供水水源置换特许经营权转让 供水水源置换特许经营权废标公告（正定县水利局2025）
招标项目名称：
正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次
招标项目编号：
E1300000915503017A01
招标公告名称：
正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次重新招标公告
招标公告编号：
E1300000915503017A01C01
原公告内容：
正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次重新招标公告
1.招标条件 本招标项目 正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次已由 正定县发展和改革局 以 正发改〔2025]48号 批准建设，项目业主为正定县水利局 ，建设资金来自社会资本方筹资 ，出资比例为 100% ，招标人为 正定县水利局 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况：1. 项目名称：正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次。2.项目内容：本项目资产为存量资产，实施内容为正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让采用“转让－运营－移交（TOT）”模式实施。3.项目地点：正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内。4. 特许经营范围：正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内，除正定县城建成区和正定新城区以外的农村生活及分布在农村范围内的工业、企事业单位供水。5.特许经营期限（最高限制期限）：480个月（40年）。6. 标段划分：本项目共分为1个标段。7. 招标范围：本项目通过公开招标社会资本，负责本项目的投资、融资、运营、维护、移交等各项工作。8.质量要求：符合国家或行业现行规范。2.2招标范围：本项目通过公开招标社会资本，负责本项目的投资、融资、运营、维护、移交等各项工作。 3.投标人资格要求 3.1本次招标对投标人的资格要求如下: 3.1.1资质要求:投标人必须是在中国大陆境内依法成立，并具备承担本项目投资能力的独立法人资格，具有有效的营业执照（或事业法人登记证），没有被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。 3.1.2业绩要求:无 3.1.3财务要求:财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态，具有良好的银行资信及相应的偿债能力，具备本项目运营必需的经营资金、设备、设施及专业技术能力（提供承诺书）。 3.1.4信誉要求:投标人在“信用中国”网站未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以代理机构于投标截止时间当天查询结果为准）。 3.1.5总监理工程师的资格要求:无 3.1.6其他主要人员要求:无 3.1.7试验检测仪器设备要求:无 3.1.8其他要求:（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织和个人不得参加本项目投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标。（3）投标人参加本招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.1.9项目负责人资格要求:无。 3.2本次招标 不接受 联合体投标。 4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于 2025-12-29 22:00 至 2026-01-05 23:59 （北京时间，下同）， 石家庄公共资源交易服务平台 下载招标文件。 4.2招标文件售价 0 元，售后不退。 无 5. 投标文件的递交 5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-01-19 09:15:00 ，递交地点/交易平台为 系统上传 。 5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 河北省招标投标公共服务平台、石家庄市公共资源交易中心网 上发布。 7. 其他公示内容 8.1 本项目采用“双盲”评审、“远程易地”评审，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术部分时不显示投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。8.2 监督部门名称：正定县水利局、 电话：0311-88011758、电子邮箱：zdxslj2019@163.com。8.3 郑重公告：为贯彻落实河北省招投标管理办公室冀建招办【2018】15 号《河北省建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争实施方案》通知的工作要求，对招标投标领域存在的阻碍投标、恶意竞标、强揽工程、串标、围标、陪标、索要不合理评标报酬等下列涉黑涉恶涉乱行为进行全面清理整治，凡有下列行为之一的，将直接移交石家庄市扫黑除恶办公室处理： 1、投标人提供虚假银行保函行为； 2、招标人、招标代理机构、潜在投标人以及有关部门以不合理要求和其他手段阻止、劝退、阻碍其他投标人投标的行为； 3、投标人以他人名义投标的行为； 4、出借或借用资质投标的行为； 5、通过串联的方式串标、围标、陪标，组织或参与多家公司集体投标，形成投标团伙，排挤竞争对手和其他潜在投标人的行为； 6、采用威胁、利诱、胁迫等方式在评标结果确定前买卖投标文件或者诱使他人加入投标团伙的行为； 7、投标人伪造人员证件、企业证照、单位公章、社保证明等行为； 8、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的行为； 9、投标人中标后故意放弃中标，将工程转卖给其他投标人的行为； 10、以要挟、胁迫、恐吓、欺压等形式强行承包或者分包工程、强行供货或提供服务的行为； 11、采用打、砸、抢等方式阻止其他人进入评标现场毁坏他人投标文件的行为； 12、个别投标人鼓动其他投标人代表围堵招标人、招标代理、评标专家的行为； 13、评标专家不按招标文件规定的评标办法评标，恶意废标的行为； 14、评标专家在评标过程中故意拖延评标时间、或评标结束后拒不签字以索要高额评标报酬的行为； 15、招标代理在评标过程中以投标文件有瑕疵为由向投标人索要不合理费用的行为。 16、其他扰乱招投标活动的行为。从涉黑涉恶线索入手，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题，重点围绕 7 个方面开展：（一）招标人在招标文件设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，或招标人以任何方式规避招标；（二）投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（四）投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程；（五）投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序；（六）中标人将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人；（七）党政机关、行业协（学）会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。 8. 提出异议渠道和方式 招标人：正定县水利局，电话：0311-88019464；招标代理：河北汇屹工程项目管理有限公司，电话：0311-88997079 9. 本招标项目的监督部门 监督部门名称：正定县水利局 电话：0311-88011758 电子邮箱：zdxslj2019@163.com 10. 本招标项目是否属于依法必须招标项目 是 11. 本招标项目是否采用双盲评审 是 12. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
