体育场地及设施维修改造答疑公告（桂林医科大学2025）
质疑供应商：广西育才体育发展有限公司
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贵公司于2025年7月31日通过现场递交方式递交的质疑函，我公司已收悉。针对贵公司提出的质疑事项，我公司高度重视，已第一时间报送采购人。经采购人确认，现答复如下：
质疑事项1：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复1】：1、硅PU球场面层同为复合面层，GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》强制标准是对产品性能设定满足中小学使用的最基本要求，并不完全涵盖产品在使用过程中会发生的所有情况，硅PU球场面层高聚物总量按GB36246-2018检测达到30%或以上，能量衰减指标测试结果不小于35%要求，是针对项目使用主体体重、身高、力量、环境等，此技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是针对在项目所在地的气候条件，对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在为特定品牌“量身定制”嫌疑的情形，不存在倾向性或排他性。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项2：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复2】：1、GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》强制标准是对产品性能设定满足中小学使用的最基本要求，但并不完全涵盖到产品在使用过程中会发生的所有情况。除了满足最基本的GB 36246-2018标准外，针对本项目特点、使用环境，提出了产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，作为择优遴选供应商的重要条件之一。GB/T 22374-2018《地坪涂装材料》对地坪涂装材料的性能检测有详细规定，硅PU球场面层相关性能检测的同样可参照该标准进行，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在为特定品牌“量身定制”，倾向性的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项3：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复3】：1、GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》强制标准是对产品性能设定满足中小学使用的最基本要求，但并不完全涵盖到产品在使用过程中会发生的所有情况。除了满足最基本的GB36246-2018标准外，针对项目特点及使用主体，质疑事项提到的相关技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，作为择优遴选供应商的重要条件之一。
2、GB/T 23987-2009《色漆和清漆涂层的人工气候老化曝露曝露于荧光紫外线和水》是一项国家标准，主要规定了色漆和清漆涂层在模拟荧光紫外线和冷凝/喷淋环境下的人工加速老化测试方法，用于评估涂层的耐候性能，包括硅PU、丙烯酸等运动场地涂层，通过GB/T23987-2009测试的硅PU水性面漆，可证明其长期户外使用的可靠性，尤其适合大学运动场等需高耐候性的场景，因此，根据实际使用情况，除了参考最基本的GB 36246-2018标准外，设定合理、合法的规定才能选择更优质的产品。
3、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
4、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项4：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复4】：1、GB/T 22374-2018《地坪涂装材料》适用于涂装在水泥砂浆、混凝土等基面上的合成树脂基和聚合物水泥复合地坪涂装材料。体育场地基面同为水泥混凝土。针对项目特点、场地及使用主体等，此技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项5：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复5】：1、GB 36246-2018 、GB/T 14833-2020、 GB/T 43565-2023等标准并不完全涵盖到产品在使用过程中会发生的所有情况。GB/T1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》是国内用于测定漆膜等材料耐霉菌性能的标准，硅PU同为复合面层，针对项目特点、场地及使用主体等，此技术标准用于硅PU球场材料的防霉性能检测合理合规，相关检测指标反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项6：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复6】：1、GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准是对产品性能设定满足中小学使用的最基本要求，并不完全涵盖到产品在使用过程中会发生的所有情况，针对项目特点、场地及使用主体等，此技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项7：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复7】：1、针对项目特点、场地及使用主体等，此技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项8：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复8】：GB/T 36246-2018是针对中小学合成材料面层运动场地的标准，硅PU球场面漆（水性）在满足上述强制性标准的基础上，采购人根据项目实际情况提出更高要求。