大连市事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务废标公告（大连市公安局普兰店分局2024）
一、采购人名称：大连市公安局普兰店分局
二、采购项目名称：大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目
三、采购项目编号：BYZB[2024]018号
四、采购组织类型：分散采购
五、采购方式：公开招标
六、采购公告发布日期：2024年04月28日
七、预算总金额：1000000
八、废标理由：
标项名称1：有效供应商不足三家；标项名称2：标项名称2投标供应商数量不符合要求,系统自动废标
九、评审小组成员名单：
李健，贾万盈，苗德泉，韩英年，王振帮（第1、2标项名称采购人代表）
十、 其它事项
1、本项目公告期限为1个工作日
2、其他事项
无
十一、联系方式
1、采购代理机构名称：辽宁宝业工程造价咨询有限公司
联系人：姜彤
联系电话：0411-83622266
地址：大连市西岗区民权街103号
2、采购人名称：大连市公安局普兰店分局
联系人：王工
联系电话：0411-83158168
地址：大连市普兰店区世纪路中段206号
附件信息：
大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目招标文件04.28(发售稿）.docx112.8K
大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目招标文件项目编号：BYZB[2024]018号招标人：大连市公安局普兰店分局招标代理人：辽宁宝业工程造价咨询有限公司日期：二○二四年四月目录投标邀请函…………………………………………………………03第一章投标人须知及前附表………………………………………07第二章合同条款及合同格式………………………………………29第三章技术需求……………………………………………………35第四章投标文件格式……………………………………………44附件1评标方法……………………………………………………65附件2资格性评审表和符合性审查表……………………………68附件3相关保函格式………………………………………………70大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目投标邀请函项目概况大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目招标项目的潜在投标人应在大连市政府采购网（大连市政府采购云平台）中获取招标文件，并于2024年05月21日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：1.项目编号：BYZB[2024]018号2.项目名称：大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目3.预算金额：A包：80万元，B包：20万元4.最高限价：无5.采购需求：A包：采购事故车辆常规检验、车速鉴定、事故痕迹鉴定等综合鉴定定点服务机构1家（详见招标文件技术需求）；B包：采购人员血液（酒精）等情况检验鉴定定点服务机构1家（详见招标文件技术需求）。注：（1）本项目分A、B两包，兼投不兼中，若同一个投标单位在多个包中同时综合排名第一，则按照A、B包的正顺序确定中标人，投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件。（2）本项目招标不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。6.合同履行期限：自合同签订之日起一年。（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格变化幅度小，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案）7.本项目（是/否）接受联合体投标：否本项目分包情况：分包编号分包名称预算金额（万元）BYZB[2024]018号-1大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目A包80BYZB[2024]018号-2大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目B包20二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须为在中国境内注册的具有本项目供货及服务能力的供应商；（2）投标人须为列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的入围单位；（3）投标人须具有省级或省级以上司法主管部门颁发的《司法鉴定许可证》，A包业务范围需包含痕迹物证鉴定（限道路交通事故），B包业务范围需包含法医毒物鉴定（限血液中乙醇含量测定）。注：1、本项目不接受联合体投标；2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.gov.cn）、大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)、政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：项目评审前进行查询。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。三、获取招标文件时间：2024年04月28日至2024年05月08日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：潜在投标人应登录大连市政府采购网(大连市政府采购云平台)在线申请获取采购文件。方式：投标人登录大连市政府采购云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2024年05月21日09:30（北京时间）地点：大连市政府采购网(大连市政府采购云平台)。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.在线获取招标文件:投标人应在采购公告中的获取招标文件截止时间前下载招标文件。电子招标文件免费。投标人登录大连市政府采购云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。2.在线递交投标文件。投标人应在规定的提交投标文件截止时间前登陆大连市政府采购云平台，凭数字证书（CA）在线上传完成符合规定格式要求的投标文件。投标文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密。3.大连市政府采购云平台辽宁CA数字证书及电子签章办理及操作指南（2023）“http://ccgp-dalian.gov.cn/luban/detail?articleId=172&filterPublishStatus=true”处自行下载查询学习办理。4.本项目开标为线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“http://ccgp-dalian.gov.cn/luban/category?parentId=55844&childrenCode=dlzfcgCategory111”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目开标大厅参加项目开标、投标文件解密、报价确认操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密或解密不成功，视为投标文件无效，投标人自行承担相关后果。5.