标段名称
付费主体
收费金额(元)
正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次
无
0
13.联系方式
招标人：
正定县水利局
招标代理机构：
河北汇屹工程项目管理有限公司
地址：
正定新区商务中心9楼
地址：
河北省石家庄市长安区古城东路118号太商贸城C馆
邮编：
050800
邮编：
050000
联系人：
张凯
联系人：
胡晓晨
电话：
0311-88019464
电话：
0311-88997079
传真：
/
传真：
/
电子邮件：
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电子邮件：
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网址：
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网址：
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开户银行：
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开户银行：
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账号：
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账号：
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附件:ff8080819b35f921019b6923ca3330c7_0_招标文件.pdf
变更公告内容：
因项目调整，现终止本次招标活动。由此给各潜在投标人带来的不便，敬请理解。
正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次招标文件（招标编号：HBHY20251204招标人：正定县水利局招标代理机构：河北汇屹工程项目管理有限公司2025年12月29日目录第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式第二卷第五章发包人要求第三卷第六章投标文件格式第一卷第一章招标公告正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次招标公告1.招标条件本招标项目正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次（项目名称）已由正定县发展和改革局批准实施，项目业主为正定县水利局，资金来自社会资本方筹资（资金来源），出资比例为100%，招标人为正定县水利局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次。2.2项目内容：本项目资产为存量资产，实施内容为正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让采用“转让－运营－移交（TOT）”模式实施。2.3项目地点：正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内。2.4特许经营范围：正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内，除正定县城建成区和正定新城区以外的农村生活及分布在农村范围内的工业、企事业单位供水。2.5特许经营期限（最高限制期限）：480个月（40年）。2.6标段划分：本项目共分为1个标段。2.7招标范围：本项目通过公开招标社会资本，负责本项目的投资、融资、运营、维护、移交等各项工作。2.8质量要求：符合国家或行业现行规范。3.投标人资格要求3.1资质要求投标人必须是在中国大陆境内依法成立，并具备承担本项目投资能力的独立法人资格，具有有效的营业执照（或事业法人登记证），没有被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。3.2财务要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态，具有良好的银行资信及相应的偿债能力，具备本项目运营必需的经营资金、设备、设施及专业技术能力（提供承诺书）。3.3信誉要求：投标人在“信用中国”网站未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以代理机构于投标截止时间当天查询结果为准）。3.4本项目不接受联合体投标。3.5其他要求：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织和个人不得参加本项目投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标。（3）投标人参加本招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2025年12月29日22时00分至2026年01月05日23时59分（北京时间，下同），登录石家庄公共资源交易服务平台下载电子招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清、补遗、修改等文件，潜在投标人如未及时下载相关资料，或未获取到完整的资料，导致投标被否决或不利于中标的，自行承担一切责任。4.2招标文件每套售价0元，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年01月19日09时15分，投标人应在截止时间前通过石家庄公共资源交易服务平台递交电子投标文件。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。若由于投标人未按要求递交电子投标文件而导致投标失败，由投标人自行承担责任。开标地点：本次招标不要求投标人参加现场投标，投标人应及时登录“石家庄公共资源交易网-交易平台”通过互联网参与在线开标。（现场开标地点：正定县资源交易中心开标室，投标人在线远程解密，无须到现场）。5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、石家庄市公共资源交易中心网（发布公告的媒介名称）上发布。7.联系方式招标人：正定县水利局招标代理机构：河北汇屹工程项目管理有限公司地址：正定新区商务中心9楼地址：河北省石家庄市长安区古城东路118号太商贸城C馆邮编：050800邮编：050000联系人：张凯联系人：胡晓晨3电话：0311-88019464电话：0311-88997079传真：/，传真：/电子邮件：/，电子邮件：/网址：，网址：8.其他公示内容8.1本项目采用“双盲”评审、“远程易地”评审，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术部分时不显示投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。8.2监督部门名称：正定县水利局、电话：0311-88011758、电子邮箱：zdxslj2019@163.com。