广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理 小基建工程监理废标公告（国家广播电视总局监管中心2025）
********监管中心广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目废标公告
一、项目基本情况
采购项目编号：TC25080AS
采购项目名称：广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目
二、项目废标/流标的原因
因本项目对招标文件做实质性响应的投标人不足三家，根据国家相关法律法规及招标文件规定，本项目废标。
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：********监管中心
地址：北京市西城区复兴门外大街２号
联系方式：王宝石 010-86094895
2.采购代理机构信息
名 称：中招国际招标有限公司
地 址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层611A室
联系方式：王丽莉、师杉、林彧杰、秦璐璐、马翔宇、曲志鸣 010－62108150 62108152
3.项目联系方式
项目联系人：王丽莉、师杉、林彧杰、秦璐璐、马翔宇、曲志鸣
电 话： 010－62108150 62108152
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目
品目
服务/鉴证咨询服务/鉴证服务/工程监理服务
采购单位
********监管中心
行政区域
北京市
公告时间
2025年06月26日 16:10
联系人及联系方式：
项目联系人
王丽莉、师杉、林彧杰、秦璐璐、马翔宇、曲志鸣
项目联系电话
010－62108150 62108152
采购单位
********监管中心
采购单位地址
北京市西城区复兴门外大街２号
采购单位联系方式
王宝石 010-86094895
代理机构名称
中招国际招标有限公司
代理机构地址
北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层611A室
代理机构联系方式
王丽莉、师杉、林彧杰、秦璐璐、马翔宇、曲志鸣 010－62108150 62108152
附件：
附件1
小基建工程监理招标文件（终稿）.pdf
政府采购服务公开招标文件项目名称：广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目招标编号：TC25080AS中招国际招标有限公司2025年6月目录第一章投标邀请第二章投标人须知资料表第三章投标人须知第四章政府采购合同格式第五章服务内容及需求第六章评标方法和标准第七章投标文件格式第一章投标邀请中招国际招标有限公司受********监管中心委托，对下述服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。1、招标编号：TC25080AS2、项目名称：广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目3、项目信息：3.1招标项目性质：公开招标3.2招标内容：按照本工程项目建设内容提供全过程工程监理，即对项目进行质量、成本、进度、安全、合同、文档、过程审计及相关知识产权的全面控制和监督，负责相关的合同管理和信息管理，负责整个项目全过程的监督协调，以期达到工程质量优良、造价合理、工期适当的总目标。注：具体采购的要求详见第五章服务内容及需求。投标人必须对本项目内容全部投标，否则投标将被拒绝。3.3★项目服务期限：中标后与采购人签订合同，合同生效后开始至广播电视行业网络安全保护管理系统建设工程结束为止。3.4★项目服务地点：********监管中心（北京市西城区复兴门外大街2号）3.5★投标供应商资格要求：满足以下条件的供应商是合格的投标人，可以参加本次投标：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的供应商，包括企业法人、其他组织或者自然人。（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。（3）具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的有效期内的通信工程监理甲级或工程监理综合资质。（4）近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的投标。（6）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（7）从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。（8）法律、法规规定的其他条件。（9）本次招标不接受联合体。（10）本项目不允许转包、分包。（11）本项目不允许采购进口产品。3.6本项目需要落实的政府采购政策：本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、扶持贫困地区发展等政府采购政策。4、招标文件的获取：4.1招标文件获取时间：2025年6月4日至2025年6月11日(节假日除外)，每天9时00分至17时00分（北京时间，下同）。4.2招标文件获取方式：本项目采用线上发售招标文件方式，有意购买标书的潜在投标人，请务必于招标文件获取截止时间前按以下步骤操作完成招标文件购买：（1）首次注册供应商：登录“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”（以下简称“平台”），点击“供应商入口”进行免费注册。（2）已在平台注册过的潜在投标人，登录后点击“寻找商机”，进行项目名称查询，找到项目点击“我要参与”，投标人选中需要投标的包“加入购物车”。（3）在“购标审核”阶段上传“保密承诺”（格式附后）盖章扫描件。（4）审核通过后在“我参与的项目”选择相应项目后的“购买招标文件”按钮，选择相应标包“去结算”并下单，招标文件每套售价500元人民币（本项目仅支持【网上支付】方式。标书款一经收取不予退还）。（5）支付完成后，点击页面上方“我的工作台”下拉菜单中的“我参与的项目”进行招标文件下载。4.3CA证书办理：有意参与投标的潜在投标人，应在招标文件购买完成后尽快与“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”联系申请办理北京CA证书的购买事宜，以免延误投标。已办理北京CA公司签章且数字证书在有效期内的单位不需重复办理。CA证书售后不退，证书自发售之日起1年内有效。4.4如有操作疑问或CA办理咨询请按以下方式与中招联合平台技术支持联系：客服电话：010-86397110、010-62108037（客服工作时间：周一至周五上午9时00分-11时30分，下午13时30分-17时00分）。5、投标文件的递交：5.1递交截止时间：2025年6月25日上午09时00分（北京时间）5.2投标人通过“中招联合招标采购平台投标客户端”制作并生成加密电子投标文件，并在规定的递交截止时间前通过“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”进行提交。逾期提交或提交不符合规定的电子投标文件恕不接受。6、开标时间及地点：6.1开标时间：2025年6月25日上午09时00分。6.2开标地点及方式：在中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）线上开标。7、其它要求：投标人在投标截止时间前将密封的纸质存档文件（内容与提交的加密电子投标文件保持一致）递交至中招国际招标有限公司（北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层），做存档备查使用。