云南省中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材废标公告（云南省动物疫病预防控制中心2024）
云南省动物疫病预防控制中心2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】二次招标流标公告
终止公告
一、项目基本情况
采购项目编号：YNZC2024-G1-03613-YZGF-0723
采购项目名称：2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】
二、项目终止的原因
标项1：经评审，本项目招标实质性满足招标要求的有效供应商不足三家，做流标处理，无中标人。
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省动物疫病预防控制中心
地址：昆明市盘龙区云南农业大学内落索坡邮政局旁
联系方式：0871-65159461
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-65342015
3.项目联系方式
项目联系人：李晶
电 话：0871-65342015
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】
品目
采购单位
云南省动物疫病预防控制中心
行政区域
云南省
公告时间
2024年09月05日 15:16
联系人及联系方式：
项目联系人
李晶
项目联系电话
0871-65342015
采购单位
云南省动物疫病预防控制中心
采购单位地址
昆明市盘龙区云南农业大学内落索坡邮政局旁
采购单位联系方式
0871-65159461
代理机构名称
云南招标股份有限公司
代理机构地址
云南省昆明市人民西路328号
代理机构联系方式
0871-65342015
附件：
附件1
2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】二次招标文件`.docx
云南省动物疫病预防控制中心2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】招标文件项目编号：YNZC2024-G1-03613-YZGF-0723招标编号：A53A00824001187C1采购人：云南省动物疫病预防控制中心代理机构：云南招标股份有限公司二〇二四年七月目录第一章招标公告1一、项目基本情况1二、申请人的资格要求1三、获取招标文件2四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2五、公告期限2六、其他补充事宜2七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系4第二章投标人须知5一、投标人须知前附表5二、投标人须知正文内容9（一）总则9（二）招标文件12（三）投标文件13（四）投标文件的提交16（五）开标与评标16（六）中标结果18（七）其他事项19第三章合同书样式及主要条款21一、合同条款前附表21二、合同书样式及主要条款22第四章投标文件格式27一、报价文件28开标一览表29二、资格证明文件30投标人具有独立承担民事责任能力的证明材料31健全的财务会计制度证明材32投标人依法缴纳税收的证明材料33投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料34投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料35参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明36良好的商业信誉（信用查询）37参加政府采购活动与其他供应商不存在利害关系承诺说明38针对本项目投标人应具备的特定资质要求39法定代表人（单位负责人）资格证明书40法定代表人（单位负责人）授权委托书41中小企业声明函（货物）42残疾人福利性单位声明函44监狱企业证明文件45三、商务文件46投标函47投标报价明细表49商务条款偏离表50项目人员配置表51质量保证承诺书52售后服务承诺书53交货期承诺书54人员技术培训计划表55投标人基本情况表56类似项目业绩表和业绩证明材料57构成投标商务文件的其他资料58四、技术文件60技术规格偏离表61技术响应文件63构成投标技术文件的其他资料64第五章采购需求与技术及服务要求65（7标包）：动物疫病诊断试剂765第六章评标方法（综合评分法）67一、评标方法前附表67二、评标办法正文内容691.评标方法692.评审标准703.评标程序714.其它73第一章招标公告项目概况云南省动物疫病预防控制中心2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn获取招标文件，并于2024年08月26日14点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YNZC2024-G1-03613-YZGF-0723。项目名称：云南省动物疫病预防控制中心2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】。预算金额（万元）：72.8。最高限价（万元）：72.8。采购需求：（7）标段编号：007；标段名称：7标段；项目内容（货物名称）：动物疫病诊断试剂7【数量：1批，试剂1种、单价预算：728,000.00元，合计预算：728,000.00元】；7标段总采购预算：72.8（万元）。注：1）一个标段内的所有项目内容单独为一个整体，投标时投标人应对所投标段内的全部内容进行整体编制文件、递交（上传）文件及报价，即按标段号分标段进行投标，不得缺项漏项，否则按未实质性响应招标文件处理。2）本项目采购不接受进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。合同履行期限：供货服务期限为1年内，合同签订后根据采购方工作需求分批次供货，以每次采购方的通知为准并按规定时间内交货。试剂生产日期不能早于订货日期30个日历日。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。3.本项目的特定资格要求：3.1采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加政府采购活动。投标人若被行业相关主管单位（中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所）通报为弄虚作假、伪造资料的不良行为单位，不得参加本项目投标。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3本项目不接受联合体投标。3.4不接受代理商（贸易商、经销商）投标，只接受制造商（原厂商）投标。3.5针对7标段的投标人须具有相关行业行政主管部门颁发的医疗器械生产备案证。三、获取招标文件时间：2024年07月24日至2024年08月09日，每天上午00:00时至12:00时，下午12:00时至23:59时（北京时间，法定节假日除外）。地点：政采云平台https://www.zcygov.cn方式：1）凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2）按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间（开标时间）：2024年08月26日14点00分（北京时间）。提交投标文件地点（开标地点）：通过“政采云”平台在线提交投标文件以及开标（政采云平台网址https://www.zcygov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜开标方式：网上开标是否需要缴纳投标保证金：否其他：1.发布公告的媒介本次招标公告在“云南省政府采购网（www.yngp.com）”上发布。2.本项目需要落实的政府采购政策（1）扶持中小企业政策：本项目专门面向中小微企业采购（提供由中小微企业制造的货物），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业。执行政策文件：“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）”“《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）”“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）”“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）”。（2）节能产品、环境标志产品采购政策：《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。3.开标事宜（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标人需在投标文件提交截止时间前，通过政采云投标客户端及政府采购云平台完成所有电子投标文件的制作及文件上传等操作，并确保投标文件上传成功。投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在政府采购云平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。（2）本项目为不见面开标，投标人无需到达现场参与开标会议。（3）本项目实行网上投标，采用电子投标文件；（4）本次采购通过政府采购云平台（www.zcygov.cn）进行，各投标人应提前熟悉政采云投标客户端及政府采购云平台的系统操作（如：文件编制、电子签名、文件上传、文件解密等）。投标人在制作投标文件前，需先下载政采云投标客户端并进行安装（客户端下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download），安装完成后可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。