8.3郑重公告：为贯彻落实河北省招投标管理办公室冀建招办【2018】15号《河北省建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争实施方案》通知的工作要求，对招标投标领域存在的阻碍投标、恶意竞标、强揽工程、串标、围标、陪标、索要不合理评标报酬等下列涉黑涉恶涉乱行为进行全面清理整治，凡有下列行为之一的，将直接移交石家庄市扫黑除恶办公室处理：1、投标人提供虚假银行保函行为；2、招标人、招标代理机构、潜在投标人以及有关部门以不合理要求和其他手段阻止、劝退、阻碍其他投标人投标的行为；3、投标人以他人名义投标的行为；4、出借或借用资质投标的行为；5、通过串联的方式串标、围标、陪标，组织或参与多家公司集体投标，形成投标团伙，排挤竞争对手和其他潜在投标人的行为；6、采用威胁、利诱、胁迫等方式在评标结果确定前买卖投标文件或者诱使他人加入投标团伙的行为；7、投标人伪造人员证件、企业证照、单位公章、社保证明等行为；8、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的行为；9、投标人中标后故意放弃中标，将工程转卖给其他投标人的行为；10、以要挟、胁迫、恐吓、欺压等形式强行承包或者分包工程、强行供货或提供服务的行为；11、采用打、砸、抢等方式阻止其他人进入评标现场毁坏他人投标文件的行为；12、个别投标人鼓动其他投标人代表围堵招标人、招标代理、评标专家的行为；13、评标专家不按招标文件规定的评标办法评标，恶意废标的行为；14、评标专家在评标过程中故意拖延评标时间、或评标结束后拒不签字以索要高额评标报酬的行为；15、招标代理在评标过程中以投标文件有瑕疵为由向投标人索要不合理费用的行为。16、其他扰乱招投标活动的行为。从涉黑涉恶线索入手，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题，重点围绕7个方面开展：（一）招标人在招标文件设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，或招标人以任何方式规避招标；（二）投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（四）投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程；（五）投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序；（六）中标人将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人；（七）党政机关、行业协（学）会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。特别提醒：本项目采用全流程电子招投标形式，1、参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/），按照《主体注册操作手册》进行相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开、评标。开标时，投标人须用CA锁解密电子投标文件。CA证书业务咨询：全国公共资源交易平台（河北省）CA证书业务办理http://publicservice.hebpr.gov.cn:8181/。技术支持电话：0311-89868327。投标人做好投标文件后至开标解密前，不要做CA续费、变更操作，否则影响投标文件解密。启用石家庄市公共资源交易多CA互认系统，应下载最新对应CA驱动并安装成功。2、凡有意参加投标的投标人，请在招标文件获取时间内登录“石家庄公共资源交易网-交易平台-工程建设”，跳转到工程建设新平台，下载本项目招标文件等相关资料（如有）。电子投标文件必须采用“工程建设投标工具7.8.5046.290”编制制作,投标人必须使用本版本号的投标工具，否则将无法编制制作投标文件。3、本项目采用全流程电子招投标，投标相关环节的操作流程，如：市场主体注册操作手册、投标人远程开标操作说明及环境部署手册、其他相关操作手册、CA办理须知等有关电子投标、开评标业务手册、指南，已在石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn)公开，请投标人登录该网站“业务指南”—“下载中心”自行下载、参阅相关操作手册、操作说明等资料。4、开标前投标人提前下载并安装CA驱动，须设置好电脑环境并上传电子投标文件（*.HBT文件）。使用CA登录石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/）进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。5、本项目采用“双盲”评审、“远程易地”评审，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术部分时不出现投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。6、各投标人须在开标前及时查看本项目有无澄清、补遗或修改，网上发布了招标文件、澄清、补遗或修改后，即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清、补遗或修改等相关资料，未下载或未全部下载招标文件、澄清、补遗或修改等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任。7、接收异议的渠道和方式：招标人：正定县水利局、联系人及联系电话：张凯、0311-88019464；招标代理机构：河北汇屹工程项目管理有限公司、联系人及联系电话：胡晓晨、0311-889970792025年12月29日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：正定县水利局地址：正定新区商务中心9楼联系人：张凯电话：0311-880194641.1.3招标代理机构名称：河北汇屹工程项目管理有限公司地址：河北省石家庄市长安区古城东路118号太商贸城C馆联系人：胡晓晨电话：0311-889970791.1.4招标项目名称正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次1.1.5项目地点正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内。1.1.6项目内容本项目资产为存量资产，实施内容为正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让采用“转让－运营－移交（TOT）”模式实施。1.1.7项目投资估算本项目总投资8144.24万元，其中特许经营权费用为8074.2350万元，其他费用70.0050万元。1.2.1资金来源及比例社会资本方筹资，100%1.3.1招标范围本项目通过公开招标社会资本，负责本项目的投资、融资、运营、维护、移交等各项工作。1.3.2特许经营期限（最高限制期限）480个月（40年）条款号条款名称编列内容1.3.3质量要求符合国家或行业现行规范。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉（1）资质要求：投标人必须是在中国大陆境内依法成立，并具备承担本项目投资能力的独立法人资格，具有有效的营业执照（或事业法人登记证），没有被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。（2）财务要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态，具有良好的银行资信及相应的偿债能力，具备本项目运营必需的经营资金、设备、设施及专业技术能力（提供承诺书）。（3）业绩要求：无。