金华市公安交管综合应用平台社会化服务系统建设 应用服务器 超融合软件废标公告(金华市公安局交通管理支队2026)


金华市本级 | 服务器*

_、采购人名称:金华市公安局交通管理支队
二、采购项目名称:金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设项目
三、采购项目编号:330700263173020000002-JHCG2026C-002
四、采购组织类型:政府集中采购
五、采购方式:公开招标
六、采购公告发布日期:2026年02月06日
七、预算总金额:3365000

八、废标理由:

标项1:有效供应商不足三家

九、评审小组成员名单:

罗向荣,郑炜潭,周萍,赵阳斌,吴鸿鸣(第1标项采购人代表)

十、其它事项

1、本项目公告期限为1个工作日,各参加政府采购活动的供应商认为该采购结果和采购过程等使自己的权益受到损害的,可以自本公告期限届满之日(本公告发布之日后第2个工作日)起7个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2、其他事项:无

十_、联系方式

1、采购代理机构名称:金华市政府采购中心
联系人:祝先生
联系电话:0579-83187200
传真:
地址:金华市双龙南街858号4楼
2、采购人名称:金华市公安局交通管理支队
联系人:吴警官
传真:
地址:金华市李渔东路2276号

附件信息:

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002金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设(终稿).doc

金华市政府采购中心关于金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设项目公开招标采购文件(线上电子招标)项目编号:330700263173020000002-JHCG2026C-002代理机构:金华市政府采购中心地址:金华市双龙南街858号财富大厦4楼开标时间:2026-03-0309:30目录第1章公开招标采购公告第2章招标需求第3章投标人须知第4章评标定标办法第5章政府采购合同主要条款第6章投标文件格式为确保招投标活动的公开、公平、公正,切实维护各方合法权益,凡在招标投标、开标评标过程中,受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者,请及时保留相关证据并向有关部门举报!举报电话:市扫黑办0579-82495227市公安局110、0579-82512110市检察院0579-82537082市法院0579-82688725第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,经财政局批准,现就该项目进行公开招标采购,欢迎各符合要求的投标人前来投标:一、项目编号:330700263173020000002-JHCG2026C-002二、采购组织类型:政府集中采购三、采购内容及数量标项采购内容数量预算(万元)最高限价(万元)使用单位1金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设1项336.5327金华市公安局交通管理支队四、投标供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无;3.本项目的特定资格要求:无五、获取招标文件1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)在线获取,不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册;2、地点:政采云平台(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/);3、方式:潜在供应商登录政采云平台,在线申请获取招标文件(进入“项目采购”,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件,填写获取采购文件的申请信息,提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件,本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客,浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料:无5、提示:招标公告附件内的招标文件(或采购需求)仅供阅览使用,供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件(法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准)。注:请供应商按上述要求获取招标文件,如未在“政采云”系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。六、提交投标文件截止时间:2026-03-0309:30七、投标地点:本项目采用在线投标方式,投标供应商无须前往投标现场。八、开标时间:2026-03-0309:30九、开标地点:本项目采用在线开标方式,投标供应商无须前往开标现场。十、投标保证金:无十一、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。十二、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(〔2022〕3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监〔2021〕22号)、已分别于2022年1月29日、2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”的要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意的或者采购人未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项:见招标文件5.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号),所称的政府采购信用融资,是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础,凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请,还可以通过政府采购云平台(https://wwwzcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。政府采购金融服务提示:为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务合作银行外,金华市范围增加线下合作银行两家,具体信息如下:金华银行文创支行联系人:姜峰联系电话:139057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人:朱晨祥联系电话:158579788110579-82999581十三、业务咨询采购单位:金华市公安局交通管理支队项目联系人(询问):吴警官联系电话(询问):13566763911质疑联系人:戴警官联系电话:13806781550地址:金华市李渔东路2276号代理机构:金华市政府采购中心项目联系人(询问):祝先生联系电话(询问):0579-83187200质疑联系人:张老师联系电话:0579-83187200地址:金华市双龙南街858号财富大厦4楼402政府采购行政监管及投诉受理部门:金华市财政局政府采购监管处;联系人:张老师电话:0579-82468735联系地址:金华市双龙南街801号市府大院东附楼1号楼第二章招标需求(参数中打“▲”为核心产品,“★”指实质性要求条款)1、建设目标社会化服务系统是面向交警业务相关的车辆检测站、驾驶证考场、汽车销售商、车辆登记服务站等社会化网点的统一服务管理系统。本次项目建设目标包括:一是统一技术架构。统筹整合交管信息资源,推进机动车登记服务、机动车查验监管、机动车检验监管和驾驶证管理、驾驶人考试监管等系统升级改造,应用统一版社会化服务系统,规范业务流、数据流,提升系统运行效率,便捷运维管理。二是强化业务监管。畅通社会化服务系统与综合应用平台间数据通道,融合应用业务数据和音视频非结构化数据,实现业务数据与音视频数据的精准关联,强化对社会化机构代办交管业务的监管能力,提升系统整体应用成效。三是提升服务效能。新建音视频共享管理系统、音视频智能分析服务系统,实现存储从分散到集中、审核从人工到智能,提高资源管理水平、业务办理效率,推进业务融合升级改造,提升服务群众水平。四是夯实信息安全。从网络、数据交换、服务器等方面提出安全要求,保障社会化服务系统的运行使用安全,提高社会化服务机构用户使用安全防护水平。二、建设内容本次公安交管综合应用平台社会化服务系统建设项目的建设内容如下:1.硬件部分搭建系统运行所需硬件环境。包括:应用服务器5套、跨网传输服务器2台(实现公安网与交管专网的数据交换)、数据库服务器2台、数据库存储1台、分布式文件存储服务器2台(满足图片存储需求)、音视频共享管理系统服务器6台(满足视频存储需求)、视频图像融合接入网关1套(实现跨视频平台联网、跨视频边界传输、音视频万能解码等服务)、时钟同步系统1套(确保各系统及前端设备的时钟一致)、光纤交换机1台、集群交换机2台、万兆交换机2台(作为接入交换机)。配套安全设备。包括:联网机构网络准入1套(实现准入用户管理、准入策略配置、准入身份认证、安全可视化、日志审计、组织管理、账号源同步、消息通知、模块管理等功能)、下一代防火墙2台(提供包过滤、地址转换、状态检测、动态开放端口、带宽管理、连接数控制等网络层访问控制功能及拒绝服务攻击防护、恶意代码防护、应用攻击防护等功能)。2.