亮化照明设施政府购买服务废标公告（安阳市城市管理局(安阳市城市综合执法局)2024）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：安财招标采购-2024-3
2、采购项目名称：安阳市城市管理局安阳市亮化照明设施政府购买服务项目
3、公告类型：废标公告
4、采购公告发布日期及原公告发布媒介：
发布日期
发布媒介
标段
2024-02-04
《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》、《安阳市公共资源交易中心网》
安阳市城市管理局安阳市亮化照明设施政府购买服务项目4包
5、开标日期：
标段
日期
安阳市城市管理局安阳市亮化照明设施政府购买服务项目4包
2024-02-26 09:00:00
二、废标(终止)原因
投标人不足三家，本次采购废标。
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：安阳市城市管理局
地址：安阳市文峰区民防路
联系人：李黎明
联系方式：13523303677
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南晟祥招标代理服务有限公司
地址：安阳市文昌大道与东工路交叉口向南100米路东
联系人：刘宁
联系方式：13403830731
3.项目联系方式
项目联系人：刘宁
联系方式：13403830731
招标文件-安阳市城市管理局安阳市亮化照明设施政府购买服务项目.pdf
安阳市亮化照明设施政府购买服务项目招标文件采购编号：安财招标采购-2024-3采购单位：安阳市城市管理局招标代理：河南晟祥招标代理服务有限公司二〇二四年二月安阳市亮化照明设施政府购买服务项目招标文件目录第一章招标公告第二章招标项目要求及采购需求1.招标项目、标段（包）划分、投标报价第三章投标人须知投标人须知前附表1总则2招标文件3投标文件4投标5开标6资格性审查8授予合同9验收10付款11其他第四章评标办法（综合评分法）评标办法前附表1.评标方法2.评标准3.评标程序4.政府采购促进中小企业发展扶持政策第五章合同主要条款第六章投标文件格式第1页共158页安阳市亮化照明设施政府购买服务项目招标文件第一章招标公告安阳市亮化照明设施政府购买服务项目招标项目的潜在投标人应在登陆安阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.anyang.gov.cn/），凭企业数字证书点击“投标用户入口”登录“政府采购”系统获取招标文件，并于2024年2月26日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：安财招标采购-2024-32.项目名称：安阳市亮化照明设施政府购买服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：2000000.00元最高限价：2000000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）11市政道路灯照明设施维保服务1570000.00570000.0022市政道路灯照明设施维保服务2570000.00570000.0033市政景观亮化设施维保服务410076.00410076.0044高压抢修服务449924.00449924.005.采购范围（包括但不限于标的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：市政道路灯照明设施的维修保养及全市所有游园、广场、桥梁、涵洞、道路等亮化设施的维修保养及高压抢修服务。5.2具体范围及技术要求：详见“第三部分项目具体技术、服务要求”；5.3交验地点：采购人指定地点。5.4质量要求：符合行业相关规范及采购人要求。6.合同履行期限：服务期1年。7.本项目是否接受联合体投标：否8.是否接受进口产品：否9.是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：第2页共158页1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，■提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目的特定资格要求（1）具有独立承担民事责任的能力。■提供营业执照或事业单位法人证书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。■提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）或2022年度以来经审计的财务报告；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。■提供维保服务所需相关设备或设施的购置发票，■技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书及专业人员用工合同等证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。■提供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（5）供应商应当无不良信用记录。（在“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”均未列入）；供应商递交《响应文件》后，采购人或者采购代理机构将按以上信用信息查询渠道在解密《响应文件》之前对参加本项目的供应商信用记录进行查询，供应商有上述任一不良信用记录的，其投标将被拒绝、为无效投标。查询的网页内容将以截图或者拍照作为证据留存。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本合同项下的政府采购活动。供应商自行承诺并承担后果，承诺书不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（7）1、2、3包供应商须具有城市及道路照明工程专业承包三级（含）及以上资质或市政公用工程施工总承包三级（含）及以上资质，及有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备机电或市政贰级（含）及以上注册建造师资格（不含临时建造师），提供建造师注册证书第3页共158页和有效安全生产考核合格证书（B证），提供用工合同及社保（2023年6月1日以来任意连续3个月），不允许再担任其他在建工程的项目经理（投标人必须明确项目经理且保证无在建）。