GB/T 22374-2018《地坪涂装材料》规定了地坪涂装材料的技术要求等内容，针对项目特点、场地及使用主体等，此技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项9：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复9】：1、针对项目特点、场地及使用主体等，质疑事项提到的网球场人造草坪技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项10：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复10】：1、针对项目特点、场地及使用主体等，质疑事项提到的网球场人造草坪技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项11：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复11】：1、针对项目特点、场地及使用主体等，质疑事项提到的网球场人造草坪技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项12：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复12】：1、针对项目特点、场地及使用主体等，质疑事项提到的2mm丙烯酸中技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项13：因篇幅有限，详见附件内容。
事实依据：因篇幅有限，详见附件内容。
法律依据：因篇幅有限，详见附件内容。
【质疑答复13】：1、针对项目特点、场地及使用主体等，质疑事项提到的2mm 丙烯酸中技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场面层耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
2、经市场调查，供货渠道开放透明，目前市场符合项目采购需求的品牌不少于三家，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
3、法律依据：财库〔2021〕22号政府采购需求管理办法第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
以上检测项目、测试方法、判定依据均出自国标或参考国标，针对项目特点、场地及使用主体等，以上技术标准均为反映所购产品耐用性能、实际使用性能等关键质量性能的指标，满足该类指标的产品对运动场耐久使用、运动性能有很好的保障，同时也是对产品质量和技术要求的补充，作为择优遴选供应商的重要条件之一，完全符合项目特点。
综上所述，贵公司质疑事项的事实依据、法律依据均不充分，对于以其他不合理条件限制或者排斥潜或存为特定厂商“量身定制”等质疑没有提供事实依据，质疑事项均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，本项目继续开展采购活动。如质疑供应商对本次答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
广西建通工程咨询有限责任公司
2025年8月1日
附件信息:
质疑函--广西育才体育发展有限公司.pdf (8.2 M)
质疑函一、质疑供应商基本信息：质疑供应商：广西育才体育发展有限公司地址：南宁市壮锦大道27号盛天领域3号楼1505号邮编：5530031联系人：王波联系电话：13600026165授权代表：郭进芳联系电话：18378136646地址，南宁市壮锦大道27号盛天领域3号楼1505号邮编：530031二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：桂林医科大学临桂校区体育场地及设施维修改造项目质疑项目的编号：GXZC2025-J1-002155-GXJT采购人名称：桂林医科大学质疑事项：回采购文件采购文件获取日期：2025年07月29日口采购过程口成交结果三、质疑事项具体内容质疑事项1：“3mm硅PU中：2、硅PU球场面层须具备高含胶量以保持良好的运动缓冲保护性能，高聚物总量按GB36246-2018检测达到30%或以上：能量衰减指标测试结果不小于35%。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①高聚物总量指标适用范围错误：依据GB36246-2018其中明确规定“5.5.2合成材料面层防滑胶粒及人造草面层填充用合成材料颗粒中高聚物总量应W20%”。由此可知，该标准所提及的高聚物总量指标，其适用对象为胶粒、颗粒，并非硅PU的面层。而本次招标文件将此指标用于硅PU面层的要求，明显与标准规定不符。第1页共10页扫描全能王3亿人都在用的扫描App②能量衰减指标错乱：在GB36246-2018标准的全文内容中，并未出现“能量寰减”这一指标。招标文件中提出硅PU球场面层的能量衰减指标测试结果不小于35%，但却无法在对应的国家标准中找到该指标的依据，属于指标设定缺乏标准支撑。以上两点要求存在为特定品牌“量身定制”嫌疑，标准适用错误，涉嫌技术倾向性、排他性。