基础软件部分按硬件设备需求配备必要的信创基础软件。包括:信创服务器操作系统17套、国产化数据库软件2套。购置音视频共享管理系统1套,对交管业务各社会服务机构的监控视频进行管理,实现音视频联网共享、视频点播/回放、摄像机状态监测、视频切片管理等功能。3.定制软件部分建设音视频智能分析服务系统,实现交管业务智能审核。包括:智能审核与数据接入、电子行驶证、UI自动化、照片下载、应用安全、数据统计、Web展示系统、后台管理、数据清理、数据库备份、授权管理、应用升级、单机多算力支持等功能。4.集成部分安装部署***交通管理局下发的统一版系统。包括:服务器运行环境构建、数据库建库、分布式文件系统配置、网络搭建与连通、设备备案、社会化服务系统部署实施、跨网交换服务系统部署实施、终端设备管理软件部署实施、系统切换、社会化服务网点配套实施。1.三、招标技术参数要求1.1.(一)硬件参数要求序号系统设备名称主要参数及配置规格单位数量1应用服务器▲应用服务器单节点配置要求:1、规格:2U;★2、CPU:≥2颗CPU(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品,单颗CPU≥32核);3、内存:≥384GB DDR4;4、硬盘:系统盘:≥2*480GB SATA SSD ,缓存盘:≥2*480G SSD,数据盘:≥3*1.92TB Nvme SSD盘;5、接口:≥2千兆电口+4万兆光口(含光模块);6、电源:冗余电源;7、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。台52超融合软件单节点授权,功能要求:1、支持多种虚拟化技术,包括KVM、LXC、OpenVZ等,可以满足不同的业务需求和应用场景。用户可以根据自己的需求选择不同的虚拟化技术,灵活地部署和管理虚拟机和容器。2、提供易用的Web管理界面和API接口,可以方便地进行虚拟机和容器的管理和部署。用户可以通过Web管理界面轻松地完成虚拟机和容器的创建、迁移、克隆、备份和恢复等操作,也可以通过API接口进行自动化管理。3、支持多种高可靠性和可用性的存储和网络方案,如Ceph、DRBD、HA等,可以保证业务的连续性和稳定性。用户可以选择不同的存储和网络方案,根据自己的业务需求进行定制和配置。4、提供安全的虚拟化环境和灵活的网络配置,可以根据不同的安全策略和业务需求进行定制和配置。用户可以选择不同的网络配置方案,根据自己的业务需求进行定制和配置。5、支持虚拟机热迁移、虚拟机冷迁移、虚拟机导入导出、USB 设备直通、VNC 管理台、虚拟机热配置、全闪存存储、集群在线扩容、虚拟机模板。节点53跨网传输服务器跨网传输服务器(公安网)★1、CPU:自研ARM架构CPU(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品),单颗≥24C,主频≥2.6GHz,数量≥2颗2、内存:≥128GB;3、硬盘:≥2*480G SATA SSD,≥3*1.2TB SAS HDD4、阵列卡:RAID卡支持的SAS接口数≥8,RAID模式支持RAID0/1/10;5、网口:≥4*千兆电口;≥2*万兆光口(含模块);6、电源:≥900W冗余白金电源,可支持900W/2000w自研钛金电源,50%负载下电源模块效率≥96%;7、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。台24数据库服务器数据库服务器1、规格:2U机架式;★2.处理器:配置≥2颗处理器(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品),单颗CPU核数≥24核,主频≥2.2GHz;3、内存:配置≥16条32G_DDR4-3200MHz(512内存);4、硬盘:配置≥2*1.92TB SSD硬盘;5、阵列卡:配置≥1块八通道SAS raid卡(2G缓存),支持Raid0/1/5;6、网络接口:网络接口:≥2个万兆以太网口(2个多模光模块)+≥2个千兆以太网口;7、HBA卡:1张双口16Gb 光纤通道HBA卡;8、电源:1+1冗余电源;9、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。台25数据库存储1、2U,≥12盘位机箱;2、双控制器;3、配置≥128GB缓存;4、≥4个16Gb FC主机接口和8个千兆主机接口;5、≥8块1.92TB NVME硬盘;6、标配基础软件包(含多路径、快照,卷复制,自动精简、QoS、Draid功能);台16光纤交换机1、产品类型:配置≥24端口光纤交换机,激活≥8端口,含≥8个 16Gb FC多模光模块,双电源;2、速率规格:支持4、8、16和32Gbps端口速度自适应,可支持≥128Gbps的速度;台17分布式文件存储服务器分布式文件存储服务器★1、CPU:ARM架构CPU(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品),单颗≥32C,主频≥2.6GHz,数量≥2颗2、内存:≥128GB;3、硬盘:≥2*960G SATA SSD,≥2*1.6TB NVMe SSD,≥11*12TB SATA HDD4、阵列卡:≥2G raid卡,RAID模式支持RAID0/1/10/5/6/50/60;5、网口:≥4*千兆电口;≥2*万兆光口(含模块);6、电源:≥900W冗余白金电源,可支持900W/2000w自研钛金电源,50%负载下电源模块效率≥96%;7、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。台28音视频共享管理系统音视频共享管理系统服务器★1、CPU:ARM架构CPU(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品),单颗≥32C,主频≥2.6GHz,数量≥2颗2、内存:≥256GB;3、硬盘:≥2*480G M.2 SATA SSD,≥4*1.92TB NVMe SSD,≥34*16TB SATA HDD4、阵列卡:RAID卡支持的SAS接口数≥8,RAID模式支持RAID0/1/10;5、网口:≥4*万兆光口(含模块);6、电源:≥900W冗余白金电源,可支持900W/2000w自研钛金电源,50%负载下电源模块效率≥96%;7、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。基础服务:3年标准+服务增值服务:3年介质保留台69视频图像融合接入网关1、系统联网要求1、应接入“公安交通管理综合应用平台”和“公安交通管理综合应用平台社会化服务系统”,提供车驾管业务场所的视频实时监控和历史视频的调阅,实现音视频监控设备的集中统一管理和运行监测;2、应支持GB/T 28181-2022标准,兼容GB/T 28181-2016标准和GB/T 28181-2011的视频接入、联网和转发,支持行业内所有监控厂商视频平台国标接入;3、应支持符合GB/T28181协议标准的视频共享联网平台直接级联接入;4、应支持开放接口支持SDK、OCX、JSX多种模式视频播放控制服务,支持RTSP、RTMP、RTP/RTCP等格式;5、应支持H.264、H.265、SVAC编码协议的视频解码播放;6、码流转发量:256路@4Mbps;7、监控联网平台:支持同时接入20个;8、设备量:最大支持管理150000个;二、系统功能要求1、可以提供接入设备状态检测,设备基本信息查询,支持设备实时视频浏览、录像查询可以支持接入设备按平台编号、设备编号、设备名称、设备IP、通道号、设备状态和接入方式等条件查询;2、可以支持浏览器无插件实时视频的浏览,包括多画面浏览实现选择1,4,9,16多种画面分割模式以及全屏显示,同时能提供多种分辨率的选择;3、可以支持多通道接入配置类型,提供跨边界和无边界接入方式以及稽查布控上传协议方式,具备集群负载均衡,能实现多台堆叠扩容,提供UDP、TCP、KCP等多种级联协议模式,支持公安网和专网级联配置;4、可以支持多级平台级联管理,实现新增下级网关管理,提供UDP、TCP、KCP等多种级联协议模式,支持公安网和专网级联配置,可以查看下级平台推送设备目录,并支持推送设备查询及目录检索;5、可以界面化动态配置网关接入及分发,对网关服务接口状态可视化展示。分布式子系统微服务运行状态可视化展示;6、对前端云台镜头的全功能远程控制。云台控制支持客户端在图像分屏和全屏显示状态下都可进行;云台控制具有上下左右转动、巡逻功能。7、应支持国标增强协议,提供视频通信QoS服务;支持视频防抖动、视频画面恢复稳定视频通信、视频风暴抑制等,保障视频在边界网络通信中的稳定性;8、应支持CBR/VBR两种码率控制方式,并支持高并发的视频访问能力,并且根据客户端的不同处理能力,自动探测网络状况和动态调整编码策略的机制和功能,瞬时动态调整视频的分辨率,满足用户需求的同时降低网络带宽的消耗;9、运行环境:应支持在符合财政部信息类产品政府采购需求标准的操作系统、浏览器环境中实现资源管理及多路视频播放,建立安全可控的实时视频联网服务;三、配置要求 1、高度:2U机架式;★2、处理器:不低于2颗处理器(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品),单颗核数≥24核,主频≥2.6GHz;3、内存:不低于64GB;4、硬盘:不低于960GB/SSD;5、网络:不低于1*万兆光口+2*千兆电口;6、含操作系统(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品);7、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。