办公室）代理机构：中纬工程管理咨询有限公司三、质疑相关时间节点本项目采购公告发布时间：2025-06-12本项目更正公告发布时间：2025-06-26本项目开标及评审时间为：2025-07-11采购文件获取时间：2025-06-13采购人收到质疑函日期：2025-06-23质疑答复时间：2025-06-26四、质疑内容具体详见附件质疑函。五、质疑答复的具体内容在收到贵公司质疑内容后，针对贵公司提出的问题，进行了审查，经复核后答复如下：质疑答复1：招标文件P313.5.7电感传感器“在警报器加装电感传感器，监测警报控制器对扬声器的电输入，从而实现警报鸣响动作的监测。”招标文件P323.6.2.1警报鸣响监测与警音识别“警报鸣响监测通过两个方式实现，一是通过控制信号的对接与解析实现；二是通过警报器的电感参数监测实现。”以上要求是符合并高于《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》标准，目前市场上已具有成熟的技术。本条款设置符合项目实际。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复2:本项目传感设备配置采用电感传感器，要求是符合并高于《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》标准，目前市场上已具有成熟的技术。本条款设置符合项目实际。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复3：本项目已考虑网络与数据的安全要求，对通过网络安全等级保护三级以上测评不在此次建设范围，后续将考虑建设。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复4:招标文件第三部分10.1已对信创要求做了详细描述，包括了边缘计算服务器的国产要求。质疑中所提出的巡检终端不包含在本次项目采购范围内。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复5：小程序可采用相应的安全措施，保障数据安全。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复6：本项目需要达到一体化控制箱的设备要求，不特指集成产品或者拼装产品。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复7：边缘计算服务器满足招标文件要求的规格参数要求即可，对个别功能算力不作硬性指标要求。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复8：本条已作更正，具体详见更正公告。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复9:边缘计算服务器满足招标文件要求的规格参数要求即可，对个别功能算力不作硬性指标要求。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复10：本条已作更正，具体详见更正公告。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复11：招标文件要求的人员证书均在《国家职业资格目录》内。根据采购需求清单内容，该项目作为一个综合性项目，涉及到系统、网络、软件、硬件、机电设备安装等多个方面内容。设置符合项目实际和合同履行需要。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复12：地下音源警报站点的部署情况与网络需求属于现场考察内容，潜在投标人如有现场考察需要，按招标文件要求进行现场考察。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。六、质疑供应商依法投诉的权利：质疑供应商如对质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。七、其它事项感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！质疑答复人：杭州市国防动员办公室（杭州市人民防空办公室）中纬工程管理咨询有限公司质疑答复时间：2025年06月26日质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：江苏军屹智能科技有限公司地址：南京市浦口区惠达路量北斗太厦1701室邮编：211800联系人：陈庆宝联系电话：..13813032020授权代表：周广林联系电话：15255008726地址：南京市浦口区惠达路6号北斗太厦1701室邮编：211800二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：杭州市国防动员警报数字化改造质疑项目的编号：ZW-2025RF03.