本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”中，写明本项目的联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意接听来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等原因无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。6.在开标前请各投标单位关注大连市政府采购网（大连市政府采购云平台），所有关于项目的补充通知、更正公告、拦标价发布等项目相关信息发布均由投标单位自行通过上述途径查看，未及时查看导致的所有后果由投标单位自行承担。7.请各投标人在本项目开标前完成大连市政府采购云平台注册并须审核通过（咨询电话：95763）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息：大连市公安局普兰店分局地址：大连市普兰店区世纪路中段206号联系人：王工电话：0411-831581682.采购代理机构信息：辽宁宝业工程造价咨询有限公司地址：大连市西岗区民权街103号联系人：姜彤电话：0411-836031303.项目联系方式：项目联系人：姜彤电话：0411-83603130传真：0411-83622266电子邮箱：594893287@qq.com第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目项目编号：BYZB[2024]018号2采购人名称：大连市公安局普兰店分局3资金来源：财政资金采购预算：A包：80万元，B包：20万元。4投标保证金：不采用。5投标有效期：自投标截止之日起90个日历日。6电子标书制作及递交要求：1、投标单位应在投标截止时间前，使用数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件。2、投标文件需要投标单位现场使用数字证书（CA）进行在线解密，若开标环节因带错数字证书（CA）而不能解密，将无法参与项目评审。因此，建议投标单位在上传投标文件后，在[已上传]中找到对应的标段信息，点击[上传]按钮，确认使用该数字证书（CA）能正常解密。如投标单位在递交投标文件后，代理机构又发布了更正公告影响了投标文件的编制，则投标单位需要先将之前递交的投标文件撤回后，重新递交修改之后的投标文件。3、在线投标项目必须使用投标客户端编制采购文件采购文件中要求在线投标的项目，投标人必须下载投标客户端进行投标文件的编制。编制后将生成的加密文件在【投标文件上传】页面进行上传。为了投标的安全性，投标客户端登录时，需要CA验证身份，若仍未申领CA，请尽快申领，以免影响投标工作。（CA从申领到收货预计耗时2～5天）。投标人通过大连市电子投标客户端制作标书时，会生成两份电子标书，一份为加密标书，一份为备份标书，备份标书未加密。网上上传应为加密标书。投标人仅提交备份文件的，投标无效。注：本项目为电子标，评标以电子版投标文件为准，不接受纸质版投标文件。4、大连市政府采购云平台辽宁CA数字证书及电子签章办理及操作指南2023“http://ccgp-dalian.gov.cn/luban/detail?articleId=172&filterPublishStatus=true” 处自行下载查询学习办理。7投标文件递交截止时间：2024年05月21日09:30（北京时间）。开标日期及时间：2024年05月21日09:30 (北京时间）。投标文件提交方式：在线递交投标文件（网上递交）。投标文件提交网址及解密地点：大连市政府采购网(大连市政府采购云平台)。开标地点：采用不见面方式开标。8投标文件解密时间：30分钟内，2024年05月21日09：30开始至10:00结束。投标人应在规定的投标文件解密时间内完成投标文件解密。当开标时遇到加密标书解密异常情况，开标人员可启用投标人按要求已递交的备份标书。系统支持使用备份标书进行评审，因投标人自身原因导致未解密且未在规定时间内提供备份标书，视为未递交投标文件。9评标方法：综合评分法。10申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须为在中国境内注册的具有本项目供货及服务能力的供应商；（2）投标人须为列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的入围单位；（3）投标人须具有省级或省级以上司法主管部门颁发的《司法鉴定许可证》，A包业务范围需包含痕迹物证鉴定（限道路交通事故），B包业务范围需包含法医毒物鉴定（限血液中乙醇含量测定）。注：1、本项目不接受联合体投标；2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.gov.cn）、大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：项目评审前进行查询。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。11服务要求：★1.合同履行期限：自合同签订之日起一年。（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格变化幅度小，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案）★2.付款方式：检验鉴定服务期满且财政资金拨付后，招标人将一次性付款，中标人不得另外向招标人收取任何检验鉴定服务费用。招标人付款前，中标人应为招标人开具等额合法有效的增值税普通发票，否则招标人有权拒绝付款，因此产生的一切后果由中标人负全责，造成发包人损失的，中标人应负责赔偿。★3.项目实施地点：招标人指定地点。★4. 验收标准：中标单位应建立健全的电子和纸质档案、明细，做到每次接到任务通知有记录，对每次鉴定任务有电子和纸质档案，对每次任务进行详细的任务记录，每次任务记录需要由中标单位负责人与招标人负责人进行签字确认，任务记录作为验收、结算的基本依据。5.由中标人提出各项目相应的费用，根据实际发生的登记记录、验收记录，经招标人书面确认后，报审核部门进行审核认定，项目服务费用以审核部门审定值为准。★6.质保期：自服务期满之日起一年。12投标报价：1.投标人应参照《省发展改革委 省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》(辽发改收费[2020]183号）及附件中所列项目价格收费标准为上限价，本项目采用报折扣率的形式，投标单位投标报价须以上述报价上限作为基础报折扣率，例如投标单位依据上述报价上限的标准为基础下浮20%，则折扣率为80%。投标单位根据企业自身情况自行考虑本项目所报折扣率，但折扣率最高只能报80%，否则为无效投标。各单项结算费用=单项标准收费金额×折扣率。投标单位须按照上述关于本项目报价的要求进行报价，否则为无效投标。注：（1）辽发改收费(2020)183号及附件中未列明其他类收费标准在国家和省未明确规定前，由招标人参照同类相关收费标准确定价格后乘以折扣率进行结算。（2）投标人须填报唯一报价（折扣率），按照所能从事的司法鉴定工作综合考虑。（3）在服务期限内，如下达最新的司法鉴定收费标准，将按照新收费标准执行，折扣率不变。（4）检验鉴定以外的费用（包括但不限于辅助检查、交通、邮寄等费用）均由投标人承担。二次鉴定费用不超过《省发展改革委 省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》（辽发改收费[2020]183号)文件收费标准及附件中所列项目价格。（5）在处理案件时，涉及到《省发展改革委 省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》中不包含的检验鉴定项目，而在实际办案中需要检验鉴定所产生的费用，由招标人参照同类相关收费标准确定价格后乘以折扣率进行结算。