套110时钟同步系统时钟同步系统NTP校时服务器:接口:(高稳晶振+NTP+1*1路IPPS+RS422/485×5+光口×4+1GbE×8)/1U【晶振款】处理器:嵌入式ARM处理器同步精度:卫星同步精度<20ns存储:≥512M守时精度:≤28us跟踪通道数:≥32捕获通道数:≥128冷启动捕获灵敏度:-148dBm热启动捕获灵敏度:-156dBm热启动时间<2min;冷启动时间<20min授时容量: 10000次/每秒(单千兆网口)授时精度:≤5us授时频段:1561.098±2.046MHz接口(4个可插拔模块化输出卡)NTP输出卡1(RJ45):NTP1~NTP4,支持端口、双卡绑定NTP输出卡2(RJ45):NTP5~NTP8,支持端口、双卡绑定光输出卡1(ST):1-4路RS422/485输出卡1:1-5路网络管理端口(RJ45):管理口NTP输入端口(RJ45):NTP INPPPS授时端口(SMA):1PPS10M授时端口(SMA):10MHZ串行管理端口(RS232):串口1路天线接口 (支持选配2路)NTP天馈包:包括1套授时天线接收器(蘑菇头)、60米RG58成品馈线、1套安装套件、1套防雷包组成。天线材质:介质陶瓷天线罩材质:ABS工作温度:-40℃~+80℃相对湿度:Up to 90%防护等级:IP67接口方式:入室侧BNC公头配套材料:60米转BNC公射频电缆;安装套件1副;射频同轴天馈防雷器1个;3米BNC公转BNC公跳线;黄绿接地线1根;套111网络设备集群交换机单台配置要求:支持≥24个万兆SFP+端口;支持最大可支持≥ 6 个 40G/100G QSFP28 端口;交换容量:≥2.56 Tbps/25.6Tbps;包转发率:≥1260Mpps;二层功能:支持 MAC 地址≥288K;支持 ARP 表项≥100K;支持 4K 个 VLAN,支持 Guest VLAN、Voice VLAN,支持基于 MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN;支持1:1和N:1VLAN交换功能,含12组(24个)光模块台212万兆交换机支持≥24个万兆SFP+端口;支持最大可支持≥ 6 个 40G/100G QSFP28 端口;交换容量:≥2.56 Tbps/25.6Tbps;包转发率:≥1260Mpps;二层功能:支持 MAC 地址≥288K;支持 ARP 表项≥100K;支持 4K 个 VLAN,支持 Guest VLAN、Voice VLAN,支持基于 MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN;支持1:1和N:1VLAN交换功能,含12组(24个)光模块台213安全设备联网机构网络准入硬件参数:规格:2U,★CPU:≥2颗C86架构处理器(采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品,单颗CPU≥16核,主频≥2.5GHz)内存≥16G*2, 硬盘≥8T*2;电源:冗余电源。性能要求:终端准入授权≥5000个; 技术要求:1、安全可视化:支持运维总览视图可查看性能监控指标、网关时延趋势、主机拓扑、接入情况、API调用时延、应用访问趋势、调用段访问趋势等信息,并是系统主机点击进入二级主机概览界面显示主机运维详情。支持故障总览视图覆盖账号、终端、主机、自身服务、外部服务5大方面故障监控,可通过图表显示故障分类、账故障趋势和故障列表,并是通过点击分类信息进入二级页面,查看对应信息的总览和故障信息等数据。2、日志审计:支持本地管理员操作日志、鉴权日志、用户登录日志、策略执行日志、运维日志,接收网关的流量日志和WAF日志。3、组织管理:支持通过停用组织方式,批量停用当前组织和下级组织所有用户。支持对单个部门组织设置门户地址,实现按照部门分配不同的门户地址。支持自定义扩展组织机构字段,基础包括:组织名称、责任人、联系人、联系人电话等。4、账号源:支持与第三方身份目录对接实现身份信息同步,内置与LDAP、钉钉、浙政钉(仅浙江使用)、企业微信、飞书、派拉、阿里云盾IDaaS的同步模板,具备定制对接能力。5、消息通知:支持为各种场景配置短信(阿里云短信、大汉三通、腾讯云短信、亿美短信、联通短信、天翼终端短信)、钉钉、邮箱发送通道,用于身份认证、忘记密码、otp认证、运维告警、用户账号过期、用户密码通知等信息的发送。6、模块管理:支持将agent拆分成多个独立的客户端模块,各模块之间独立维护;新的能力模块支持以升级的形式同步到终端,不用重新安装agent。7、准入用户管理:支持展示网络准入认证通过用户,信息包括用户名、用户IP、账号来源、主机标识,能对账号进行下线操作,阻断访问网络。8、准入策略配置:支持通过IP配置网络准入黑白名单,可单独配置过滤协议包括FTP、SSH、SFTP,实现对配置IP和对应协议流量利用黑白名单规则实现网络放通和阻断。支持旁路认证配置认证URL地址。支持配置旁路端口,包括镜像口、阻断口、阻断口IP和阻断路由。9、准入身份认证:集成账号管理和认证管理功能,支持多因子认证方式,实现针对不同组织采用不同认证方式。支持针对终端和用户风险行为分析,作为上网动态准入条件。支持在终端和用户存在风险行为时,进行用户下线,能够及时回收网络准入权限,有效保护网络安全。套114下一代防火墙1、硬件要求:标准机架式硬件,专用硬件平台。网络接口≥6个10/100/1000M自适应电口。2、性能指标:整机吞吐量≥5Gbps;最大并发连接数≥200万;每秒新建连接数≥4万;稳定性运行时间(MTBF)≥8万小时。3、功能要求:1)产品支持透明传输、路由转发模式部署,支持路由设置、高可用性和IPV6网络环境等。提供包过滤、地址转换、状态检测、动态开放端口、带宽管理、连接数控制等网络层访问控制功能;此外还提供拒绝服务攻击防护、恶意代码防护、应用攻击防护等功能。具备中国信息安全测评中心颁布的《国家信息安全测评自主原创产品测评证书》;具备第三方测试机构关于“默认及自定义漏洞模版扫描漏洞”功能项的产品检测报告证明;2)开启IPS模块和AV模块授权,提供3年IPS事件库升级授权、3年AV病毒库升级授权。需实现以下功能:系统可定义主流攻击规则;支持基于源IP地址、目的IP地址、端口、协议的黑名单配置;支持检测C&C、勒索软件、僵尸网络、挖矿软件、矿池地址等安全攻击类型;安全模式支持智能模式和普通模式,上述功能需提供具有CMA、CNAS标识的检测报告。4、服务要求:提供3年硬件维保和技术支持服务。台21.2.(二)基础软件参数要求序号软件名称主要参数及配置规格单位数量1服务器操作系统采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品,含质保服务:三年;1、架构支持:支持飞腾、鲲鹏、龙芯、兆芯、海光等主流CPU;2、内核要求:内核版本4.193、系统安全:自研内核统一访问控制安全框架;支持可信计算TCM/TPCM、TPM2.0(内核标准支持);内置国密算法,支持基于国密算法的加解密应用;支持PAM认证机制,支持密码及秘钥管理;支持内核模块黑名单;系统可提供安全增强组件,支持增加三权分立、白名单控制等安全功能;4、数据安全:操作系统可提供私有数据隔离保护BOX机制,具备文件保护箱。内置了独创的私有数据隔离保护技术,通过该技术包括管理员在内的任何其他用户都不能进行非授权访问;支持自主访问控制(DAC))机制,确保用户数据安全。5、开发工具:提供丰富的开发工具,支持Java,C,C++,Python,Perl,Shell,Ruby,PHP等编程语言,提供一个完整的开发环境;提供对GCC开发环境以及Qt、Dtk、GDB多种开发工具和套件的支持;提供eclipse,emacs等集成开发环境。6、授权模式:支持多种授权模式7、安装方式:支持中文化的图形操作界面,支持多种安装方式:光盘、U盘、网络安装8、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。套172国产化数据库软件1、采用安全可靠测评结果公告中安全可靠测评等级不低于I级的产品。2、产品具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。产品部署在服务器,以后台服务形式运行,数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具,可实现对数据对象(表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等)的配置管理;可通过标准化数据库访问接口。3、支持各主流数据库模式,在各兼容模式下都支持相同函数名的聚集函数和分析函数,包括AVG、MIN、MAX、SUM、ANY_VALUE函数等,且ANY_VALUE函数参数支持任意基础数据类型如整型、字符型、大对象、日期时间类型,且支持ALL、DISTINCT和ORDERBY可选项使用。4、支持20个以上窗口函数可以支持distinct用法。5、支持数据库逻辑备份和逻辑还原支持命令行下以百分比形式展示进度,展示粒度包括:总体进度展示、单个数据库对象(含表数据)的导出导入进度展示,以便准确把握较大文件备份恢复操作的完成时间以及对系统的影响。6、支持透明存储加密和手动数据加密功能,其中加密算法支持对称加密算法RC4、AES、DES/3DES、Blowfish、SM4;支持非对称加密算法SM2;支持摘要算法MD5;支持散列函数算法SM3多种算法,支持单机和集群场景。7、支持用户强身份鉴别机制,包含使用USBKey对国密数字证书进行管理,先进行证书认证,再进行口令认证,实现USBKey的多重强身份鉴别。8、支持对数据导出操作含sys_dump,copy指令进行用户权限设置,包含为指定用户赋予全部导出权限、赋予某个表的导出权限和收回指定用户的导出权限。9、支持以动态性能视图的方式按前后台进程统计事务数量,包括提交事务、回滚事务。10、支持针对符合规则的SQL进行等价变换,包括不等式变换、合并exists子链接、notin子链接提升、合并子查询作为公共表达式等。11、产品兼容postgis空间数据引擎相关组件,支持2D、3D、4D射线,支持DE-9IM空间关系判断和Overlay计算、距离计算。12、软件永久许可,三年质保服务。13、符合财政部信息类产品政府采购需求标准。套23音视频共享管理系统一、音视频联网共享1.视频接入(1)支持以GB/T 28181协议为标准的国内主流视频共享平台或视频联网平台接入。(2)支持海康、大华、宇视等国内主流视频监控设备商的摄像机直接接入。