水务一体化PPP建设 全过程造价控制服务废标公告（威宁彝族回族苗族自治县财政局2023）
一、 项目基本情况
采购项目编号：GZDYHC-2023-15
采购项目名称：贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP 建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务
二、 项目终止的原因
标项1:因通过资格审查有效的投标供应商家数不足三家，根据政府采购相关法律法规及招标文件规定，投标人不满足三家时，应重新组织招标，故本次采购项目做废标处理。
三、 其他补充事宜
四、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称： 威宁彝族回族苗族自治县财政局
地 址：威宁彝族回族苗族自治县新城区上善路
联系方式：13049578666
2、采购代理机构信息
名 称： 贵州鼎源汇城项目管理有限公司
地 址：毕节市七星关区德溪街道融府天地 5-23-5号
联系方式：13208572931
3、项目联系方式
项目联系人： 谭女士
电 话： 13208572931
附件信息：
建设项目第一标段(实施阶段全过程造价控制服务版)（最终稿11.10定稿）.pdf
政府采购公开招标文件项目名称：贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段（县城北部片区排水工程实施阶段全过程造价控制服务采购编号：G采购单位：宁野铁回族苗族自治县财政局2采购代理机构：贵州鼎源汇城项目管理有限公司日期：2023年11月目录第一章招标公告─────────────────────3第二章采购内容────────────────────12第三章投标须知────────────────────14第四章评标方法、原则和纪律───────────────27第五章开标程序────────────────────32第六章评分标准────────────────────34第七章需要落实的政府采购政策─────────────38第八章合同主要条款──────────────────47第九章附件──────────────────────58第一章招标公告─────────────────────3第二章采购内容────────────────────12第三章投标须知────────────────────14第四章评标方法、原则和纪律───────────────27第五章开标程序────────────────────32第六章评分标准────────────────────34第七章需要落实的政府采购政策─────────────38第八章合同主要条款──────────────────47第九章附件──────────────────────58第一章招标公告贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务投资项目统一代码:2023-520526-D03-D03-4353项目概况贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务招标项目的潜在投标人应在毕节市公共资源交易中心网上获取采购文件，并于2023年12月5日10点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：P5205262023000AVG2.项目名称：贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务3.预算金额：￥946496.70元4.最高限价：基本审计费：以结算送审金额为取费基数按照《贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知》黔价房【2012】86号文件收费标准的第九项下浮55%；追加费用部分：执行固定费率，按核减（增）额1.5%收取，审（减）增率10%以内部分的追加费用由建设单位支付，审（减）增率超过10%（含10%）以上部分的追加费用由结算报审（施工方）单位支付服务费。5.采购需求：贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务。具体内容详见采购文件《附件4》。6.合同履行服务期限：从工程造价咨询合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整的结算审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。7.采购方式：公开招标8.行业：本项目所属行业为租赁和商务服务业。9.服务地点：采购人指定地点。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料：①具有独立承担民事责任的能力：提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照），或自然人的身份证明原件扫描件；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2022年度经有资质的审计机构出具的审计报告（如为合并报表审计报告的，投标人须由并表单位出具的合并报表包含投标人财务数据的证明或说明（含资产负债表、利润表及利润分配表、现金流量表和财务报表附注）；审计报告未加盖审计机构公章视为无效，还要提供审计机构的营业执照和执业资格证；或提供基本开户银行出具的近三个月资信证明。如果投标人提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的，可不提供前述要求的审计报告；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函【格式自拟】；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供有效的税款所属期及社会保障资金所属期分别为2023年任意连续三个月的税收和社会保障资金缴纳凭证（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明；2023年5月以后成立的投标人提供成立之日起至投标截止日3个月内（含）的税收和社会保障资金缴纳凭证）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（书面声明格式自拟）。⑥法律、行政法规定的其他条件：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，本项目供应商的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。投标供应商须承诺：在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和财库（2022）19号《通知》的相关规定、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号)、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。