国省道桥梁预防性养护废标公告（温岭市公路与运输管理中心2025）
浙江省台州市温岭市 | 公路管理和养护服务
一、采购人名称：温岭市公路与运输管理中心
二、采购项目名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目
三、采购项目编号：JJWL250620134
四、采购组织类型：分散采购
五、采购方式：公开招标
六、采购公告发布日期：2025年06月30日
七、预算总金额：799948
八、废标理由：
标项1：有效供应商不足三家，项目废标。
九、评审小组成员名单：
十、其它事项
1、本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该采购结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2、其他事项：无
十一、联系方式
1、采购代理机构名称：建经投资咨询有限公司
联系人：陈冠茜、韩金伊
联系电话：0576-81761088、0576-81761087
传 真：0576-86087802
地 址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼
2、采购人名称：温岭市公路与运输管理中心
联系人：王银河
传 真：/
地 址：城西街道下保路9号
附件信息：
电子招投标版本——桥梁预防性养护（定稿）.docx542.4K
电子招投标版本——桥梁预防性养护（定稿）.docx
2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目招标文件（线上电子招投标）项目编号：JJWL250620134采购人：温岭市公路与运输管理中心采购代理机构：建经投资咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科二○二五年六月目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法及评分标准22第四章采购需求25第五章合同文本29第六章投标文件格式附件39第一章招标公告项目概况2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于2025年7月22日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况项目编号：JJWL250620134项目名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目预算金额（元）：799948最高限价（元）：799948采购需求：标项一：标项名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目数量：1预算金额（元）：799948简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目共涉及4条线路（G104、G228、S203、S204），包括大坑二号桥（上行）、大坑二号桥（下行）、下盛河桥（上行）、雨伞浦桥（上行）、五湾下支河桥（上行）、大塘通道桥（上行）、营田通道桥（上行）、东村一号桥（下行）、东村二号桥（上行）、光缆桥（上行）、上洋岙一号桥（上行）、新联桥（上行）等12座桥梁。主要工作内容：混凝土裂缝封闭、裂缝灌注、混凝土缺陷环氧砂浆修复、伸缩装置维修与更换、支座垫塞钢板、锥坡浆砌片石修复等。合同履约期限：合同生效后90天内完工。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）本项目的特定资格要求：投标人须具备桥梁养护乙级及以上资质证书。（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购；（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布之日起至2025年7月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式：1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。（四）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年7月22日09：00分（北京时间）投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传开标时间：2025年7月22日09：00分（北京时间）开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.其他事项：（一）在线投标响应（电子投标）相关说明：①标前准备（CA驱动及政采云电子交易客户端的下载）：本项目通过政企采购云平台实行线上电子招投标，各潜在供应商应在投标截止时间前注册成为浙江省政府采购网（政府采购云平台）正式供应商，并完成CA数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。②为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。③投标文件的递交：（1）电子加密投标文件：应按政府采购云平台项目采购－电子交易操作指南及本招标文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台系统中（不准时上传视为撤回投标文件）。（2）备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：61692137@qq.com）。④投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的CA锁，并打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为投标截止时间（或开标时间）开始后30分钟内。注：本次招标采用电子招投标，实行网上投标（非现场方式实施）。投标文件应当通过“政采云电子交易客户端”上传，在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。（三）公告发布媒体：浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：温岭市公路与运输管理中心地址：温岭市城西街道下保路9号项目联系人（询问）：王银河项目联系方式（询问）：0576-816722312.采购代理机构信息名称：建经投资咨询有限公司地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼传真：0576-86087802项目联系人（询问）：陈冠茜、韩金伊项目联系方式（询问）：0576-81761088、0576-81761087质疑联系人：吕玉平质疑联系方式：0576-817610883.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目项目编号：JJWL250620134项目内容：详见第四章“采购需求”2采购方式公开招标3投标文件形式、组成及制作1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。2.投标文件的组成：资格证明文件、商务技术文件、报价文件；3.电子加密投标文件制作：应按政府采购云平台供应商项目采购－电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交。4投标文件的递交1.“电子加密投标文件”的递交：投标人应于投标截止时间前将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，逾期未上传的，视为投标文件撤回。2.“备份投标文件”的递交：投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，自主选择是否递交备份投标文件，若递交可采取以下形式：以压缩文件形式在投标截止时间前加密发送至采购代理机构邮箱，压缩文件命名为：项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱：61692137@qq.com）。逾期发送的“备份投标文件”将视为未提供。5投标文件递交截止时间（开标时间）及地点截止时间（开标时间）：详见采购公告地点（网址）：详见采购公告6投标文件的修改（补充）和撤回1.修改（补充）和撤回：1）投标截止时间前可以修改（补充）或撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为投标文件撤回。2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。7投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章，或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。8投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。9踏勘现场□组织（详细内容）☑不组织10样品提供。不提供11是否接受联合体□不接受☑接受；12评标办法☑综合评分法□最低评标价法13是否进口□允许进口☑不允许进口14节能产品□强制采购节能产品□优先采购节能产品☑不适用根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）15环境标志产品□优先采购环境标志产品☑不适用16促进中小企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。17合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。18供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。19履约保证金1、金额：签约合同价的1%。2、收取方式：见索即付的银行保函（或保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）等形式；3、 履约保证金的退还：在合同履行到期且无异议情况下10日内自动解除。20代理服务费本项目采购代理服务费参照发改价格〔2011〕534号文的收费标准，项目按计费标准的90%*75%计算，少于陆仟元按陆仟元计取。采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发中标通知书时向中标单位收取；本项目按服务招标类型收费。21现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。