兼容具有GB/T 28181功能的前端NVR的视频接入。2.流媒体服务(1)支持UDP、TCP两种协议的rtp流转发。(2)支持基于RTSP实时流传输协议的视频流推送/拉取服务。(3)支持视频流推送/拉取的鉴权服务,确保数据安全性。(4)视频编解码。支持交管行业主流视频解码播放,包括H.264、H.265。(5)支持社会化服务系统视频播放;支持前端设备实时视频流查看;支持按时间拖拉、倍速播放等对前端设备录像进行回拨;支持对前端设备的云台控制。(6)支持音视频转发。(7)支持多节点分布式部署。3.接口服务按照《公安交通管理综合应用平台社会化服务系统升级改造技术方案》,提供摄像机备案管理和视频巡检类接口,对接社会化服务系统。支持社会化服务系统实现基于JS无插件方式的实时视频播放、历史视频点播、图像抓拍、多画面同步播放、异步回放、视频巡检等应用场景需求,以及摄像机方向、放大/缩小、变焦等控制管理需求。4.访问控制(1)用户管理。提供用户访问配置管理、接入密钥管理。(2)权限管理。提供访问权限管理、数据接入权限管理。能创建不同权限、不同角色的用户账号,对系统内的信息进行查看和访问。5.性能要求(1)视频分辨率:支持5MP/3MP/1080P/720P。(2)视频压缩标准:H.265/H.264。(3)网络视频接入协议:GB28181以及主流厂家SDK,兼容GB/T 28181-2016、GB/T 28181-2011及补充协议规定。(4)音频压缩标准:AAC、G.711A。(5)音视频联网管理系统能够与《公安交通管理综合应用平台社会化服务系统》对接。二、视频点播/回放1.支持在线播放切片录像并查看对应录像的业务信息及视频参数,可根据业务流水号、摄像机编号、业务办理时间查询播放对应视频。2.支持切片视频文件的在线播放和下载,支持公安网跨边界访问社会化服务网络切片视频。3.支持对任意视频切片抓拍并保存,实现将任一帧抓拍的图像保存成JPEG或BMP的格式。三、摄像机状态监测1.支持前端设备在线情况、实时推/拉流数据、服务器硬件资源等的图形化实时显示。2.提供设备基础信息管理、摄像机国标编码配置、前端NRV通道快捷查询等管理功能。3.节点管理。实现流媒体管理,多节点协同管理功能。四、视频切片管理1.音视频切片(1)按照《公安交通管理综合应用平台社会化服务系统升级改造技术方案》,提供音视频切片管理接口,对接社会化服务系统,接收社会化服务系统的切片指令后,自动拉取视频平台视频流进行切片,按业务流水主键存储至支队视频存储设备后,将视频切片结果地址信息上传至社会化服务系统。(2)切片视频文件在社会化服务系统上实现在线播放和下载。(3)支持基于前端摄像机的实时视频流切片和基于NVR视频存储的历史录像切片两种方式。2.视频质量检测(1)支持对切片视频质量的智能化检测,可以定期检测排查视频无法播放、播放无画面、视频无法解析、录像未完成、黑屏花屏等问题进行检测。(2)支持对视频质量检测结果进行统计并形成错误记录表,并提供异常视频查看验证功能。3.切片视频存储(1)支持切片视频实时存储,对视频平台的视频流实时转化成视频切片文件存储,提供切片存储的周期性管理。(2)支持对不同场景业务类型的视频自定义配置存储时长、切片视频是否压缩。(3)提供冷热数据存储策略,支持对不同场景业务类型的视频配置冷热数据转换,按切片视频的调用频率、存储时间来设定冷热数据的转换条件。4.安全要求(1)提供安全的加密认证服务,支持对切片文件点播url进行权限认证和时效认证。(2)提供安全传输服务。防止电子图片、视频片段在传输、存储和校对过程中被非法篡改,加密信息里应包含切片的基本点位信息和业务流水信息。(3)支持加解密播放服务。5.性能要求(1)支持前端摄像机实时取流切片和基于前端NVR视频存储的历史录像切片;支持rtsp实时拉流录像、GB/T 28181历史视频录像、兼容海康、大华、宇视主流设备厂家SDK接入方式录像视频切片。(2)音视频切片管理系统能够与《公安交通管理综合应用平台社会化服务系统》对接。套11.3.(三)定制软件参数要求编号系统一级功能二级功能功能描述1音视频智能分析服务系统音视频分析系统 智能审核与数据接入社会化服务系统的数据接入,通过接口实时读取机动车检验智能审核待比对信息,并通过接口将智能审核结果写入到社会化服务系统。2照片下载支持FastDFS协议、NGINX下http协议两种方式下载车辆照片。3电子行驶证识别比对对电子行驶证的照片识别,比对驾驶人姓名,档案编号,发证日期等关键信息。4UI自动化操作自动化点击,针对智能审核通过的车辆进行模拟人工操作。5统计及基础管理业务处理展示展示每台车辆的基础数据、处理过程以及处理结果。6数据统计对审核车辆数据信息进行各类统计,包括各时段照片通过率,各类照片通过率,不通过原因统计报表分析等。7数据配置对审核数据进行配置,如车辆类型,车辆性质,号牌种类以及按照检测站进行过滤等业务参数配置。8授权管理授权密钥和硬件进行绑定,保证系统的不可复制性。支持在线查看及更新产品秘钥。9数据清理及备份数据清理实时查看服务器磁盘空间使用情况;支持在线配置数据清理的阈值;支持手动、自动清理照片数据及数据库数据。10数据库备份支持按照日期备份指定的业务数据,配置自动备份数据库,手动实时备份数据库等功能。11应用升级及安全管理应用升级按照不同的应用类别进行在线升级功能,实时查看当前程序运行的版本信息及升级时间信息。12数据加密数据库数据存储加密及数据校验功能。13单机多算力支持单机多算力支持一台服务器运行多个算法程序,提高程序运行的并行度,减少高峰时期造成的数据堆积,降本增效。1.4.(四)集成要求序号集成类别实施类别具体内容1软硬件集成社会化服务系统部署实施社会化服务系统部署实施注册中心微服务部署2前端服务网关微服务部署3内部服务网关微服务部署4外部服务网关微服务部署5系统管理服务微服务部署6登陆服务微服务部署7定时任务服务微服务部署8发布系统微服务部署9公共服务微服务部署10驾驶证管理微服务部署11驾驶人考试微服务部署12机动车查验和登记微服务部署13机动车检验微服务部署14系统功能可用性和完整性验证15跨网交换服务系统部署实施跨网交换服务系统部署实施FTP文件服务器部署16FTP服务部署17文件夹双向同步配置18数据库表创建19表同步设置20跨网交换服务系统部署及联调21终端设备管理软件部署实施终端设备管理软件部署实施终端设备管理软件安装发布在用户终端电脑上,实现9500打印机、高拍仪、读卡器、条码枪、电子签名板、扫描仪等外接设备的集中配置管理。按照业务部门及社会机构网点窗口实际业务提供外管设备调式的技术指导和远程服务。22其他部署实施工作服务器运行环境构建虚拟资源规划及创建:根据部局文件对社会服务系统应用资源的配置要求,规划虚拟机资源并创建相应的虚拟机。231、组件安装:操作系统需安装以下组件:gcc、gcc++、zip/unzip/tar、nettools、sar、wget、lscpu、telnet、vim。242、磁盘分配:操作系统磁盘分区时,保证/home目录有足额的磁盘空间。253、系统调优:优化操作系统最大连接数,防止系统报错too many open files;调优操作系统TCP协议;优化配置SSH协议。264、时钟同步:所有服务器均需要设置时钟同步,避免因时钟不同步导致缓存过期等等不必要问题。275、JDK安装:安装JDK1.8版本,并设置好JAVA环境变量,如原系统自带openJdk需卸载掉。286、用户创建:默认使用root用户运行。29Ngnix软件部署与配置:包含系统应用nginx代理、外挂网关nginx代理、新外挂网关nginx代理、数据交换网关nginx代理。30HaProxy软件部署与配置;31rabbit mq软件部署与配置;32redis软件部署与配置:Redis采用集群部署模式,应至少配置3个集群节点,并设置好账号密码以保证安全。33数据库建库1、社会化服务系统数据库创建、初始化、参数调优;342、ACL配置及数据库初始化、参数调优;35数据库配置完ACL后,依次执行tms_frm、tms_veh、tms_vis、tms_drv、tms_exam数据库脚本,完成建表、函数导入、打印模板导入,数据初始化等操作。36分布式文件系统配置1、FastDFS分布式文件系统安装;372、分布式文件系统初始化;383、分布式文件系统存储设置;394、分布式文件系统同步配置;405、分布式文件系统访问控制;41网络搭建与连通1、微服务架构网络组建;1)微服务虚拟服务器IP地址规划、配置2)微服务、组件端口定义3)内部服务网关代理端口连通422、数据库网络连通;1)数据库服务器IP地址规划、配置2)数据库服务端口定义433、跨网交换服务系统网络联通;1)跨网交换服务器IP地址规划、配置2)跨网交换服务端口定义3)跨网交换服务网关代理端口连通44设备备案(应用服务器、数据库服务器)1、备案信息登记发布系统配置好数据库信息与FTP信息后,访问在线备案系统,登记备案相关信息。452、数据源登记数据源包括url连接串信息、数据库集群IP、用户名、密码。463、应用服务发布添加数据交换通道。服务发布:将服务包解压后,通过上传依赖库按钮上传,通过上传jar包按钮上传并发布。474、在线激活进入在线激活,可以看到备案简要,其中状态包括三种:发起备案、公安网接受中、待审批、审核通过。48系统切换统筹规划和组织驾驶考试监管软件、机动车查验/检验等系统的切换工作,并提供新老系统切换过渡期的保障。需对全市的社会化服务系统切换制定工作计划和实施步骤,以考场、登记服务站、检测站等机构为单位分批逐步实施,在试点考场、检测站和登记服务站试运行成功的基础上,制定推广应用计划,稳妥推进其他考场、检测站和登记服务站的切换工作。49社会化服务网点配套实施1、终端设备调试为社会机构网点提供社会化服务系统业务上线的咨询指导和技术支持服务。包含指导终端设备驱动安装及配置等。502、与机动车检验系统的对接配合工作提供接口数据,54家检测站数据上传,配合完成接口转换。513、与科目二、科目三考试系统的对接配合工作提供接口数据,17家科目二考场、16家科目三考场数据上传,配合完成接口转换。2.四、商务要求(1)部署及运维提供本项目软硬件的安装、调试、部署、测试服务,并在服务期内提供因上级部门要求的相关配套软件的升级。