采购过程具体操作流程请各投标人在政府采购云平台（www.zcygov.cn）的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作或在该网站中采购学院中观看《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。【注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。】（5）任何因忽视或误解或投标人自身原因导致投标文件未上传或已上传但未按要求进行解密或未按规定的流程进行操作的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），视为投标人自动放弃投标，产生的一切后果由投标人自行负责，采购代理机构不予异常处理。（6）政府采购云平台及政采云投标客户端操作过程中，如有任何问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666，云南CA紧急联系方式：15288315056。云南壹证通CA操作问题请致电：4000040628，云南壹证通CA紧急联系方式：19988166369。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：云南省动物疫病预防控制中心地址：云南省昆明市云南农业大学老校区内落索坡邮政局旁联系方式：杨余山0871-651594622.采购代理机构信息名称：云南招标股份有限公司地址：云南省昆明市人民西路328号联系方式：0871-653381613.项目联系方式项目联系人：李晶、罗奥、毛东东电话：0871-65338161第二章投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人云南省动物疫病预防控制中心采购代理机构云南招标股份有限公司项目名称及项目编号项目名称：云南省动物疫病预防控制中心2024年中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材招标采购【7标包】项目编号：YNZC2024-G1-03613-YZGF-0723招标编号：A53A00824001187C12资金来源财政资金3.1招标范围详见招标文件“第五章采购需求与技术及服务要求”。3.2交货时间、交货地点、交货方式交货时间：供货服务期限为1年内，合同签订后根据采购方工作需求分批次供货，以每次采购方的通知为准并按规定时间内交货。试剂生产日期不能早于订货日期30个日历日。交货地点：云南省昆明市，云南省动物疫病预防控制中心采购人指定地点。交货方式：运输到采购人指定地点落地交货，供应商负责售后服务，如有必要需提供技术培训服务；交货由采购方根据根据用量进度调货,采购方可根据标段内试剂的用量调节同一标段内部份试剂数量。44.1.2健全的财务会计制度证明材料（即财务状况证明材料）①提供近一年（2022年或2023年）的单位年度经审计的财务报表（扫描件，包括资产负债表、利润表(损益表)、现金流量表）及审计报告（扫描件）注：若单位成立时间不足一年的，可提供目前现已有的财务报表（扫描件）或能表针具有健全财务会计制度的其它会计报表（扫描件）；②开标时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明（扫描件）；③财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（提供原件扫描件，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。注：投标人不经工商行政部门注册登记，属非经营性质的非企业的单位、机构、团体组织免税的，若无上述材料，以符合国家相关制度为准，提供相应情况说明（格式内容自拟，加盖单位电子公章）。注：投标人根据自身情况提供上述任意一种证明材料即可。4.1.3缴纳税收证明材料的时间范围投标人提供近期内（2024年01月至今）任意两个月内的依法缴纳税收证明，如税务局税收通用缴款书（扫描件）或银行电子缴税(费)凭证（扫描件）或税务局出具纳税情况的相关证明（扫描件）；依法减免税的应提供依法减免税的相关有效证明文件（扫描件）。注：若单位成立时间不足两个月的可以不提供，但投标人需提供相关情况说明（格式内容自拟，加盖单位电子公章）；投标人不经工商行政部门注册登记，属非经营性质的非企业的单位、机构、团体组织免税的，若无上述材料，以符合国家相关制度为准，提供相应情况说明（格式内容自拟，加盖单位电子公章）。4.1.4缴纳社会保险证明材料的时间范围投标人提供近期内（2024年01月至今）任意两个月内的社会保险缴纳证明，如社会保险缴款书（扫描件）或银行电子缴税(费)凭证（扫描件）或社保管理部门出具的有效的缴款证明（扫描件）。注：若单位成立时间不足两个月的可以不提供，但投标人需提供相关情况说明（格式内容自拟，加盖单位电子公章）。4.2落实政府采购政策需满足的资格要求详见第一章“招标公告”4.3本项目的特定资格要求详见第一章“招标公告”4.7分包本项目不允许分包。10.1招标文件澄清截止时间提交投标文件截止时间十五日前。13.1.5（1）构成投标商务文件的其他材料1）单位简介2）投标人取得的相关行业领域其它资质证书【若有】。3）投标人取得的奖项和荣誉证书【若有】。4）根据招标文件第五章需求内容对项目需要说明的其它事项或需要补充的其它材料【若有】。5）投标人认为有必要提供的其它相关资料【若有】。6）其他声明事项【若有】。7）中小企业声明函【若有】、残疾人福利性单位声明函【若有】、属于监狱企业证明材料【若有】（注：投标人认为其符合中小企业的，应根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》出具声明函；投标人认为其符合残疾人福利性单位的，应根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》出具声明函；投标人认为其属于监狱企业的，应根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》提供有关部门出具的有效证明材料。投标人对声明及证明材料的真实性负责，如有虚假，取消投标人的投标资格及中标资格，同时依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。）（2）构成投标技术文件的其他材料1）生产厂商的有关资质文件【若有】。2）根据招标文件第五章需求内容对项目需要说明的其它事项或需要补充的其它材料【若有】。3）投标人认为有必要提供的其它相关资料【若有】。4）其他声明事项【若有】。★15.4最高限价详见“第一章招标公告”。投标单位的投标单价不得高于预算价格，否则投标将被否决。★17.1投标有效期从提交投标文件截止之日起90日历天18.2投标文件编制投标文件应按资格证明文件、报价商务技术文件分别编制，并按“政采云”平台的要求编制、加密、上传。19.1投标保证金见“第一章招标公告”相应内容。21.1提交投标文件截止时间见“第一章招标公告”相应内容。21.2提交投标文件地点见“第一章招标公告”相应内容。21.3投标文件的退还不予退还22.1开标时间和地点见“第一章招标公告”相应内容。23.3评标方法综合评分法28.1履约担保履约保证金金额为合同总金额的5%（签署合同前卖方须向买方提交合同总金额5%做为履约保证金，货物验收合格后退还卖方）。29.1采购代理服务费参照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）”与“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格〔2003〕857号)”的要求及规定的货物类标准计算后向中标供应商收取代理服务费。31.1备选方案□接受 不接受（接受备选方案的，应在开标一览表格式及相关报价表中，列出主选方案和备选方案的相关内容）31.2需要补充的其他内容（1）采购代理机构将依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子响应文件在线解密。响应文件未按时解密的，视为响应文件无效。（2）政府采购政策：详见第六章“评标方法”。（3）投标人必须保证在投标文件中所提供的商务、技术、资格证明文件等的有关材料及自身所做出的相关承诺的真实性，不得弄虚作假，若所供材料有弄虚作假，故意欺骗的情况，一经发现，则取消该投标人的投标（中标）资格。（4）1.本招标文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章（含电子公章），除本招标文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2.本招标文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人在文件规定签署处签字（含电子签章）的行为，除本招标文件有特殊规定外，私章、印鉴等其他形式均不能代替签字。二、投标人须知正文内容（一）总则1、采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。2、资金来源2.1“投标人须知前附表”中所述的采购资金，用于采购“第五章采购需求与技术及服务要求”所列货物。3、招标范围3.1本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。3.2本项目交货时间、交货地点、交货方式、安全库存要求：见“投标人须知前附表”。4、合格的投标人4.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件应提供下列材料：4.1.1投标人必须具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照或单位注册登记证书或其它有效证明材料或自然人身份证；4.1.2投标人须提供具备健全的财务会计制度的证明材料（即财务状况证明材料），内容详见“供应商须知前附表”；4.1.3投标人须提供缴纳税收证明材料，内容详见“供应商须知前附表”；4.1.4投标人须提供缴纳社会保险证明材料，内容详见“投标人须知前附表”；4.1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。