（4）信誉要求：投标人在“信用中国”网站未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（以代理机构于投标截止时间当天查询结果为准）（5）项目负责人的资格要求：无。（6）其他主要人员要求：无。（7）其他要求：1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织和个人不得参加本项目投标。2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标。3.投标人参加本招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：联合体成员最多不超过家。1.4.3投标人不得存在的其他情形详见投标人须知1.4.31.9.1踏勘现场☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：条款号条款名称编列内容1.11.1分包☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.12.1实质性要求和条件投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效文件处理。1.12.3偏差☑不允许□允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他资料特许经营协议、招标文件的澄清、修改文件及有关补充通知、答疑等为招标文件的有效组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日10天前。形式：未提出的视为认同招标文件，事后不再受理针对招标文件的疑问及要求的澄清。2.2.2招标文件澄清发出的形式以电子版形式上传至“石家庄公共资源交易网-交易平台”，投标人自行关注并下载；不足15日的，招标人、招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间（开标时间）。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：“石家庄公共资源交易网-交易平台”发出招标文件澄清后即确认。形式：投标人通过“石家庄公共资源交易网-交易平台”自行下载。招标人认为自澄清文件在平台发布之时，各投标人即已收悉。投标人应注意及时浏览石家庄公共资源交易网-交易平台发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式通过“石家庄公共资源交易网-交易平台”发出招标文件修改。2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：“石家庄公共资源交易网-交易平台”发出招标文件修改后即确认。条款号条款名称编列内容2.3.2投标人确认收到招标文件修改形式：投标人通过“石家庄公共资源交易网-交易平台”自行下载。招标人认为自修改文件在交易平台发布之时，各投标人即已收悉。投标人应注意及时浏览石家庄公共资源交易网-交易平台发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他资料投标人认为需提交的其他材料3.2.3报价方式以月为计算单位。3.2.4投标报价的其他要求☑无□有，具体要求：。3.2.5投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期120日历天3.4.1投标保证金☑不收取□收取3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形详见投标人须知3.5资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.5.2近年财务状况的要求/3.5.3近年完成的类似项目的要求/3.5.4正在进行和新承接的项目情况要求/3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求2023年1月1日至投标截止时间条款号条款名称编列内容3.6.1是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许3.7.3A（2）投标文件份数及其他要求本次招标为电子招投标，投标时无需提供纸质投标文件。其他要求：投标人中标后，中标人必须提供与电子投标文件相一致的纸质（装订成册）投标文件4份，与其电子投标文件一并做为存档资料。3.7.3A（3）投标文件是否需分册装订本次招标为电子招投标，投标时无需提供纸质投标文件。3.7.3（B）投标文件所附证书证件要求原件扫描件并加盖单位电子公章3.7.3（B）投标文件签字或盖章要求本招标文件中涉及投标人盖章的均指加盖投标人电子印章，在制作投标文件时，均应按照招标文件要求加盖投标人电子印章；所涉及法定代表人或其授权委托代理人签字的，投标人可将文件签字后扫描上传至投标文件制作软件中，也可加盖投标人法定代表人或其委托代理人的电子签名章。4.1.1（B）投标文件加密要求投标人必须使用石家庄公共资源交易网-业务指南-下载中心-【新平台驱动、投标文件制作工具及操作手册】，工具版本号7.8.5046.290，编制完成后插入河北CA数字证书加密上传电子投标文件并上传电子投标文件（*.HBT文件）。4.1.2封套上应载明的信息电子招投标不适用4.2.1投标截止时间2026年01月19日09时15分4.2.2（A）递交投标文件地点电子投标递交地点：投标人应在投标文件递交截止时间前使用投标文件制作工具及河北CA为电子投标文件加密并上传至“石家庄公共资源交易网-交易平台”（http://110.249.147.67/G2/）。4.2.3投标文件是否退还☑否□是，退还时间：条款号条款名称编列内容5.1（A）开标时间和解密开标时间：同投标截止时间解密截止时间：开始解密后30分钟内。1、投标文件解密时间截止前，投标人自行对电子投标文件进行解密。2、解密截止时间后，因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。3、投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前登录石家庄市公共资源交易平台，使用CA完成对其递交的电子投标文件的电子解密。5.2（4）开标程序主持人按下列程序对电子投标文件进行开标：(1)投标人在解密截止时间之前，登录石家庄市公共资源交易中心开标大厅，完成电子投标文件的解密；(2)开标会议结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，从河北省统一评标专家库中随机抽取专家4人。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3家7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示公示期限：3日7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，招标人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：☑要求，履约保证金的形式：银行保函、担保保函、保证保险等形式。履约保证金的金额：300万。□不要求9是否采用电子招标投标□否☑是，具体要求：本项目采用“石家庄市公共资源交易平台”全流程电子招投标，投标人只需提供电子投标文件形式即可。条款号条款名称编列内容10.1暗标说明投标人项目实施方案采用暗标方式，投标文件暗标部分编制要求如下：①版面要求：A4纸张大小。②颜色要求：所有文字、图表均为黑色。③字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。④排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。