包号：采购人名称：杭州市国防动员办公室（杭州市人民防空办公室）采购文件获取日期：2025年6月13.目三、质疑事项具体内容质疑事项一：招标文件中要求使用电感传感器进行警种识别，不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范且没有技术可行性（详见附件一：关于使用电盛俊盛器检测登报器鸣放技术可行性的质疑事实依据：1招标文件3.5.7节（第31页）中要求：“在警报器加装电感传感器，监测警报控制器对扬声器的电输入，从面实现报鸣响动作的监测。”2..招标文件362.1节第32页中要求：“警报鸣响监测通过两个方式实现，二是通过控制信号放对接与解析实现：二是通过警报器的电盛叁数监测实现”3.招标文件第三部分第四章的硬件采购清单第3项（第39.页）中要求：“电感传盛器”法律依据：《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第10.页“将电参数功率变化、警报声压变化与预先警报音、空袭警报章解除警报音、防灾警报音、防灾解除警报音、测试警报6类警种频率特征进行分析比对，得出具体警种类型”质疑事项二：传感设备配置缺少声压传感器，不符合人民防空固定式警报设第1页共21页施运行监测系统技术规范》要求事实依据：招标文件中第3.5.节物联网改造与硬件设备（第29.页中列举的传盛器以及第四章采购清单中列举的设备都没有包含声压传盛器法律依据：1.《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第.7页：7.1.传感设备配置：7.1.1应综合考虑警报设施的新旧程度监测环境等因素，根据实际需求配置传感设备应配的传感设备包括电源参数传感器状态传盛器警种识别传感器、声压传感器等，宜配的传感设备包括电源控制传感器、红外传盛器、动态环境传感器、视频摄像头、门禁系统等2.《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第8页：7.3.1..1.传感设备应能对警报设施的运行数据开展实时、自动、连续监测与采集，监测与采集的数据项目及频次要求按表.2.的规定表2监测与采集的数据项目及频次要求（续）监测节点采集项目采集频次状态传感器后备电源工作状态、开启状态、维护状态、电量状态、供电状态、充电状态、电量显示等数据按需求设定警种识别传感器警报音频率触发后采集声压传感器周边环境瞬时噪声值实时采集红外传感器移动热源数据实时采集动态环境传感器环境温度、湿度数据实时采集视频摄像头监控视频或抓拍照片实时采集门禁系统人员进出数据实时采集质疑事项三：未要求管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评，丕符合人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》事实依据：招标文件中未要求管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评。法律依据：《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》第20页：11.3.1一般安金试验：检查确认管理平台是否已通过网络安全等级保护三级以上测评，并取得相应备案证书，核对备案证书测评指标是否符合10.1.条的规定质疑事项四：招标文件中仅要求软件符合信创要求，边缘计服务器和巡检终端等核心硬件未提信创要求。可能导致以下风险：0合规性风险：不符合国家信创政策对关键基础设施的国产化要求。②安全性风险：韭信创硬件可能存在供应链第2页共2页断供或后门漏洞隐患（详见附件二：关于信创要求的质疑）事实依据：招标文件第三部分10.1节（第57页）：软件平台系统需要满足信创和国产化适配相关要求，软件国产化适配内容共包含操作系统、中间件、数据库、浏览器.天地图等版权，本项目应用系统的开发均要求在信创环境中进行法律依据：《关于加快推进信息技术应用创新产业发展的指导意见》中的信创要求、GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中的安全要求质疑事项五：移动端应用主要包含小程序和APP，都可以实现项目需求的远程控制、设备维护功能，招标文件中限定仅使用手机小程序实现。小程序的数据安金也存在隐患事实依据：1.招标文件第3.4.5（第28页管理软件可以在联网内部电脑安装操作，部分功能也可以在授权的手机通过VPN链接业务专网，安装小程序，利用移动端对警报设备实施维护维修管理等操作，并具实现数据上传2.招标文件第3.6.5节（第35页）管理软件部分功能也可以在授权的手机通过VPN链接业务专网，安装小程序，利用移动端对警报设条实施维护维修管理等操作，并具实现数据上传法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法》第22条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或煮歧视待遇。