法律依据：根据《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，不应出现规范性错误。依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部今第94号）第十条等相关规定，正式提出质疑，该条款违反《政府采购法》关于公平竞争的规定。[质疑事项2：“3mm硅PU中：3、硅PU面层产品经人工模拟酸雨浸泡W500小6时后按GB/T22374-2018检测耐特殊化学介质性试验后无脱色、无气泡、无裂隙、无分层，且按GB36246-2018检测拉伸强度W0.5MPa、拉断伸长率W150%。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①标准适用错误：GB/T22374-2018《地坪涂装材料》明确指出，“本标准适用于涂装在水泥砂浆、混凝土等基面上，对地面起装饰、保护作用以及具有特殊功能（防静电性、防滑性等）要求的合成树脂基和聚合物水泥复合地坪涂装材料”。硅PU面层成品合成材料面层运动场地的范畴，应按照强制性国家标准GB36246-2018中对成品的检验要求进行检测，而不是采用GB/T22374-2018标准。②浸泡前提条件无依据：无论是GB/T22374-2018还是GB36246-2018标准，在进行拉伸强度、拉断伸长率等相关指标检测前，均未要求必须经过人工模拟酸雨浸泡W500小时这一前提条件。招标文件自行增设此前提，缺乏标准依据。③指标数值设置无客观依据：对于硅PU面层产品的拉伸强度、拉断伸长率等指标，在相应标准中已有明确的合格判定要求，只需满足标准中的要求即可。招标文件在此基础上额外设置“拉伸强度W0.5MPa、拉断伸长率W150%”的具体数值要求，缺乏客观依据。第2页共10页扫描全能王83亿人都在用的扫描App以上要求条款存在为特定品牌“量身定制”嫌疑，此条涉嫌技术倾向性。也违反了《政府采购法实施条例》第二十条“不得设定与采购需求无关的条件”法律依据：依据《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定，采购需求应遵循相关标准，确保合理性与合规性。依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条等相关规定，正式提出质疑，该条款违反《政府采购法》关于公平竞争的规定。质疑事项3：“3mm硅PU中：4、硅PU材料按GB/T23987-2009检测经耐荧光紫外线（UV）老化试验后漆膜附着力≤1级，无开裂或剥落等现象发生。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①标准类别混淆。GB/T23987-2009《色漆和清漆涂层的人工气候老化曝露曝露于荧光紫外线和水》是方法标准，不是检测标准。硅PU原材料，应按照强制性国家检测标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》中液体原材料的检验要求。:②GB/T23987-2009中无“漆膜附着力，开裂或剥落现象”指标和数值要求，该条款未明确漆膜附着力、开裂或剥落现象的检测依据。此要求缺乏科学依据，存在为特定品牌“量身定制”嫌疑，标准适用错误，涉嫌技术倾向性、排他性。法律依据：《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条强调采购需求要符合国家有关规定及标准，上述条款缺乏科学性与规范性。现依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条，采购需求应符合市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。上述条款通过非标检测和主观参数排斥竞争，违反《反不正当竞争法》第六条关于禁止设置排他性条件的规定，同时违反《政府采购法》关于公平竞争的规定。质疑事项4：“3mm硅PU中：5、硅PU球场密封底漆材料针对基础的拉伸粘结强度按GB/T22374-2018检测合格。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①GB/T22374-2018《地坪涂装材料》：“本标准适用于涂装在水泥砂浆、混凝土等基面上，对地面起装饰、保护作用以及具有特殊功能（防静电性、防滑性等）要求的合成树脂基和聚合物水泥复合地坪涂装材料。”第3页共10页扫描全能王4203亿人都在用的扫描App②硅PU材料应按现有的体育场地GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023国家强制性标准和国家社会标准，以上标准已经对硅PU材料的性能检测作出了全面且明确的规定，足以满足对硅PU材料质量把控的需求，无需再采用不适配标准进行检测。法律依据：根据《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条，采购需求需符合相关标准规定，标准适用性错误，不符合该法律条款的规定，可能导致采购需求与实际产品特性及行业标准脱节，影响采购的公平性与合理性。质疑事项5:“3mm硅PU中：6、硅PU球场材料防霉变性能符合GB/T1741-2020防霉等级达到0级（不长霉）要求。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①硅PU材料应按现有的体育场地GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023国家强制性标准和国家社会标准，以上标准已经对硅PU材料的性能检测作出了全面且明确的规定，足以满足对硅PU材料质量把控的需求，无需再采用不适配标准进行检测。2GB/T1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》主要针对漆膜的耐霉菌性检测，将：其应用于硅PU材料属于检测标准的滥用，缺乏必要性和合理性。