⑤其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不得作为判定无效投标的依据，评标委员会不得以暗标部分编制形式和格式随意否决其投标。10.2需要补充的其他内容1、接收异议的渠道和方式：（1）招标人：正定县水利局、联系人及联系电话：张凯、0311-88019464；（2）招标代理机构：河北汇屹工程项目管理有限公司、联系人及联系电话：胡晓晨、0311-88997079；（3）在石家庄市公共资源交易平台在线提出。2、当投标文件投标函中的数据与唱标中的数据不一致时，以投标函中的数据为准，并用投标函中的数据修正唱标中的数据，评标委员会要在评标报告中做出说明。3、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。4、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明：除招标文件中有特别规定外，同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者的规定或约定为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。条款号条款名称编列内容10.2需要补充的其他内容5、本招标文件凡是“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会审定后，按无效标处理。10.3招标代理服务费按照国家发展计划委员会文件《计价格【2002】1980号》规定的招标代理费收费标准及发改价格【2003】857号文的规定收取代理费。中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次付清招标代理服务费。10.4监督监督部门名称：正定县水利局监督科电话：0311-88011758、电子邮箱：zdxslj2019@163.com10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.6知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7重新招标的情形（1）开标时，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。（2）所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。条款号条款名称编列内容特别提示：（1）参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/），按照“主体注册操作手册”进行相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开、评标（全国公共资源交易平台（河北省）CA证书业务办理http://publicservice.hebpr.gov.cn:8181/）。（2）开标前投标人提前下载并安装CA驱动，须设置好电脑环境并上传电子投标文件（*.HBT文件）。使用CA登录石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/）进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。（3）投标人做好投标文件后至开标解密前，不要做CA续费、变更操作，否则影响投标文件的解密。多CA驱动电话：0311-88033772；北京CA证书技术支持电话：0311-82971337；河北CA证书技术支持电话400-707-3355转6。（4）本项目投标文件技术部分（即：实施方案部分）采用暗标方式。（5）投标人实施方案采用暗标方式，投标文件暗标部分编制要求如下：①版面要求：A4纸张大小。②颜色要求：所有文字、图表均为黑色。③字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。④排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。⑤其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不得作为判定无效投标的依据，评标委员会不得以暗标部分编制形式和格式随意否决其投标。（6）本项目采用“双盲”评审、“远程易地”评审，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术部分时不显示投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。本项目标段（包）名称：（正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目二次）1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目内容：见投标人须知前附表。1.1.7项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、特许经营期限和质量要求1.3.招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2特许经营期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标方案等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表及投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：商务标部分（明标）一、投标函；二、法定代表人身份证明或授权委托书；三、资格审查资料；四、项目实施方案（明标）五、投标人认为可提供的其他资料。技术标部分（暗标）一、项目实施方案；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金（不适用）3.4.1投标人应按有关规定提交本须知前附表所规定的投标保证金承诺书，并作为其投标文件的一部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金承诺书的，评标委员会将否决其投标。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.4.4招标人在确定中标人后要按规定及时退还投标人的投标保证金。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书或甲方出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在进行和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。如若近年未发生诉讼及仲裁，本项内容写：无。3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本招标文件规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息。应填报满足本章第1.4.1项规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息。3.5.7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、甲方要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标人如未提供《投标人不参与涉黑涉恶承诺书》，按否决投标处理。3.7.5投标人项目实施方案采用暗标方式，投标文件暗标部分编制要求如下：①版面要求：A4纸张大小。②颜色要求：所有文字、图表均为黑色。③字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。