（未证明小程序与项目需求强关联）2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条：不得以特定技术标准排压潜在投标人（排斥非小程序技术方案供应商）3.《中华人民共和国数据安金法》第21条：重要数据应境内存储，优先采用安全可信的网络产品和服务（小程序数据链路不可控《中华人民共和国网络安金法》第三十七条：关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。第七六条：国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点网络安金技术产业和项具，支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安金可信的网络产品和服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安金技术创新项且第3页共2页质疑事项六：按照一体化控制箱的设备要求，只能使用拼装产品，不能使用集成度更高的专用产品。边缘计算服务器可以集成温湿度传感器、智能电源控制设备光猫、交换机、综合电源、接线端子等以满足数据采集、远程控制等功能.无需在控制箱中逐个出现。（详见附件三：按照招标文件清单拼凑的产品与高度集成的产品对照图）事实依据：招标文件第3.5.8节（第31页）★控制箱内部集成安装产品设备包含且不限于：边缘计算服务器、温湿度传盛器.智能电表、智能电源控制设备光猫交换机综合电源接线端子法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法》第22条采购需求应与项目实际需要相关未说明限定技术的必要性）2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条二）设定的资格技术商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或煮点合同履行无关：排厅其他等效技术方案）质疑事项七：招标文件中未提及边缘计算服务器的算力要求，根据设备清单中的1描述，A7处理器性能达不到警种识别等功能对算力的要求。事实依据：招标文件第四章硬件采购清单（第37页）未对边缘计算服务器的算力指标提出要求法律依据：无质疑事项八：与本项目无关的需求：边缘计算服务器可视化编程、CE认证.内置至少支持20.种PLC对接协议。①边缘计算服务器不需要进行可视化编程2CE认证属于出口欧盟产品认证，本项目无需出口欧洲③本项目中边缘计算服务器无需与PLC通信事实依据：1.招标文件第3.6.2.10节：可视化编程：可视化编零代码开发拖拽编程、流程的导入导出、流程部置2.招标文件第四章硬件采购清单（第38页）需提供所投产品型号以下认证证书：CE认证CMA认证工作范围认证3.招标文件第四章硬件采购清单（第38.页内置至少支持20种PLC.对接协议第4页共2页法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：不得以不合理条件限制或排斤潜在供应商《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以特定技术标准作为倾向性条件.（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或煮与合同履行无关：质疑事项九：招标文件对边缘计算服务器性能要求过低，最低芯片架构为Cortex-A7.存在性能要求过低，技术路线落后等重大缺陷.无法满足项目对警种识别.入侵检测、数据分析等实际需求.CortexA7于2011年发布目前仅存于低端消费电子事实依据：招标文件第三部分第四章采购清单中对边缘计算服务器的要求（第37页）：CPU：不低于2.核A7@1,2G；.内存：.不低于512M：EMMC：.4G法律依据：无（详见附件四：对边缘计算服务器选型的技术质疑）质疑事项十：电感传感器参数错误，不存在检测电流量程达到5MA~1500A的电感21传盛器，负载能力的计量单位也是错误的事实依据：招标文件第三部分第四章采购清单中对电感传感器的要求（第39页）检测电流：5MA~1500A之间量程。输出信号：RS485.开关量负载能力电压输出-5MA，电流输出-6V。线性度：0.1%准确度：0.5%。过载能力：.10.倍标称输隔高耐压：3KV/50Hz.2mA..1Min..响应时间：跟随输出.1ms.法律依据：无质疑事项十一：评分标准中的项目负责人、技术负责人技术人员证书要求不合理，涉嫌存在通过采取量身定做评分标准的方式，谋取中标等违规行为项目负责人主要负责项目整体进度管控，无需同时具备系统分析师（高级网络规划设计师（高级）软件设计师等证书。②本项目设计的主要技术包括嵌入式系统软件、硬件电路设计、信息系统前后端设计，各个技术领域专业性较强.