纸质存档文件可采用送达或快递方式（不接受到付、平邮及邮政包裹）现场递交时间：2025年6月25日09时00分前（北京时间）。现场递交地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦611A采用快递方式递交：必须于2025年6月25日09时00分前快递至中招国际招标有限公司611A室（以收到时间为准）。快递地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦611A，收件人：王丽莉，电话：010-6210815013621345083。投标人须将快递相关证明材料（快递单号、快件照片）以邮件方式发送至wanglili@cntcitc.com.cn予以证明。8、凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限公司联系。9、联系方式:采购代理机构：中招国际招标有限公司地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层611A室邮编：100081联系人：王丽莉、师杉、林彧杰、秦璐璐、马翔宇、曲志鸣电话：010－6210815062108152电子信箱：wanglili@cntcitc.com.cn采购人：********监管中心地址：北京市西城区复兴门外大街２号联系人：王宝石联系方式：010-86094895广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目保密承诺********监管中心：关于广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目（项目编号：TC25080AS），我方承诺如下：我方将对招标文件文件内容保密，不向无关人员透露，不复制招标文件，招标文件不转让第三方。我方承诺遵守保密承诺。如有违反将承担相应法律责任。投标人名称：（盖章）日期：第二章投标人须知资料表本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1名称：********监管中心地址：北京市西城区复兴门外大街２号联系人：王宝石联系方式：010-860948951.2采购代理机构：中招国际招标有限公司地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层611A室业务联系人：王丽莉、师杉、林彧杰、秦璐璐、马翔宇、曲志鸣电话：010-6210815062108152传真：010-62108149反腐倡廉监督电话：010-621082131.3.4合格投标人的其他资格要求：详见第一章投标邀请“3.5★投标供应商资格要求”1.4.1（1）标的名称：广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理所属行业：其他未列明行业-科学研究和技术服务业1.4.2本项目是否为专门面向中小企业采购：否1.4.3是否为本项目面向中小企业采购预留份额：否本项目是否允许分包：否1.5是否允许联合体投标：否1.5.8联合体的其他资格要求：不适用2.2本项目预算金额：56万元人民币5.4是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：■本项目不涉及。□将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.1本项目不分包，本条款不适用。9.1第一部分开标一览表及资格证明文件1、提供投标人最近6个月的纳税（个人所得税除外）和社保记录（复印件或扫描件，加盖投标人公章）注：在法规范围内经允许可以不缴纳的，应做书面说明和证明文件。2、投标人具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的有效期内的通信工程监理甲级或工程监理综合资质（提供有效的资质证书复印件或扫描件，并加盖投标人公章）。9.1第二部分商务及技术文件1、根据本项目评分因素中相关打分项提供必要的文件。2、投标人认为有必要提供的其他材料12保证金形式：■支票■汇票■保函正本■电汇保证金数额：人民币壹万元整（¥10000元）；保证金支付方式：（1）潜在投标人购买投标文件后，进入中招联合电子招标采购平台“缴纳保证金”功能模块，填写相关信息后通过平台自动获取保证金收款账户信息。请潜在投标人按此信息将保证金电汇或银行转账至指定账户（该账号为虚拟账号，仅针对本投标人本项目有效，对于其他投标人、其他项目或分包无效）。（2）中招国际招标有限公司委托中招联合信息股份有限公司及平安银行股份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转及结账、结算等相关业务。保证金办理相关问题请咨询中招联合（010-86397110）。特别提醒：请各投标人注意银行转账时间差，及时缴纳投标保证金。13.1投标有效期：90日历日14.1电子投标文件：经加密的电子投标文件1份注：投标文件中不得包含涉及国家秘密的相关信息，为本项目投标必须提供的材料，由投标人自行进行脱密处理，否则后果由投标人自负。14.2纸质存档文件：文件分两部分（第一部分开标一览表及资格证明文件、第二部分商务及技术文件）分别单独成册，分别密封递交。第一部分投标文件：正本：1份，副本：4份。第二部分投标文件：正本：1份，副本：4份。14.2除上述文件外，还须密封递交可编辑的纸质存档文件电子文档116.1投标截止时间：详见“第一章投标邀请”18.1开标时间：详见“第一章投标邀请”开标地点：详见“第一章投标邀请”19.1资格审查内容：见第六章评标方法和标准19.2信用查询时间：查询时间为递交投标文件截止时间前一个工作日至递交投标文件截止时间后一个小时。23.2评标方法：适用综合评分法27.1推荐中标候选供应商的数量：3名27.2采购人是否委托评标委员会直接确定中标人：否32.1提交履约保证金的时间：详见付款条件；履约保证金金额：合同款的10%32.2首付款金额为政府采购合同标的总金额的50%。提高比例为：__/_33是否由中标人缴纳招标代理服务费：是招标代理服务费计费标准：■参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文服务类标准按差额定率累进法收取。例如：某招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务费额如下：100万元×1.5%+（500-100）万元×0.8%=4.7万元□其他方式：/适用于本投标人须知的额外增加的变动：1、招标文件中标记“★”的条款为关键性条款，不允许负偏离，否则将导致投标人的投标被作为无效投标被拒绝。2、合同实施时，买方有权根据实际需要，对货物/服务进行适当的追加调整，具体追加幅度不超过合同金额的10%。中标合同金额（万元）收取费率100以下1.50%100-5000.80%500-10000.45%1000-50000.25%3、为方便评标，请投标人在投标文件目录前提供索引表，包括：符合性审查索引表、评分索引表。第三章投标人须知一、说明1．采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有服务能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知前附表中规定的其他要求。1.4所投项目标的由中小企业提供服务，享受中小企业扶持政策。投标人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定企业类型；也可在工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）的“中小企业规模类型自测小程序”自助查询到企业类型。1.4.1投标标的所属行业见投标人须知前附表。