（6）在处理案件时，如涉及到医院类等医疗机构事宜，由接受该案件委托鉴定的投标人与医疗机构处理费用问题，与招标人无关。投标人报价是招标范围内全部工作内容的价格体现，包括完成服务的全部工作内容。投标人应充分估算本项目所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的各种税费。以及为实现合同的目的所涉及的机构、人员、利润、税金、政策性文件规定、不可预见风险、责任、投标人为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险费用，以及第三方责任险和参与投标所发生费用等所有费用。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目必须列支的有关费用。13未响应“★”号条款的投标文件无效。招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍有效，但可能影响评分。14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人未在评标现场合理的时间内提供书面说明或提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其投标文件作为无效投标处理。15促进中小企业发展：根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。注：1.本项目中小企业划型为其他未列明行业。2. 其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。16优化电子投标相关规定: 投标人在投标（响应）截止时间前将加密的投标（响应）文件上传至“大连市政府采购网（大连市政府采购云平台）”还可以同时在投标（响应）截止时间前按招标文件规定的地点递交备份投标（响应）文件 ，该文件必须与通过系统上传加密的投标 （响应）文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。备份投标（响应）文件的制作、存储、密封、递交等应在招标文件中明确具体要求。递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》（详见附件），未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。通过“大连市政府采购网（大连市政府采购云平台）”上传递交的投标（响应）文件无法按时解密投标人递交了备份投标（响应）文件的，以备份投标（响应）文件为依据，否则视为投标（响应）文件撤回；通过“大连市政府采购网（大连市政府采购云平台）”上传递交的投标（响应）文件已按时解密的，备份投标（响应）文件自动失效 ；投标人仅提交备份投标（响应）文件，没有通过“大连市政府采购网（大连市政府采购云平台）”上传递交投标（响应）文件的，投标（响应）无效；备份投标（响应）文件不是投标（响应）备选方案 。17递交备份文件地址及要求：1.备份文件要求：投标人需将不加密投标（响应）文件制作为压缩加密文件发送至指定地址（投标单位如不对文件进行加密，造成文件泄露，后果自行承担）。2.递交备份文件地址：594893287@qq.com3.备份文件递交截止时间：同开标时间。4.递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》（附件），未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。5.压缩加密文件的密码，投标人自行保存。如开标现场因开评标系统原因无法按时解密，需要启动备份文件时，代理会联系投标人提供密码。注：投标人提供的《递交备份投标（响应）文件授权函》随备份文件一同发送至指定地址。18本项目是否收取履约保证金：否。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）采购人名称：大连市公安局普兰店分局；（2）招标内容：A包：事故车辆常规检验、车速鉴定、事故痕迹鉴定等综合鉴定定点服务机构1家（详见招标文件技术需求）；B包：人员血液（酒精）等情况检验鉴定定点服务机构1家（详见招标文件技术需求）。★（3）合同履行期限：自合同签订之日起一年。（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格变化幅度小，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案）★（4）付款方式：检验鉴定服务期满且财政资金拨付后，招标人将一次性付款，中标人不得另外向招标人收取任何检验鉴定服务费用。★（5）项目实施地点：招标人指定地点。★（6）验收标准：中标单位应建立健全的电子和纸质档案、明细，做到每次接到任务通知有记录，对每次鉴定任务有电子和纸质档案，对每次任务进行详细的任务记录，每次任务记录需要由中标单位负责人与招标人负责人进行签字确认，任务记录作为验收、结算的基本依据。（7）由中标人提出各项目相应的费用，根据实际发生的登记记录、验收记录，经招标人书面确认后，报审核部门进行审核认定，项目服务费用以审核部门审定值为准。2.资金来源：财政资金。（二）投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须为在中国境内注册的具有本项目供货及服务能力的供应商；（2）投标人须为列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的入围单位；（3）投标人须具有省级或省级以上司法主管部门颁发的《司法鉴定许可证》，A包业务范围需包含痕迹物证鉴定（限道路交通事故）、B包业务范围需包含法医毒物鉴定（限血液中乙醇含量测定）。注：1、本项目不接受联合体投标；2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.gov.cn）、大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：项目评审前进行查询。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人（负责人）为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。6.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。7.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.本项目中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金减免。注：1.本项目中小企业划型为其他未列明行业。2.其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（五）政府采购信用担保为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。（六）支持监狱企业发展根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，监狱企业视同小型和微型企业。（七）扶持残疾人福利性单位发展根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业。（八）对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，对于非专门面向贫困地区采购物业服务的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对其投标报价扣除后参与评审，投标报价扣除比例为相应报价的6%。