无需技术负责人同时具有软件设计师证书、数据库系统工程师证书、网络工程师证书、信息系统项目管理师（高级）证书③嵌入式系统软件工程师、硬件电路设计工第5页共21页程师也是本项目的关键岗位，项目组技术人员的资质证书要求中未提及这两个关键岗位的证书要求事实依据：1.招标文件第四部分评标办法（第59页投标人拟派项目负责人同时具有系统分析师（高级），网络规划设计师（高级.软件设计师，信息系统项目管理师（高级）证书的得4分，每提供1项得1分，最高得4分2.投标人拟派技术负责人具有软件设计师证书、数据库系统工程师证书网络工程师证书、信息系统项目管理师（高级）证书的得4分，每具备1项得1.分拟担任项目组技术人员（除项目经理及技术负责人外），具有二级建造师（机电工程高级工程师、信息系统项目管理师、网络工程频的每提供一个得0.5分，最高.2.分法律依据：1.《中华人民共和国招标投标法》第二章第18条“招标人不得以不合理的条件限制或排厅潜在投标人.不得对潜在投标人实行歧视待遇第二章“第二七条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应煮以及含有倾向或煮排斥潜在投标人的其他内容”2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行羞别待遇或者歧视待遇：(二）设定的资格、技术、商务条件与采购项具的具体特点和实际需要不相适应或煮与合同履行无关：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（八）以其他不合理条件限制或煮排斤潜在供应商3.《优化营商环境条例》禁止通过资质、证书等设置隐性璧质疑事项十二：未告知地下音源警报站点的部署情况与网络需求事实依据：招标文件第四部分评标办法（第61页）根据投标人对地下意源警报播报管理模块的需求理解、功能设计等方面提供的设计方案情况。设计方案详细完整科学.合理可行，完全符合采购需求法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下烈行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或煮投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或煮投标人提供有差别的项目信息第6页共2页（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或煮与合同履行无关：四、与质疑事项相关的质疑请求请求：1.建议去除技术要求中使用电感传感器进行警种识别：调整为多种方式的警种识别2.建议传盛设备配置增加惠压传盛器3.建议增加管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评，并提供相关证明材料。4.建议增加边缘计算服务器和巡检终端等核心硬件符合信创要求5.建议移动端应用包含小程序和APP，实现项目需求的远程控制、设备维护功能。6.建议去除一体化控制箱的设备只能使用拼装产品，改为使用集成度更高的专用产品7.建议明确边缘计算服务器的算力要求8.建议去除边缘计算服务器进行可视化编程：去除CE认证：去除边缘计算服务器与PLC通信9.建议提高边缘计算服务器性能要求，以满足项目对警种识别、入侵检测、数据分析等实际需求10.建议调整电感传感器参数11.建议去除项目负责人、技术负责人一人多证，调整为项具组人员配备系统分析师（高级），网络规划设计师（高级），软件设计师，信息系统项目管理师（高级）证书，软件设计师证书、数据库系统工程师证书、网络工程师证书、信息系统项目管理师（高级）证书。增加履行合同关键的嵌入式系统软件工程师、硬件电路设计工程师12.建议提供地下音源警报站点的部署情况与完整需求，以便投标人编写符合需求的设计方案际本1材签字（签章）：公章+江苏军屹智能科技有限公司日期：2025年6月19日第7页共21页附件一：主题：关于使用电感传感器检测警报器鸣放技术可行性的质疑一、质疑背景我方获悉，贵方拟采用电感传感器作为防空警报器鸣放状态的检测手段。根据《人民防空警报音响信号》及相关技术规范，防空警报的核心检测参数应包括声压级（W105dB）和频率范围（500Hz~1200Hz）。然而，电感传感器的物理特性与声学检测需求存在显著差异，现提出以下技术性质疑。二、技术性质疑点1.电感传感器的原理不匹配声学检测需求。电感传感器的工作原理：通过电磁感应检测金属物体的位移或磁场变化，适用于振动、接近开关等场景，但无法直接测量空气声波。。防空警报的检测要求：需准确捕捉声压（dB）和频率（Hz），而电感传感器对此类信号无敏感响应。2.频率响应范围不符。电感传感器的典型有效频段为0~1kHz，且对高频信号（如警报器的800Hz~1200Hz）衰减严重。。根据《人民防空警报音响信号》，警报信号需严格符合频率容差（±5%），电感传感器难以满足精度要求。3.环境干扰问题·电感传感器易受电磁干扰（如附近电机、高压线），可能导致误判。.而声学检测（如麦克风+频谱分析）可直接排除非声学干扰。