法律依据：《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条明确要求采购需求要合理、合规。对3mm硅PU材料违背了上述法律规定，增加了供应商不必要的负相，同时也可能影响采购活动对产品真实质量的准确评估，破坏了公平竞争的市场环境。质疑事项6：“3mm硅PU中：7、硅PU球场面层须具备耐温变性能，在100℃、-50℃环境仓各放置12小时、循环20次后，冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率符合GB36246-2018要求。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①检测方法违反国家标准：GB36246-2018作为国家权威标准，已经对检测方法作出了明确且详细的规定。然而，招标文件中要求硅PU球场面层须在“100℃、-50℃环境仓各放置12小时、循环20次后”进行冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率等指标的检测，这种检测方法在GB36246-2018标准中并未要求，属于自行增设缺乏标准依据的测试条件。第4页共10页扫描全能王2b3亿人都在用的扫描App②远超实际使用环境需求：从实际使用环境来看，项目所在地广西的气候条件不存在连续12小时处于100℃高温或-50℃低温的极端环境。因此，招标文件中的此类检测条件远远超出了产品在实际使用场景中的需求，不具有现实合理性。这种过度严苛且脱离实际的检测条件，更类似于为特定厂商定制的测试，而非基于通用标准，极有可能构成对其他潜在供应商的排斤。综上，此类条件更接近企业定制化测试，而非通用标准，存为特定厂商“量身定制”，涉嫌排斤竞争。法律依据：依据《中华人民共和国政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定采购需求应符合市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。上述条款通过非标检测和主观参数排斤竞争，违反《反不正当竞争法》第六条关于禁止设置排他性条件的规定，违反了上述法律规定，破坏了政府采购市场的公平竞争秩序，损害了潜在供应商的合法权益。质疑事项7：“3mm硅PU中：8、为保障硅PU球场环保无毒害，硅PU球场系统材料（密封底漆、弹性层材料、水性面漆材料）按GB/T38597-2020检测合格且“yOC含量≤50g/L”。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：现有的体育场地GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023国家强制性标准和国家社会标准，已经针对硅PU材料和成品的物理性能、环保指标等方面作出了全面且明确的规定。在这些标准中，均设有对VOC（挥发性有机化合物）含量的检测指标，并且其要求并不低于50g/L。这表明按照上述基本规范进行检测，足以确保硅PU材料的环保性能达到合格标准。②额外门槛缺乏依据：招标文件额外要求硅PU材料按GB/T38597-2020检测合格且“VOC含量≤50g/L”。这种额外设置更多检测标准门槛以及主观设定数值的做法，没有任何合理依据支撑。从市场竞争角度来看，这种做法严重涉嫌定制化测试，并非基于通用标准，极有可能是为特定厂商“量身定制”，从而对其他供应商形成不合理的限制。第5页共10页扫描全能王420：3亿人都在用的扫描App②远超实际使用环境需求：从实际使用环境来看，项目所在地广西的气候条件不存在连续12小时处于100℃高温或-50℃低温的极端环境。因此，招标文件中的此类检测条件远远超出了产品在实际使用场景中的需求，不具有现实合理性。这种过度严苛且脱离实际的检测条件，更类似于为特定厂商定制的测试，而非基于通用标准，极有可能构成对其他潜在供应商的排斥。综上，此类条件更接近企业定制化测试，而非通用标准，存为特定厂商“量身定制”，涉嫌排斤竞争。法律依据：依据《中华人民共和国政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定采购需求应符合市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。上述条款通过非标检测和主观参数排斥竞争，违反《反不正当竞争法》第六条关于禁止设置排他性条件的规定，违反了上述法律规定，破坏了政府采购市场的公平竞争秩序，损害了潜在供应商I的合法权益。.质疑事项7：“3mm硅PU中：8、为保障硅PU球场环保无毒害，硅PU球场系统材料（密封底漆、弹性层材料、水性面漆材料）按GB/T38597-2020检测合格且“VOC含量≤50g/L”。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：现有的体育场地GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023国家强制性标准和国家社会标准，已经针对硅PU材料和成品的物理性能、环保指标等方面作出了全面且明确的规定。在这些标准中，均设有对VOC（挥发性有机化合物）含量的检测指标，并且其要求并不低于50g/L。这表明按照上述基本规范进行检测，足以确保硅PU材料的环保性能达到合格标准。②额外门槛缺乏依据：招标文件额外要求硅PU材料按GB/T38597-2020检测合格且“VOC含量≤50g/L”。这种额外设置更多检测标准门槛以及主观设定数值的做法，没有任何合理依据支撑。从市场竞争角度来看，这种做法严重涉嫌定制化测试，并非基于通用标准，极有可能是为特定厂商“量身定制”，从而对其他供应商形成不合理的限制。