（8）4包供应商须具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，并同时具备国家能源局颁发的电力设施承装肆级、承修肆级、承试伍级及以上资质，具有效的安全生产许可证；拟派项目经理应具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格（不含临时建造师），提供建造师注册证书和有效的安全生产考核合格证书（B证），提供用工合同及社保（2023年6月1日以来任意连续3个月），不允许再担任其他在建工程的项目经理（投标人必须明确项目经理且保证无在建）。按上级专项整治工作文件精神，严禁投标人借用资质参与该项目投标。备注：（1）所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的证照；文中“近”、“前”指距投标截止时间。（2）资格证明材料（原件的扫描件）应附于投标文件中并经投标人电子签章。投标人对资格证明文件真实性有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效投标并将进一步追究其责任。（3）本项目采取资格后审，开标后，将由采购人或者采购代理机构对投标人的资格证明材料（文件）等进行资格审核，未按要求逐一提供、或资格审查不合格的为无效投标，投标人应自负其风险费用。三、获取招标文件1.时间：2024年2月5日至2024年2月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：登陆安阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.anyang.gov.cn/），凭企业数字证书点击“投标用户入口”登录“政府采购”系统。3.方式：网上下载。4.售价：0元四、投标截止时间及地点1.时间：2024年2月26日09时00分（北京时间）2.地点：安阳市公共资源交易平台网上传递交、并由供应商在规定时间远程解密。五、开标时间及地点1.时间：2024年2月26日09时00分（北京时间）第4页共158页2.地点：（管理员网上操作地点）：安阳市公共资源交易中心五楼集中开标大厅第一开标室（安阳市文峰大道东段559号安阳市民之家）。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》、《安阳市公共资源交易中心网》上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜（1）项目落实的政府采购政策：强制节能产品强制采购、节能产品、环境标志产品及贫困地区产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业、支持监狱企业发展等。（2）根据豫财购〔2017〕10号和安财购〔2017〕7号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标（成交）通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录安阳市政府采购网（http://www.hngp.gov.cn/anyang），进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的融资服务内容，详见招标文件附件《河南省政府采购合同融资政策告知函》。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：安阳市城市管理局地址：安阳市文峰区民防路联系人：李黎明联系方式：135233036772.采购代理机构信息（如有）名称：河南晟祥招标代理服务有限公司地址：安阳市文昌大道与东工路交叉口向南100米路东联系人：刘宁联系方式：134038307313.项目联系方式联系人：刘宁联系方式：13403830731第5页共158页第二章招标项目要求及采购需求1.采购项目、标段（包）划分、投标报价1.1采购项目名称：安阳市亮化照明设施政府购买服务项目1.2标段（包）划分及其服务期服务地点：本次采购项目划分为4个标段（包）。标段（包）一览表标段（包）一览表标段（包）一览表标段（包）一览表标段（包）一览表项目名称标段（包）名称标段（包）内容（范围）合同履行期限（交付期）交付（实施）地点包2：市政道路灯照明设施维保服务2安阳市亮化照明设施政府购买服务项目包1：市政道路灯照明设施维保服务1见“第二章第2条：标段（包）内容（范围）及服务要求服务期1年采购人指定地点安阳市亮化照明设施政府购买服务项目包3：市政景观亮化设施维保服务见“第二章第2条：标段（包）内容（范围）及服务要求服务期1年采购人指定地点安阳市亮化照明设施政府购买服务项目包4：高压抢修服务见“第二章第2条：标段（包）内容（范围）及服务要求服务期1年采购人指定地点1.3投标报价（价格构成）1.3.1投标人应按标段（包）进行投标，各标段（包）的投标报价均应为达到服务要求的总包价，包括设备价款、人工费、人员工资及福利费、安全保障相关费用、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、售后及技术服务费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与招标项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有设备、材料、工具、费用）。1.3.2如投标人的投标报价未超过预算金额（见招标公告）的供应商不足三家的，该标段（包）做废标处理。1.3.3遵循第三章投标人须知3.7.5项规定。2.标段（包）内容（范围）及服务要求2.1采购标的需实现的功能或者目标，标段（包）总体范围：规范和加强亮化照明养护工作的管理，确保亮化照明设施完好，营造优美和谐的夜间亮化照明环境。标段总体范围见“招标公告”2.2项目落实的政府采购政策（法规标准条款）2.2.