22解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构23其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。24注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，如有偏离，应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间，投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。25项目所属行业交通运输业（公路管理与养护）26项目类别服务类一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。2、采购人：是指温岭市公路与运输管理中心。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。2、招标代理服务费本项目采购代理服务费参照发改价格〔2011〕534号文的收费标准，项目按计费标准的90%*75%计算，少于陆仟元按陆仟元计取。采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发中标通知书时向中标单位收取；本项目按服务招标类型收费。附表：招标代理服务收费标准服务费 类型率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。2、投标文件的效力：（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”“备份投标文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。▲（3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据，由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“备份投标文件”参与评审，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回；未提交“备份投标文件”的，视为投标文件撤回。▲（4）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件”的，响应无效。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。资格证明文件的组成：（未提供下列标注“▲”材料的资格审查认定为无效）序号内容备注▲1投标声明书格式附后▲2法定代表人身份证明书（或授权委托书）格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委托书▲3法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明格式、内容自拟▲4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式、内容自拟，本项目不可填“无”。▲5符合特定资格条件的相关证明材料投标人须桥梁养护乙级及以上资质证书的复印件（或扫描件）。6投标人的《中小企业声明函（服务）》等相关证明材料格式附后。监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（格式附后）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。7投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟2、商务技术文件的组成序号内容1供应商自评表2投标人基本情况表3证书一览表4项目实施人员一览表5项目经理资格情况表6类似业绩一览表7拟用于本项目的主要施工机械设备一览表8技术、商务偏离表9投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料3、报价文件的组成序号内容备注1投标函格式附后2开标一览表格式附后3工程量清单格式附后4投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。（6）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）“电子加密投标文件”按政府采购云平台供应商项目采购－电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、关联定位、加密。2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”“商务技术文件”和“报价文件”三部分。投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购－电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数：3.1“电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。3.2“备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份至邮箱：61692137@qq.com，以接收方邮箱收件箱所显示时间为准。3、投标文件的递交要求（1）投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及“备份投标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标(1)开标程序1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：61692137@qq.com）；4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件要求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审。5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。符合性及商务技术审查不通过的，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），其报价文件不再进入评审。6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过“政府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标办法及评分标准推荐中标候选人；8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）评审工作的组织1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（四）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审工作将依据招标文件、投标文件，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（五）评审意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”线上要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟内，未在规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”线上书面提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；若电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与“政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价为准。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的；2、未提供《中小企业声明函》或《中小企业声明函》填写行业错误(或未填写行业)的；3、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的；4、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；5、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书”的；6、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；7、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；8、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；9、不具备招标文件中规定的资格要求的；10、擅自调整开标一览表格式的；11、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；12、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；13、投标文件提供虚假材料的；14、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人电子章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的；15、投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关规定的；16、不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的IP地址、Mac地址、硬件号字段标红【包括但不限于下列情形：不同投标人电子投标文件中的IP地址重复、MAC地址重复或硬件号重复】。17、上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；18、不同投标人的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；19、19、不同投标人的联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；20、符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；21、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”的内容及被拒绝的条款）。