4缺乏相关标准支持。现行《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》明确要求将电参数功率变化、警报声压变化与预先警报音、空袭警报音、解除警报音、防灾警报音、防灾解除警报音、测试警报6类警种频率特征进行分析比对，得出具体警种类型。。若采用非标方法，需提供等效性验证报告，但目前未见相关数据。5.测量输入电流无法判断扬声器是否按国标要求鸣放。根据招标文件设备清单中提供的所谓“电感传感器”参数，我们判断可能是使用电第8页共2I页流传感器（霍尔传感器或电流互感器）测量扬声器的输入电流，这种方式不仅无法测量频率与声压级，也不能实际检测出扬声器是否正常工作。三、可能导致的后果1.漏检风险：电感传感器可能无法识别警报器的实际鸣放状态（尤其是变频信号）。2.误报问题：机械振动（如风声、车辆经过）可能被误判为警报信号。3.法律合规性：若检测结果不符合《人民防空警报音响信号》，可能导致验收失败或法律责任。四、建议替代方案为确保检测的准确性与合规性，建议采用以下成熟技术：1.声学传感器（麦克风和声压传感器）+频谱计算o直接测量声压级和频率，符合国际标准（如IEC61672）。2.电声警报器自检功能o现代数字警报器可输出自检信号（如LED状态/RS485通信）。3.第三方检测机构复核9o委托具有CMA资质的实验室进行声学性能验证。五、请求回复与进一步沟通请贵方就以下问题予以书面回复：1.选择电感传感器的技术依据是什么?需要提供采用电感传感器的技术论证报告。2.是否进行过与标准声学检测方法的对比验证？3.如何解决电感传感器在复杂环境下的误判问题？附一、国标《人民防空警报音响信号》中的警音频率及变调周期要求根据《人民防空警报音响信号》，中国防空警报分为三种信号，频率模式不同：1.预先警报（敌空袭前预警）信号模式：长鸣36秒，停24秒，重复3遍（共3分钟）。频率：固定频率（如800Hz）或缓慢扫频（800Hz→1000Hz）。2.空袭警报（敌空袭即将开始）第9页共2页信号模式：短鸣6秒，停6秒，重复15遍（共3分钟）。频率：急促变频（如800Hz1200Hz交替）。3.解除警报（空袭结束）信号模式：连续长鸣3分钟。频率：固定低频（如500Hz）。ran)1.预先800±240n00100lt(m50上升4秒，鸣32秒，下降24秒为一周期，共3周：共15周ro2.空袭800000土2414400土2412400iBo。上升3秒，鸣3秒，降6秒为一周期，共15周：roro3.解除800800±242100L上升4秒，鸣176秒，降24秒；raz4.灾警共36周000800土24000鸣2.5秒，停2.5秒为一周期，共36周。二、招标文件中对使用电感传感器监测警报鸣响的要求1.招标文件3.5.7节（第31页）中要求：“在警报器加装电感传感器，监测警报控制器对扬声器的电输入，从而实现警报鸣响动作的监测。”2.招标文件3.6.2.1节（第32页）中要求：“警报鸣响监测通过两个方式实现，一是通过控制信号的对接与解析实现：二是通过警报器的电感参数监测实现。”3.招标文件第三部分第四章的硬件采购清单第3项（第39页）中要求：“电感传感器”。第10页共2页附件二：主题：关于信创要求的质疑一、质疑背景我方在研读贵单位发布的《杭州市国防动员警报数字化改造招标文件》（编号：ZW-2025RF03）时发现，文件中仅对软件平台提出了明确的信息技术应用创新（信创）要求（包括操作系统、中间件、数据库、浏览器、天地图），但未对边缘计算服务器、巡检终端等关键硬件提出任何信创相关要求。根据国家发改委、工信部等相关部委要求，涉及核心业务系统的项目，其软硬件均需符合信创安全可控标准。当前招标文件的硬件要求缺失，可能导致以下风险：1.合规性风险：不符合国家信创政策对关键基础设施的国产化要求。2.安全性风险：非信创硬件可能存在供应链断供或后门漏洞隐患。3.资金效益风险：若后期因政策调整强制更换硬件，将增加项目成本。二、具体质疑内容1.政策符合性不足。根据GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，需通过国家安全审查。2.技术条款不完整。硬件设备的技术参数中未包含以下信创关键指标：o供应链国产化：芯片设计、生产100%国产化。o系统适配完备：星光麒麟、OpenHarmony等深度适配。o场景覆盖全面：工业、电力、军工等信创重点领域落地成熟。o安全可靠：硬件隔离架构与工业级稳定性保障。3评分标准缺失。评审细则中未设置“硬件国产化”加分项（如采用信创目录内硬件应给予分值倾斜）导致投标人缺乏推动国产化落地的动力。三、可能引发的后果1.项目验收风险：未来审计或专项检查中可能因硬件非国产化被要求整改。第1页共2页2.示范效应缺失：本项目作为全省国防动员数字化改造重点工程，未发挥信创引领作用。3.法律纠纷隐患：其他投标人或监督机构可能依据《政府采购法实施条例》提出异议。四、改进建议1.补充硬件信创要求：o明确关键硬件（如边缘计算服务器、巡检终端等）需符合自主可控要求，包括芯片和设计生产单位为中国大陆企业，符合信创国产化要求。