1.4.2若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.4.3本项目是否面向中小企业采购预留份额、措施及比例见投标人须知前附表，未达到上述比例的投标将被认定为投标无效。1.4.4享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.5如投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.5.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知前附表。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投标将被认定为投标无效。1.7为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.8投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标将认定为投标无效。1.9采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任：1.9.1提供虚假的资料。1.9.2与其他投标人恶意串通。1.9.3向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。1.9.4中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。2．资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价（如有）见投标人须知前附表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3．投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。4．适用法律本次招标属服务类政府采购，采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二、招标文件5．招标文件构成5.1要求提供服务的内容及详细需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共七章，内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章政府采购合同格式第五章服务内容及需求第六章评标方法和标准第七章投标文件格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知前附表。6．招标文件的澄清与修改6.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15日前以加盖公章的书面函件（同时发送电子版文件至采购代理机构邮箱），要求采购人/采购代理机构对招标文件予以澄清。采购人或采购代理机构将发布澄清公告，澄清内容为招标文件的组成部分。6.2对招标文件的澄清回复（以下简称“答疑文件”）将在中招联合电子招标采购平台本项目澄清功能中发给所有购买招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果答疑文件发出的时间距投标人须知资料表规定的投标截止时间不足15日，并且答疑文件内容影响投标文件的编制的，采购人将相应延长投标截止时间。6.3澄清文件发出后，投标人应在24小时内至中招联合电子招标采购平台下载并确认收到澄清文件提交回执。投标人未在招标文件规定的时间内提出需要澄清的问题，采购代理机构将概不回答投标人在上述时间以后所提出的需要澄清的任何问题。7．招标文件的修改7.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购代理机构将发布修改公告，并在中招联合招标采购平台本项目的澄清功能中通知所有已购买招标文件的投标人。这种修改可能是采购人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。修改内容为招标文件的组成部分。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以7.1中规定的形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人收到修改文件后，应在24小时内在中招联合招标采购平台下载并确认收到修改文件提交回执。7.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长投标截止期。三、投标文件的编制8．投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件其中一包或几包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。8.2投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件“第五章服务内容及需求”中是否要求，投标人所投提供服务均应符合国家强制性标准。8.4投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。9．投标文件构成9.1投标文件由“第一部分开标一览表及资格证明文件”和“第二部分商务及技术文件”组成。投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。其中第一部分开标一览表及资格证明文件中“依法缴纳税收和社会保障资金的记录”具体要求详见投标人须知前附表。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。9.2（1）投标人按9.1条将第一、二部分按先后顺序合并为一册制作电子投标文件。【注：因电子平台只支持上传一个文件，因此需要先将两部分内容按先后顺序合并为一册，后进行上传提交。】（2）投标人按9.1条将纸质存档文件分为二部分单独成册，分别密封递交。9.3上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10．证明服务的合格性和符合招标文件规定的响应文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11．投标报价11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。11.2投标人应在投标分项报价表上标明投标服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.4每项产品或服务内容只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12．投标保证金12.1投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的；（2）中标人不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（3）中标人不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（4）中标人不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费；（5）存在的串通投标情形的；（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的。12.3投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：电汇，以及投标人须知前附表中可接受的其他形式；外埠：电汇，以及投标人须知前附表中可接受的其他形式；接受符合财政部门规定的投标担保函正本。