④排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。⑤其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不得作为判定无效投标的依据，评标委员会不得以暗标部分编制形式和格式随意否决其投标。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过石家庄市公共资源交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人通过石家庄市公共资源交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、特许经营期限、质量要求及其他内容，并记录在案；（5）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，并对每个中标候选人的特点、优势、风险等评审情况和推荐理由进行说明。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人应当自收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。中标候选人公示的内容：1）中标候选人名称、投标价格、特许经营期限、质量要求等；2）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件情况；3）投标文件被否决的投标人名称、否决原因；4）提出异议的渠道和方式；5）参加本项目（标段）投标的全部投标人名单；6）其它需要公开的内容。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的中标候选人名单。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。根据冀政办字【2021】7号《关于提升招标投标活动质量的若干措施》鼓励招标人书面告知未中标投标人详细评标资料。7.6履约保证金7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7签订合同7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.7.4招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30内，完成合同签订。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：问题澄清通知问题澄清通知（编号：，）（投标人名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.……请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至，（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年，月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）年月日附件二：问题的澄清问题的澄清（编号：，）评标委员会：问题澄清通知（编号：，）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2.……上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：，（签字）年月日附件三：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于，（投标日期）所递交的，（项目名称）招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。特许经营期限：。请你方在接到本通知书后的日内到，（指定地点）与我方签订合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.6款规定向我方提交履约保证金。特此通知。招标人：，（盖单位章）法定代表人：，（签字）年月日附件四：确认通知确认通知（招标人名称）：你方于年月日发出的，（项目名称）招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。特此确认。招标人：，（盖单位章）法定代表人或委托代理人：，（签字）年月日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人推荐方法评标委员会依据投标单位总得分由高到低的顺序对投标人进行排序，推荐前三名为中标候选人，综合评分相等时，以特许经营期限最短的优先；特许经营期限也相等的，以项目实施方案得分高的优先；如果项目实施方案得分也相等，则由评委会投票决定，得票多者排名优先。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定财务要求财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态，具有良好的银行资信及相应的偿债能力，具备本项目运营必需的经营资金、设备、设施及专业技术能力（提供承诺书）信誉要求投标人在“信用中国”网站未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（以代理机构于投标截止时间当天查询结果为准）联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形条款号评审因素评审标准2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.1.6项规定特许经营期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定其他符合招标文件中的其他实质性要求和条件项目实施方案符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)商务明标评分部分：20分项目实施方案部分：70分价格：10分2.2.2评标基准价计算方法（10分）1、有效报价投标人通过形式、资格和响应性评审且没有其他原因被否决，则投标人为有效投标人，其报价为有效报价。2、评标基准价满足招标文件要求且特许经营期限最短的为评标基准价，评标基准价得满分。投标报价得分=（评标基准价／投标人特许经营期限）×分值（保留两位小数点）。条款号评审因素评审标准2.2.3（1）商务明标评分标准（20分）项目运营管理机构（10分）合理满足项目需求的得6.1-10.0分；方案较详细、较合理的得3.1-6.0分；方案一般的得0.1-3.0分；资金筹措方案（10分）合理满足项目需求的得6.1-10.0分；方案较详细、较合理的得3.1-6.0分；方案一般的得0.1-3.0分；2.2.3（2）项目实施方案评分标准（暗标，70分）服务整体方案（10分）科学合理得6.1-10.00分；较好得3.1-6.00分；一般得0.1-3.00分；运营管理方案（15）全面、合理、科学、可行、先进，得13.1-15.00分；较全面、较合理、基本可行，得9.1-13.00分；不全面、质量不佳、不具备先进性，得0.1-9.00分。项目维护方案（15分）全面、合理、科学、可行、先进，得13.1-15.00分；较全面、合理、基本可行，得9.1-13.00分；不全面、一般，得0.1-9.00分。风险管理及应急预案（10分）全面、合理、科学、可行、先进，得6.1-10.00分；较全面、较合理、基本可行，得3.1-6.00分；不全面、一般，得0.1-3.00分。移交方案（15分）全面、合理、科学、可行，得13.1-15.00分；较全面、较合理、基本可行，得9.1-13.00分；不全面、一般，得0.1-9.00分。项目特许经营期满移交后承诺项目资产状态良好（5分）项目特许经营期满移交后承诺项目资产状态良好得5分，否则得0分注：1）投标人的项目实施方案评分最终得分为各评委舍五入），各评委打分保留一位小数。