第5页共10页扫描全能王2h3亿人都在用的扫描App法律依据：依据《中华人民共和国政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定采购需求应符合市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。以及违反《反不正当竞争法》第六条关于公平竞争的规定。质疑事项8：“3mm硅PU中：9、硅PU球场面漆（水性）耐磨性、拉伸粘结强度（标准条件及浸水后）、耐冲击性、防滑性、耐水性、耐碱性、耐酸性、耐油性均符合GB/T22374-2018要求。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①标准适用偏差：GB/T22374-2018《地坪涂装材料》主要适用于特定类型的地坪涂装材料，即涂装在水泥砂浆、混凝土等基面上，对地面起装饰、=保护作用以及具有特殊功能（防静电性、防滑性等）要求的合成树脂基和聚合物水泥复合地坪涂装材料。而硅PU材料属于合成材料面层运动场地的范畴，其性能检测应遵循现有的体育场地GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023国家强制性标准和国家社会标准，采用GB/T22374-2018标准来检测硅PU球场面漆（水性）的耐磨性、拉伸粘结强度等性能并不恰当。②已有适用标准体系：现行的相关标准已经对硅PU材料包括球场面漆（水性）的各项性能检测建立了完善的标准体系，足以全面、准确地评估产品质量，无需再采用不适配的GB/T22374-2018标准进行检测。法律依据：政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条明确规定采购需求应符合相关标准，标准适用错误，不符合该法律条款的规定，导致采购需求与产品实际特性及行业通用标准不一致，影响采购活动的科学性与公正性，不利于营造公平竞争的市场环境。质疑事项9：“网球场人造草坪中：13、人造草坪产品须符合依据GB/T20394-2019标准测试草丝拉断力W13N、单簇草丝拔出力W43N，底布拉断力纵向W1200N、底布拉断力横向W1250N，经过氙灯老化测试后草丝色牢度W7级，草丝拉断力保留率W100%，单簇草丝拔出力保留率W97.7%，纵向底布拉断力保留率W97%，横向底布拉断力保留率W97%检测。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①标准满足即可：依据GB/T20394-2019标准，对于人造草坪产第6页共10页扫描全能王4203亿人都在用的扫描App品的草丝拉断力、单簇草丝拔出力、底布拉断力等众多指标，只要满足标准中所设置的技术要求，即可判定产品合格。故正常情况下，供应商提供的产品符合该标准要求，就应被认定为具备相应性能。②主观提高数值无依据：招标文件在满足标准要求的基础上，主观地提高了众多指标的数值，如要求草丝拉断力W13N、单簇草丝拔出力W43N等。这些主观设定的数值缺乏任何合理依据支撑，并且各个指标之间相互关联，要求供应商的产品必须同时满足所有这些提高后的数值。这种做法严重涉嫌定制化参数设置，极有可能是为特定厂商“量身定制”，从而对其他潜在供应商形成不合理的技术壁垒。法律依据：依据《中华人民共和国政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。7《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定采购需求应符合1市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。以及违反《反不正当竞争法》第六条关于公平竞争的规定。:质疑事项10:“网球场人造草坪中：14、人造草坪须符合依据GB/T20394-2019标准出具高温95℃，低温-55℃老化前单簇草丝拔出力W70N、老化后单簇草丝拔出力W68N，单簇草丝拔出力变化率在±13.2%以内的检测。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：检测方法违反国家标准规定。GB/T20394-2019作为国家检测标准，已检测环境和方法作出明确规定，上述指标的检测并未要求进行"高温95℃，低温-55℃"的前提性老化测试。招标文件自行增设的测试条件缺乏标准依据。②额外提高数值。对于人造草坪的单簇草丝拔出力等指标，只要产品满足标准中设定的技术要求即为合格。而招标文件不仅增设非标测试条件，还主观地提高了指标数值，如要求老化前单簇草丝拔出力W70N、老化后单簇草丝拔出力W68N等。这些额外设定的数值没有任何依据支撑，且各指标相互勾连，需同时满足，这一系列做法严重涉嫌定制化参数设置，明显是为特定厂商“量身定制”，极大地限制了其他供应商的参与机会。综上，该条款严重涉嫌定制化测试，而非通用标准，存为特定厂商“量身定制”，系排斥竞争。法律依据：依据《中华人民共和国政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不第7页共10页扫描全能王83亿人都在用的扫描App得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定采购需求应符合市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。以及违反《反不正当竞争法》第六条关于公平竞争的规定。质疑事项11：“网球场人造草坪中：15、人造草坪产品须符合依据GB/T20394-2019、GB36246-2018、GB/T43566-2023标准进行氙灯+耐酸（30%硫酸）+耐碱（20%碳酸钠）+常温常湿（23℃、湿度50%）+高温（90℃、湿度5%）+低温（-40℃、湿度5%）老化后测试冲击吸收达50%-55%、垂直变形达6-8mm、阻燃性中心到损毁边沿最大距离≤42mm、抗静电：9×108-1×109Ω、拉伸强度W800N/100mm、剥离强度W160N/100mm、渗水速率W200mm/h的检测。