12.4投标人没有根据本须知12.1和第12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内及时联系采购代理机构办理投标保证金无息退还手续。未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内，及时联系采购人或采购代理机构办理无息退还投标保证金手续因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担资金占用费。政府采购投标信用担保函正本不予退回。13．投标有效期13.1投标应在规定的提交投标文件截止之日起，按照投标人须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。14．投标文件的签署及规定14.1电子投标文件14.1.1投标人办理CA后，通过“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”下载的“投标文件制作工具”打开招标文件，并按照提示进行逐步填写，生成投标文件，投标文件编辑完成后通过平台进行上传，未按规定签章和加密的将导致投标文件无法上传。商务部分和技术部分应合成一个文件，为方便评标时查阅，投标文件应编排页码。14.1.2投标人编制招标文件要求提供签字或签章的页面、文件时，应打印并按要求签字或签章、盖章后，再将该页扫描为图片格式，插入到电子投标文件中的相应页面，生成完整的电子投标文件后（WORD格式转为PDF格式），或纸质存档文件制作完成并按要求签字或签章、盖章后，将纸质存档文件整体扫描为图片格式，插入到WORD文件中，生成完整的电子响应文件后（WORD格式转为PDF格式），通过平台提供的“批量盖章”功能完成所有盖章。注：招标文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章或人名章，不能以打印体等代替。因中招联合招标采购平台线上只能上传单册投标文件，上传电子投标文件时，请将纸质存档文件两册合成一册（第一部分开标一览表及资格证明文件在前，第二部分商务及技术响应文件在后即可）。14.2纸质存档文件14.2.1纸质存档文件仅用于采购人存档，内容须与电子投标文件一致。纸质存档文件不代表接受投标人投标，不作为项目评审因素。14.2.2投标人提交的纸质存档文件应为电子投标文件的打印版，统一用A4纸打印，按页码顺序装订成册。商务部分和技术部分，分册或合订装订不限。如纸质存档文件与电子投标文件内容不一致的，以电子投标文件为准。14.2.3纸质存档文件应采用胶装，不可活页装订，并骑缝加盖投标人公章（联合体投标的为联合体牵头人公章）。14.2.4投标人应按投标人须知前附表中的规定准备和递交纸质存档文件（包含资格证明文件、商务和技术文件）和电子文档。14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。14.4投标文件因字迹潦草、图片模糊、表达不清或装订不当等所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交15．电子投标文件的加密及纸质存档文件的密封和标记15.1电子投标文件：投标人通过“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”上传经加密的电子投标文件。15.2纸质存档文件15.2.1纸质存档文件在快递前应密封完好，封皮上写明招标项目名称/分包名称、招标编号/分包号、投标人名称还应分别注明“在投标截止时间（投标人须知前附表中规定开标时间）之前不得启封”字样。同一分包的投标文件建议密封在一个密封箱内，封口处应有投标人公章。15.2.2如果投标人未按上述要求进行密封及加注标记，采购人和采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。15.3电子投标文件、纸质存档文件均为投标文件的重要组成部分，均需要在递交截止时间前提交，晚于递交截止时间递交的电子文件或纸质存档文件将不予接收，迟交文件的投标人将被认定为投标无效。16．投标截止16.1投标人应在不迟于本投标人须知前附表中规定的截止日期和时间将电子投标文件上传至“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件，延长投标截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.3采购人和采购代理机构将拒绝接受在投标截止期后递交的任何投标文件。17．投标文件的接收、修改与撤回17.1电子投标文件：投标人可自行在投标截止时间前，在“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”对电子投标文件进行撤回或重新提交的操作。17.2纸质存档文件：17.2.1纸质存档文件内容应与电子投标文件一致，采购代理机构收到纸质存档文件不代表接受投标人的投标。17.2.2如因修改电子投标文件导致纸质存档文件与其不一致时，应在开标时间后2小时内一次性将修改内容及时告知采购代理机构，将加盖公章的书面文件扫描件发送至代理机构指定邮箱。17.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.4从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得撤销其投标，否则其投标保证金将按照本须知第12条规定予以没收。17.5投标人不足3家的，不得开标。五、开标及评标18．开标18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间组织主持开标，投标人不到现场参加开标仪式，应通过“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”参与项目开标。18.2开标时由采购代理机构进行线上集中解密开标、唱标，投标人线上确认签字，签字确认环节将于唱标开始时间30分钟内结束，未在规定时间内确认签字的投标人将被视为认可开标程序及开标记录相关内容，归档备查。18.3开标时，采购人或采购代理机构不对投标文件做任何评述。18.4开标之后，直到中标人签署合同之前，凡是属于审查、评标的有关资料以及确定中标人的信息等，任何人均不得向投标人或其他无关人员透露，否则按有关规定追究责任。19．资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标；资格证明文件未装在“开标一览表及资格证明文件”中的，将被认定为未通过资格审查。通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。19.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。20．投标文件的符合性检查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或补正是否采信由评标委员会决定。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.2.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准（注：中招联合招标采购平台客户端上传投标文件中的开标一览表与中招联合招标采购平台客户端单独填报开标一览表模块不一致的，以开标一览表模块为准）；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以汉语语言文本为准。20.3投标人为满足服务需求而使用的产品，如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录或为政府强制采购的节能产品的，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。