（九）政府采购节能环保政策（如有）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9号规定：1.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。2.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照招标文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。3.节能环保产品认证证明，可以是认证证书扫描件，也可以是法定信息发布平台（中国政府采购网）公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。4.供应商应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求投标单位提供其他证明资料。5.拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品，若未按规定提供强制采购产品，投标无效。6.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，应按以下方式进行评审：（1）对采用综合评分法评标的项目，对投标产品价格给予5%的加分，对技术项目给予5%的加分。（2）对采用最低评标价法评标的项目，对其投标价格给予5%的价格扣除。7.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。（十）关于质疑的说明1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理人提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。（2）联系人及电话：姜彤0411-83603130（3）通信地址：大连市西岗区民权街103号2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章技术需求第四章投标文件格式附件1评标办法附件2资格性评审表和符合性审查表附件3相关保函格式除上述内容外，采购人在招标期间发出的补充文件和其他函件，均是招标文件的组成部分。2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知采购代理机构，采购代理机构将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延投标截止时间。2.在投标截止时间前，采购代理机构可以主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。4.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标文件应包括下列部分：1、投标函格式2、投标报价表3、技术和商务条款偏离表4、资格证明文件5、其他6、鉴定服务方案7、企业材料及项目组织机构人员8、投标人需说明的其它问题以上1-4项为投标文件的必要组成部分，须提供证明资料。以上材料1-4项缺少任意一项，投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人应参照《省发展改革委省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》(辽发改收费[2020]183号）及附件中所列项目价格收费标准为上限价，本项目采用报折扣率的形式，投标单位投标报价须以上述报价上限作为基础报折扣率，例如投标单位依据上述报价上限的标准为基础下浮20%，则折扣率为80%。投标单位根据企业自身情况自行考虑本项目所报折扣率，但折扣率最高只能报80%，否则为无效投标。各单项结算费用=单项标准收费金额×折扣率。投标单位须按照上述关于本项目报价的要求进行报价，否则为无效投标。注：（1）辽发改收费(2020)183号及附件中未列明其他类收费标准在国家和省未明确规定前，由招标人参照同类相关收费标准确定价格后乘以折扣率进行结算。（2）投标人须填报唯一报价（折扣率），按照所能从事的司法鉴定工作综合考虑。（3）在服务期限内，如下达最新的司法鉴定收费标准，将按照新收费标准执行，折扣率不变。（4）检验鉴定以外的费用（包括但不限于辅助检查、交通、邮寄等费用）均由投标人承担。二次鉴定费用不超过《省发展改革委省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》（辽发改收费[2020]183号)文件收费标准及附件中所列项目价格。（5）在处理案件时，涉及到《省发展改革委省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》中不包含的检验鉴定项目，而在实际办案中需要检验鉴定所产生的费用，由招标人参照同类相关收费标准确定价格后乘以折扣率进行结算。（6）在处理案件时，如涉及到医院类等医疗机构事宜，由接受该案件委托鉴定的投标人与医疗机构处理费用问题，与招标人无关。投标人报价是招标范围内全部工作内容的价格体现，包括完成服务的全部工作内容。投标人应充分估算本项目所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的各种税费。以及为实现合同的目的所涉及的机构、人员、利润、税金、政策性文件规定、不可预见风险、责任、投标人为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险费用，以及第三方责任险和参与投标所发生费用等所有费用。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目必须列支的有关费用。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中的义务。（3）中小企业声明函（中小企业提供）；（4）残疾人福利性单位企业声明函（残疾人福利性单位企业提供）；（5）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；（6）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的技术和商务条款偏离表。（八）投标保证金本项目不收取投标保证金。（九）投标有效期1.本项目投标有效期为自投标截止之日起90个日历日。2.特殊情况下，在投标有效期期满之前，采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，同意延长的投标人不允许修改其投标文件。（十）投标文件的式样和签署1、投标文件为在线递交，投标（响应）文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密。2、（1）电子标的项目投标人（投标人）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：投标人可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656.（2）投标人通过大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统进行会员登录。投标人应在线获取招标文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。（3）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。四、投标文件的递交（一）投标文件的递交1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，登陆大连市政府采购云平台，凭数字证书(CA)在线上传完成符合规定格式要求的投标文件。