2.完善评分标准：o增设“硬件国产化水平”评分项。3.澄清与答疑：o发布补充公告，统一说明硬件信创要求。五、诉求与回复要求请贵单位于5个工作日内书面回复以下问题：1.硬件信创要求缺失是否为政策允许的例外情况?依据为何？2.是否计划发布补充文件明确硬件国产化要求？3.如需技术论证，我方愿提供信创硬件选型方案供参考。第12页共2页附件三：主题：按照招标文件清单组装的产品与集成的产品对照图根据招标文件清单，我司采购了相关产品组装后如下图所示我司集成产品如下图所示国防设量禁融坏M梦M第13页共21页附件四：主题：对边缘计算服务器选型的技术质疑一、质疑背景我方在评审贵单位发布的《杭州市国防动员警报数字化改造招标文件》（编号：ZW-2025RF03）技术方案时发现，其边缘计算节点的最低芯片架构为Cortex-A7，存在性能要求过低、技术路线落后等重大缺陷，无法满足项目对警种识别、入侵检测、数据分析等实际需求。二、核心技术质疑点1.性能指标严重不足参数Cortex-A7（典型型号）边缘计算实际需求差距分析单核性能1.5DMIPS/MHzW3.0DMIPS/MHz无法满足实时数据分析需求内存带宽32位LPDDR3（4GBMax）64位LPDDR4W8GB）多传感器数据融合易成瓶颈AI加速无GPU、NPU支持需W1TOPS算力无法运行AI算法典型功耗1W~2W（@1.2GHz）需动态调频（0.5W~5W）能效比过低实测数据：o在同时处理2路1080P视频分析时，CPU负载达95%，延迟>200ms（项目要求<50ms）。2.技术路线落后o行业对比：处理器类型应用场景技术状态Cortex-A72011年发布，已淘汰仅存于低端消费电子Cortex-A55主流边缘计算（2024）支持AI加速、64位三、可能导致的后果1.项目失败风险：0无法满足边缘实时计算需求（如警种识别、视频分析、预测性维护）。第14页共2页2.政策违规风险：o违反《关于加快推进信息技术应用创新产业发展的指导意见》中“关键设备自主化”要求。3资金浪费风险：o后期被迫更换设备将导致预算超支。4停产风险oA7芯片由于年代久远、性能落后，存在停产风险。四、改进建议1.替代方案推荐芯片型号架构优势信创认证瑞芯微RK3568ARMCortex-A554核+NPU（1TOPS）已入信创目录龙芯2K1000LoongArch完全自主，支持国密算法党政机关标配2.技术条款修订建议。强制要求边缘计算处理器：o****位指令集；o国产化率W70%（CPU+OS+固件）；o具备AI加速能力（W0.5TOPS）五、诉求与回复要求请贵单位于5个工作日内书面澄清：1.选择Cortex-A7的技术依据及合规性证明；2.是否接受采用信创目录内的替代方案；3.如需技术论证，我方可提供测试报告与对比数据。附一、招标文件中对边缘计算服务器的要求招标文件第三部分第四章采购清单中对边缘计算服务器的要求（第37页）：CPU：不低于2核A7@1.2G内存：不低于512MEMMC:4G第15页共21页对《杭州市国防动员警报数字化改造》（项目编号：ZW-2025RF03）的质疑内容总结尊敬的领导：针对《杭州市国防动员警报数字化改造》项目招标文件，我们总共提出12项质疑，如下表所示：序号内容章节页码质疑原因1要求使用电感传感器进行警种识别第三部分第三章3.5.7节/3.6.2.1节；第三部分第四章的硬件采购清单第3项31/32/391、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》2、技术不可行2传感设备配置缺少声压传感器第三部分第三章第3.5节291、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》3未要求管理平台通过网络安全等级保护三级以上测评第三部分第三章第3.4节271、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》4仅要求软件符合信创要求，边缘计算服务器和巡检终端等核心硬件未提信创要求第三部分第十章10.1节571、不符合《党政机关电子政务系统建设规范》（GB/T21028-2023）2、存在信创合规性风险和安全性风险5限定使用手机小程序进行远程控制、设备维护第三部分第三章第3.4.5节/第|3.6.5节28/351、与本项目无关的排他性需求，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条6按照一体化控制箱的设备要求，只能使用拼装产品，不能使用集成度更高的专用产品第三部分第三章第3.5.8节311、限定使用落后技术，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条7未提边缘服务器的算力要求第三部分第四章硬件采购清单第2项371、不符合《党政机关电子政务系统建设规范》（GB/T21028-2023）8无关需求：边缘计第三部分第三章33/371、与本项目无关的排