20.4政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求请详见《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。21．投标偏离对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。22．无效投标22.1在比较与评价之前，根据招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，其投标将被认定为投标无效。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.2实质上没有响应招标文件要求的投标将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）未满足招标文件中技术条款的实质性要求；（4）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标妨碍其他投标人竞争行为，损害采购人或者其他投标人合法权益的；（5）属于招标文件规定的其他无效投标情形；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约服务质量的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23．比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10-20%后参与评审。具体办法详见招标文件第六章。24．废标出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25．保密原则25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.３投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、确定中标26．中标候选人的确定原则及标准除评标委员会受采购人委托直接确定中标人的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列（详见第六章）。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的并列（详见第六章）。27．确定中标候选人和中标人27.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标人。28．发出中标通知书在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29．告知招标结果招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未中标人本人的评审得分和排序。30．签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30.4当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新招标。31．履约保证金31.1中标人应按照投标人须知前附表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。经采购人同意，中标人也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。31.2中标人除31.1规定的情形外，也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.3如果中标人没有按照上述第30条或31.1条的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将被没收。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。32．预付款32.1政府采购合同签订后，采购人向中标人预先支付部分合同款项，预付款金额为政府采购合同标的总金额的比例见投标人须知前附表。如需提高预付款比例或者中标人为中小企业，预付款提高比例按照投标人须知前附表规定执行。32.2中标人在收到预付款前，需向采购人提供预付款保函。预付款保函是指中标人向银行或者有资质的专业的担保机构申请，由其向采购人出具的确保预付款直接或者间接用于政府采购合同履约或者保障政府采购履约质量的银行保函或者担保保函等。32.3本项目采购人不需要支付预付款的情形，见投标人须知前附表。33．中标服务费33.1中标人须按照投标人须知资料表中的规定，向中招国际招标有限公司支付中标服务费。33.2中标服务费的支付形式按照投标人须知前附表中的规定执行。33.3中标服务费的支付时间：中标人在领取中标通知书的同时支付。34．政府采购信用担保34.1中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。34.2投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。34.3投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。35．廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。35.3为强化内部监督机制，供应商可按投标人须知前附表中代理机构的反腐倡廉监督电话/邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。36．人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37．质疑与接收37.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑。37.2投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，投标人将依法承担不利后果。37.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址联系部门：中招国际招标有限公司综合发展部联系电话：62108153、62108278通讯地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦9层912A室附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具）致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:1、只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2、本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3、本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4、本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章：附件2：履约担保函格式（如采用政府采购信用担保形式时使用）政府采购履约担保函（项目用）（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为编号：的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2、依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3、因不可抗力造成供应商不能履行合同约定义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）日期：年月日第四章政府采购合同格式合同编号：项目名称：广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理采购项目买方：********监管中心卖方：签署日期：合同书买方********监管中心的经中招国际招标有限公司以（招标编号）招标文件在国内公开招标。