32排CT答疑公告（青田县船寮中心卫生院2025）
青田县 |
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质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：衢州市剑创医疗科技有限公司质疑函地址：衢州市江山市文教西路15号邮编：324100联系人：余斌剑联系电话：19975288316授权代表：________________联系电话：________________地址：________________邮编：________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：青田县船寮镇中心卫生院采购32排CT项目质疑项目的编号：QTFSCG2025-091采购人名称：青田县船寮镇中心卫生院采购文件获取日期：2025年06月20日三、质疑事项具体内容质疑事项1：该项目招标文件的技术参数设置存在明显倾向性，涉嫌为联影uCT528量身定制，对其他品牌构成歧视，违反政府采购公平竞争原则，具体质疑事项如下：事实依据：★2.2扫描架孔径≤70厘米；▲2.3扫描架物理倾角（非数字倾斜）≥±30°；▲2.8探测器单元Z轴最小尺寸≤0.6mm；★2.9探测器Z轴覆盖宽度≥22mm；▲2.10每排探测器单元数（X-Y轴）≥860个；▲2.13焦点到扫描野中心距离≥570mm；▲2.14焦点到探测器距离≥960mm；★4.5最大管电流≥350mA；★4.7球管小焦点尺寸（IEC60336）≤0.7mm²；上述探测器、扫描架等参数中的“▲”与“★”条款设置，将上述非核心技术指标列为关键扣分点，而安科、东软、明峰、宽腾、赛诺威盛、波影、开影、康达、万东、新华、贝斯达众多品牌的产品因细微差异可能被大幅扣分，导致评审结果失衡。招标文件未对参数设置的“必要性”和“合理性”提供技术论证，仅凭联影产品参数设定标准，联影uCT528存在精准匹配嫌疑。法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备公平竞争的条件，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。2.《中华人民共和国政府采购法》第二十五条：供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条：招标文件不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容，不得妨碍或者限制供应商之间的竞争。4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条：政府采购活动应当公平对待各类供应商，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。四、与质疑事项相关的质疑请求请求：恳请采购人及采购代理机构立即修改招标文件中具有倾向性的技术参数，删除与32排CT核心功能无关的排他性条款，确保参数设置符合行业普遍标准。重新核定“★”与“▲”条款的必要性，对技术指标的偏离扣分规则进行公平调整，避免因非核心参数差异排斥合格供应商。法定代表人（负责人或授权代表）签字(签章)：公章：质疑提交日期：2025年06月20日1/2质疑函质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2/2质疑答复一、质疑信息：质疑供应商名称：衢州市剑创医疗科技有限公司收到质疑函的日期：2025年6月20日质疑项目名称：青田县船寮镇中心卫生院采购32排CT项目质疑项目编号：QTFSCG2025-091二、质疑答复：质疑事项1：项目招标文件的技术参数设置存在明显倾向性，涉嫌为联影uCT528量身定制，对其他品牌构成歧视，违反政府采购公平竞争原则。质疑答复1：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条等规定，科学合理确定采购需求是采购人的权利和职责。本项目技术参数是依据采购需求制定的，采购人依据《政府采购需求管理办法》有关要求进行了需求调研，并结合临床实际需求、产品的技术性能、产品市场价格进行了比较分析，确定本项目采购需求及具体技术参数。在不违反政府采购相关规定情形下，采购人可以根据项目实际自主确定采购需求中实质性要求和非实质性要求。《政府采购需求管理办法》第九条规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。因此，上述技术参数的编制符合相关法律法规规定。参数“★2.2扫描架孔径≤70厘米”的设置，是因为机架孔径决定着CT扫描的旋转半径、扇形束算法模型、几何效率、X光利用率及患者舒适度等等。机架孔径需要根据使用目的在产品设计时进行取舍与平衡，更大的机架孔径虽意味着机架可以容纳更多的零配件，能够为患者带来更好的舒适度，但也意味着更低的X线发射利用率，影响图像质量，不利于精准诊断。高端CT设备能够实现更大孔径，这是配备了具备更大阳极热容量的球管、更大功率的高压发生器以及具备更强X射线接收能力的探测器，从而达到在更大孔径的情况下，保持高图像质量。这也意味着设备成本更高、售价更贵，并不在本次采购预算范围内。考虑到本次采购预算范围，也就是临床实用型产品，在同等条件下，球管热容量、高压发生器功率等硬件性能普遍无法达到在大孔径下实现高清图像质量。