（十）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（十一）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中推荐排名第一的中标候选人为中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶装），不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无正当理由拖延、拒签合同的，按《政府采购法》等有关规定进行处理、处罚。4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。6、联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。八、其他1、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展政府采购活动。2、信用记录根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，招标代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标的评标方法为综合评分法，总计100分。商务技术70分，报价30分。（一）商务技术文件中的客观分应一致；其余在规定的分值内评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（3）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30%×100。（4）投标人评标综合得分=商务技术分+报价分。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。（5）政府采购政策：关于中型、小型、微型企业（简称中小企业）投标：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业（但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）的投标人。符合下述情形，按中小微企业认定。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。本项目专门面向中小微企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再享受价格扣除。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐评标总得分最高的投标人为中标候选人，中标候选人只推荐一名。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以技术性能得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表（70分）：序号评审项目标准分评分标准1体系认证3分投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，满分 3分。【证书复印件或扫描件加盖公章编入投标文件中，并同时提供国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图或网站打印页，否则不得分。】2业绩证明3分自2020年7月1日以来（以合同签订时间为准），投标人按1个标段承接过的公路桥梁加固（或桥梁预防性养护项目）施工业绩，每提供一个有效业绩得1分，最高得3分。【1.须同时提供合同及中标（或成交）通知书复印件，二者缺一不可，否则不得分。2.若提供的业绩是以联合体形式完成的，还需附该业绩的联合体协议书或发包人(或项目所在地设区市及以上行业主管部门)出具的业绩证明材料，且该业绩按联合体协议书或业绩证明材料中载明的联合体各方所承担的专业工程来认定相应业绩。】3拟投入人员情况8分1.拟投入项目经理情况：1）项目经理同时具有公路工程专业一级注册建造师证书【须提供电子证书。电子证书须执行住房和城乡建设部的文件（建办市〔2021〕5号、25号、40号）的相关规定。电子证书打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效】和有效期内的施工企业项目经理安全生产考核合格证书（B类），得3分。2）项目经理具有公路相关专业高级工程师及以上技术职称的得 2 分，具有公路相关专业工程师技术职称的得1分，本项最高得 2 分。2.拟投入项目技术负责人情况：项目技术负责人具有桥梁相关专业高级工程师及以上技术职称的得2分，具有桥梁相关专业工程师技术职称的得1分，本项最高得2分。3.拟投入项目安全负责人情况：安全负责人具有效期内的企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类）的得1分。【上述人员不可兼任，需提供相关证书复印件及投标截止时间前三个月内其单位为其缴纳的社保证明复印件，上述证书除职称证书外，聘用企业名称应与投标人名称一致，否则不得分。】4施工组织及环境保护措施10分根据投标人提供的施工组织及环境保护措施进行打分，因本项目边通车边施工，投标人应结合项目所涉及桥梁分别进行具体阐述。1.措施方案针对性和可操作性强、科学合理的得10分；2.措施方案针对性和可操作性较强、较科学合理的得7分；3.措施方案内容一般的得5分；4.提供措施方案即得基础分3分；5.未提供方案的不得分。5养护技术方案及措施15分根据投标人描述的养护技术方案及措施的合理性、可靠性、可操作性进行综合评议。1.方案内容针对性强，可操作性强、科学合理的得15分；2.方案内容针对性和操作性较强、较科学合理的得12分；3.方案内容一般的得9分；4.提供方案即得基础分6分；5.未提供方案的不得分。6养护设备配置（包括质量检测设备）9分评委根据拟投入本项目的养护设备配置（包括质量检测设备）是否契合项目实际需要进行综合评议，结合投标人是否投入桥检车、吊车、登高车、预警车等。1.提供的设备设施齐全，均为项目所需的得9分；2.提供的设备设施基本能满足项目所需的得6分；3.提供的设备设施单一或与实际施工所需出入较大的得3分；4.未提供方案的不得分。7质量、安全、进度、文明作业方案10分根据投标人提供的质量、安全、进度、文明作业方案进行打分。1.方案针对性和可操作性强、科学合理的得10分；2.方案针对性和可操作性较强、较科学合理的得7分；3.方案内容一般的得5分；4.提供方案即得基础分3分；5.未提供方案的不得分。8重点、难点关键技术、工艺的解决方案12分根据投标人针对本项目的重点、难点关键技术的科学性、合理性等进行评分。1.方案针对性和可操作性强、科学合理的得12分；2.方案针对性和可操作性较强、较科学合理的得9分；3.方案内容一般的得6分；4.提供方案即得基础分3分；5.未提供方案的不得分。注：1.上述评分项，缺项不得分。2.上述证明材料中单位发生合法变更的，需提供合法变更的材料。否则，相应分值不予计取。第四章采购需求一、项目概况：1．2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目共涉及4条线路（G104、G228、S203、S204），包括大坑二号桥（上行）、大坑二号桥（下行）、下盛河桥（上行）、雨伞浦桥（上行）、五湾下支河桥（上行）、大塘通道桥（上行）、营田通道桥（上行）、东村一号桥（下行）、东村二号桥（上行）、光缆桥（上行）、上洋岙一号桥（上行）、新联桥（上行）等12座桥梁。2．主要工作内容（包括但不仅限于）：混凝土裂缝封闭、裂缝灌注、混凝土缺陷环氧砂浆修复、伸缩装置维修与更换、支座垫塞钢板、锥坡浆砌片石修复等。二、项目执行标准与规范：1．本项目引用的国家和浙江省的标准与规范如下：a．《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）b．《公路技术状况评定标准》（JTG5210-2018）c．《公路桥涵养护规范》（JTG5120-2021）d．《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）e．浙江省《交通养护工程工程量清单计价规范》（DB33/T751-2009）f．《公路养护工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG5220-2020）三、人员、机械设施要求：1、投标人在养护期内所投入的机械设备必须符合当地的环保使用要求。2、投标人应针对本项目组建完善的项目部，履行本项目的管理和作业质量监管工作，配齐合格管理人员；按约定的标准定岗位、定人员、定职责，各部门一线员工由投标人自行合理调配。3、严格按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）有关规定开展养护作业，加强施工路段安全管理。在项目实施过程中应设置必要的施工标志和安全警示标志，落实安全管理人员，施工人员着安全标识服，夜间施工应设置照明设施。四、其他要求：1．现场条件：已具备施工条件，具体以投标人自行前往现场踏勘情况为准。2．报价说明：1)工程量清单中的价格均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。2)本项目建筑工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生产责任险）至第400章的合计金额，保险费率为2.0‰；安全生产责任险的投保金额为工程量清单第100章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生产责任险）至第400章的合计金额，保险费率为2.3‰。费率依据2025年度温岭市公路与运输管理中心建筑安装工程一切险及安全生产责任险项目中标保险费率。承包人须在中标后按规定办理相应保险，保险费由承包人承担并支付。3)承包人在施工过程中采取安全保护措施的安全生产费按第100章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生产责任险）至第400章的合计金额的1.77%。4)承包人为本项目办理保险的一切费用，除在工程量清单中另有列明外，均视为已包含在投标报价中，不另行计量支付。5)本项目混凝土表面缺陷凿除后钢筋除锈、回填环氧树脂混凝土按设计数量计入子目453-15-c综合单价。6)本项目本工程施工作业平台搭拆面积、桥检车台班依据设计，工程量清单按项计量。3．承包人在施工过程中应做好安全保护措施，在此过程中的安全由承包人自行负责，由此造成的事故，一切责任及相关费用均由承包人自行承担。4．在项目实施过程中，裂缝注浆等隐蔽工程的施工必须提供有清晰位置和时间的影像资料，未能提供的，不予计量。