4.1.6投标人必须提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见“投标人须知前附表”。4.3本项目的特定资格要求：见“投标人须知前附表”。4.4若“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第4.1~4.3项的要求外，还应遵守以下规定（本项目不适用，本项目不接受联合体投标）：1）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应有一方符合采购人规定的特定条件；2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。4.5信用记录查询及使用。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。本项目信用记录查询及使用作如下规定：4.5.1信用信息查询的查询渠道：中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）、信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。。4.5.2信用信息查询的截止时点：评标前。4.5.3信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构将于评标前在“中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）”失信被执行人记录，“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单对投标人进行信用信息查询。上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿作为证据留存。4.5.4信用信息的使用规则：投标人若被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体（重大税收违法案件当事人名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录之一的，资格审查不合格，不得参与政府采购活动。4.5.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4.6符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务且提供的所有投标资料真实有效，负责产生的一切后果均由投标人承担。4.7是否允许分包，详见“投标人须知前附表”。5、投标费用5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。6、质疑6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。6.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为投标人从采购代理机构处获取招标文件之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.3投标人提出质疑应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。6.4质疑函应当由投标人的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料；邮寄送达的以邮件交邮日期为准。联系部门：云南招标股份有限公司招标八部联系电话：0871-65370478通讯地址：昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼208室6.5采购代理机构将在收到投标人的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。6.6参与政府采购活动的投标人对评审过程或者中标结果提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。7、投诉7.1当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向采购人相关部门提出投诉。（二）招标文件8、招标文件构成8.1要求提供的货物、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求与技术及服务要求第六章评标办法9、投标人对招标文件的询问9.1投标人应认真核查招标文件，如有疑问的，投标人可以在“投标人须知前附表”规定截止时间前以在线不署名形式要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受。所有获取了采购文件的潜在供应商凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台，通过在线方式进行不署名提问。9.2采购代理机构将以网上电子文件形式答复所有获取招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。10、招标文件的澄清或者修改10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以网上电子文件形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间网上电子文件形式通知所有获取招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.3采购人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。10.4投标人应在投标截止时间前及时登录云南省政府采购网、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）中查看有关招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。10.5招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。（三）投标文件11、投标文件编写注意事项11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（详见“第五章采购需求与技术及服务要求”）和商务条件后，编写投标文件。招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。11.2对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。12、投标的语言及计量单位12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。13、投标文件构成13.1投标人编写的投标文件应由下列部分（包括但不限于）构成，并按第四章“投标文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供扫描件。13.1.1开标（唱标）一览表；13.1.2资格证明文件；13.1.3投标文件商务部分；13.1.4投标文件技术部分；13.1.5构成投标文件的其他资料：详见“投标人须知前附表”要求。13.2投标人同时参与多个标段（若分标段时）投标的，投标文件应按标段分别编制。14、投标文件的格式要求14.1投标人应按“第四章投标文件格式”提供的格式完整地填写。15、投标报价15.1投标人须就“第五章采购需求与技术及服务要求”中的所要求的内容作完整唯一报价。（若项目划分为有标段的，投标人须按标段号对所投标段内的所有内容进行投标并做完整报价，各标段的投标报价均以总价形式进行报价，每个标段只能有唯一报价，不接受多个或有选择性的报价。）15.2投标人的投标报价应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、规范，由投标人自行测算出现行市场的各类价格。投标报价包括但不仅限于货物的出厂价、投标成本（含采购代理服务费）、运杂费，投标人技术服务费，保证期内缺陷的修复补救费用，市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。15.3投标报价包括但不仅限于各项货物产品的制造/生产、材料、人工、管理、运输（包括冷链运输）、保险、检验验收、售后、保质期内缺陷的补救/更换等所有与实施项目所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。★15.4本项目最高限价金额见“投标人须知前附表”；若投标人的投标报价超过最高限价【含单价限价（如有）】，按未实质性响应招标文件要求处理。16、投标货币16.1投标以人民币报价。17、投标有效期★17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。17.3在特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金（若要求提交保证金）。18、投标文件的编制18.1投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。★18.2如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。★18.3关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。18.4投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。18.5投标文件中标注的投标人名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证）及公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。★18.6投标文件中对招标文件商务条款及技术要求的应答出现完全或绝大部分复制招标文件要求（属于未按实进行应答）的，视为未实质性响应招标文件的投标文件。