(2)进度要求完成期限:合同签订后6个月内完成项目初验,8个月内完成项目终验。(3)项目验收采购人根据招标文件、投标文件及合同要求对中标人的履约情况进行验收,验收应形成完整记录,验收报告结论应明确,需要时应提出整改意见。如果发现不符合要求或有质量、技术等问题,中标人应负责根据要求采取补足或更换等处理措施,并承担由此发生的一切损失和费用。项目初验通过后项目进入试运行阶段,试运行结束、初验意见整改到位后,中标人向采购人提交终验申请。(4)运维服务及考核本项目免费运维一年,所有设备及成品软件含3年质保及介质保留服务。在发生系统故障后,应在15分钟内响应,30分钟内达到现场处理问题;简单故障应在4小时内处理完毕,如发生疑难复杂问题应在8小时内给出处理方案,24小时内解决。因中标人原因或中标人无正当理由未能及时提供运维服务的,对系统运行造成影响的,每次扣除合同金额0.5%;对采购人开展业务造成影响的,每次扣除合同金额1%;造成采购人业务中断的每次扣除合同金额2%;系统故障造成业务中断在48小时内中标人不能恢复的,每次扣除合同金额4%,采购人有权请任何第三方来解决,产生费用由中标人承担,连续三次以上发生如上事件且中标人无能力补救的,采购人有权终止合同。中标人违反采购人及其上级机关关于数据安全、网络安全有关规定的,每次扣除合同金额2%;被上级机关通报的,首次扣除合同金额的4%,再次的扣除合同金额的8%;涉嫌违法,依法追究法律责任。(5)付款方式中标人按合同金额1%提供履约保证保函或金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险,项目服务期截止后退还;合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%;项目终验合格后7个工作日内支付至合同金额的95%;运维期满后7个工作日内支付剩余款项。(6)培训要求序号培训内容培训课时授课人员费用标准培训单位(对象)人员数量培训地点1系统框架与核心技术介绍≥1小时项目经理1名含在投标报价内系统运维管理人员2人及以上金华市公安局交通管理支队2系统部署与运维基础≥1小时项目运维工程师1名系统运维管理人员2人及以上3故障排查与解决≥1小时项目运维工程师1名系统运维管理人员2人及以上4系统操作≥3小时项目经理1名系统使用人员5人及以上车管所(7)安全保密要求与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容,均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。中标人应当遵守相关保密法律、法规,确保采购单位及被执法单位的信息安全。中标单位需配合业主单位开展等保包括相关漏洞整改等工作,确保项目符合二级等保要求。中标单位需确保项目建设符合信创要求。(8)硬盘不返还本项目要求存储介质类(如硬盘)坏件不作回收。(9)其他1、本项目的定制软件开发部分所有权和知识产权归甲方所有。2.涉及的源代码(含质保期内的后续升级版本)必须遵循相关标准和规范,并无条件提交给甲方。3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范,向下部署的,必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求,项目承建单位(施工单位、实施单位)有义务配合甲方做好有关信息共享工作。4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方的所有资料,未经甲方授权代表书面许可,不得留存,私自查阅及向任何第三方泄露。5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归甲方所有。6、本项目为交钥匙工程,本项目预算包括本项目建设所需所有费用(包括且不限于:第三方对接、初始数据采集配置等费用)。第三章投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设项目2采购数量及单位见采购需求3资金来源财政性资金4采购方式公开招标5采购人名称:金华市公安局交通管理支队项目联系人(询问):吴警官 联系电话(询问):135667639116采购机构名称:金华市政府采购中心项目负责人: 祝先生联系电话:0579-831872007招标内容具体内容见招标文件。8评标办法综合评分法9投标供应商资格要求见第一章采购公告10是否接受联合体投标不接受☐接受11是否允许分包R 不允许£ 允许将 部分(此部分为非主体、非关键性部分)分包。如涉及分包,需提供分包意向协议(格式详见附件)。12踏勘现场þ不组织☐组织 13是否允许递交备选投标方案þ不允许☐允许14支持本国产品þ适用,本国产品标准适用于货物,包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品,但不包括其中的房屋和构筑物,文物和陈列品,图书和档案,特种动植物,农林牧渔业产品,矿与矿物,电力、城市燃气、蒸汽和热水、水,食品、饮料和烟草原料,无形资产。¨不适用15是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以采购进口产品,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购。16投标货币人民币17投标语言中文18投标有效期提交投标文件截止时间起90天。19投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。20投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。21投标文件组成由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。22投标文件的盖章投标文件中所涉及的加盖公章采用CA电子签章或电子公章。23法定代表人或其授权代表签字或盖章本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容,如果投标单位没有法定代表人电子签章,涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容,投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。24投标文件份数电子加密投标文件在线上传递交一份。25投标文件的上传和递交本项目通过“政府采购云平台(www.zcygov.cn)”实行在线投标响应(电子投标),投标供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交:a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”,否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。26投标文件加密解密1、开标后,采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的,其投标文件按拒收处理。27投标样品þ不需要☐需要28投标保证金无29履约担保履约保证金的收取详见第二章招标需求。拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供:1、供应商在合同列表选择需要投保的合同,点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品,供应商自行选择保函产品,点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤:选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。30投标截止时间投标地点2026-03-03 09:30截止(北京时间)。投标地点:采用在线投标方式,投标供应商无须前往投标现场。31开标时间开标地点开标时间:2026-03-03 09:30(北京时间)开标地点:采用在线开标方式,投标供应商无须前往开标现场。32评审委员会的组建评审委员会构成: 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员为5人及以上单数,其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3;评标专家确定方式:按相关规定从专家库中抽取。33政府采购扶持政策扶持中小企业(残疾人福利性单位、监狱企业):根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额,价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。项目相关情况如下:(1)项目属性:①(①货物类/②服务类/③工程类)(2)项目对应的中小企业划分标准所属行业:工业(具体根据工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准规定》执行)(备注:现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业,工业,建筑业,批发业,零售业,交通运输业,仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业,软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业等十六类。)(3)本项目(¨是þ否)属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。(4)上述第3项中确定为“是”的采购项目,预留份额通过( ① )措施进行:①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购; ②要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部分达到 / (比例); ③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 / (比例)分包给一家或者多家中小企业。