在线递交的电子标投标文件格式必须为指定格式为.jmbs(加密)，否则为无效投标文件。2.如果未按第1条要求上传投标文件或上传文件格式错误致使无法进行投标文件解密，由投标人自行承担相关后果。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在招标文件规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，如投标单位在递交投标文件后，代理机构又发布了更正公告影响了投标文件的编制或投标人要自行修改已递交的投标文件，则投标单位需要先将之前递交的投标文件撤回后，重新递交修改之后的投标文件。（五）递交备份文件地址及要求具体内容详见招标文件须知前附表。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。2.开标时，投标文件需要投标单位现场使用数字证书（CA）进行在线解密，若开标环节因带错数字证书（CA）而不能解密，将无法参与项目评审。3.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。4.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。6.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由采购人代表1人和随机抽取的有关方面的专家4人组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。4.除评标现场组织人员外，其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（三）评标过程的保密性1.自开标至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.评标过程中，投标人试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，投标文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）项目完成时间超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、产品检测报告等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求；（11）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能、质保期等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；（12）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；（13）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的（如有）；（14）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；（15）投标人存在不良信用记录的；（16）资格性评审、符合性评审不合格的。（17）经查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（18）电子文件编制及光盘刻录的文件格式不符合招标文件规定的。（如有）3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.实质上响应的投标在计算上和累加上的算术错误，其修正错误的原则如下：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.对投标人的资格审查，由采购人代表或采购代理机构负责。原则上，应当有两人以上工作人员进行审查工作，并形成《资格审查表》提交给评标委员会。9.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。10．评标委员会每位成员分别计算出每个有效投标人各项评分因素的汇总得分。以各项因素的汇总得分，然后累加，计算出每个投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至招标人审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求且评标得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）中标通知书1.在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。2.中标公告详见《大连市政府采购网》。（三）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，承担相关法律责任。（四）采购代理机构服务费1.招标代理人向中标人收取代理服务费。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向辽宁宝业工程造价咨询有限公司缴纳代理服务费。招标代理服务收费标准:100万元以下按1.5%，100万--500万按0.8%，代理服务费按差额定率累进法计算。3.本次采购代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（五）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。（六）履约保证金本项目不采用。第二章合同条款及合同格式合同条款及合同格式项目名称：大连市公安局普兰店分局交通警察大队事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务采购项目采购编号：合同编号：甲方：乙方：甲乙双方根据年月日政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、项目概况项目名称：项目地点：服务内容：（本合同所提供的项目需求详见招标文件中“项目需求及技术要求”。）注：具体服务内容及时间等以甲方要求为准。二、合同金额（一）本合同折扣率为：%。三、服务期限：项目服务地点：甲方指定地点。四、付款方式检验鉴定服务期满且财政资金拨付后，招标人将一次性付款，中标人不得另外向招标人收取任何检验鉴定服务费用。发包人付款前，承包人应为发包人开据合法有效的增值税普通发票，否则发包人有权拒绝付款，因此产生的一切后果由承包人负全责，造成发包人损失的，承包人应负责赔偿。注：乙方须根据甲方安排进行工作，否则甲方有权终止合同。五、违约责任1.乙方应按照本合同和本项目招标文件中第三章服务内容及要求的标准提供相应的服务，如果在甲方通知后15日内未能完成相应的服务，甲方有权利单方解除本合同，乙方应向甲方支付预算金额百分之二十的违约金；如果乙方的服务不达标且经甲方要求两次修改仍未达到要求的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付预算金额百分之二十的违约金。乙方存在其他违约情形的，应退还甲方支付的全部费用并向甲方支付违约金，违约金为合同总金额的百分之二十，不足以弥补甲方损失的，还应承担赔偿责任，因违约行为而造成的损失包括甲方为维护自身合法权利而产生的全部费用，具体包括但不限于诉讼费、交通费、律师费等。2.乙方有义务按投标文件中的服务内容及要求的标准提供良好的服务，甲方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出并追究合同责任。六、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同，因不可抗力导致不能履行的甲、乙双方互不承担违约责任。