5．工期要求：合同生效后90天内完工6．质量标准：交（竣）工验收的质量评定合格7．缺陷责任期（同保修期）：缺陷责任期为1年，自交（竣）工验收合格后起算。8．合同款的支付：本项目所需施工机械设备进场后，甲方向乙方支付合同价的30%作为预付款；项目完工后，甲方向乙方支付至合同价的80%（含预付款），待交（竣）工验收合格且竣工结算后付至结算价的100%。8.本项目图纸另册，详见招标文件附件。五、技术规范要求1、“通用技术规范”采用《浙江省公路养护工程施工招标文件示范本》（2024年版下册）《技术规范》、浙江省地方标准《交通养护工程工程量清单计价规范》DB33/T751-2009。2、《项目专用技术规范》是对“通用技术规范”的补充和修改，应对照“通用技术规范”中同一编号的章、节、小节、条、款、项、目一起阅读和理解。本《项目专用技术规范》与“通用技术规范”有矛盾时，以本《项目专用技术规范》的规定为准。3、本《项目专用技术规范》，在下列章、节对“通用技术规范”进行了补充和修改：第400章桥梁、涵洞工程清单子目编码清单子目名称单位工程量计算规则计价工程内容计量规则452桥面系修复452-7伸缩缝维修-a伸缩缝杂物清除m依据设计要求,按实际伸缩缝杂物清除长度计算，以米为单位计量杂物清除、运输、弃置以设计为依据计算实际数量，按合同单价计算合价后计量-b低粘度环氧灌缝液裂缝封闭m依据设计要求,按实际封闭裂缝长度计算，以米为单位计量清理裂缝、封缝-c橡胶条更换m依据设计要求,按实际更换橡胶条长度计算，以米为单位计量旧橡胶条拆除，新橡胶条安装452-8排水设施维修-a泄水管疏通个依据设计要求,按实际泄水管疏通数量计算，以个为单位计量疏通以设计为依据计算实际数量，按合同单价计算合价后计量-b水浸害清除处依据设计要求,按实际清除水浸害点数量计算，以处为单位计量打磨、清洁453钢筋（预应力）混凝土梁桥加固453-13裂缝监测板（PVC亚克力板）块依据设计图所示，按实际粘贴监测板数量计算，以块为单位计量1.混凝土表面打磨2. 亚克力板下料4.配胶、粘贴固定以设计为依据计算实际数量，按合同单价计算合价后计量453-15混凝土构件缺陷修复-a裂缝封闭m依据设计要求,按实际封闭裂缝长度计算，以米为单位计量1.工作平台搭、拆2.清理裂缝、封缝以设计缺陷修复为依据计算实际数量，按合同单价计算合价后计量-b裂缝灌缝m依据设计要求,按实际灌注裂缝长度计算，以米为单位计量1.工作平台搭、拆2.扩缝、清理裂缝、粘注浆底座、封缝、注胶3.裂缝表面打磨处理-c环氧砂浆（环氧混凝土）缺陷修复（且含钢筋除锈）m2依据设计图所示，按实际修补面积计算，以平方米为单位计量1.工作平台搭、拆2.凿除构件表面劣化与松散混凝土3.钢筋除锈4.环氧树脂混凝土填补5. 环氧树脂砂浆抹面459桥梁支座的维修与更换459-4脱空支座垫钢板块依据设计要求,按实际垫塞钢板数量计算，以块为单位计量1.工作平台搭、拆2.楔形钢板加工、安装以设计为依据计算实际数量，按合同单价计算合价后计量其他工程量计价规则补充说明1、桥梁维修工程施工须搭建满足施工要求的作业平台，桥检车、支架、其他工作平台（登高车、船舶、或其他更合适的平台）在子目号465中分别以项计量，材料二次驳运作为承包人应做的附属工作，不另行计量。2、子目452-5拆除旧伸缩缝的钢材由承包人回收处理，旧伸缩缝拆除、伸缩缝槽口改造、植筋、回填高性能纤维混凝土等不另行计量。注：本章节所述“承包人”为本项目的中标人，“发包人”为本项目的采购人温岭市公路与运输管理中心。第五章合同文本发包人（以下简称甲方）：承包人（以下简称乙方）：根据年月日温岭市公路与运输管理中心桥梁预防性养护采购（项目编号：）招标结果和采购文件要求，并根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：1)本合同文本；2)招标文件与投标文件；3)中标通知书；4)投标函及开标一览表；5)技术规范；6)其它合同文件。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。第二条合同标的与相关属性1、本项目为温岭市公路与运输管理中心桥梁预防性养护采购项目，按实计量，质量标准为交（竣）工验收的质量评定合格。2、工期要求：合同生效后90天内完工。计划开工日期：2025年月日。计划竣工日期：2025年月日。3、承诺(1).本项目的施工报酬，甲方承诺按合同约定的条件、时间和方式向乙方支付合同价款。(2).乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成本项目，确保项目质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的维修责任。(3).甲方和乙方通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。4、乙方项目经理：（身份证号：），乙方技术负责人：（身份证号：），乙方安全负责人：（身份证号：）。第三条合同价款1、总合同价为元整，具体清单见合同附件。2、本合同价款包括项目的运营成本、工人工资、加班费、节日金、员工福利、劳保费、高温津贴、岗位津贴、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、劳工意外保险、住房公积金、培训费、保险费、机械设备购置费、机械设备维护费、机械设备折旧费、机械设备年审费、机械设备提升改造费、统一标识费、燃料动力费、交通运输费、交通保险、间接费、材料费、工具费、作业费、办公费、质检（自检）费、管理费、企业利润、营业税、城市维护建设税、教育费附加税、地方税等各种税费和费项以及经营过程中各种不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由乙方自行承担，甲方将不再另支付任何费用，甲、乙双方另有约定的除外。第四条履约保证金1、金额：签约合同价的1%。2、收取方式：见索即付的银行保函（或保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）等形式；2.1见索即付的独立银行保函（或保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）指：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要看到乙方违约，就可对其进行收兑。3、履约保证金的退还：在合同履行到期且无异议情况下10日内自动解除。第五条合同款的支付及结算方式1、本项目所需施工机械设备进场后，甲方向乙方支付合同价的30%作为预付款；项目完工后，甲方向乙方支付至合同价的80%（含预付款），待交（竣）工验收合格且竣工结算后付至结算价的100%。2、风险费用的计算方法：风险费用（包括台风、暴雨、咸潮等影响）已包含在合同价内，结算时不予调整。第六条保险1、建筑工程一切险：(1).建筑工程一切险的投保内容：为本合同的养护工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于养护工程的材料和设备所投的保险。(2).保险金额：工程量清单第100章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生产责任险）至第400章的合计金额；(3).保险费率：2.0‰。(4).保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期＋缺陷责任期）。2、安全生产责任险(1).安全生产责任保险金额：工程量清单第100章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生产责任险）至第400章的合计金额。(2).保险费率：2.3‰。(3).在缺陷责任期终止证书颁发前，乙方应以乙方和甲方的共同名义，投保本项约定的安全生产责任保险。(4).保险期限：保险合同签订日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期＋缺陷责任期）。3、乙方为本项目办理保险的一切费用，除在工程量清单中另有列明外，均视为已包含在合同价中，不另行支付。第七条甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利及义务1、甲方依据乙方实际完成工程量向乙方支付项目款。2、甲方有权对乙方履约行为实施监督管理职能，包括作业监管、质量检查、安全生产、文明作业、扣减承包费、核查人员到岗、机械投入等情况，乙方必须无条件服从。3、如果乙方可能遇到妨碍提供服务的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。（二）乙方的权利及义务1、在不违反国家法律、地方法规、合同的前提下自主经营，自负盈亏。2、必须自觉接受甲方或第三方监管单位的监督和指导，严格按照甲方制定的质量标准及作业要求及国家有关规定进行施工作业，同时乙方必须自觉接受社会的监督。3、乙方有按时收取项目款的权利。4、乙方已按投标文件承诺投入相应的设施、设备工具，但在实际作业过程中不足以满足工作需求或未达到有关施工要求的，乙方必须无条件主动增置相应的设备、设施直至满足作业需求为止。5、乙方履行合同时，必须顾及户外工作人员身体健康状况及安全状况，须持证上岗工作的，必须持证上岗。6、遇到特殊情况需要乙方进行突击加班时，乙方须积极且无条件地组织安排加班，并按时、按要求完成任务。7、乙方必须按规范要求落实安全生产管理，乙方在履约过程中发生的安全生产事故的，其费用和责任均由乙方自行承担。（1）乙方承担经营活动的全部安全责任及损失。合同期内若发生重大伤亡及其他事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门，并通知甲方，同时按政府相关部门规定处理，由事故责任方承担发生的费用。双方如果对事故认定有争议，应按有关部门的认定结果为准。（2）安全事故处理：依照中华人民共和国国务院令（第493号）《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定执行。8、乙方在合同履行过程中因违反本合同的有关规定被取消承包资格的，为保障养护工作的连续性及社会的安定，乙方须服从甲方的交接安排，拒不交接视为默认取消承包资格。9、在乙方施工过程中，因乙方原因造成任何人身伤亡事件或任何财产损失，乙方必须负相关法律和经济责任，并赔偿甲方因此所遭受的一切损失。10、乙方在合同期内因履行本合同而与甲方以外的第三方发生的任何纠纷均由乙方自行处理及承担相关责任，与甲方无关。第八条违约责任（一）甲方违约：发生下列任何一种情况的，甲方应承担违约责任：1、甲方无故单方解除合同的，甲方须承担乙方由此造成的损失。2、甲方必须按时支付项目款给乙方，甲方无正当理由逾期付款超过90天的，将视为甲方违约，乙方有权单方面解除合同，由此而造成乙方的一切经济损失由甲方承担。