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理后，对本次采购产品属于“节能产品政府采购品目清单”中强制采购品目的，投标产品应当具有相应的认证证书（认证证第6页共158页书应当为国家确定的认证机构出具、且应处于有效期之内），投标文件中应当提供相应的认证书（认证书应当为国家确定的认证机构出具、且应处于有效期之内）。属于政府强制采购品目、而未按要求提供相应资料的，为无效投标。2.2.2同等条件下，获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品或贫困地区产品优先采购。认证书应当为国家确定的认证机构出具、且应处于有效期之内。2.2.3本次采购不允许进口产品参加。2.2.4信息安全产品须通过国家信息安全认证中心认证，计算机产品须预装正版操作系统软件。2.2.5促进中小企业发展扶持政策：见第四章“评标办法”第4条。2.2.6政府采购支持监狱企业发展2.2.7促进残疾人就业：见第四章“评标办法”第4条。2.3采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；投标人所投服务（及涉产品）应符合国家质量标准、部颁标准及行业规范的要求，符合国家各项强制性规范及安全标准，投标服务（及涉产品）不应与第三方存在知识产权权属问题；投标人应本着服务客户、为客户着想的宗旨，来完善服务（及涉产品）及技术要求未尽事宜，不得以招标文件未列明事项为由，来降低投标服务（及涉产品）的质量。2.4标段（包）内容（具体范围、数量），具体技术（服务）要求（采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等）2.4.1：包1、包22.4.1.1：包1、包2服务内容及服务要求服务内容及服务要求按照以下《安阳市亮化照明设施养护考核管理办法》中相关内容执行。《安阳市亮化照明设施养护考核管理办法》为规范和加强亮化照明养护工作的管理，确保亮化照明设施完好，营造优美和谐的夜间亮化照明环境，根据有关法律、法规，参照其他城市的管理经验，结合我中心的实际情况，制定本办法。一、组织管理体制1.亮化照明设施日常养护工作实行主管部门宏观控制，设施管理单位（安阳市城市管理局）接受主管局的日常检查、指导，作出评价，提出改进工作意见。第7页共158页2.管理单位有关部门每月对中标单位进行检查考核，平时进行不定期抽查。中标单位负责责任范围的亮化照明设施的日常养护管理工作及完成管理单位、上级部门交办的任务，并对责任范围内的设施养护情况进行检查考核。二、管理及考核依据1.城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2012）2.电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB50254-96）3.电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）4.电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-2006）5.电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150-2006）6.城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）7.高杆照明设施技术条件（CJ/T3706-1998）8.城市照明管理规定（住房和城乡建设部令第4号令）9.国家、省、市有关城市亮化照明的相关文件以上未尽之处，在养护、管理过程中参考国家和地方最新颁布的法律、法规以及规范、标准。三、中标单位责任界定（一）日常管理工作。1.包括管辖范围道路亮化照明设施的养护和日常事务管理等；2.110、媒体、市长热线、群众来电、12319平台等诉求件的办理，应由专人负责协调处理，并及时向业主反馈处理情况；3.做好内业资料、台账的整理，每周汇总上报上周设施维修统计报表等；4.维护生产现场管理，以及质量、安全文明施工管理；5.加强对亮化照明设施的监督管理，发现问题及时处理达到5个百分百：亮灯率100%、处置率100%、建档率100%、设施完好率100%、洁净率100%及安全文明施工；6.定期对作业人员进行安全培训，作业人员必须持有效证件上岗，严格按操作规程作业；7.从业人员作业期间，必须穿戴安全防护用品；8.作业电工及项目经理不得随意更换，如需更换必须提前一个月到甲方书面报备；（二）亮化照明设施的维修保养工作1.对亮化照明箱变、台变及控制箱要做好检查、保养工作，并做好记录（包括：箱体外观、门锁及箱体卫生，还有护栏、防护网等箱变配套设施的维修维护管理工作〈高压除外〉）；第8页共158页2.应对亮化照明灯杆、灯架、灯具、灯柱进行维修、校正；3.中标单位负责中标区域灯杆、箱变、台变标牌的管理、维护及补装，对服务期内新移交道路灯杆、箱变、台变标牌的制作及安装。全部采用铝质材料，应按甲方要求制作（尺寸：灯杆12X15字体压制喷涂、箱变及台变20X30字体压制喷涂）；4.灯杆、灯具、灯罩要整洁、完整；箱变、台变、控制柜护栏内无杂草、无垃圾，黄土裸露处进行硬化（绿地除外）；箱体内保持整洁且中标单位应保证灯杆、箱变等亮化照明设施无广告、乱涂乱画、悬挂物、杂物、飞线等，发现箱体美化损坏或脱落及时恢复原状；5.各种亮化照明设施器材，金属外壳、变压器、照明控制箱、金属铁杆、电缆外壳、金属钢管等都应按地段经常检查接地是否完整、良好，确保亮化照明设施用电安全。四、亮化照明设施养护的内容和要求：（一）养护内容（1）亮化照明设施日常巡查、维修、维护及更换、用电安全检查等工作；（2）电缆故障查找、处理及修复，新增加路灯井及管线，包括路面、绿化等破除、修复及协调工作；（3）配合电业局对供配电设备的检修；（4）片区内“110”市长热线等联动及社会承诺抢修；（5）外接用电排查，以及配合外接用电单位的接电工作；（6）亮化照明设施被盗及损坏的修复；（7）微机监控终端的日常巡查、维修及更换；（8）应急抢险投入、重要节日或重大活动保障（有重大创建活动或上级领导检查，灯明率保证100%）；（9）亮化照明设施的数据统计、数据采集、数据测量、计算及亮化照明设施的身份标签的制作和恢复工作。（10）中标单位负责因道路改造、变压器移位、灯杆移位、节电柜移位的工作内容，负责拆除灯杆、电缆、电表及互感器等各种亮化照明设施的回收工作，并及时送至管理单位指定地点。