七、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第2种方法解决。1.提交大连仲裁委员会仲裁；2.依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。八、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1.项目报价表2.服务方案3.采购文件、报价文件的内容及澄清内容4.其他与本合同相关的单据5.本合同适用的特殊条款（三）如遇国家、省、市政策调整造成需求变化，乙方须按照调整后的需求继续履行合同；若因国家、省、市政策调整造成项目发生重大变化，甲方有权无偿终止或解除合同。（四）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。（五）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业，中型企业不得分包或转让给大型企业。（六）本合同一式四份（甲方执二份，乙方执一份，招标代理机构执一份），具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：被授权人：被授权人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：账号：签订地点：签订日期：注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。第三章技术需求采购需求一、采购内容A包：采购对事故车辆常规检验、车速鉴定、事故痕迹鉴定等综合鉴定定点服务机构1家。B包：采购对人员血液（酒精）等情况检验鉴定定点服务机构1家；二、总体要求（一）本项目的服务均须执行国家及行业协会现行的规范、标准、规程、办法，以及财政部门等下发的有关规定。（二）司法鉴定机构按上述要求做出自律承诺，并要细化。（三）司法服务规范基本要求：1、执业人和司法鉴定机构执行业务，必须遵守法律、行政规范。2、执业人和司法鉴定机构依法独立、公正执行业务，受法律保护。3、执业人和司法鉴定机构执行司法鉴定业务出具的报告，具有证明影响力。4、执业人和司法鉴定机构与委托人有利害关系的，应当回避，委托人有权要求其回避。5、执业人和司法鉴定机构对在执行业务中知悉的秘密，负有保密义务。6、执业人和司法鉴定机构执行司法鉴定业务，遇到下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：（1）委托人示意其作不实或者不当证明的；（2）委托人故意不提供有关司法鉴定资料和文件的；（3）因委托人有其他不合理要求，致使出具的报告不能对司法鉴定的重要事项做出正确表述的。7、执业人和司法鉴定机构执行司法鉴定业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告。8、执业人不得有下列行为：（1）允许他人以本人名义执行业务；（2）同时在两个或者两个以上的司法鉴定机构执行业务；（3）对其能力进行广告以招揽业务；（4）违反法律、行政法规的其他行为。（四）其他要求：★A包：1、中标人应确保案件的时效性，接到招标人通知后应及时到达现场。2、中标人应鉴定过程高质、低耗、适时、依法、结论科学公正。3、中标人在司法鉴定环节应控制成本，杜绝不必要的开支。（五）本服务规范中提出的各项要求是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也并未充分引述有关标准、规范、法律、法规的条文，投标人所有与本项目有关的规范要求均应符合招标时已颁布的国家和行业标准、规范、法律、法规，或相应国际标准有关条文。★B包：1、中标人应确保案件的时效性，接到招标人应及时到达现场；2、中标人应确保鉴定过程高质、低耗、适时、依法，结论科学公正；3、中标人在司法鉴定应控制成本，杜绝不必要的开支；4、紧急案件情况下人体体液中酒精定性定量分析监测报告须在事发采样后出具；5、须提供上门服务（所需费用自理）。6、项目进行中如需现场验血（酒精），中标人必须按照招标人要求进驻执法办案中心等相关场所提供24小时服务，并确保人员和设备能满足工作要求。三、关于本项目报价★各包投标人应按照《省发展改革委省司法厅关于继续执行我省司法鉴定收费标准及有关事项的通知》（辽发改收费[2020]183号）文件及下表中所列项目价格（A包鉴定补充价格表），以下列明的收费标准为上限价，本项目采用报折扣率的形式，投标单位投标报价须以上述报价上限作为基础报折扣率，例如投标单位依据上述报价上限的标准为基础下浮20%，则折扣率为80%；但折扣率最高只能报80%，否则为无效投标。投标单位根据企业自身情况自行考虑本项目所报折扣率。投标单位须按照上述关于本项目报价的要求进行报价，否则视为无效投标。A包鉴定补充价格表（按此价格执行）A包鉴定补充价格表项目价格（元）车辆常规检验(车辆技术性能检验、车辆的类型鉴定)150/台车辆速度鉴定500/起交通事故痕迹鉴定1200/起交通设施安全技术状况鉴定1200/起以上为单项价格，如果有多个单项，且总价超过3000元，按"交通事故痕迹物证综合鉴定"计算，定价为3000元。交通事故痕迹物证综合鉴定3000/起注：1."/起"指4车以内为1起案件，超过4车算2起案件。四、其他★1、服务期限：自合同签订之日起一年。（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格变化幅度小，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案）★2、项目服务地点：招标人指定地点。★3、质保期：自服务期满之日起一年。★4、付款方式：检验鉴定服务期满且财政资金拨付后，招标人将一次性付款，中标人不得另外向招标人收取任何检验鉴定服务费用。发包人付款前，承包人应为发包人开据合法有效的增值税普通发票，否则发包人有权拒绝付款，因此产生的一切后果由承包人负全责，造成发包人损失的，承包人应负责赔偿。第四章投标文件格式一、投标函格式致：（采购人、采购代理机构）根据贵方（招标项目名称、包号）（项目编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交电子版投标文件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标折扣率为%，大写：百分之。3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。4.本投标有效期为自投标截止日起90个日历日。5.合同履行期限：。6.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。7.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。8.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。投标人代表签字：投标人名称：投标人公章：日期：注：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.投标人代表签字，必须是亲笔签名。3.投标人公章必须是经权威部门门备案的印章。4.不得使用其他印章或电子制版签名。5.应按规定签字，否则投标文件无效。二、投标报价表项目名称：序号项 目 名 称包号折扣率说明1小写： %大写：百分之投标人法定代表人或其授权委托人签字：投标人公章：日期：三、技术和商务条款偏离表序号名称招标文件要求投标响应偏离说明123…投标人法定代表人（负责人）或被授权人签字：注：（1）“招标文件要求”填写技术部分在招标文件第三章技术需求中有明确规定；商务部分填写内容为交货时间、交货地点、付款方式、质保期（至少含以上四项）等。