(5)对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对小微企业报价给予10% 的扣除,用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额/%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予/% 的扣除,用扣除后的价格参加评审。供应商出具《中小企业声明函》(格式详见附件)。《声明函》符合要求的,该供应商视为中型或小型或微型企业。(6)依照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号)的要求,政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的,依法对本国产品给予价格评审优惠,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品,供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时,依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠,即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》(格式详见附件)或财政部会同有关部门规定的有关证明文件,以及相应的《关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函》(格式详见附件)。《声明函》或有关证明文件,以及相应的《承诺函》符合要求的,该产品视为本国产品。(7)中标供应商为中小企业的,其《中小企业声明函》将随中标结果同时公告;中标供应商提供的产品为本国产品的(不适用本国产品标准的货物除外),其《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件将随中标结果同时公告。34节能产品□ 强制采购节能产品☑ 优先采购节能产品¨ 不适用35环境标志产品R 优先采购环境标志产品¨ 不适用36节能产品、环境标志产品的采购政策1、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的,投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书,否则无效。(注:本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的,投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书,(注:本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)37投标供应商信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定:(1)招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn);(2)截止时点:以开标评标当日资格审查环节的网页查询结果为准;(3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的,其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。38合同备案1.除不可抗力等特殊情况外,采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内,与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,中标供应商与采购人签订合同后,2天内将合同原件送至采购人及采购机构处,并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。2.成交人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的,由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。3.如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,列入不良行为记录一次,并给予通报。4.成交人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为成交人,也可以重新开展政府采购活动。5.采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订,自动备案。39合同履约管理合同签订后,采购人依法加强对合同履约进行管理,并在中标单位服务、项目验收等重要关节,如实填写《合同验收报告》,并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。40免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的,采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作,不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故,由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。41招标文件质疑截止时间招标公告期限届满之日七个工作日,逾期不予受理及答复。42解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;仅适用于招标投标阶段的约定,按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一文件中就同一事项的约定不一致的,以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的,由采购人负责解释。43注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本,旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把,否则可能导致投标文件解密失败。一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、本项目采用在线投标响应方式,执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》(浙财采监〔2019〕10号)等相关规定。3、无论投标过程中的作法和结果如何,投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购如果某个(些)投标供应商投标报价超出采购预算的,则拒绝接受其投标报价,按无效标处理。5、投标供应商须自行勘察现场,确认采购人的实际需求,取得准确的报价依据。投标供应商中标后不得以各种理由提出增价要求,否则做投标违约处理,采购人有权终止合同。6、投标供应商针对本项目的要求,提供管理制度、工作流程,各岗位人员安排计划表及岗位职责,签订合同时须向采购人提供细化的工作流程,工作人员名单、身份证复印件。如需调换名单中相关人员,须经采购人同意方能调换;实际工作过程中,采购人认为某个区域内有工作人员不能胜任的,中标供应商须无条件调换人员。7、本次采购,在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日补贴、加班补贴、高温补贴出现变化的,该部分费用由中标供应商自行承担,采购人不予以调整。各投标供应商在报价时须综合考虑风险。在服务期内,中标供应商未按相关法律、法规缴纳社保而引起的纠纷投诉,由中标供应商自行承担相关后果,采购人概不负责。在服务期内,中标供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况,均由中标供应商自负责任,各投标供应商须在报价中考虑风险。8、本次采购所涉及的人员食、宿、交通均由投标供应商自行解决,相关费用包含在总价中。9、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号):第三十一条采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格;招标文件未规定的,按法律规定的形式推荐;招标文件未规定的,法律也没有相关规定的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。(参数中打“▲”为核心产品)10、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程(或标后质疑投诉期内)中发现供应商间存在上述关系,存在上述关系的全部供应商均做无效投标(或无效中标)处理。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。11、本项目在线开评标进行时,供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息,期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时,因供应商自身原因逾期/错过回复时间,由此造成的后果由供应商自行承担。二、招标文件1、招标文件1.1、招标文件获取本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取,不提供招标文件纸质版。