（二）乙方违约：1、乙方应按投标文件承诺投入设施、设备工具和人员，若乙方在本项目施工期间未配置齐全承诺投入的设施、设备工具、人员的，甲方有权单方终止合同，并处违约金5万元。2、乙方擅自更换项目经理、项目技术负责人、安全负责人的违约责任：因生病住院、终止劳动合同关系（提供相关部门或单位证明材料）、被责令停止执业、羁押或判刑情形，无法继续担任相应岗位工作，乙方向甲方提出申请，甲方应同意更换，更换到位的人员资质不低于原投标承诺人员要求；除上述情形外不允许更换。如乙方未经甲方书面同意擅自更换，按下列情况执行：乙方更换项目经理课以每人次2万元的违约金，更换项目技术负责人和安全负责人课以每人次1万元的违约金。3、项目经理、项目技术负责人、安全负责人应根据甲方要求进行考勤打卡，项目经理每个月打卡时间不得少于5天，项目技术负责人、安全负责人每月打卡天数不得少于20天，违反上述规定的，每人每天课以1000元的违约金，特殊情况除外（特殊情形经监理人批准报发包人同意例外，含婚假、丧假、生病、承包人内部工作安排需离岗不超过10天的情形），缺岗期间经甲方同意后允许相同资质等级的人员进行顶岗。相关人员打卡造假的，每天课以2000元的违约金。相关人员在合同执行期间累计造假超过3天的，或项目技术负责人、安全负责人每月打卡天数不足10天的，按擅自更换人员进行处理。注：若项目技术负责人、安全负责人项目可打卡天数不足月的，当月应打卡天数以实际可打卡天数的三分二之计（四舍五入取整）。4、乙方出现有下列任何一种情况的，甲方有权终止承包合同，并且甲方可以收取乙方合同总价的20%违约金。1)乙方放弃承包资格的；2)未经甲方同意，乙方直接或间接向第三方转包本项目的全部或部分工作；3)乙方有纵容、煽动员工怠工、罢工等过激行为的；4)乙方有违反劳动法，损害工人劳动权益，情节恶劣或乙方漠视工人权益造成怠工、罢工的；5)乙方在提供给甲方核实的工作量中弄虚作假；6)乙方出现违反国家法律法规行为的，例如超过1个月不支付员工劳动报酬的。5、乙方应按照合同规定的时间、地点提供养护服务，逾期提供服务的，每逾期一天甲方将从项目款中扣除1000元；逾期超过10天的，甲方有权单方面解除合同并有权向乙方收取合同总价20%的违约金。6、在项目实施过程中，乙方未提供裂缝注浆等隐蔽工程施工的清晰位置和时间的影像资料的，甲方可以不承认隐蔽工程数量，并课以违约金，违约金为对应的清单子目单价乘以实际违约数量。第九条合同的变更和终止除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第十条合同的转让与分包乙方不得擅自转让部分或全部其应履行的合同义务。乙方有分包情形的，应经过甲方书面同意。第十一条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向台州仲裁委员会申请仲裁。第十二条合同的生效及其他1、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字，并盖公司公章或合同专用章后生效。2、所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、投标文件、合同的附件均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务。3、本合同一式柒份，甲乙方各执贰份，其余用于备案，均具有同等法律效力。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日签约地址：合同附件一廉政合同廉政合同根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目标段的公路养护施工单位（施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。1．发包人和承包人双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律及交通运输部和浙江省交通运输厅的有关规定。（2）严格执行（项目名称）标段养护工程合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2．发包人的义务（1）发包人及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金，有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）发包人工作人员的配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。3．承包人义务（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销由发包人单位或个人支付的任何费用。（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。4．违约责任（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通工程建设主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。5．双方约定：本合同由双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察机关约请承包人或承包人上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6．本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7．本合同作为（项目名称）标段公路养护工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。8．本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日发包人监督单位：（全称）（盖单位章）承包人监督单位：（全称）（盖单位章）合同附件二安全生产合同安全生产合同为在（项目名称）标段公路养护施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好本项目的安全管理工作，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：1．发包人职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。2．承包人职责（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规范》《公路筑养路机械操作规程》和发包人及上级部门等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求，承担服务期间一切安全责任。（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）建立健全全员安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）承包人参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。（11）安全生产费按照浙交〔2021〕12号省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的通知等的相关规定使用和管理。3．违约责任如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。4．本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。5．本合同正本一式二份，副本份，合同双方各执正本一份，副本份。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日第六章投标文件格式附件2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目项目编号：JJWL250620134投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：资格证明文件1、投标声明书；2、法定代表人身份证明书（或授权委托书）；3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、特定资料条件需要提供规定相关证明材料；6、投标人的《中小企业声明函（服务）》等相关证明材料；7、投标人认为需要提供的其它文件和资料。注：1、监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。附件1：投标声明书温岭市公路与运输管理中心：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目（编号为JJWL250620134）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、我公司截止投标时间前三年内:在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。4、我公司截止投标时间前三年内:未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。5、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。6、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。7、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。8、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；9、我公司承诺单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不参加同一标段投标。10、我公司没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。11、我公司不属于公益一类事业单位。12、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日附件2-1:法定代表人身份证明书｛姓名｝，｛性别｝，｛年龄｝，｛职务｝，身份证号码：，系｛投标人名称｝的法定代表人。特此证明。｛投标人名称｝（盖章）年月日法定代表人身份证正反面复印件粘贴处附件2-2:授权委托书我单位全权委托：（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写项目名称及项目编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力，本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。