2）超过评分标准为无效打分。3）以上评审项目缺项按0分处理。打分汇总的平均值（保留两位小数，第三位四1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以特许经营期限最短的优先；特许经营期限也相等的，以项目实施方案得分高的优先；如果项目实施方案得分也相等，则由评委会投票决定，得票多者排名优先。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）商务明标评分部分：见评标办法前附表；（2）项目实施方案部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准（1）商务明标评分部分：见评标办法前附表；（2）项目实施方案部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务明标评分部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目实施方案部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。招标人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。3.4.2评标委员会完成评标后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，并对每个中标候选人的特点、优势、风险等评审情况和推荐理由进行说明。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。3.4.3评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。第四章合同条款及格式（仅供参考）（此协议仅供参考，最终以中标特许经营者与招标人签订的《特许经营协议》为准）。正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目协议项目名称：正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目甲方：正定县水利局乙方：签订日期：年月日签订地点：河北省石家庄市特许经营权转让协议甲方（单位全称）：正定县水利局住所地：正定新区商务中心9楼开户名：开户银行：账号：税号：联系方式：联系地址：电话：，电子信箱：乙方（单位全称）：住所地：开户名：开户银行：账号：税号：联系方式：联系地址：电话：，电子信箱：双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2024第17号令）等相关法律法规和相关行业有关规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条项目名称、内容1.1项目名称：正定县南水北调农村供水水源置换特许经营权转让项目1.2项目内容：本项目经营范围为正定县域内除正定县城建成区和正定新城区以外的农村生活及分布在农村范围内的工业、企事业单位供水。1.2.1现状资产情况1.2.1.1东部：1、水厂至村庄、村庄间的供水连通管道、村庄内管网长度125千米；2、送水泵房、管理楼、清水池、交费大厅及配套设施，共计建筑面积约1650平方米。以上资产于2023年建成运营，现具备移交条件。1.2.1.2西部：1、新建地表水厂1座，供水规模3万m³/d；2、原水加压站1座，设计供水量为3.3万m3/d；3、原水输水管线：水源地至原水加压站过渠管线，采用两根DN700钢管，顶管过渠；一条DN700球磨铸铁管自原水加压站至地表水厂，长度11.694km；4、加压站1座，设计供水能力为7631.4m3/d，配套输配水管线22.729km；5、供水输配水管线：地表水厂出水输送至各村庄井房及西里双加压站，输配水管线144.65km；6、村内管网改造：本次工程涉及村内改造63个。其中整村改造52个，只改造计量设施的11个。7、权城、北早现、曲阳桥联村水厂改造：8、地表水厂内新建水源井，西里双加压站内新建水源井。9、构建智慧水务管理平台系统。以上内容正在建设中，计划于2026年10月具备移交条件。第二条特许经营方式、区域、范围和期限2.1特许经营方式本项目特许经营方式采用转让—运营—移交（TOT）。2.2项目特许经营区域本项目特许经营区域为正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内,除正定县城建成区和正定新城区。2.3特许经营范围正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内，除正定县城建成区和正定新城区以外的农村生活及分布在农村范围内的工业、企事业单位供水。具体范围如下：东部：涉及5个乡镇，分别为正定镇、南牛乡、新安镇、新城铺镇、西平乐乡，共计57个村。南水北调干渠东部农村供水村庄明细表正定镇（16个）岸下村南牛镇（16个）塔屯村西平乐乡（8个）西平乐村新城铺镇（14个）小邯村新安镇（3个）吴兴村永安村东邢家庄中平乐村中咬村于家庄村西邢家庄拐角铺村东杜村台上村新安村三角村南牛村大寨村东白庄村木厂曹村西杜村西白庄村城杨庄村木庄村中杜村小吴村西柏棠村牛家庄村西安丰村东咬村东柏棠村东贾村东安丰村北辛庄村树林村南永固村合家庄村教场庄村东杨庄村新城铺村五里铺村北永固村东平乐村北关村西杨庄村北王庄村太平庄村树路村冯家庄村斜角头村侯家庄村西咬村城李庄村河里村塔元庄村东洋村西部：涉及6个乡镇，分别为正定镇、新安镇、南岗镇、曲阳桥镇、南楼乡、西平乐，共计80个村。南水北调干渠西部农村供水村庄明细表序号乡镇村庄序号乡镇村庄1完民庄村41曲阳桥镇20个村后塔底村2南楼村42南白店村3厢同村43北白店村4北楼村44西里宅村5北石家庄村45西河村6韩家庄村46曲阳桥村7付家村村47胡村村8南楼乡21个村许香村48东曲阳村9里双店村49高平村10东吉村50前塔底村11东宿村村51韩家楼村12孔村村52东里宅村13丁旺村53邵同村14西里双村54南曲阳村15陈家疃村55上曲阳村序号乡镇村庄序号乡镇村庄16东里双村56西汉村17巧女村57东汉村18良下村58西辛庄村19宿村庄村59周家庄村20西宿村村60西叩村村21陈家庄村61正定镇7个村北贾村22西房头村62大孙村23东房头村63小孙村24小客村64战村25北早现村65王古寺26北孙村66野头27南早现村67戴家庄28丰隆疃村68新安镇11个村东慈亭村29平安村村69秦家庄村30平安屯村70七吉村31下水屯村71窑上村32东叩村村72南王庄村33中叩村村73李家庄村34南岗镇丰家庄村74西权城村3519个村安谷村75东权城村36戎家庄村76西慈亭村37上水屯村77北白佛村38雕桥村78柳树科村39南岗村79西平乐乡2个村正民庄40雕桥庄村80南化2.4特许经营期及特许经营期延长与提前2.4.1特许经营期本项目特许经营期为***月，运营期自实际运营日开始计算。2.4.2特许经营期延长特许经营期内，原则上特许经营期限不予延长。仅当因政府方责任或不可抗力事件导致特许经营者长时间无法正常运营时，经双方协商并报政府批准，可相应延长特许经营期限作为补偿。2.4.3特许经营期提前2.4.3.1因特许经营者严重违约导致的提前退出（政府方主导）1、触发条件：（1）连续两个年度最终运营评价不合格。（2）因管理不善，导致资产严重损坏，危及公共安全。（3）特许经营者破产或资不抵债。2、退出程序与后果：（1）政府发出违约通知→给予合理补救期（针对可补救的违约）→未补救则发出终止通知。（2）政府有权实施临时接管，以保障公共服务不中断。2.4.3.2因政府方违约或法律变更导致的提前退出（特许经营者主导）1、触发条件：（1）政府方未履行排他性承诺，导致项目收益严重受损。（2）法律变更导致项目无法继续运营。2、退出程序与后果：（1）公平补偿原则：政府需对特许经营者进行公平市场价值补偿。