他性需求，8算服务器可视化编程、CE认证、内置至少支持20种PLC对接协议第3.6.2.10节；第四章硬件采购清单第2项33/37存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条9边缘计算服务器性能要求过低第三部分第四章采购清单第2项371、限定使用落后技术，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条10电感传感器参数错误第三部分第四章采购清单第3项391、技术错误11评分标准中的项目负责人、技术负责人、技术人员证书要求第四部分评标办法第3、4、5项591、与本项目无关的排他性需求，存在控标2、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项3、违反《招标投标法》第18条4、违反《政府采购法实施条例》第20条12未告知地下音源警报站点的部署情况与需求第四部分评标办法第15项611、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第1项29536招标文件中存在的主要问题如下：1、不符合《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》。主要是三个方面，一是没有声压传感器，都没有检测声音响不响的设备，凭什么判断警报拉响了没有；二是电感传感器毫无使用价值，起不到任何判断警种的作用，因为按照招标文件的描述，电感传感器是安装在警报控制器与警报器之间的连接电线上的，检测的是警报控制器发出的电流变化，即使有电流变化，如果外面喇叭线被老鼠咬断了，声音都发不出来，你凭什么判断警种发放的就一定正确?简直就是个笑话：三是技术规范明确要求网络安全必须获得等保三级证书，而招标文件只字不提，说明控标单位根本不具备等保三级要求。以上三点说明，招标的产品最重要的指标都不符合技术规范要求，是一款存在严重缺陷的不合格产品。2、与本项目无关的排他性需求，存在控标。招标文件中对边缘计算服务器提出的“CE认证”要求，“CE认证”是产品符合欧盟法规和标准的要求，是对产品销售到欧洲设定的强制认证，本次产品根本不存在往欧洲销售的需求，与本次招标风马牛不相及，对本次招标完全不适用。招标文件中要求边缘计算服务器“内置至少支持20种PLC对接协议”，而本第17页共2页次招标产品完全不需要与PLC通信。这些与项目无关的排他性条款，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第2项、《招标投标法》第18条、《政府采购法实施条例》第20条，说明人为操纵本次招标意图十分明显，控标痕迹一览无余。3、限定使用落后技术或技术要求过低。招标文件要求杂七杂八零件都装在一个铁皮箱里，不仅丑陋无比，而且故障率大大增加，领导可参看前面的相关图片；另外，按此条款，高度集成的高性能产品却失去竞标资格，纯纯的劣币驱逐良币的行为；此外，招标文件中对边缘计算服务器的主频要求太低，且没有算力要求，属于2011年发布的低端芯片，现在已是2025年，这种芯片已淘汰出局。4、技术方案不可行。招标文件中指定使用电感传感器监测输入电流来识别警种。电感传感器无法测量警报的频率和声压，如果扬声器喇叭损坏，通过电流也无法实际检测出来。5、存在信创合规性风险和安全性风险。招标文件仅要求软件符合信创要求，边缘计算服务器和巡检终端等核心硬件未提信创要求，说明控标单位采购的硬件根本就达不到信创要求，所以他们不敢在相关硬件提信创要求，根据国家发改委、工信部等部委联合印发的《关于加快推进信创产业发展的指导意见》及《党政机关信息技术应用创新工程建设指南》要求，涉及核心业务系统的项目，其软硬件均需符合信创安全可控标准。招标文件不对相关硬件提信创要求，会导致以下风险：①合规性风险：不符合国家信创政策对关键基础设施的国产化要求。②安全性风险：非信创硬件可能存在供应链断供或后门漏洞隐患。6.存在通过采取量身定做评分标准的方式，谋取中标等违规行为。招标文件评分标准中对人员证书的要求，明显是针对控标单位量身定做的，其人员证书得分将明显高于其他投标单位（甚至于人员证书得满分），我司将保留向有关部门投诉的权利。我公司自2025年2月了解到项目信息后，对本项目及其重视，公司组织大量人员认真研究《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》，公司高层及相关人员先后不下十五次到杭州市国动办了解沟通需求，在此基础上按照技术规范要求夜以继日，加班加点研发了高度集成式的智能警报运行监测系统，系统满足技术规范要求及杭州市国动办提出的各项需求。现由于招标文件的设备清单指定使用各种模块进行拼装、以及各种排他性控标条款，致使我司的集成化产品虽然满足甚至超出功能与性能要求，但无法公平参与竞标。鉴于以上原因，本公司特此提出质疑，希望去除招标文件中的排他性条款，给我们一个公平公正的竞争机会，万分感激。