特此委托代理人姓名（签字）：日期：年月日法定代表人（签章）：日期：年月日（委托单位加盖公章）附：1、代理人身份证复印件（日期，单位加盖公章）2、法定代表人身份证复印件（日期，单位加盖公章）附件3（必须提供）：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目，属于交通运输业（公路管理与养护）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。中小企业声明函填写说明：1、根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业分为：农林牧渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。一般研发、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。2、本项目标的所属行业为：交通运输业（公路管理与养护）。3、货物项目制造商的控股公司或者工程、服务项目投标企业的控股公司按照其本身的行业认定类型，不是按照采购文件确定的行业认定类型。4、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据。新公司也需要提供声明函，在声明函中对营业收入、资产总额、从业人员的数据可不填写，对企业类型以及是否与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系进行声明，否则声明函无效。2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目项目编号：JJWL250620134投标文件（商务技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间：商务技术文件目录（仅供参考）1、供应商自评表………………………………………………页码；2、投标人基本情况表…………………………………………页码；3、证书一览表…………………………………………………页码；4、项目实施人员一览表………………………………………页码；5、项目经理资格情况表……………………………………页码；6、类似业绩一览表……………………………………………页码；7、拟用于本项目的主要施工机械设备一览表………………页码；8、技术、商务偏离表…………………………………………页码；9、投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料………………………………………页码；附件1：供应商自评表序号评分内容自评分值评分依据对应页码1投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，满分 3分。【证书复印件或扫描件加盖公章编入投标文件中，并同时提供国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图或网站打印页，否则不得分。】2自2020年7月1日以来（以合同签订时间为准），投标人按1个标段承接过的公路桥梁加固（或桥梁预防性养护项目）施工业绩，每提供一个有效业绩得1分，最高得3分。【1.须同时提供合同及中标（或成交）通知书复印件，二者缺一不可，否则不得分。2.若提供的业绩是以联合体形式完成的，还需附该业绩的联合体协议书或发包人(或项目所在地设区市及以上行业主管部门)出具的业绩证明材料，且该业绩按联合体协议书或业绩证明材料中载明的联合体各方所承担的专业工程来认定相应业绩。】31.拟投入项目经理情况：1）项目经理同时具有公路工程专业一级注册建造师证书【须提供电子证书。电子证书须执行住房和城乡建设部的文件（建办市〔2021〕5号、25号、40号）的相关规定。电子证书打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效】和有效期内的施工企业项目经理安全生产考核合格证书（B类），得3分。2）项目经理具有公路相关专业高级工程师及以上技术职称的得 2 分，具有公路相关专业工程师技术职称的得1分，本项最高得 2 分。2.拟投入项目技术负责人情况：项目技术负责人具有桥梁相关专业高级工程师及以上技术职称的得2分，具有桥梁相关专业工程师技术职称的得1分，本项最高得2分。3.拟投入项目安全负责人情况：安全负责人具有效期内的企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类）的得1分。【上述人员不可兼任，需提供相关证书复印件及投标截止时间前三个月内其单位为其缴纳的社保证明复印件，上述证书除职称证书外，聘用企业名称应与投标人名称一致，否则不得分。】投标人全称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：日期：附件2：投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真电子邮件法定代表人姓名技术职称电话企业技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员基本账户开户银行初级职称人员基本账户账号其他经营范围资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况备 注注：在本表后附企业法人营业执照副本（或全本）的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本（或全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证（并加盖单位章）。附件3：证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；2.附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件4:项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）岗位名称姓名职位学历持何种资格证书证书编号本岗工龄项目经理项目技术负责人安全负责人……要求：1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书复印件；3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止前三个月的代缴个税税单或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件5:项目经理资格情况表采购项目：项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料【项目合同或中标（或成交）通知书】。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件6：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目类似业绩一览表项目编号：序号项目名称业主名称合同金额签约日期业主单位联系人及电话证明材料所在页码1 2 3 …… 4 5678 注：以上内容填写必须完整、真实，需提供相关业绩合同、中标（或成交）通知书的复印件等相关资料及投标人认为需要提供的证明材料。投标人全称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件7：拟用于本项目的主要施工机械设备一览表项目编号：序 号机械设备名称数 量备 注（应明确具体用途）123456789101112131415备注：表中的机械设备须满足施工要求。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件8：技术、商务偏离表项目编号：序号名称采购文件要求投标文件响应偏离情况说明商务偏离123…技术偏离123…要求：1.本表参照本招标文件第四章“采购需求”填制，投标人应根据投标服务指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。2.本项目的付款方式不允许负偏离。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目项目编号：JJWL250620134报价文件供应商全称（公章）：地址：时间：报价文件目录（仅供参考）1、投标函………………………………………………………页码；2、开标一览表…………………………………………………页码；3、针对报价投标人认为其他需要说明的……………………页码；附件1:投标函致：温岭市公路与运输管理中心（投标人名称）授权（全权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵单位组织的（招标项目名称）（项目编号为）招标的有关活动，并进行投标。为此：1.提供投标人须知规定的全部投标文件。2.我方投标报价详见《开标一览表》。3.我方已详细审查全部招标文件，完全同意招标文件中的各项要求，保证遵守招标文件中的有关规定和相关标准，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。4.若中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。5.投标文件自开标之日起有效期为90天。6.我方同意提供按照贵方可能要求的与本项投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。7.我方与本次投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：年月日附件2:开标一览表项目编号：JJWL250620134项目名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目序号标项名称投标报价项目经理项目技术负责人安全负责人12025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目我方愿意以工程量清单中第100章价格保持不变，其余以工程量清单中子目单价的%作为合同单价，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。填报要求：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签名或盖章，否则其投标作无效标处理。▲2.工程量清单详见附件3.1及3.2，清单表中数据不允许更改，否则按无效投标处理；3.本表所填报价可保留小数点后2位，第三位四舍五入。