18.7针对本项目投标文件签署盖章1）投标文件中要求由法定代表人(单位负责人)进行签字处，除有特别规定外，应亲笔签字【编制电子响应文件时附签字后的扫描件】，或者直接使用法定代表人(单位负责人)数字CA证书加盖法定代表人(单位负责人)电子签章。2）要求由法定代表人(单位负责人)或其委托代理人进行签字处，除有特别规定外，应亲笔签字【编制电子响应文件时附签字后的扫描件】，或者直接使用法定代表人(单位负责人)数字CA证书或其委托代理人数字CA证书加盖电子签章。3）要求加盖单位公章处，除有特别规定外，应使用单位数字CA证书加盖单位电子公章。19、投标保证金（本项目不要求提交投标保证金）19.1投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”的规定提交，并在规定的时间内保持有效。19.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。19.3未中标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日退还；中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。19.4投标保证金的退回方式：1）以银行转账、网银、电汇缴纳的保证金，以网银对公转账的方式退还到投标人打款账户；2）以支票、汇票及本票等票据方式缴纳的保证金，经财务查账确认后以对公转账的方式退还到投标人开户账户；3）以银行保函或者保证保险方式缴纳的保证金由投标人自行联系出函机构。19.5下列情况发生时，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤销投标的；（2）中标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（3）中标人将中标项目转让给他人；（4）中标人拒绝履行合同义务的。（四）投标文件的提交20、提交投标文件20.1投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。招标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。20.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。20.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。21、提交投标文件截止时间和地点21.1投标文件的提交不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交投标文件截止时间。逾期提交的投标文件，采购人不予接收。21.2投标人必须在规定时间内将投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。21.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。（五）开标与评标22、开标22.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应通过智能开标的方式远程参加开标会，如投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.2投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，不得开标。22.3开标会：开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子投标文件在线解密。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人在规定时限内完成解密的，视为撤回投标文件。（解密异常情况处理：详见本章25、电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。22.4开标工作人员将做开标记录。22.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。22.6开标结束后，按照“第六章资格评审标准”招标人或招标代理机构依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得开展后续评标活动。23、评标23.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。23.2评标原则及方法评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。23.3评标方法本项目按“投标人须知前附表”规定的评标方法评标。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第六章“评标方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。23.4评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标方法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标活动有关的人员在政府采购活动中应严格遵守政府采购评标工作纪律，不得向外界泄露评审情况。★23.5投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中，评标委员会发现投标人有违反本条规定的情形，应当认定其投标无效，并书面报告相关部门。23.6提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，提供的核心产品品牌相同的）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。★24、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。25、电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。备注：出现上述中止情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。（六）中标结果26、中标人的确定26.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。26.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。26.3采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在相关媒体上公告中标结果，并发出中标通知书。26.4中标结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。27、中标通知书27.1中标通知书是合同的一个组成部分。28、签订合同28.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。28.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人按相应的法律法规处理。28.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29、履约担保29.1若要求中标人提交履约担保的，签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”上确定的履约担保的金额，向采购人提交履约担保，联合体中标的，其履约担保由牵头人提交。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。29.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，或合同履行过程中出现违约赔偿或责任事故赔偿情形时，采购人有权直接在履约保证金中扣收，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（七）其他事项30、采购代理服务费30.1采购代理服务费由采购代理机构向中标人收取。30.2收费标准参照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）”与“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格〔2003〕857号)”的要求及规定的货物类标准计算后向中标供应商收取代理服务费。具体如下：中标金额（万元）收费标准货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100—5001.1%0.8%0.7%500—10000.8%0.45%0.55%1000—50000.5%0.25%0.35%5000—100000.25%0.1%0.2%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如:某货物类招标代理业务中标金额为300万元，计算采购代理服务费额如下:100万元*1.5%=1.5万元(300-100)万元*1.1%=2.2万元合计收费=（1.5+2.2）*（1-50%）=1.85(万元)31、招标文件编制依据31.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》及相关法律法规编制。32、备选方案32.1是否接受备选方案，详见“投标人须知前附表”的内容规定。33、需要补充的其他内容33.1需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。附件：招标文件中部分相关术语定义解释1）“招标人”系指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。2）“招标代理机构”系指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织或自然人。