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①前提性测试无标准依据：GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43566-2023这三个标准在测试冲击吸收、垂直变形、阻燃性等相关指标:前，均未要求进行“氙灯+耐酸（30%硫酸）+耐碱（20%碳酸钠）+常温常湿（23℃、湿度50%）+高温（90℃、湿度5%）+低温（-40℃、湿度5%）”这样复杂且极端的前提性测试。招标文件自行设定此类测试条件，不符合标准规定的试验方法，缺乏客观的法律法规依据。2检测条件远超实际需求：从实际使用环境来看，项目所在地广西的气候条件根本不存在每循环高温（90℃、湿度5%）+低温（-40℃、湿度5%）这样的极端环境。所以，招标文件中的检测条件远远超出了人造草坪在实际使用场景中的需求，不具有现实合理性和必要性。③指标要求缺乏依据且主观随意：要求检测报告中冲击吸收达50%-55%、垂直变形达6-8mm等一系列指标，这些具体的数值要求在相关标准中并无明确规定，存在明显的主观随意性。并且，这种对指标数值的精确限定，缺乏标准依据，极有可能是为特定厂商定制，对其他供应商构成了不公平的竞争限制。法律依据：依据《中华人民共和国政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条规定采购需求应符合第8页共10页扫描全能王2h3亿人都在用的扫描App市场供需实际，不得设定过高或无关的技术指标。以及违反《反不正当竞争法》第六条关于公平竞争的规定。质疑事项12:“2mm丙烯酸中：20、丙烯酸球场乳液耐用性能：耐磨性、抗压强度、拉伸粘结强度、耐冲击性、耐水性、耐化学性符合GB/T22374-2018地坪涂料标准。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：GB/T22374-2018《地坪涂装材料》明确规定，其适用于涂装在水泥砂浆、混凝土等基面上，对地面起装饰、保护作用以及具有特殊功能（如防静电性、防滑性等）要求的合成树脂基和聚合物水泥复合地坪涂装材料。从标准的适用范围来看，该标准更多是针对环氧地坪漆等室内油漆类产品，并不适用于丙烯酸球场材料。丙烯酸球场材料在实际应用场景、性能特点等方面与-GB/T22374-2018所涵盖的地坪涂装材料存在差异，将此标准应用于丙烯酸球场乳液耐用性能检测，属于标准适用错误。②对于丙烯酸材料，现有的体育场地GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023国家强制性标准和国家社会标准已对其物理性能、化学性能等方面作出了全面且针对性的检测要求。按照这些标准进行检测，足以确保丙烯酸材料在运动场地等相关领域的质量和性能符合要求，无需另行依据GB/T22374-2018进行检测。法律依据：依据《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，应基于适用且准确的标准。同时，违反了《中华人民共和国政府采购法》的公平竞争原则。不合理的检测标准指定，可能导致众多符合通用标准的丙烯酸材料供应商，因无法满足特定且不适用的GB/T22374-2018标准要求，而被排除在本次政府采购项目的竞争之外，破坏了市场的公平竞争环境，损害了潜在供应商的合法权益。质疑事项13:“2mm丙烯酸中：21、丙烯酸划线漆耐久性：球场划线漆材料通过GB/T23987-2009标准耐荧光紫外老化测试，测试结果为不起泡、不开裂、不剥落、不粉化。”对该实质性要求提出质疑！事实依据：①GB/T23987-2009《色漆和清漆涂层的人工气候老化曝露曝露于荧光紫外线和水》本质上是一个方法标准，其主要作用是规定涂层人工气候老化第9页共10页扫描全能王3亿人都在用的扫描App曝露于荧光紫外线和水的相关试验方法，并非用于直接判定产品是否合格的检测标准。在对丙烯酸划线漆耐久性检测时，使用方法标准而非检测标准，属于标准类型使用错误。②在GB/T23987-2009-标准的内容中，并没有明确提出“不起泡、不开裂、不剥落、不粉化”这样的指标和具体数值要求。同时，招标文件中的该条款也未明确针对“不起泡、不开裂、不剥落、不粉化”这些现象的检测依据。③对于丙烯酸材料，现行的GB/T14833-2020、GB36246-2018、GB/T43565-2023等社会标准和国家强制性标准已对其性能检测作出了全面且适宜的规定。法律依据：根据《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）第九条，采购需求应基于准确的标准且检测依据需明确。此条款中错误的标准类型使用以及检测依据不明的情况，明显不符合该规定。同时，违反了《中华人民共和国政府采购法》的公平竞争原则。错误的标准引用和不明确的检测依据，增加了供应商参与竞争的难度和不确定性，符合正常标准要求的供应商排除在竞争之外，破坏了采购的公平性和公正性，不利于营造健康有序的市场竞争环境。四、与质疑事项相关的质疑请求请求：对以上实质性条款进行删除修订，确保符合《政府采购法》关于公平竞争的规定，围绕GB36246-2018、GB/T14833-2020、GB/T43565-2023检测标准提出优化合理的要求，并重新发布更正公告。签字（签章），部进井公章：广西育才体育发展有限公司日期：2025年07月31日第10页共10页扫描全能王2h3亿人都在用的扫描App
投标 / 标书制作要点（原创）
本体育场地及设施维修改造涉及「答疑公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含答疑公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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