经评定，卖方为中标供应商。买、卖双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b.中标通知书c.合同条款d.投标文件(含澄清文件)e.招标文件(含招标文件补充通知)2、主要服务内容服务内容：3、合同总价本合同总价为元人民币。4、付款方式本合同的付款方式为：5、本合同服务期限及服务地点服务期：服务地点：6、合同的生效本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章后生效。买方：卖方：名称：(印章)名称：(印章)日期：日期：授权代表(签字)：授权代表(签字)：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：合同条款一、定义1.定义：本合同中的定义适用于本合同的全部条款（1）“合同”：载明买方和卖方就关于广电行业网络安全保护管理系统工程监理项目的内容所达成的一致意见表示的书面合同。（2）“买方”：********监管中心（3）“卖方”：（4）“合同价款”：根据合同规定，卖方完全履行合同义务之后买方应付给卖方的总价款。（5）“服务”：根据合同规定，卖方向买方提供的服务。（6）“服务成果”：卖方根据合同规定应向买方交付并归买方所有的实物或资料及其知识产权。（7）“交付”：卖方向买方提供合同项下的服务和服务成果。（8）“日”：指日历日数。（9）“周”：指按中国习惯开始的连续七天。（10）“年”：指连续的12个月。（11）合同卖方主体如发生合并、分立，必须书面告知买方；需要转移合同义务的，必须经买方同意并由原合同双方及承接合同义务的第三方共同签订书面合同。二、服务内容和方式具体要求见招标文件服务内容及需求。三、合同价款及支付方式1.合同价款双方同意本项目服务的总价为人民币：大写：。2.支付方式：（1）双方签订合同，且买方收到卖方提供的下列单据和文件后七日内，支付给卖方合同总价款的50%：1）卖方开具的等额商业发票（专票）；2）卖方交付合同总价款10%的履约保证金；（2）本项目终验合格后，且买方收到卖方提供的下列单据和文件后10个工作日内，支付给卖方合同总价款的50%，退还履约保证金。1）卖方开具的等额商业发票（专票）；2）双方签字认可的终验合格证明。注：若买方该项目的财政拨款尚未到帐，可依据实际情况顺延付款，且不构成违约，亦不承担任何责任。四、双方责任（1）买方责任1）买方在与监理方（卖方）签订本合同后，开展监理业务之前，在双方约定的时间免费向监理方提供与工程有关的监理工作所需要的工程资料。2）买方应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供规定的工作环境和外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理方承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。3）买方应当将授予监理方的监理权利，以及监理方主要成员职能分工、监理权限及时书面通知己选定的承包合同的承包方，并在与承包方签订的合同中予以明确。（2）卖方责任1）对本工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、工程实施方案和使用功能要求，有向委托方（买方）提出建议的责任。2）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包方提出建议，并向委托方提出《专题报告》。3）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托方发出书面通知，协调结果向委托方提交《专题报告》。4）在所委托的工程范围内，委托方或承包方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托方和承包方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府行政主管部门调解或仲裁机关时，监理方应当向争议解决部门或机构提供作证的相关事实材料。六、服务要求卖方应按照建设目标和要求，遵循国家信息系统工程建设和监理的标准与规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学和适合本工程特点的项目管理技巧和手段，统筹项目前期监理成果，对项目进行质量、成本、进度、变更的全面控制和监督，负责相关的合同管理、信息管理、信息安全管理，负责上述整个项目全过程监督协调，协助制定包括总体、数据采集、数据共享、接口管理等相关标准和规范。从而使本工程“按期保质、高效、节约”地完成。七、不可抗力1.定义（1）本合同项下的“不可抗力”是指不能预见，不能避免且不能克服的客观情况，使得本合同一方当事人无法履行合同义务，如战争、严重火灾、水灾、风灾和地震以及其他经双方同意属于不可抗力的事故。（2）不可抗力不包括因一方及其工作人员在履行合同时的疏忽或故意行为引起的事件。2.不可抗力的发生和对策（1）如果双方中任何一方由于不可抗力致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长。延长的期限应相当于事故所影响的时间。（2）受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快通知对方，并在事故发生后两周内，将有关部门出具的证明文件送达对方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的，双方可通过友好协商达成在合理的时间内继续履行本合同或解除本合同的协议。（3）如买方因机构变更，政府命令及其他原因，致使合同无法继续履行，卖方有权终止合同，并取得相应的补偿。补偿的范围仅限于截止到本条所述致使合同无法履行的原因产生之日，卖方已实际履行而买方尚未支付的合同价款；对于买方已经支付但卖方尚未实际履行的部分，卖方应就相应款项退还给买方。八、保密条款（1）双方应保守在履行本合同过程中知悉的商业秘密和技术秘密，不得泄露或不正当使用。若其中一方违反本条的规定，守约方有权解除本合同，并追究其法律责任和经济赔偿。（2）买卖双方需签定保密协议，具体条款在签定合同时商定。九、违约及终止合同1.如卖方在服务期限内，未能按照合同规定履行所承担的义务，买方应向卖方发出违约通知，卖方应立即改正，并承担因此给买方造成的全部损失。2.如卖方在收到买方发出的违约通知后30天内仍未纠正其违约行为，买方可终止全部或部分合同，通知自发出时生效，且卖方应按合同总金额的20%向买方支付违约金，退还买方已支付款项，并承担因此给买方造成的全部损失。十、争端的解决1.双方在履行合同时如有争端，都应尽最大的努力友好协商解决。2.双方在发生争端而友好协商不能解决时，任何一方均有权向买方所在地人民法院起诉。3.在争端解决的过程中，除受争端影响的部分外，本合同其他部分应继续执行。十一、通知和合同修改1.本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。2.对合同款做出的任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。十二、适用法律1.本合同应按中华人民共和国的法律解释。十三、合同生效及其他1.合同一式六份，双方各执三份。2.合同双方在本合同签署页上签字、盖章后生效。3.如因任何原因需要修改合同，需按本合同专用条款第11条办理。十四、其他条款1、合同卖方主体若发生合并、分立，必须书面告知买方；需要转移合同义务的，必须经买方同意并由原合同双方及承接合同义务的第三方合同签订书面合同。