有时也称“供应商”。4）“法人”系指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之，法人是具有民事权利主体资格的社会组织。我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。5）“企业法人”系指指依照《中华人民共和国公司法》在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。6）“法定代表人（单位负责人）”系指依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。7）“正本”系指具有法定效应的，格式规范并具备各种正式签署和印章的正式文本。8）“副本”对应正本，是正式文本的复制文本或抄本。第三章合同书样式及主要条款一、合同条款前附表序号项目内 容1交付时间供货服务期限为1年内，合同签订后根据采购方工作需求分批次供货，以每次采购方的通知为准并按规定时间内交货。试剂生产日期不能早于订货日期30个日历日。2★交货地点云南省昆明市，云南省动物疫病预防控制中心采购人指定地点。3★交货方式运输到采购人指定地点落地交货，供应商负责售后服务，如有必要需提供必要技术培训服务。交货由采购方根据根据用量进度调货,采购方可根据标段内试剂的用量调节同一标段内部份试剂数量。4运输由卖方承担货物运输到指定交货地点所有运杂费用，包括货物运抵现场交货前的保险费用【若有】，投标人承担货物在交货前发生的一切损失风险。5合同价格形式固定总价合同6★付款方式货物终验合格无售后疑义后，买方一次性支付100%的合同款项金额，卖方同时出具相应金额的增值税发票给买方（签署合同前卖方须向买方提交合同总金额5%做为履约保证金，货物验收合格后退还卖方）。7验收方式试剂、耗材等运抵买方项目现场后，买、卖双方及相关产品厂商有关人员共同验货，必要时卖方协助买方完成相关产品的比对。如有货物短缺、质次、损坏等问题，应作详细记录，并由卖方先立即、无条件为买方调换或补齐，然后再检查原因，追究责任人。每批次验收完成后，卖方需出具《到货验收报告》，并同时提供出厂前的产品合格证书、装箱单和使用说明书，直至无疑义后验收合格。8质量保证期以招标文件第五章内容为准【若有要求】注：若“合同条款前附表”内容与“合同书样式及主要条款”不一致的，以“合同条款前附表”内容为准，合同书样式及主要条款内容样式仅供参考。二、合同书样式及主要条款（注：本合同正文内容样式仅供参考，签订合同时采购人与中标人根据具体实际情况适实编制并签署合同）合同编号：合同自编号：项目编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府采购合同书签订地点：云南省昆明市签订日期：年月日云南省财政厅制甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：甲方：（招标人全称）乙方：（供应商全称）甲乙双方根据项目编号为（项目编号）“（采购项目名称）”招标采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、合同总价……以上总价为甲方指定地点统一交货价并包含运输保管费用。二、产品名称、品牌、产地、型号规格、数量、价格：产品名称品牌产地规格、型号数量单位合价………………供货范围除包括上述货物外，还包括相应的技术服务与质量保证文件。三、交货时间、地点及方式1、交货时间：合同签订后根据采购方工作需求分批次供货，以每次采购方的通知为准并按规定时间内交货。2、交货地点：昆明，云南省动物疫病预防控制中心采购人指定地点。3、交货方式：保证冷藏条件下运输到采购人指定地点落地交货，供应商负责售后服务并提供必要技术培训服务。四、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、负责合同签订后项目实施工作（如与乙方的具体联系和衔接，交货时配备人员进行监管控制等。）2、负责组织成立验收小组对货物进行验收并签署验收报告。3、按合同规定享有乙方提供的相关服务。（二）乙方的权利和义务1、乙方应保证提供的货物有效期在12个月以上、未使用过的，是严格按照兽用生物制品国家标准或农业农村部发布的质量标准进行生产和检验，生产与检验所用的原材料及实验动物等符合国家兽药标准、专业标准或标准化管理部门发布的相关规定，是用符合国家农业部门相关生产工艺和技术，并且使用符合规定的原材料制造的合格产品，并完全符合合同中规定的质量、规格和性能的要求。2、严格遵守投标、技术澄清、商务谈判、中标所承诺的一切规定和条款。3、参与甲方共同进行货物验收。4、甲方在货物使用过程中发生技术质量问题，乙方应提供及时有效的技术支持。乙方应向甲方提供在云南省内的售后服务联系人及联系电话。五、货物验收及验收标准货物验收：货物到达甲方指定地点后，甲方统一初验是否符合合同要求。1、到货验收包括：本批产品的产品合格证书、货物数量、技术参数、外观质量、技术资料、装箱单及包装是否完整无破损。2、到货后，甲乙双方共同对货物凭现状进行初步验收。若原装、原封、原标记有明显损坏或发现有沉淀、混浊等变质先兆，招标人有权拒收货物，甲方对货物进行实验室抽样检测，抽检不合格产品做退货处理，同一厂家同种产品出现二批次以上（含二批次）不合格产品，甲方有权终止合同，由此造成的一切损失由乙方承担。3、乙方应保证货物是全新、未使用过的，是严格按照兽用生物制品国家标准或农业农村部发布的质量标准进行生产和检验，生产与检验所用的原材料及实验动物等应符合国家兽药标准、专业标准或标准化管理部门发布的相关规定，并完全符合招标文件中规定的相关质量、参数、规格和性能要求。4、货物的质量保证期按货物标准（国家标准或农业农村部发布的质量标准或专业标准）规定或乙方在谈判申请书中的承诺执行。在质保期内如发现货物有其它潜在质量缺陷，甲方有权退货或向乙方索赔。5、货物抵达收货单位后，供货单位同时提供出厂合格证、使用、保存说明书，相关质量、参数、规格和性能要求的必要文件，甲乙双方共同验收后填写“到货验收表”。六、合同价款结算货物按合同规定日期到货后，经甲方根据合同要求对货物或项目进行验收，确认数量无误和质量合格，所有手续完善后待国家财政拨款到位时一次性结算。七、售后服务条款1、技术培训乙方应对所投产品的使用人员进行操作、使用方法、储存的方式、应急处理方法等技术培训。培训方式由乙方根据所投产品做出培训计划并实施。八、违约责任除发生不可抗力事实外，乙方所交货物与竞标标准不相符合的，甲方有权拒收货物，情节严重者可终止合同，乙方无权请求返还履约保证金，乙方负担发生的一切损失和费用（包括：利息、银行费用、运费、保险费、检验费、仓储费和装卸费以及为保管和保护被拒收货物所需要的其它必要费用）。逾期交货将向甲方每日偿付合同总额的万分之五的滞纳金。因乙方不能按期交货及所交货物与竞标标准不符使甲方造成经济损失的应依法赔偿。甲方如无正当理由拒收货物，则应向乙方偿付合同款总价百分之五的违约金；逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额万分之五的滞纳金。甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。九、甲乙双方如在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门反映，以便相关部门及时进行协调或处理；也可以直接向合同签订仲裁部门申请仲裁；本合同发生争议产生的诉讼，由签订地人民法院管辖。十、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民典法》有关规定处理。十一、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，丙方一份。十二、本合同自签订之日起生效。十三、本合同不可分割之部分：1、招标文件；2、中标人投标文件；3、中标通知书；4、合同书附件。附件（如有填写）：如产品详细技术参数、性能指标、说明书等。备注：云南省省级政府采购项目政府采购合同的封面及盖章签字页由云南省政采云平台系统中自行生成，必须使用系统生成的封皮格式内容打印后盖章签字，不得使用自行拟定编制的合同封皮进行盖章签字。第四章投标文件格式一、报价文件开标一览表项目名称：标段名称：项目编号：招标编号： 投标人（单位名称）投标总价（人民币小写金额）¥ 元投标总价（人民币大写金额）交货时间交货地点法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：注：表中“投标总价”应与“投标函”和“投标报价明细表”中“投标总价”一致。二、资格证明文件格式1：投标人具有独立承担民事责任能力的证明材料营业执照或单位注册登记证书或其它有效证件或自然人身份证（扫描件）格式2：健全的财务会计制度证明材（按第二章“投标人须知前附表”相应内容的要求提供相应材料）格式3：投标人依法缴纳税收的证明材料（按第二章“投标人须知前附表”相应内容的要求提供相应材料）格式4：投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料（按第二章“投标人须知前附表”相应内容的要求提供相应材料）格式5：投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式自拟（加盖单位电子公章），针对“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”的要求；供应商若认为在其所递交投标文件中相关部分内容已可以体现或证明供应商具有相应专业技术能力，供应商应在此说明详见投标文件中的那些部分内容，或在此说明投标文件中那些部分内容可以体现出来。（格式自拟，加盖单位电子公章）格式6：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明供应商自行承诺（格式内容自拟，加盖单位电子公章）。注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。