1.2、招标文件约束力投标供应商参加投标,即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清,或认为有必要与采购人进行技术交流,可用书面形式通知采购人。3、招标文件的修改3.1、在投标截止时间前,采购人或采购机构有权修改招标文件,并通知投标供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分,对所有投标供应商均有约束力。3.2、为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件,采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并将此变更通知投标供应商。3.3、本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件,并按补充、更正、澄清文件要求投标,否则责任自负。三、投标文件1、投标文件1.1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料,但必须译成中文,在有差异和矛盾时以中文为准。1.2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件及招标要求,详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝,但允许投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4、投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料,包括采用的计量单位,并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致,否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件要求,详细编制投标文件,所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”组成。资格文件、商务技术文件不得含报价,否则投标将被拒绝。2.1、资格文件组成序号内容1投标供应商的营业执照、税务登记证(如为多证合一仅需提供营业执照,扫描件加盖公章)2供应商参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式见第六章)3投标函(格式见第六章)4法定代表人授权书(格式见第六章),法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件5法定代表人诚信投标承诺书(格式见第六章)6投标供应商特定资格条件证明:(如有则提供)2.2、商务技术文件组成序号内容1商务技术文件封面(格式自拟)2偏离表(格式见第六章)3投标供应商业绩(格式见第六章)4拟派本项目成员组成表(格式见第六章)5所投货物的品牌型号[货物类](格式见第六章)6根据招标文件需要提供的其它文件和资料(如有则提供)2.3、报价文件组成序号内容1报价文件封面(格式自拟)2开标一览表(格式见第六章)3投标费用明细表(格式见第六章)4小微企业享受价格折扣证明材料(格式见第六章)【如本项目涉及且有相应材料则提供】5《关于符合本国产品标准的声明函》(格式见第六章)【如本项目涉及且有相应材料则提供】6《关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函》(格式见第六章)【如本项目涉及且有相应材料则提供】7其他须说明的资料(如有则提供)3、投标报价3.1、投标供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标报价。3.2、本次招标只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。3.3、投标供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素,自主确定报价。投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性,提供对采购人最优惠的报价。投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用,否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。投标供应商对在合同执行中,除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。4、采购人要求分类报价是为了方便评标,但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。5、投标文件的有效期5.1、自提交投标文件截止时间起90天,投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。5.2、在特殊情况下,采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。5.3、投标供应商可拒绝接受延期要求,同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。6、投标文件编制6.1、本项目通过“政府采购云平台(www.zcygov.cn)”实行在线投标响应(电子投标)。供应商应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。6.2、投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6.3、投标供应商没有按照本章节“投标文件的组成”要求提供全部资料,或者没有仔细阅读招标文件,或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险,由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。7、投标文件的签章7.1、投标文件的签章:见《投标人须知前附表》;7.2、CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》(https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)。8、投标文件的形式8.1、投标文件的形式:见《投标人须知前附表》;8.2、“电子加密投标文件”:“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。8.3、投标文件的份数投标文件的份数:见《投标人须知前附表》。四、投标1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交:见《投标人须知前附表》。2、“电子加密投标文件”解密“电子加密投标文件”解密:见《投标人须知前附表》。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选(替代)方案,否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。1.2、开标流程(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的,其投标文件按拒收处理。(2)投标文件解密结束,开启资格文件,进入资格审查环节,由采购单位委派的采购人代表依法对投标供应商的资格进行审查,具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。(3)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审;(4)符合性审查、商务技术评审结束后,开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的,以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准,投标供应商拒绝接受此调整的,按无效投标处理。开标时,报价文件中投标报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(一)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力,投标供应商不确认的,其投标无效。(5)评审结束后,公布采购结果。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、开标后,采购单位委派的采购人代表依法对投标供应商的资格进行审查,审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人代表对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符,采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的,采购人代表将对其作资格审查不通过处理(无效投标),并不再将其投标进行后续评审。2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的,相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标3.1、评标由依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;3)按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序,推荐中标候选供应商(不超过3个);综合得分最高的供应商推荐为中标供应商;4)向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商,并提交评审报告。