2、买方有权要求卖方的控股股东或实际控制人以保证人的名义签署专门的保证协议，承担该合同履行的连带责任。如卖方属于中小民营企业、完全由自然人投资组成的有限责任公司、家族性企业等类型的经济组织，买方将对其进行重点履约风险评估，确有必要的，要求卖方提供上述股东连带责任保证。3、若本合同履行期限超过一年，卖方应向买方定期提交银行资信证明（原件）和证明其履约能力的其他文件。4、合同未尽事宜双方协商解决。5、如有未解决的问题，卖方需提供能够确保问题在买方要求时间内圆满解决的计划保证书，否则买方有权解除合同且不承担任何违约责任。第五章服务内容及需求第六章评标方法和标准本项目将按照招标文件“第三章投标人须知”中“五、开标及评标”、“六、确定中标”及本章的规定评标。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购代理机构负责1、核对评审专家身份和采购人代表授权函；2、宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4、组织评标委员会推选评标组长。二、符合性审查工作：符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，填写“商务符合性审查表”和“技术符合性审查表”（如有）。三、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）。四、对投标文件进行比较和评价：1、如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人；2、除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整；3、如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人；4、评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后二位，第三位四舍五入。五、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人。六、采购代理机构核对评标结果。一、资格审查表、商务及技术符合性审查表如下：条款号评审因素评审标准1资格审查以招标文件规定的方式获取招标文件满足招标文件要求在中华人民共和国境内注册满足招标文件要求营业执照等证明满足招标文件要求法定代表人授权书、合同签署授权委托书满足招标文件要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件满足招标文件要求纳税和社保记录满足招标文件要求监理资质证书满足招标文件要求无重大违法记录声明满足招标文件要求信用记录满足招标文件要求监理资质满足招标文件要求廉洁承诺书满足招标文件要求2符合性评审商务符合性评审符合联合体规定本项目不接受联合体参与投标满足投标人的关联性要求单位负责人不得为同一人、不同供应商不存在直接控股、管理关系。未参与其他服务未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务。报价未超过预算或最高限价投标人的报价未超过预算或本包最高限价。满足投标范围的完整性要求投标人应当对所投分包招标文件中“服务内容及需求”所列的所有内容进行投标，不得仅响应其中的部分内容。未包含价格调整要求投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。保证金符合要求按招标文件要求支付保证金。投标有效期满足要求投标有效期90日历天。纸质存档文件的装订采用不可拆装的胶订方式电子文件及纸质存档文件提交均在递交截止时间前提交接受算术修正投标人接受算数修正，修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力。签署和盖章符合要求按照招标文件要求签署盖章。未发现串通投标投标人不得串通投标行为，不存在依法被视为串通投标的行为。报价说明可以接受不存在以下情形：（1）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价；（2）有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性。无采购人不能接受的附加条件投标文件中不存在采购人不能接受的附加条件。★号条款满足要求满足招标文件中所有★、*号条款要求技术符合性评审本项目无技术符合性检查内容。注：1、资格审查有一项不合格，即为资格审查不合格，将导致投标被否决。2、符合性检查有一项不合格，即为符合性检查不合格，将导致投标被否决。二、本项目将采用综合评分法依次对每个通过资格审查和符合性审查的投标人的投标文件进行评审：评标委员会每位成员独立对的每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，推荐综合评分得分平均值排序在第一名到第三名的为中标候选供应商。分值计算保留小数点后二位，第三位四舍五入。具体评分因素以及权值如下：序号评标因素分值分项/描述分项分值评分标准1投标报价10投标报价10满足招标文件要求的投标人的最低报价为评标基准价。合格投标人的报价得分=[评标基准价/投标报价]*102商务部分48投标人综合实力6●投标人具有有效期内的ISO14001环境管理体系认证证书得2分，不具有得0分（提供证书复印件，加盖投标人公章）；●投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书得2分，不具有得0分（提供证书复印件，加盖投标人公章）；●投标人具有有效期内的ISO45001职业健康安全管理体系认证证书得2分，不具有得0分（提供证书复印件，加盖投标人公章）；投标人类似项目业绩20●投标人承担过与本项目类似监理项目，每提供一个2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）业绩得2分，最高得20分，未提供0分（提供合同首页、含有项目名称页、服务内容页、签字盖章页等关键页复印件，加盖投标人公章）。注：证明材料不完整、不清晰、评标委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。总监理工程师8●具有正高级工程师职称证书得2分，具有高级工程师职称证书得1分，未提供得0分；（提供证书复印件，加盖投标人公章）●具有注册监理工程师（通信工程专业）得2分，未提供得0分；（提供证书复印件，加盖投标人公章）●承担过与本项目类似监理项目，每提供一个2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）业绩得2分，最高得4分，未提供0分（提供合同首页、含有项目名称页、服务内容页、签字盖章页等关键页复印件，加盖投标人公章，合同中必须体现监理工程师姓名）。（投标人需提供近半年内任意1个月拟派总监理工程师在投标人单位缴纳社保的缴纳证明复印件，加盖投标人公章，未提供社保证明不得分）项目组成员（不包括总监理工程师）14●具有计算机技术与软件专业技术资格（信息系统监理师或信息系统项目管理师）证书，每提供1人得2分，最高得6分，未提供得0分；（提供证书复印件，加盖投标人公章）●具有注册造价工程师证书，每提供1人得2分，最高得2分，未提供得0分；（提供证书复印件，加盖投标人公章）●具有电子、信息工程专业咨询工程师（投资）登记证书，每提供1人得2分，最高得4分，未提供得0分；（提供证书复印件，加盖投标人公章）●具有一级建造师证书，每提供1人得2分，最高得2分，未提供得0分；（提供证书复印件，加盖投标人公章）注：同一人员只能承担一个项目角色，同一人员具有多个资格的，只能计一次投标人需提供近半年内任意1个月项目组成员在投标人单位缴纳社保的缴纳证明复印件，加盖投标人公章，未提供社保证明不得分）3技术部分42对项目需求的理解18要求投标人对本项目建设背景和需求充分了解，对监理工作重点、难点的分析及合理化建议有针对性，对项目建设目标及关键技术理解透彻，在确保预期目标、预防项目风险方面有可行、有效对应对方案。