格式7：良好的商业信誉（信用查询）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人【通过信用中国网站链接至“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn/shixin）进行查询】、重大税收违法失信主体（重大税收违法案件当事人名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录。（由采购人或代理机构查询结果为准）投标人未被行业相关主管单位（中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所）通报为弄虚作假、伪造资料的不良行为单位。（由采购人或代理机构查询结果为准）格式8：参加政府采购活动与其他供应商不存在利害关系承诺说明（投标人针对本项目资格要求中“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”的要求内容自行进行承诺说明。）很荣幸能参与本项目的投标。我单位（供应商单位名称）在此作如下承诺：………………对此，我方保证承诺的真实有效性，如有违反，将自愿接受取消本次投标（中标）资格的处罚。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】投标人：【电子公章】日期：格式9：针对本项目投标人应具备的特定资质要求针对7标段的投标人须具有相关行业行政主管部门颁发的医疗器械生产备案证。（提供相应证书扫描件）格式10：法定代表人（单位负责人）资格证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。投标人：【电子公章】日期：附法定代表人（单位负责人）身份证扫描件：注：若非中国国籍，附护照扫描件。格式11：法定代表人（单位负责人）授权委托书致：（招标人）、（招标代理机构）本授权书声明：（投标人单位名称）的法定代表人（单位负责人）代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（招标项目名称）的招标（项目编号：），以本单位名义投标，处理一切与之有关的事务。代理人无转委托权。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】投标人：【电子公章】日期：___________________________________________________________________________________________委托代理人名：职 务：身份证号码：详 细 地 址：电 话（手 机）：E - mail：附委托代理人身份证扫描件：注：若非中国国籍，附护照扫描件。格式11-1：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本项目参照“中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号）”中规定的划分方式，明确将本次所采购所列货物的所属行业划分为“工业”（该行业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业）。若供应商针对本项目提供的全部货物均为中小企业制造（即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标），请严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供中小企业声明函，并将所投各项产品按招标文件中明确的所属行业一一对应全部列出。3、供应商须认真核对“中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号）”规定的中小企业划型标准，严格对照行业划型标准如实填写声明函。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。所声明的从业人员人数或营业收入金额不符合中小企业划型标准规定或未按招标文件明确的所属行业填写的或填写的内容不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的，不予认可。4、中小企业划型填写错误或所属行业填写错误的，评标委员会将不予认可。格式11-2：残疾人福利性单位声明函【如有】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：成交供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。格式11-3：监狱企业证明文件【如有】根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。三、商务文件格式1：投标函致：（招标人）、（招标代理机构）我方仔细研究了（项目名称及标段名称）（项目编号：）项目招标文件的全部内容，现正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（单位名称）参加投标，并提交投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件采购需求与技术及服务要求和投标报报价表，投标报价如下：本次投标总报价为：￥元。2.我方已详细审查全部招标文件，包括澄清文件(若有)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3.在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4.同意投标人须知中关于不予退还投标保证金的规定。5.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6.完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人。7．如我方中标：1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。8．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确有效。否则我方愿意承担因此产生的一切法律责任。9．其他补充说明（若有）。与本投标有关的正式通讯地址为：电话：；传真：；E–mail：开户名称（全称）：开户银行（全称）：帐号：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式2：投标报价明细表项目名称：项目编号：序号货物名称品牌产地制造商技术规格及型号说明投标单价（元）单位数量投标报价合计（元）备注123……………………投标总价：￥ 元注：1.表中投标总价应与“开标一览表”及“投标函”中投标总价所列金额一致。2.投标人应按上表格式详细列报供货范围内的所有项目产品及其附件。3.表格长度根据需要及项目实际情况自行调整。法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： 【电子签章或签字】 投标人： 【电子公章】 日 期： 格式3：商务条款偏离表请逐条对应招标文件的“合同条款前附表”中要求的商务条件（交货时间、交货地点、交货方式、运输、付款方式、验收方式、质保等），认真填写该表。项目名称：项目编号：序号招标文件页码及条目号招标文件的商务要求内容投标文件的商务响应内容偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式4：项目人员配置表序号岗位姓名性别年龄学历专业职务职称(若有)执业/职业证书(若有)1项目负责人2售后联系人………注：表格长度和内容投标人须根据招标文件要求并结合自身实际情况自行调整进行填写。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式5：质量保证承诺书致：（招标人）本书作为（投标人名称）对项目（项目编号）提供的质量和服务的保证。我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：1.提供的货物是全新的、符合国家质量标准、中国有关部门手续完备、具有生产厂家质量保证书（或合格证书）的货物。2.提供的货物符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求和性能参数；保证甲方在合同产品使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标。3.产品质保期时间为个月。4.其它相关承诺：（若有，自拟）……本保证书自开标之日起90天内有效，如我方中标则至货物质保期满为止有效。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式6：售后服务承诺书（格式自拟，由投标人按招标文件“采购需求与技术及服务要求”相关售后要求【若有】及自身情况进行说明承诺。内容包括但不限于：提供客户售后服务具体内容、实施细则，单位售后服务管理的制度。）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式7：交货期承诺书（格式自拟，由投标人按招标文件“采购需求与技术及服务要求”相关要求及自身情况进行说明描述，内容包括：在采购人使用需求情况下交货时间的承诺；货物存储、包装、运输、装卸的方式方法及相应的保障措施。）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式8：人员技术培训计划表序号人员技术培训内容培训范围备注人数时间（天数）注：投标人须根据招标文件要求并结合自身实际情况调整表格长度进行填写。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式9：投标人基本情况表单位名称统一社会信用代码注册地址注册资本金联系方式联系人电 话传 真电子邮箱组织结构（形式）法定代表人（负责人）员工人数成立时间其中取得执业/职业资格人数【若有】单位具备的相关行业资质证书【若有】其中取得高、中、初级职称人数【若有】经营范围公司近三年主要代表性经营业绩公司近三年重要代表性奖项荣誉【若有】备注法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： 【电子签章或签字】 投标人： 【电子公章】 日 期： 格式10：类似项目业绩表和业绩证明材料序号用户方项目名称主要货物内容金额签订时间备注12345…注：1.