（2）“偏离说明”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。如投标人有其他说明，可以在技术条款偏离表后作出文字说明。（3）本表中填写的内容应与实际投标提供的货物及服务一致，存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任。（4）应按规定签字，否则投标文件无效。四、资格证明文件（一）营业执照扫描件；（二）入围《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》证明复印件；（三）《司法鉴定许可证》副本复印件；（四）法定代表人（负责人）身份证扫描件；（五）信用承诺书致：（招标人、招标代理机构）我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。承诺供应商（公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相关的证明材料。（六）无重大违法记录声明（代理机构名称）：我单位在参加政府采购项目（项目名称：项目编号：）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。投标单位名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人：(签字或盖章)年月日（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据财政部（财库〔2022〕3号）文件〝关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见〞：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）（七）法定代表人（负责人）授权书兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、包号）（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。法定代表人（负责人）签字或盖章：被授权人签字：投标人公章：注：1.法定代表人（负责人）和被授权人签字，必须是亲笔签名。2.法定代表人（负责人）盖章和投标人公章，必须是经权威部门备案的印章。3.不得使用其他印章或电子制版签名。4.应按规定签字，否则投标文件无效。（八）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；2、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3、中标、成交投标人为小微单位且评审中享受了小微企业相关政府采购支持政策的，其《中小企业声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。（九）残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、中标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标公告中公告，接受社会监督。2、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）五、其他（一）投标人基本情况表（1）公司名称：电话号码：（2）地址：传真：（3）注册资金：经济性质：（4）公司经营及资金状况：（5）公司开户银行名称及帐号：地址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期：投标人名称：(公章)六、鉴定服务方案格式自拟，包括但不限于：1.服务方案及保障措施。2.内部质量控制制度。3.售后服务方案。七、企业材料及项目组织机构人员（一）拟派项目负责人简介姓名性别年龄职称资质等级毕业院校、学历参加工作时间从事项目检测年限类似业绩服务单位项目名称项目内容担任职务证明人及电话注：1.附资格及相应证明文件（身份证、学历证、职称证等证明）。2.附合同或中标通知书复印件，时间以合同签订日期或中标通知书日期为准。（二）人员配置情况序号姓名年龄性别学历专业资格证书拟任职务注：附资格及相应证明文件（身份证、学历证、职称证等证明）。（三）2021年01月01日至今投标人完成的类似业绩一览表序号项目名称招标人中标时间合同金额单位联系人电话注：1、附合同或中标通知书复印件，时间以合同签订日期或通知书签发日期为准。2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。（四）拟投入本项目设备情况序号仪器设备名称规格型号单位数量备注（五）其他文件和资料（六）递交备份投标文件授权函（采购单位,采购代理机构名称）：我单位现授权姓名：（身份证号：)性别：职务：手机号：向贵单位提交（采购项目名称及项目编号）的备份投标（响应）文件。我单位知悉：1.投标人应在投标（响应）截止时间前将加密的投标（响应）文件上传至“大连市政府采购云平台”，递交备份投标（响应）文件的，应在投标（响应）截止时间前按采购文件规定的地点递交。2.备份投标（响应）文件必须与通过系统上传加密的投标（响应）文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。3.备份投标（响应）文件的存储、密封、递交等应按照采购文件要求执行。4.递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》，未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。5.通过“大连市政府采购云平台”上传递交的投标（响应）文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标（响应）文件的，以备份投标（响应）文件为依据，否则视为投标（响应）文件撤回。通过“大连市政府采购云平台”上传递交的投标（响应）文件已按时解密的，备份投标（响应）文件自动失效。投标人仅提交备份投标（响应）文件，没有通过“大连市政府采购云平台”上传递交投标（响应）文件的，投标（响应）无效。6.备份投标（响应）文件不是投标（响应）备选方案。投标人名称（盖章）：日期：年月日附：授权代表身份证（正反面）授权代表身份复印件（或扫描件）正面授权代表身份证复印件（或扫描件）反面八、投标人需说明的其它问题投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足采购人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、等方面的影响。附件1：评标方法一、评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：1、根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（一）基本评分标准分项评分因素满分分值说明价格投标报价10投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注： 1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格（即折扣率）优惠幅度最大的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标报价。技术因素服务方案及保障措施251、提供针对本项目的服务方案及保障措施，且表述完整、全面，逻辑严谨，有很强的针对性，得25分；2、提供针对本项目的服务方案及保障措施，且表述完整，逻辑合理，有针对性，得20分；3、提供针对本项目的服务方案及保障措施，且进行了表述，但内容缺项，有逻辑矛盾，无针对性，得15分；4、未提供方案或所提供的方案与本项目无关，得0分。