因此，综合考虑本次医院采购的预算以及使用需求，满足该条技术参数的设备能够实现更高的X射线利用率，为医院带来更好的图像质量，更契合于医院需求。.参数“2.3扫描架物理倾角（非数字倾斜）W±30°”的设置，是因为CT物理机架倾斜功能可用于头部、椎间盘等特殊体位的扫描。相较于具备物理机架倾斜的CT，仅具备数字倾斜的CT设备由于X射线不能直射病人接受检查的器官，只能增加额外的扫描范围来覆盖数字倾角图像重建需要的角度，倾角越大，额外扫描范围越大，会增加患者不必要的辐射曝光。而机架物理倾斜的CT能减少扫描范围，避免无效曝光，提高球管使用效率，节约球管曝光秒次。而数字倾斜展现的体位图像，实际上是利用原始数据做的斜面重组图像，无法重建完整的冠状位和矢状位图像，并且因数据较少而容易产生阶梯状伪影，再进行模糊处理来减轻，反而造成图像清晰度及边缘锐利度下降，给图像带来更大噪声，影响医生诊断。而带机架物理倾斜的CT却能针对临床应用需求来达到最优的扫描结果，提高检出率。因此，CT扫描架不能物理倾斜或仅具备数字倾斜会导致临床应用受限，而带机架物理倾斜的CT设备能够更好地完成颈椎、腰椎、颅脑和副鼻窦等部位扫描，在更低辐射剂量的基础上带来更加优异的临床图像质量。参数“2.8探测器单元Z轴最小尺寸≤0.6mm”的设置，是因为探测器单元Z轴最小尺寸越小，Z轴方向的部分容积效应越小，设备扫描时可以获得的细节信息就越多，获得的三维图像显示效果更好，对于早期微小病灶的检出越有利。参数“★2.9探测器Z轴覆盖宽度W22mm”的设置，是因为探测器Z轴覆盖宽度越宽，单圈扫描的覆盖范围越大，设备的扫描效率越高，对于需要配合屏气的患者检查，例如胸部检查等项目的成功率越高。同时，扫描同样范围所需的曝光秒次越少，对于球管耗材更为节约，患者所受辐射剂量越少，更为绿色安全。参数“▲2.10每排探测器单元数（X-Y轴）W860个”的设置，是因为每排探测器单元数（X-Y轴）越多、探测器排数越多，探测器物理单元总数越多，采集到的原始数据量越大，CT扫描时对采集到的信号越灵敏，图像细节更丰富、成像质量更精准，更有利于医生做出准确诊断。参数“2.13焦点到扫描野中心距离W570mm”的设置，是因为焦点到扫描野（ISO）中心距离影响了成像的放大率，距离越大，成像的放大率越小，空间分辨率越高，能够带来更优质的临床图像。参数“2.14焦点到探测器距离≥960mm”的设置，是因为焦点到探测器的距离影响了成像的放大率，距离越大，成像的放大率越小，空间分辨率越高，能够带来更优质的临床图像。参数“★4.5最大管电流≥350mA”的设置，是因为管电流与高压发生器功率、管电压.传真：1联系人：叶老师监督投诉电话：0578-6826642质疑答复人：青田具船寮镇中心卫生院·质疑答复日期：2025年6月27日1··质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：衢州市剑创医疗科技有限公司质疑函地址：衢州市江山市文教西路15号邮编：324100联系人：余斌剑联系电话：19975288316授权代表：________________联系电话：________________地址：________________邮编：________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：青田县船寮镇中心卫生院采购32排CT项目质疑项目的编号：QTFSCG2025-091采购人名称：青田县船寮镇中心卫生院采购文件获取日期：2025年06月20日三、质疑事项具体内容质疑事项1：该项目招标文件的技术参数设置存在明显倾向性，涉嫌为联影uCT528量身定制，对其他品牌构成歧视，违反政府采购公平竞争原则，具体质疑事项如下：事实依据：★2.2扫描架孔径≤70厘米；▲2.3扫描架物理倾角（非数字倾斜）≥±30°；▲2.8探测器单元Z轴最小尺寸≤0.6mm；★2.9探测器Z轴覆盖宽度≥22mm；▲2.10每排探测器单元数（X-Y轴）≥860个；▲2.13焦点到扫描野中心距离≥570mm；▲2.14焦点到探测器距离≥960mm；★4.5最大管电流≥350mA；★4.7球管小焦点尺寸（IEC60336）≤0.7mm²；上述探测器、扫描架等参数中的“▲”与“★”条款设置，将上述非核心技术指标列为关键扣分点，而安科、东软、明峰、宽腾、赛诺威盛、波影、开影、康达、万东、新华、贝斯达众多品牌的产品因细微差异可能被大幅扣分，导致评审结果失衡。招标文件未对参数设置的“必要性”和“合理性”提供技术论证，仅凭联影产品参数设定标准，联影uCT528存在精准匹配嫌疑。法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备公平竞争的条件，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。2.《中华人民共和国政府采购法》第二十五条：供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条：招标文件不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容，不得妨碍或者限制供应商之间的竞争。4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条：政府采购活动应当公平对待各类供应商，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。