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件3.1：工程量清单清单 第100章 总则子目号子目名称单位数量单价合价101通则101-1保险费-a按合同条款规定，提供建筑工程一切险总额11565.461565102工程管理102-2施工环保费总额11451.551452102-3交通安全管理费总额13600036000102-4安全生产费-a安全生产费总额113854.2813854-b安全生产责任险总额11800.271800103临时工程103-3临时供电设施架设、维修、拆除总额136003600103-5供水与排污设施总额1900900104承包人驻地建设104-1承包人驻地建设总额11500015000第100章 合计 人民币 74172 元附件3.2：工程量清单第400章 桥梁、涵洞工程子目号子目名称单位数量单价合价452桥面系修复452-5伸缩装置更换-aGQF-C40型浅埋式伸缩缝更换m352518.1588135452-7伸缩缝维修-a伸缩缝杂物清除m3531.97695-b低粘度环氧灌缝液裂缝封闭m8665.665647-c橡胶条更换m33589.4529966452-8排水设施维修-a泄水孔疏通个56.5533-b水浸害清除处33127.144196453钢筋（预应力）混凝土梁桥加固453-13裂缝监测板（PVC亚克力板）块8374.166155453-15混凝土构件缺陷修复-a裂缝封闭m12865.668404-b裂缝压力注胶m277167.3746361-c环氧砂浆（环氧混凝土）缺陷修复（且含钢筋除锈）m2348709246732459桥梁支座的维修与更换459-4脱空支座垫钢板块11299.13290461墩台加固461-5锥坡、翼墙维修加固-aM7.5浆砌片石锥坡（含破损锥坡拆除，挖基）m3298590.19175877-b砂砾石垫层m361146.918962464交安设施维修464-1防眩板更换个2100.46201464-2防抛网更换m44201.18848465工作平台465-1桥检车项123133.9423134465-2支架项154139.8954140465-3其他工作平台项11500015000第400章 合计 人民币 725776 元附件：政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书建经投资咨询有限公司：本人经由（单位）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人；B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）：2025年月日2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目招标文件（线上电子招投标）项目编号：JJWL250620134采购人：温岭市公路与运输管理中心采购代理机构：建经投资咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科二○二五年六月目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法及评分标准22第四章采购需求25第五章合同文本29第六章投标文件格式附件39第一章招标公告项目概况2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于2025年7月22日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况项目编号：JJWL250620134项目名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目预算金额（元）：799948最高限价（元）：799948采购需求：标项一：标项名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目数量：1预算金额（元）：799948简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目共涉及4条线路（G104、G228、S203、S204），包括大坑二号桥（上行）、大坑二号桥（下行）、下盛河桥（上行）、雨伞浦桥（上行）、五湾下支河桥（上行）、大塘通道桥（上行）、营田通道桥（上行）、东村一号桥（下行）、东村二号桥（上行）、光缆桥（上行）、上洋岙一号桥（上行）、新联桥（上行）等12座桥梁。主要工作内容：混凝土裂缝封闭、裂缝灌注、混凝土缺陷环氧砂浆修复、伸缩装置维修与更换、支座垫塞钢板、锥坡浆砌片石修复等。合同履约期限：合同生效后90天内完工。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）本项目的特定资格要求：投标人须具备桥梁养护乙级及以上资质证书。（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购；（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布之日起至2025年7月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式：1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。（四）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年7月22日09：00分（北京时间）投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传开标时间：2025年7月22日09：00分（北京时间）开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.其他事项：（一）在线投标响应（电子投标）相关说明：①标前准备（CA驱动及政采云电子交易客户端的下载）：本项目通过政企采购云平台实行线上电子招投标，各潜在供应商应在投标截止时间前注册成为浙江省政府采购网（政府采购云平台）正式供应商，并完成CA数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。②为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。③投标文件的递交：（1）电子加密投标文件：应按政府采购云平台项目采购－电子交易操作指南及本招标文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台系统中（不准时上传视为撤回投标文件）。（2）备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：61692137@qq.com）。④投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的CA锁，并打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为投标截止时间（或开标时间）开始后30分钟内。注：本次招标采用电子招投标，实行网上投标（非现场方式实施）。投标文件应当通过“政采云电子交易客户端”上传，在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。（三）公告发布媒体：浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：温岭市公路与运输管理中心地址：温岭市城西街道下保路9号项目联系人（询问）：王银河项目联系方式（询问）：0576-816722312.采购代理机构信息名称：建经投资咨询有限公司地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼传真：0576-86087802项目联系人（询问）：陈冠茜、韩金伊项目联系方式（询问）：0576-81761088、0576-81761087质疑联系人：吕玉平质疑联系方式：0576-817610883.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：2025年温岭市国省道桥梁预防性养护采购项目项目编号：JJWL250620134项目内容：详见第四章“采购需求”2采购方式公开招标3投标文件形式、组成及制作1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。2.投标文件的组成：资格证明文件、商务技术文件、报价文件；3.电子加密投标文件制作：应按政府采购云平台供应商项目采购－电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交。4投标文件的递交1.“电子加密投标文件”的递交：投标人应于投标截止时间前将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，逾期未上传的，视为投标文件撤回。2.“备份投标文件”的递交：投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，自主选择是否递交备份投标文件，若递交可采取以下形式：以压缩文件形式在投标截止时间前加密发送至采购代理机构邮箱，压缩文件命名为：项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱：61692137@qq.com）。逾期发送的“备份投标文件”将视为未提供。5投标文件递交截止时间（开标时间）及地点截止时间（开标时间）：详见采购公告地点（网址）：详见采购公告6投标文件的修改（补充）和撤回1.修改（补充）和撤回：1）投标截止时间前可以修改（补充）或撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为投标文件撤回。2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。7投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章，或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。8投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。9踏勘现场□组织（详细内容）☑不组织10样品提供。不提供11是否接受联合体□不接受☑接受；12评标办法☑综合评分法□最低评标价法13是否进口□允许进口☑不允许进口14节能产品□强制采购节能产品□优先采购节能产品☑不适用根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）15环境标志产品□优先采购环境标志产品☑不适用16促进中小企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。