内部质量控制制度151、提供针对本项目的内部质量控制制度方案，且控制制度全面完善，逻辑严谨，有很强的针对性，得15分；2、提供针对本项目的内部质量控制制度方案，且控制制度完善，逻辑合理，有针对性，得13分；3、提供针对本项目的内部质量控制制度方案，但是控制制度不完善，有逻辑矛盾，无针对性，得10分；4、未提供方案或所提供的方案与本项目无关，得0分。售后服务方案61、投标人售后服务方案科学、合理、售后服务系统完善、保障措施完善可行 ，得6分；2、投标人售后服务方案科学、合理、售后服务系统完善、保障措施可行，得4分；3、投标人提供了的售后服务方案、售后服务系统、但售后服务方案简略，得2分；4、未提供方案或所提供的方案与本项目无关，得0分。投标人鉴定实力20根据投标人实验室配备及仪器设备情况进行打分。1、投标人鉴定实验室综合实力强，完全能够满足招标人的司法鉴定要求，检验仪器设备先进、齐全，能够充分满足招标人的需求，得20分；2、投标人鉴定实验室综合实力较强，能够满足招标人的司法鉴定要求，检验仪器设备基本齐全，得14分；3、投标人鉴定实验室综合实力一般，基本满足招标人的司法鉴定要求，检验仪器设备落后、单一，得10分。4、未提供方案或所提供的方案与本项目无关，得0分。商务因素执业人员情况14根据各投标人提供的本项目专职人员数量，每具有一名专职人员得2分，满分10分。专职人员是指具有《司法鉴定人执业证》满足执业类别人员。专职人员中每具有一名高级职称或副主任医师及以上得2分，满分4分。投标人业绩10投标人近三年（2021年1月至今）每提供一个同类项目业绩得2分，满分10分(以服务合同或中标通知书为准,时间以合同的签订时间或中标通知书的签发时间为准)。注：1.保留小数点后两位（按四舍五入原则）2.获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。3.如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术因素得分高的。4.投标人若在两个及以上包中综合得分同时排名第一，则按标段顺序推荐其为第一中标候选人，以此类推。如果投标人在一个包里评标总得分相同，技术因素得分高的投标人排序在前5.投标人加分项相应投标报价之和以评标委员会复核结果为准。6、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。二、保密要求1.从开标时起到授予合同时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。2.除招标文件的有关规定外，从开标时起到授予合同时止，投标人不得就有关投标的任何事项与采购人联系。3.投标人试图影响采购人在评标、比较或授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。附件2：资格性评审表序号审查内容投标人1营业执照符合要求情况2资质符合要求情况3提交了中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件4信用记录符合要求情况5重大违法记录情况符合要求情况。（以代理机构查询为准）6提交了无重大违法记录声明7提交了信用承诺书审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）招标人代表签字：招标代理机构代表签字：注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。符合性审查表序号审查内容投标人1投标有效期满足招标文件要求2投标文件完整性符合招标文件实质性要求3投标文件签署情况符合招标文件实质性要求4按照招标文件规定报价，没有漏项5投标折扣率报价未超过招标文件中规定的报价。6对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离7未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料8投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的9未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）评委签字：注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。附件3：相关保函格式政府采购投标保证金担保函编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为你方所在地法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日履约保证金保函（中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具）1.投标保证金保函（银行）开具日期：致：(采购人)本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）(项目名称、包号)（项目编号）提供的投标保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：1.在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或2.在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与采购人签订合同；或3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；本保函自开标之日起90个日历日内有效。出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签字人签名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真注：1.本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。2.本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。2.担保公司出具的履约保函格式编号：（采购人）：鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月＿＿日签订编号为的＿＿＿＿《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日预付款保函的格式和内容致：根据付款方式的约定，（以下称“卖方”）应向买方提交人民币（大写）元（RMB￥元）的预付款银行保函，以保证其履行合同的上述条款。本银行受卖方委托，作为保证人，当买方以书面形式提出要求得到上述金额内的任何付款时，就无条件地、不可撤销地于日内予以支付，以保证在卖方没有履行或部分履行合同条款第条的责任时，买方可以向卖方收回全部或部分预付款。本银行还同意：在买方和卖方之间的合同条款、合同项下的采购或合同文件发生变化、补充或修改后，我行承担本保函的责任也不改变，有关上述变化、补充或修改也无须通知本银行。本保函的有效期从预付款支付之日起至买方向卖方收回全部预付款之日期止。银行名称：（盖章）银行法定代表人（负责人）或负责人：（签字或盖章）地址：邮政编码：联系人：联系电话：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本事故、违章车辆司法鉴定及人体内乙醇检测服务涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大连市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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