四、与质疑事项相关的质疑请求请求：恳请采购人及采购代理机构立即修改招标文件中具有倾向性的技术参数，删除与32排CT核心功能无关的排他性条款，确保参数设置符合行业普遍标准。重新核定“★”与“▲”条款的必要性，对技术指标的偏离扣分规则进行公平调整，避免因非核心参数差异排斥合格供应商。法定代表人（负责人或授权代表）签字(签章)：公章：质疑提交日期：2025年06月20日1/2质疑函质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2/2质疑答复一、质疑信息：质疑供应商名称：衢州市剑创医疗科技有限公司收到质疑函的日期：2025年6月20日质疑项目名称：青田县船寮镇中心卫生院采购32排CT项目质疑项目编号：QTFSCG2025-091二、质疑答复：质疑事项1：项目招标文件的技术参数设置存在明显倾向性，涉嫌为联影uCT528量身定制，对其他品牌构成歧视，违反政府采购公平竞争原则。质疑答复1：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条等规定，科学合理确定采购需求是采购人的权利和职责。本项目技术参数是依据采购需求制定的，采购人依据《政府采购需求管理办法》有关要求进行了需求调研，并结合临床实际需求、产品的技术性能、产品市场价格进行了比较分析，确定本项目采购需求及具体技术参数。在不违反政府采购相关规定情形下，采购人可以根据项目实际自主确定采购需求中实质性要求和非实质性要求。《政府采购需求管理办法》第九条规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。因此，上述技术参数的编制符合相关法律法规规定。参数“★2.2扫描架孔径≤70厘米”的设置，是因为机架孔径决定着CT扫描的旋转半径、扇形束算法模型、几何效率、X光利用率及患者舒适度等等。机架孔径需要根据使用目的在产品设计时进行取舍与平衡，更大的机架孔径虽意味着机架可以容纳更多的零配件，能够为患者带来更好的舒适度，但也意味着更低的X线发射利用率，影响图像质量，不利于精准诊断。高端CT设备能够实现更大孔径，这是配备了具备更大阳极热容量的球管、更大功率的高压发生器以及具备更强X射线接收能力的探测器，从而达到在更大孔径的情况下，保持高图像质量。这也意味着设备成本更高、售价更贵，并不在本次采购预算范围内。考虑到本次采购预算范围，也就是临床实用型产品，在同等条件下，球管热容量、高压发生器功率等硬件性能普遍无法达到在大孔径下实现高清图像质量。因此，综合考虑本次医院采购的预算以及使用需求，满足该条技术参数的设备能够实现更高的X射线利用率，为医院带来更好的图像质量，更契合于医院需求。.参数“2.3扫描架物理倾角（非数字倾斜）W±30°”的设置，是因为CT物理机架倾斜功能可用于头部、椎间盘等特殊体位的扫描。相较于具备物理机架倾斜的CT，仅具备数字倾斜的CT设备由于X射线不能直射病人接受检查的器官，只能增加额外的扫描范围来覆盖数字倾角图像重建需要的角度，倾角越大，额外扫描范围越大，会增加患者不必要的辐射曝光。而机架物理倾斜的CT能减少扫描范围，避免无效曝光，提高球管使用效率，节约球管曝光秒次。而数字倾斜展现的体位图像，实际上是利用原始数据做的斜面重组图像，无法重建完整的冠状位和矢状位图像，并且因数据较少而容易产生阶梯状伪影，再进行模糊处理来减轻，反而造成图像清晰度及边缘锐利度下降，给图像带来更大噪声，影响医生诊断。而带机架物理倾斜的CT却能针对临床应用需求来达到最优的扫描结果，提高检出率。因此，CT扫描架不能物理倾斜或仅具备数字倾斜会导致临床应用受限，而带机架物理倾斜的CT设备能够更好地完成颈椎、腰椎、颅脑和副鼻窦等部位扫描，在更低辐射剂量的基础上带来更加优异的临床图像质量。参数“2.8探测器单元Z轴最小尺寸≤0.6mm”的设置，是因为探测器单元Z轴最小尺寸越小，Z轴方向的部分容积效应越小，设备扫描时可以获得的细节信息就越多，获得的三维图像显示效果更好，对于早期微小病灶的检出越有利。参数“★2.9探测器Z轴覆盖宽度W22mm”的设置，是因为探测器Z轴覆盖宽度越宽，单圈扫描的覆盖范围越大，设备的扫描效率越高，对于需要配合屏气的患者检查，例如胸部检查等项目的成功率越高。同时，扫描同样范围所需的曝光秒次越少，对于球管耗材更为节约，患者所受辐射剂量越少，更为绿色安全。参数“▲2.10每排探测器单元数（X-Y轴）W860个”的设置，是因为每排探测器单元数（X-Y轴）越多、探测器排数越多，探测器物理单元总数越多，采集到的原始数据量越大，CT扫描时对采集到的信号越灵敏，图像细节更丰富、成像质量更精准，更有利于医生做出准确诊断。参数“2.13焦点到扫描野中心距离W570mm”的设置，是因为焦点到扫描野（ISO）中心距离影响了成像的放大率，距离越大，成像的放大率越小，空间分辨率越高，能够带来更优质的临床图像。参数“2.14焦点到探测器距离≥960mm”的设置，是因为焦点到探测器的距离影响了成像的放大率，距离越大，成像的放大率越小，空间分辨率越高，能够带来更优质的临床图像。参数“★4.5最大管电流≥350mA”的设置，是因为管电流与高压发生器功率、管电压.传真：1联系人：叶老师监督投诉电话：0578-6826642质疑答复人：青田具船寮镇中心卫生院·质疑答复日期：2025年6月27日1··
投标 / 标书制作要点（原创）
本32排CT涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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