方案合理、可行、针对性强得18分；方案较合理、可行、针对性较强得13分；方案一般得8分；方案不合理或无方案得0分。质量控制方案4方案针对性强、监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得4分；方案较合理、可行、针对性较强得3分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。进度控制方案4方案针对性强、监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得4分；方案较合理、可行、针对性较强得3分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。投资控制方案方案针对性强、监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得3分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。变更控制方案方案针对性强、监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得3分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。合同管理方案方案针对性强，监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得3分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。信息文档管理方案方案针对性强，监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得3分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。安全保密2方案针对性强，监理流程科学、方法措施可行，充分响应管理方案项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得2分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。组织协调方案2方案针对性强，监理流程科学、方法措施可行，充分响应项目控制目标需求，方案合理、可行、针对性强得2分；方案一般得1分；方案不合理或无方案得0分。总分100注：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号），对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》的投标人，小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向中小企业采购或预留份额的情况不适用。供应商提供的服务中包含大中型企业提供的，不享受报价扣除扶持政策。2、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）的规定，在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的企业视同小型、微型企业，其报价部分按第1条的比例扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除（供应商提供的服务中包含大中型企业提供的，不享受投标报价折扣）。3、大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给与4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4、联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。5、其他政府采购政策要求：/。6、中标候选人并列式时的处理方式：综合得分相同的，价格部分得分高者排名优先；价格部分得分相同的，技术部分得分高者排名优先；技术部分得分相同的，商务部分得分高者排名优先；商务部分得分相同的，由评标委员会投票确定排名。第七章投标文件格式1、投标文件分两部分，第一部分为开标一览表及资格证明文件；第二部分商务及技术响应文件。2、投标人必须按本招标文件规定的全部文件内容和格式填写。3、“招标编号/分包号（如有）”和“招标项目名称和分包名称（如有）”应与招标文件对应。电子投标文件上传至中招联合招标采购平对应的项目中。纸质存档文件快递时，同一分包的纸质存档文件应密封在同一密封箱中进行快递。4、电子投标文件投标人须在投标截止时间前通过“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”上传电子投标文件，电子投标文件的格式须符合平台的上传要求（投标文件必须上传PDF格式），视频演示文件（如有）通过“投标文件制作工具—附件”模块进行上传（随投标文件一并上传至中招联合招标采购平台）。投标文件索引序号文件名称页码该文件总页数注：1．该索引为方便评标委员会查找相关证明文件及评标内容，应尽可能的详细、清晰，投标人可根据自身情况补充完善；2．投标人可按“资格审查”、“符合性审查”、“详细评审”顺序填写。封面示例：（项目名称）投标文件（第一部分开标一览表及资格证明文件）/（第二部分商务及技术文件）招标编号：TCXXXXXXX投标人：（名称、公章）法定代表人或授权代表：，（签字或签章）年月注：如为联合体形式投标，投标人名称应为：XXX公司、XXX公司、XXX公司联合体，加盖联合体牵头人公章。由联合体牵头人的法定代表人或授权代表签字或签章。第一部分开标一览表及资格证明文件1、开标一览表（投标文件格式）；2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件；3、法定代表人身份证明书（投标文件格式）；4、法定代表人授权书、合同签署授权委托书（投标文件格式）；5、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；6、符合投标人须知前附表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录；7-1、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标文件格式）；7-2投标人出具的由其法定代表人签署的《廉洁承诺书》（投标文件格式）8、本分包如果专门面向中小企业采购，投标人须满足本分包企业划型标准（详见投标人须知前附表1.4.1条款、1.4.2条款）——符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的投标人须提交；8-1、中小企业声明函（投标文件格式）；8-2、投标人监狱企业声明函（投标文件格式）；8-3、残疾人福利性单位声明函（投标文件格式）；注：本分包如果非专门面向中小企业采购，投标人仅在第二部分商务及技术响应文件中提供以上声明函即可。9、拟分包情况说明和分包意向协议；10、投标人须知前附表要求的其他资格证明文件。1、开标一览表（投标文件格式）开标一览表项目名称：招标编号：包号：/报价单位：人民币（元）投标总价服务期限投标保证金（有/无）备注大写：小写：投标人名称（盖章）：投标人授权代表（签字）：说明：1、此表应按投标人须知的规定排版。2、此表中，投标总价应和投标分项报价表（投标文件格式）的总价相一致。
投标 / 标书制作要点（原创）
本广播电视行业网络安全保护管理系统工程监理 小基建工程监理涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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