（2）补偿范围应包括：1）项目资产经评估的残值。2）特许经营者尚未回收的、经审计的合理投资。3）为终止项目而发生的其他直接费用。2.4.3.3因不可抗力和双方协一致导致协议终止的，双方共同协商补偿方案。1、退出程序与后果：（1）双方协商终止。（2）补偿方案通常为：政府方收回资产，向特许经营者支付资产账面净值或经评估的残值。双方共同承担损失。2.5项目用地本项目为存量资产项目，项目东部已建设完毕并投入运营，项目西部正在建设中，土地将无偿提供给乙方使用。在整个特许经营期内，乙方将严格遵守该土地用途规定，不得擅自改变土地性质、用途或规划条件。且不得从事任何与本项目供水业务无关的其他经营、租赁或活动。第三条所提供服务的数量、质量和标准3.1所提供服务的数量特许经营期内，乙方提供正定县南水北调干渠以东、以西正定县域内，除正定县城建成区和正定新城区以外的农村生活及分布在农村范围内的工业、企事业单位供水服务。年供水能力不少于***万立方米。3.2服务质量和标准特许经营者的所有运营活动必须严格遵守国家及行业现行及更新的相关标准与规范，包括但不限于:3.2.1水质标准:《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)。3.2.2运行维护标准:《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ58)、《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268)等。3.2.3服务标准:《城镇供水服务》(CJ/T316)，对水压、供水时间、投诉处理时限等做出明确规定。第四条设施权属以及附属设施的维护和更新改造4.1特许经营期限内权属：1、所有权：项目全部存量资产（包括土地、房屋构筑物、设备、管网等）的所有权始终归属于甲方。乙方不获得资产所有权。2、经营权与使用权：甲方授予乙方资产的独家经营权、使用权和收益权。乙方有权在特许经营期内为运营目的而占用和使用全部项目资产。3、新增或更新资产：在特许经营期内，由乙方投资形成的新增资产、更换或更新的资产，其所有权在形成之日起即自动、无偿地归属于甲方。乙方同样拥有这些资产的经营权和使用权，直至特许经营期结束。4.2特许经营期限内实施的维护、大修与更新改造4.2.1定义1.日常维护:指为维持项目设施日常运行所进行的周期性、预防性的检查、保养、清洁、小型更换等工作。2.大修:指对项目设施的主要设备、部件或系统进行周期性的解体检查、修复或更换，以恢复其原有性能和效率的计划性工作。3.更新改造:出于效率，能力提升性改造由特许经营者承担。4.2.2决策、审批与实施流程1.对于重大大修和更新改造项目，项目公司应委托有资质的设计单位编制《大修/更新改造技术方案及预算报告》，内容应包括:项目必要性、技术方案、施工组织、工期安排、投资估算、对供水服务的影响及应对预案等。2.审批程序政府方应在收到完整方案后的15个工作日内予以书面批准。4.2.3实施与验收1.项目公司应按照批准的方案和预算组织实施，并定期向政府方报告进度。2.项目完工后，项目公司应进行竣工验收，并邀请政府方参与。政府方有权对验收过程进行监督。3.最终验收通过后，双方应共同签署《项目竣工验收证书》。第五条监测评估与绩效考核5.1项目甲方定期对项目建设运营情况进行监测分析，会同有关部门进行绩效评价，对于绩效考核不合格的，责令乙方制订应对措施限期整改。整改仍不合格的兑取乙方履约保函。5.2项目进入运营期内，每年由甲方组织考核，分为常规考核和临时考核。每年常规考核1次，临时考核原则上每年不得少于2次。每年常规考核分值和临时考核分值的算术平均值，作为每年最终运营绩效考核得分。5.3运营评价指标1、运营维护期考核，主要从水质安全、供水保障与可靠性、运营效率与漏损控制、客户服务与满意度、资产维护与管理、财务与合规管理等方面进行考核。运营期绩效考核指标如下：分值比例考核项目运营期考核指标15分水质安全1、水质综合合格率≥99.5%(符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022)，每月度/季度政府抽检、第三方检测、在线监测数据；2、出厂水水质达标率100%，每日/月度按水厂实验室日报、在线监测；3、管网末梢水水质达标率100%。以上三项每项满足要求得5分，共计15分。20分供水保障与可靠性1、供水保证率（计划内）≥98%，每年度供水调度记录、用户投诉统计；2、管网服务压力合格率≥95%(符合CJ/T316标准)每月度管网压力监测点数据；3、计划外停水事件次数≤[5]次/年，每年度应急抢修记录、用户投诉统计；4、应急抢修平均抵达/完成时间，抵达≤1小时，修复≤[3]小时(按事件等级划分)按事件记录，抢修工单系。以上四项每项满足要求得5分，共计20分。15分运营效率与漏损控制1、管网漏损率：运营期第1-5年降至12%以下，第6年起降至10%以下，每年度DMA分区计量系统、水量平衡分析；2、单位供水电耗≤100kWh/千吨·米，并逐年优化5%，每年度15分运营效率与漏损控制按电费单据、供水总量统计；3、自用水率≤[1]%每年度按水厂生产报表；以上三项每项满足要求得5分，共计15分。20分客户服务与满意度1、用户投诉处理完结率100%(在规定时限内)，每月度按客服系统台账；2、用户投诉平均处理时长≤[3]小时，每月度按客服系统数据；3、用户服务请求响应率100%，每月度按客服系统数据；4.用户满意度≥[90]%(通过第三方调查)每年度按第三方满意度调查报告；以上四项每项满足要求得5分，共计20分。15分资产维护与管理1、设备完好率≥95%，每季度/年度按设备巡检与维护记录；2、固定资产更新改造计划完成率达到100%每年度按乙方年报、政府核查；3、安全生产责任事故数0起。以上三项每项满足要求得5分，共计15分。15分财务与合规管理1、水费回收率≥90%，每年度按财务账簿、营收系统；2、信息报送的及时性与准确性达到100%按时、准确，按协议要求政府接收记录；3、协议约定其它义务履行情况，完全履行。以上三项每项满足要求得5分，共计15分。2、运营期评价考核结果最终得分在90分（含90分）以上的，不作扣罚；最终得分在80分（含80分）—89分之间的，扣罚20万元，大写：贰拾万元整；最终得分在75分（含75分）—79分之间的，扣罚30万元，大写：叁拾万元整；最终得分在70分（含70分）-74分之间的，扣罚40万元，大写：肆拾万整；若连续两个年度最终绩效得分在70分（不含70分）以下时，甲方有权请示县政府研究决定对项目进行终止，并要求乙方就政府实际发生损失进行赔偿。本项目签订特许经营协议后，甲方可在此绩效考核的基础上进一步细化特许经营项目绩效考核办法，绩效考核办法经甲方和乙方共同确认后执行。第六条中标期限及支付6.1合同金额合同金额为：捌仟零柒拾肆万贰仟叁佰伍拾元整（￥80,742,350.00元）（含税）。6.2付款方式自双方签字生效之日起15个工作日内，乙方一次性支付给甲方人民币（￥80,742,350.00元）元，大写：捌仟零柒拾肆万贰仟叁佰伍拾元整。6.3中标期限本特许经营权项目特许经营权期限为****月。第七条融资期限和方式7.1融资期限乙方应在双方签订特许经营协议后，三十（30）日内完成融资交割，并签署融资文件。逾期未完成，政府方有权以乙方违约而兑取履约保函全部金额，并可选择终止本特许经营协议（非乙方原因除外）。7.2融资方式1、项目的资本金为不低于项目投资总额的20%。项目负债性资金为不高于项目投资总额的80%，由乙方负责在项目建设期内通过金融机构融资或者其他合法合规方式解决。2、政府方不为乙方的融资提供任何方式的担保，乙方在融资过程中如需提供股东方的相关担保，该担保无论何种形式，均由乙方负责自行解决。
投标 / 标书制作要点（原创）
本供水水源置换特许经营权转让 供水水源置换特许经营权涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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