提供近三年（2021年至今）类似产品供货业绩情况表，业绩表中所列项目业绩应提供相关业绩证明材料（如合同或协议书或用户方证明材料等的扫描件）；业绩证明材料中应能够明确体现出项目名称、项目货物内容、签订时间及盖章签字内容，否则可以不予认可。2.表格长度可根据需要自行调整，投标人根据招标文件要求结合实际情况和自身状况进行填写。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式11：构成投标商务文件的其他资料（详见“投标人须知前附表”相应内容，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式进行填写）格式11-1：单位简介（格式自拟，根据投标人单位自身实际情况结合本次招标项目技术与服务要求，对投标人单位基本情况及制造生产供应能力进行介绍说明。包括但不限于如下内容：成立背景、所具备资质证书、单位组织机构配置、人员配置、软硬件设施、生产及加工设备、质量体系制度、管理体系制度、服务体系制度、主要（重要）供货业绩案例、所获荣誉等内容，在相关领域自身具备特殊优势等内容。）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：四、技术文件格式1：技术规格偏离表逐条对应招标文件的“采购需求与技术及服务要求”中技术需求等内容要求如实、完整、准确的填写该表。项目名称：项目编号：序号招标文件页码及条目号招标文件产品规格、技术参数、性能指标、技术规范要求内容投标文件产品规格、技术参数、性能指标、技术规范响应内容偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。说明：请投标人对招标文件第五章“采购需求与技术及服务要求”中的技术参数要求作出全面、真实的反映，投标人除如实填写技术规格偏离表外，投标文件中必须提供最新技术支持资料支持参数技术规格偏离表的应答【技术支持资料以检测机构出具的检测报告或制造商公开发布的印刷资料、产品说明书为准；若招标文件第五章“采购需求与技术及服务要求”内容中有明确要求技术支持材料（即佐证材料）形式的，以“采购需求与技术及服务要求”内容要求形式为准；制造商公开发布的印刷资料、产品说明书与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准】，若投标文件中最新技术支持资料参数与技术规格偏离表应答不符或无技术资料支持该应答，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，视为不响应该项技术参数要求。若某产品要求提供样品的，则投标人技术参数响应必须与样品一致，否则视为不响应技术参数要求。法定代表人（单位负责人）或委托代理人：【电子签章或签字】供应商：【电子公章】日期：格式2：技术响应文件【格式自拟，技术响应文件包括但不限于投标货物品牌、规格型号、产地、主要技术参数性能指标的详细描述和说明；货物制造/生产所采用的技术标准和规范；货物有效的检测或检验报告材料；制造商公开发布的印刷资料（如产品彩页资料）、说明书等相关技术附件资料；货物的储存、包装、运输、检测（验）的方法及标准；以及根据招标文件第五章需求内容对项目需要说明的其它事项或需要补充的其它材料。】格式3：构成投标技术文件的其他资料（详见“投标人须知前附表”相应内容，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式进行填写）第五章采购需求与技术及服务要求说明：若本章技术及服务需求内容中出现标记“▲”号内容的，则代表此项内容为重要技术参数（指标）要求。标记“★”号的技术要求为实质性要求和条件，不满足其中任何一项要求的投标将被否决。（7标包）：动物疫病诊断试剂7序号产品名称技术参数规格单位数量备注1病毒核酸（DNA/RNA）提取试剂盒1.作用与用途：用于血清、全血、尿液、粪便、拭子洗液、组织等中的病毒DNA或RNA提取。 64T/盒（16T/板×4板）、20T/盒（5T/板×4板）、20T/盒（1T/条×20条）份次45500核心产品▲2.采用磁珠法，通过旋转磁棒、磁吸、转移等动作使磁性颗粒与液体分离，通过裂解、洗涤、洗脱、弃磁珠等步骤后得到高纯度的核酸提取产物；并非旋转样本提取仓实施提取过程。▲3.适用于：全自动旋转磁棒式核酸提取仪GeneRotex、全自动核酸提取仪NP968系列等多种仪器，兼容性、开放性好。4.规格：规格：64T/盒（16T/板×4板）、20T/盒（5T/板×4板）、20T/盒（1T/条×20条）。配套试剂的量能保证满足试剂盒全部实验所需量。可提供预封装，使用用时只需加样本，无需再添加其他试剂组分如蛋白酶k等。有效期≥12个月。5.灵敏度：100copies/ml。板内精密度：同一提取模板16个重复PCR的CT值重复性误差CV≤5%。板间灵敏度：同批3个深孔板11.个提取模板PCR的CT值重复性误差CV≤5%。▲6.配备单排八孔可拆分搅拌套，可独立拆分为八支独立搅拌套，配备震荡联管式搅拌套。▲7.单次提取时间：≤15分钟并提供说明书；支持最小1个样本提取试剂。8.上样量：200-400ul。洗脱体积：70ul。能进行加热。磁珠粒径：1μm。第六章评标方法（综合评分法）一、评标方法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准资格条件满足招标文件第二章“投标人须知”第4条规定并满足招标文件第四章投标文件格式中“资格证明文件”规定的相应格式及内容。条款号评审因素评审标准2.1.2符合性评审标准开标一览表、投标函、报价明细表符合招标文件规定的格式及内容，有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人电子签章或签字，并加盖单位电子公章。法定代表人（单位负责人）授权委托书符合招标文件规定的格式及内容，有法定代表人（单位负责人）电子签章或签字，并加盖单位电子公章。法定代表人（单位负责人）身份证明书符合招标文件规定的格式及内容，并加盖单位电子公章。投标报价只有一个有效报价（即一个有效投标方案），且未超过采购总预算。投标有效期符合第二章“投标人须知”第17.1项规定。实质性要求实质性响应招标文件中打“★”内容。条款号评审因素评审标准2.2.1详细评审标准投标报价评分F1（满分30分）投标报价计算公式= ×30即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×30备注：1）C为评标基准价，即通过初步评审且投标价格最低的投标报价（总价）；2）B1，B2，…，Bn为第n个通过初步评审的各有效投标报价（总价）。条款号评分因素评分标准2.2.2详细评审标准技术部分评分F2（满分50分）货物技术参数、性能指标及技术标准（满分50分）评委根据各投标人对招标文件中第五章“采购需求与技术及服务要求”逐项响应及佐证情况进行评分：7标段（仅针对7标段）：采购需求与技术及服务要求内容中标记“▲”技术要求为重要技术要求，每有1项不满足招标文件要求的扣8.5分；未标记“▲”技术要求为一般技术要求，每有1项不满足招标文件要求的扣4分。条款号评分因素评分标准2.2.3详细评审标准商务部分评分F3（满分20分）1类似产品业绩（满分6分）近三年（2021年至今）每有一项类似产品供货案例业绩的（针对产品业绩，供货方可以是产品厂家也可以是产品代理商）得2分；最高得6分。注：需提供业绩证明材料（如合同或协议书或用户方证明材料等）。2生产管理、质量管理体系（满分1分）单位具有规范、科学、良好的生产管理、质量管理体系制度的得1分，生产管理、质量管理体系制度不范性、不科学或无的不得分。3交货保证（满分3分）交货时间短于招标要求，且有完善具体的运输保障措施，且措施合理可行，货物运输包装严密、结实、规格统一，方便装运及储存的得3分；交交货时间符合招标要求，有基本完善具体的运输保障措施，措施基本合理可行的得2分；交交货时间符合招标要求，但运输保障措施不够完善和具体，措施不够合理的得1分；交货时间不满足招标要求的得0分。4质保期（满分3分）质保期（有效期）：大于等于12个月的得3分；大于等于10个月并小于12个月的得2分；大于等于8个月并小于10个月的得1分；小于8个月或未明确质保期的不得分。5售后服务（满分3分）售后服务保证承诺较优，能够提一定特色增值服务，措施完善，描述详细，合理、可靠；售后服务工作质量保证承诺内容完善、健全，服务响应及时，工作程序清晰，安排合理，保证措施有力，切实可行，有具体的服务违约责任承诺的得3分。售后服务保证及承诺良好，措施基本完善，合理、可行；售后服务工作质量保证承诺内容基本完整，服务响应及时性基本满足需求，工作程序基本清晰，保证措施基本合理、可行，有服务违约责任承诺的得2分。售后服务保证及承诺一般，措施合理性、可靠性一般；售后服务服务工作质量保证承诺内容一般，服务响应及时一般，保证措施一般，有服务违约责任承诺但不具体的得1分。无售后服务保证承诺或不具体，无明确售后服务承诺或较差，服务响应及时较差，无服务违约责任承诺的得0分。6售后技术服务支持（满分2分）本地有完善专业化的售后服务团队人员及设施，若设备出现故障或使用问题，能提供及时高效专业的技术服务支持（能提供相应人员名录、专业等信息）得2分；本地有售后服务人员，但人员较少，专业化水平一般，能提供一定的技术服务支持（能提供相应人员名录、专业等信息）得1分；本地无售后服务点及服务人员得得0分。7培训计划（满分1分）提供具体的针对理论及实际使用操作培训计划的得1分；提供培训计划，但内容不具体，有缺失的得0.5分；未提供不得分。8验收方式（满分1分）验收方式满足招标文件要求的得1分。有偏离的得0分。条款号评分因素评分标准2.2.4节能、环保产品加分（满分2分）投标产品为节能产品（非政府强制采购节能产品）的得1分，为环保产品的得1分，最高得满分2分【注：投标人需供国家确定的认证机构出具的，处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书或或其它有效证明材料的扫描件，否则无效】。条款号评分因素评分标准2.2.5综合得分Z投标人的综合得分Z = F1+F2+F3+F4其中：F1为投标人投标报价部分汇总得分。