17合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。18供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。19履约保证金1、金额：签约合同价的1%。2、收取方式：见索即付的银行保函（或保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）等形式；3、 履约保证金的退还：在合同履行到期且无异议情况下10日内自动解除。20代理服务费本项目采购代理服务费参照发改价格〔2011〕534号文的收费标准，项目按计费标准的90%*75%计算，少于陆仟元按陆仟元计取。采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发中标通知书时向中标单位收取；本项目按服务招标类型收费。21现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。22解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构23其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。24注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，如有偏离，应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间，投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。25项目所属行业交通运输业（公路管理与养护）26项目类别服务类一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。2、采购人：是指温岭市公路与运输管理中心。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。2、招标代理服务费本项目采购代理服务费参照发改价格〔2011〕534号文的收费标准，项目按计费标准的90%*75%计算，少于陆仟元按陆仟元计取。采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发中标通知书时向中标单位收取；本项目按服务招标类型收费。附表：招标代理服务收费标准服务费 类型率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。2、投标文件的效力：（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”“备份投标文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。▲（3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据，由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“备份投标文件”参与评审，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回；未提交“备份投标文件”的，视为投标文件撤回。▲（4）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件”的，响应无效。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。资格证明文件的组成：（未提供下列标注“▲”材料的资格审查认定为无效）序号内容备注▲1投标声明书格式附后▲2法定代表人身份证明书（或授权委托书）格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委托书▲3法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明格式、内容自拟▲4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式、内容自拟，本项目不可填“无”。▲5符合特定资格条件的相关证明材料投标人须桥梁养护乙级及以上资质证书的复印件（或扫描件）。6投标人的《中小企业声明函（服务）》等相关证明材料格式附后。监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（格式附后）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。7投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟2、商务技术文件的组成序号内容1供应商自评表2投标人基本情况表3证书一览表4项目实施人员一览表5项目经理资格情况表6类似业绩一览表7拟用于本项目的主要施工机械设备一览表8技术、商务偏离表9投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料3、报价文件的组成序号内容备注1投标函格式附后2开标一览表格式附后3工程量清单格式附后4投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。（6）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）“电子加密投标文件”按政府采购云平台供应商项目采购－电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、关联定位、加密。2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”“商务技术文件”和“报价文件”三部分。投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购－电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数：3.1“电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。3.2“备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份至邮箱：61692137@qq.com，以接收方邮箱收件箱所显示时间为准。3、投标文件的递交要求（1）投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及“备份投标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标(1)开标程序1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：61692137@qq.com）；4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件要求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审。5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。符合性及商务技术审查不通过的，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），其报价文件不再进入评审。6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过“政府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标办法及评分标准推荐中标候选人；8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）评审工作的组织1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（四）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审工作将依据招标文件、投标文件，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（五）评审意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”线上要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟内，未在规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”线上书面提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；若电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与“政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价为准。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的；2、未提供《中小企业声明函》或《中小企业声明函》填写行业错误(或未填写行业)的；3、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的；4、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；5、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书”的；6、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；7、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；8、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；9、不具备招标文件中规定的资格要求的；10、擅自调整开标一览表格式的；11、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不
投标 / 标书制作要点（原创）
本国省道桥梁预防性养护涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