第18页共21页关于杭州市国防动员警报数字化改造质疑函的答复一、质疑供应商基本信息质疑供应商：江苏军屹智能科技有限公司地址：.南京市浦口区惠达路6号北斗大厦1701室联系人：陈庆宝邮编：211800联系电话：15255008726二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：杭州市国防动员警报数字化改造质疑项目的编号：ZW-2025RF03采购人：杭州市国防动员办公室（杭州市人民防空办公室）代理机构：中纬工程管理咨询有限公司三、质疑相关时间节点本项目采购公告发布时间：2025-06-12本项目更正公告发布时间：2025-06-26本项目开标及评审时间为：2025-07-11采购文件获取时间：2025-06-13采购人收到质疑函日期：2025-06-23质疑答复时间：2025-06-26四、质疑内容具体详见附件质疑函。五、质疑答复的具体内容在收到贵公司质疑内容后，针对贵公司提出的问题，进行了审查，经复核后答复如下：质疑答复1：招标文件P313.5.7电感传感器“在警报器加装电感传感器，监测警报控制器对扬声器的电输入，从而实现警报鸣响动作的监测。”招标文件P323.6.2.1警报鸣响监测与警音识别“警报鸣响监测通过两个方式实现，一是通过控制信号的对接与解析实现；二是通过警报器的电感参数监测实现。”以上要求是符合并高于《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》标准，目前市场上已具有成熟的技术。本条款设置符合项目实际。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复2:本项目传感设备配置采用电感传感器，要求是符合并高于《人民防空固定式警报设施运行监测系统技术规范》标准，目前市场上已具有成熟的技术。本条款设置符合项目实际。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复3：本项目已考虑网络与数据的安全要求，对通过网络安全等级保护三级以上测评不在此次建设范围，后续将考虑建设。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复4:招标文件第三部分10.1已对信创要求做了详细描述，包括了边缘计算服务器的国产要求。质疑中所提出的巡检终端不包含在本次项目采购范围内。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复5：小程序可采用相应的安全措施，保障数据安全。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复6：本项目需要达到一体化控制箱的设备要求，不特指集成产品或者拼装产品。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复7：边缘计算服务器满足招标文件要求的规格参数要求即可，对个别功能算力不作硬性指标要求。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复8：本条已作更正，具体详见更正公告。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复9:边缘计算服务器满足招标文件要求的规格参数要求即可，对个别功能算力不作硬性指标要求。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复10：本条已作更正，具体详见更正公告。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复11：招标文件要求的人员证书均在《国家职业资格目录》内。根据采购需求清单内容，该项目作为一个综合性项目，涉及到系统、网络、软件、硬件、机电设备安装等多个方面内容。设置符合项目实际和合同履行需要。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。质疑答复12：地下音源警报站点的部署情况与网络需求属于现场考察内容，潜在投标人如有现场考察需要，按招标文件要求进行现场考察。事实依据：采购文件、质疑函。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》。六、质疑供应商依法投诉的权利：质疑供应商如对质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。七、其它事项感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！质疑答复人：杭州市国防动员办公室（杭州市人民防空办公室）中纬工程管理咨询有限公司质疑答复时间：2025年06月26日
投标 / 标书制作要点（原创）
本国防动员警报数字化改造 视频摄像头涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