参加政府采购活动的投标人（供应商）须根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》；监狱企业生产的产品须提供省级以上监狱主管部门出具的《监狱企业声明函》；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》。若查实不属于中小企业，将按虚假应标处理。本项目专门面向中小企业采购，不再享受价格优惠的扣除，所属行业为租赁和商务服务业。3.本项目的特定资格要求：本次招标无资质要求，但要求投标人须具备从事工程造价咨询经营范围。并在人员、设备、资金等方面具有相应的审计能力，其中，投标人拟派项目负责人须具备国家注册一级造价师资格（投标人须提供承诺，格式自拟）。4.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）；5.单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标（提供书面声明，格式自拟）。6.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（投标人须提供书面声明，书面声明格式自拟）7.本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件时间：2023年11月13日至2023年11月20日每天上午00:00至12:00,12:00至23：59（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），（北京时间，法定节假日除外）；地点：网上获取，供应商无需到现场获取。方式：登陆毕节市公共资源交易中心网站，供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后，即可参加本项目的网上报名、交费、下载采购文件、上传投标响应文件等事项。售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点开标时间：2023年12月5日10点00分（北京时间）地点：网上开标，投标人无需到现场。投标截止时间：2023年12月5日10点00分前按照系统要求上传投标文件，并于当日11：00时前解密投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.办理CA、“标信通”APP及网上传投标文件事宜1.1登录毕节市公共资源交易中心网站，供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理供应商电子密钥(CA)或“标信通”APP登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统内，即可参加本公司组织采购项目的网上报名、交费、下载采购文件、上传投标文件书等事项。（注：加密、解密使用的CA或“标信通”APP须保持一致）；1.2供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；1.3办理电子密钥(CA）联系人及联系电话联系人：CA办理窗口；联系电话（传真）：0857-8316572。1.4办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司服务热线：400-658-7878；应急联系电话:18785066386。1.5制作、上传投标文件技术支持：联系人：信源公司；电话（传真）：0857-8317294。2.投标保证金交纳：投标保证金人民币壹万元整，以银行转账方式提交保证金或支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳。以非现金形式缴纳的，请详询技术支持操作方式，必须完全符合公共资源交易中心网上交易系统要求；以银行转账方式提交投标保证金的，必须从投标人基本账户一次性按本项目要求金额转入，且确保在2023年12月5日10点00分前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。（为确保按时到账，请尽早交纳）2.1.投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号）缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写报价随机码（只填写随机码且字体清晰，有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到账，责任由供应商自行承担。供应商上传《投标文件》前，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能进行《投标文件》的上传（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。2.2.投标保证金缴纳账户账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行联系人：财务部联系电话（传真）：0857-8314036。3.采购活动询问、质疑联系方式：投标人对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目第九章附件附件1（指定格式）：投标总报价书致：威宁彝族回族苗族自治县财政局我方已收到贵州鼎源汇城项目管理有限公司制发的贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务（项目名称）《采购文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《采购文件》的要求作如下承诺：一、提交：1、《技术与商务投标书、投标报价书》。二、我方投标总报价由基本审计费及追加费用部分组成，基本审计费用：按照《贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知》黔价房【2012】86号文件收费标准的第九项下浮%计取；追加费用部分：执行固定费率，按核减（增）额1.5%收取,向采购方提供《采购文件》中全部采购标的服务需求内容，并完全满足《采购文件》对标的服务质量、服务要求、售后服务内容等方面的要求。如果我方中标，愿意按《采购文件》的规定向贵州鼎源汇城项目管理有限公司交纳采购代理服务费。三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金壹万元整(人民币)。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方交纳的投标保证金，我方将永远放弃向毕节市公共资源交易中心追索投标保证金的权利。四、如果我方中标，我方将完全按《采购文件》的规定履行责任和义务。如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，我方将承担相应的经济和法律责任。五、我方已详细阅读了全部《采购文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《采购文件》所有的条款是合理、公平、正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺将承担违约责任。