F2为投标人技术部分汇总得分。F3为投标人商务部分汇总得分。F4为投标人节能、环保产品加分。二、评标办法正文内容1.评标方法本次评标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标办法。即评委会按照招标文件的要求对各投标人的投标文件进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素（包括：价格、技术、服务、商务对招标文件的响应程度等）进行综合评审后分别独立评分，将各评委的评分汇总后平均，平均后各项评分因素得分的和为投标人的评标总得分，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。评委会将按以下公式计算出各投标人的综合得分，按得分由高到低推荐中标候选人排序；若出现综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；若综合得分、报价得分、技术部分得分均相同的，按商务部分得分由高到低顺序排列；若综合得分、报价得分、技术部分得分、商务部分得分均相同的，由评委会实名投票决定（一人一票）。公式：投标人的综合得分Z=F1+F2+F3+F4F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分的汇总得分，F4为投标人节能、环保产品加分。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准2.2.1投标报价评审评分标准：见评标办法前附表。2.2.2技术部分评审评分标准：见评标办法前附表。2.2.3商务部分评审评分标准：见评标办法前附表。2.2.4节能、环保产品加分：见评标办法前附表。2.2.5合计综合得分：详见评标办法前附表。2.3评分原则及分值构成1）F1投标报价得分a.价格得分按评标办法前附表公示进行计算；b.若投标人提供产品有属于相关节能、环境标志产品品目清单中的产品，则按“评标办法前附表”规定加分计算公式，对投标人投标报价评分得分进行加分。2）F2技术部分得分a.评委将根据“评标办法前附表”中“技术部分”所列评审因素对投标人投标文件进行评分；b.若投标人投标文件中对评审因素的某一项在投标文件中均无相应描述、说明及提供有关材料，使评标委员会无法对该项评审因素做出评价及评分，视为该项内容不满足招标要求；c.招标文件“第五章采购需求与技术及服务要求”中若有标记“▲”号的技术条款要求，则标记“▲”号的技术条款为重要技术参数（指标）条款。3）F3商务部分得分a.评委将根据“评标办法前附表”中“商务部分”所列各项评审因素对投标人投标文件进行综合评分；b.若投标人投标文件中对评审因素的某一项在投标文件中均无相应描述、说明及提供有关材料，使评标委员会无法对该项评审因素做出评价及评分，则投标人对应该项的得分为0分。4）评分原则a.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。b.除投标报价得分外，其余部分由各评委自主评分。c.技术与商务统分原则：投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位）。d.综合得分统分原则：各项评分因素得分乘以相对应的权重后的总和即为投标人最后得分。3.评标程序3.1初步评审3.1.1招标人或招标代理机构依据本章第2.1.1项规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合评审标准的，不再进入下一步评审，做否决处理。备注：合格投标人不足3家的，不得开展后续评标活动。3.1.2评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，不再进入下一步评审，做否决处理。3.1.3投标文件如果出现计算或表达上的错误描述不清，评标委员会认为需要修正的，修正的内容不得改变投标文件的实质性内容。修正的原则如下：1）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。★6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，视为未实质性响应招标文件要求。3.1.4投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，其投标作否决处理。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的评分因素进行综合评分。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决处理。3.2.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。3.2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3投标文件的澄清和说明3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。3.3.2投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。3.4评标结果3.4.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，并提出书面评标报告。3.4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。注：在评标过程中，若提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会将依次按技术部分得分高优先、价格部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序确定；所有得分均相等的，主要技术指标高优先、质保期长优先、交货时间短优先、故障到达时间短优先的顺序确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。注：本项目核心产品详见招标文件“第五章采购需求与技术及服务要求”内容。3.4.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。4.其它一）中小企业认定注意事项1、若供应商认为其属于中小企业提供本企业制造货物参与投标时，应提供“中小企业声明函”；并对声明的真实性负责。2、供应商应提供中小企业有效证明材料才可获得最终谈判报价在比较与评价时的价格扣减。3、中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下两个条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。4、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；中小型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。5、中、小、微企业认定参考《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法》及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库[2011]181号。二）残疾人福利性单位认定注意事项1、若供应商认为其符合残疾人福利性单位条件的，应提供“残疾人福利性单位声明函”。并对声明的真实性负责。2、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。6）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。三）监狱企业认定注意事项1、若供应商认为其属于监狱企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、供应商应提供上述有效证明材料才可获得最终谈判报价在比较与评价时的价格扣减。3、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。四）节能环保加分注意事项1、优先采购节能环保产品政策：对财政部财库〔2019〕18号和财政部财库〔2019〕19号文公布的环境标志产品和节能环保产品品目清单中的产品实行优先采购（针对本项目优先采购以评分加分形式体现）。强制采购政策政策：对节能产品品目清单中以“★”标注的产品，实行强制采购。2、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号相关规定，市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。3、节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。4、环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。5、投标人提供的产品为节能/环境标志产品时，应在投标文件中承诺，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品/环境标志产品认证证书，且产品认证依据《节能产品政府采购品目清单》/《环境标志产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，或可直接提供符合要求的节能产品/环境标志产品认证证书扫描件。★6、政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品；本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标；否则按不实质性响应招标文件要求处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本中央动物防疫补助等经费及省级动物疫病治理专项资金试剂耗材涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