（11）负责对新建设施移交亮化照明设施的维修维护工作。服务期内，对新移交亮化照明设施应无偿纳入中标单位维修维护范围之内，不予增加维保资金。因市政建设拆除的亮化照明设施不减少维保资金。（12）定期对亮化照明设施巡查调整，杜绝白天亮灯。（13）照明线路发生故障，严禁电缆和接触器并线运行。第9页共158页2.开标一览表注：投标人需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中、按系统要求填列开标一览表，系统中填列的开标一览表为投标人《投标文件》的一部分。基于电子化交易的特点，投标人上传解密后的《开标一览表》、《分项报价表》、《符合性响应文件》、《资格性证明文件》，构成《投标文件》的组成部分。《开标一览表》、《分项报价表》无需另行填列。第148页共158页3.分项报价注：投标人需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中、按系统要求填列分项报价，系统中填列的分项报价为投标人《投标文件》的一部分。基于电子化交易的特点，投标人上传解密后的《开标一览表》、《分项报价表》、《符合性响应文件》、《资格性证明文件》，构成《投标文件》的组成部分。《开标一览表》、《分项报价表》无需另行填列。本次政府采购项目专门面向中小企业，专门面向中小企业的采购项目无价格扣除。投标人无需在“投标文件编制系统”分项报价表中选择“是否享受价格折扣、折扣率（%）”。第149页共158页4.服务方案及服务质量承诺（格式自定）项目名称：项目编号：投标人（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日第150页共158页5.服务拟投入设备清单及其技术参数项目名称：项目编号：序号设备名称单位数量品牌型号技术参数123……注：投标人应详细填写服务投入设备的具体技术参数。包括设备的品牌型号、规格等技术参数。投标人（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日第151页共158页6.服务拟投入的人员情况表（格式自定）项目名称：项目编号：投标人（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日第152页共158页7.技术偏差表项目名称：项目编号：序号《招标文件》要求响应文件响应偏差描述备注123456789......注：1.“偏差”栏中详细注明响应技术参数与《招标文件》中要求有何不同，并说明其符合性。供应商应分标段（包）填制本表。2.如《招标文件》技术参数与“技术要求”一致的部分，仍需在本表填列“与《招标文件》技术要求一致”字样。供应商（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日第153页共158页8.其他偏差表（除技术偏差外）项目名称：项目编号：序号《招标文件》要求《响应文件》响应偏差描述123456789......注：1.“其他偏差表”应详细注明与《招标文件》中各项要求（除技术条款外的所有条款）有何不同，并说明其符合性（优于、或低于《招标文件》要求）。2.如《响应文件》与《招标文件》其他要求一致，仍需在本表填列“除技术条款外，与《招标文件》所有条款要求一致，无偏差”字样。供应商（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日第154页共158页9.反商业贿赂承诺书致：(采购人名称）在项目编号为的（项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我单位愿意接受相关部门按照国家法律法规等有关规定给予的处理。投标人（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日第155页共158页10.履约承诺书一、我单位承诺：（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购人确定的技术及商务要求等履行。（二）我单位开标前已详细了解采购标的，并按采购人现有条件及要求编制投标报价；我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而完成本工程所必需的所有设备、材料、工具、费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。（三）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。如我单位中标，将在推荐中标结果公示后，积极、主动地与采购人联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。二、我单位承诺：除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足《招标文件》技术、校验期等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：不退还投标保证金，情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购人及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。法定代表人（电子签名）：投标人（电子签章）：日期：年月日第156页共158页11.采购项目及服务需求所需的其他材料（按条款需要填列；并按条款要求电子签名。条款中对电子签名未作明确要求的，由法定代表人电子签名或投标人电子签章）12.投标人须知所需的其他材料（按条款需要填列；并按条款要求电子签名。条款中对电子签名未作明确要求的，由法定代表人电子签名或投标人电子签章）13.评标办法所需的其他材料（按条款需要填列；并按条款要求电子签名。条款中对电子签名未作明确要求的，由法定代表人电子签名或投标人电子签章）14.投标人认为有必要提交的其它材料（由法定代表人电子签名或投标人电子签章）第157页共158页
投标 / 标书制作要点（原创）
本亮化照明设施政府购买服务涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