七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址：，邮编：电话：，传真：法定代表人（加盖法定代表人电子印章）：投标单位全称（加盖电子公章）:年月日附件2（参考格式）：授权委托书致：，（采购人）兹委派我单位，（被委托操作员姓名）参加贵州鼎源汇城项目管理有限公司组织的，（项目名称、项目编号）公开招标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。特此委托附被委托人情况：姓名：，性别：，身份证号码：部门：，职务：通讯地址：邮政编码：电话：，传真：其他联系方式：注：后附被授权委托人的身份证（原件彩色扫描件）法定代表人（加盖法定代表人电子印章）：投标单位全称（加盖电子公章）：年月日姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通讯地址：邮政编码：电话：传真：其他联系方式：法定代表人身份证明书投标单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标单位名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证正反面扫描件投标单位全称（加盖电子公章）：年月日附件3：中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万元，资产总额为万元1属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万元，资产总额为万元1属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函（如有）本单位郑重声明，本单位在参加（采购人名称）的（招标项目名称）项目采购活动提供以下监狱企业承接的服务（或监狱企业承担的工程、或制造的货物），具体情况如下：（按照实际情况勾选或填空）（1）□（监狱企业名称）属于监狱企业，后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）□（监狱企业名称）属于监狱企业并作为联合体一方，其提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）□（监狱企业名称）属于监狱企业并作为分包方，其提供协议合同金额占到分包意向协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相责任。单位名称（盖章）：日期：附件4、采购服务需求贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务采购服务需求一、工程项目概况：1、项目名称：贵州省毕节市威宁县水务一体化PPP建设项目第一标段(县城北部片区排水工程)实施阶段全过程造价控制服务2、项目总投资额：项目总投资36974.3万元，其中建安工程费35126.52万元；3、建设规模及内容：县城北部片区排水工程近期排水的主要实施内容:雨水工程主要是起点接现状威宁七小低洼点，终点排往北门河,建设内容包括BxH=4mx3m箱涵150m,BxH=4mx3.5m箱涵80m，BxH=4mx4.775m的排水隧道1520m，BxH=4mx3.5m的排水箱涵2650m;污水工程主要是起点接现状威宁七小污水，终点排往一期二期污水处理厂，近期DN800DN1000污水管共6749m;县城北部片区排水工程远期排水主要实施内容:雨水的主要实施范围是商贸物流园片区低点(工业四路与三号路支线交叉口位置)至近期威宁七小雨水箱涵起点。共建设BxH=3mx2m4mx3m箱涵5506m;污水工程起点接乌撒大道现状污水管，沿中期箱涵一侧敷设DN800污水管至威宁七小片区污水主管，共建设DN800污水管2270m。4、建设地点:贵州省毕节市威宁县二、实施阶段全过程造价控制服务范围主要内容：本项目实施阶段全过程的造价控制服务、工程竣工结算审核以及其他与工程造价有关的业务；主要工作内容包括但不限于：1）、制定造价控制实施细则，确定控制目标；2）、对设计单位预算进行审核，出具审核报告；3)、对工程量清单的审核。有效的提高工程量清单确定的准确性，防止工程量清单出现错项、漏项并由此影响到工程质量与招投标价格；4)、对额外工程的审计。通过额外工程（工程变更）预算的审计，对工程预算做到控制和节约；5)、审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；6)、审核设备、材料等造价信息、增加工程量、设备询价；7）、进场材料及时复核材料单价；8）、隐蔽工程必须跟审人员到场签字确认；9）、提供跟踪审计进场交底报告；10）、提供跟踪审计月报（15天出具一次，一月两次）；11)、提供施工进度款的支付审核意见；12)、审核分阶段完工的分部工程结算；审核竣工验收后的工程结算；13)、提供与控制造价相关的其他咨询服务；14）、根据国家有关规定、合同约定、竣工资料等,对工程量、材料设备价格、计价过程进行全面的复查及核对,出具审核意见；15)、造价咨询单位须在规定的时限内完成项目工程造价咨询工作，及时提交各种相关报告；16)、在规定的时限内完成竣工结算审核工作，出具相应的审核报告；17)、完成委托人委托的其他涉本建设项目审计（含工程进度款支付审核和竣工结算）。三、本项目采购预算金额：￥946496.70元四、本项目最高投标限价：基本审计费：以结算送审金额为取费基数按照《贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知》黔价房【2012】86号文件收费标准的第九项下浮55%；追加费用部分：执行固定费率，按核减（增）额1.5%收取，审（减）增率10%以内部分的追加费用由建设单位支付，审（减）增率超过10%（含10%）以上部分的追加费用由结算报审（施工方）单位支付服务费。五、审计目标（1）及时发现建设过程中存在的问题，分析产生问题的原因，提出解决问题的建议，以促进被审计单位加强各项管理，提高投资效益；（2）为项目进度支付提供审计服务工作。六、服务地点：采购人指定地点七、服务时间：从工程造价咨询合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整的结算审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。八、审计服务质量标准：满足《国家建设项目审计操作规程》等国家相关规定要求。九、技术标准与规范：本项目的审计过程和成果必须符合国家有关现行的标准、规范、规程标准。审计单位在审计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得采购人或采购人的指定代表人的同意。在审计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则审计单位应采用新的标准或规范进行审计。十、投标人应保证所提供成果或投标资料的知识产权归属其所有，因此产生的相关纠纷和法律责任由投标供应商自行承担。
投标 / 标书制作要点（原创）
本水务一体化PPP建设 全过程造价控制服务涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