如果第一名得分相同,以投标报价低的优先;投标报价也相同,则以政采云系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。5)向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2、评标应当遵循下列工作程序:1)投标文件符合性审查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。3.3、投标供应商存在下列情况之一的,投标无效:1)投标文件未按招标文件要求签署及盖章或CA电子签章的;2)不具备招标文件中规定的资格要求的;3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4)未按招标文件要求提供投入人员数量的;5)供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件,未声明哪一份有效的;6)对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、标准、税费等其他内容;7)存在串标、抬标或弄虚作假情况的;8)参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的;9)供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的;10)投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的;11)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形(或出现重大偏差)。3.4评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理:1)未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件;2)除3.3条款以外,明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;3)除3.3条款以外,未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;3.5、本次采购,如果投标供应商的投标报价均超出采购预算,本次招标做流标处理。3.6、开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误,其投标价将按下述原则处理:1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中,投标价格不予调整。2)任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整,如果该投标供应商中标,则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3)对于计算错误的其投标价不予调整,如果该投标供应商中标,如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减,少报者合同价格不予调整。4)对于计算错误,多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离,并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差,评审时其投标价不予调整。5)供应商不接受上述处理方式,将按无效投标处理。3.7、为整治政府采购领域“内卷式”竞争,形成优质优价、良性竞争的市场秩序,评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序:1)投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的,即投标(响应)报价2)投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价50%的,即投标(响应)报价3)投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的,即投标(响应)报价4)评审委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会启动异常低价投标(响应)审查后,属于前述第1项至第4项情形的,应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标(响应)价格作出解释,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料,包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等,给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中,属于第3项情形,供应商已随投标(响应)文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的,在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验,参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况,对报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的,应当严格遵守评审工作纪律,不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标(响应)审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录,并随供应商提供的相关书面说明及证明材料,以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。3.8、评标过程中遇到特殊情况,由评标委员会遵循公开、公正原则,采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.9、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.10、评标委员会对投标文件的判定,只依据投标内容本身,不依靠开标后的任何外来证明。3.11、评标委员会在评标中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。4、投标文件的澄清4.1、为有利于对投标文件的评审,必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明,供投标供应商澄清、说明时间不多于30分钟,投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有下列情形之一的,视为投标供应商相互串通投标:5.1、不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;5.2、不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;5.3、不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人;5.4、不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。6、除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外,在不影响公平竞争的前提下,参与同一个采购包(标项)的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的,其投标(响应)文件无效:6.1不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的;6.2上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的,或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的;6.3不同供应商的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致,且无法合理解释的;6.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。7、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的,评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理,并上报政府采购管理部门进行进一步处理。8、评标原则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的,不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第四章。9、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:9.1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的;9.2、电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;9.3、电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;9.4、病毒发作导致不能进行正常操作的;9.5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1)投标文件基本符合招标文件要求,能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2)投标供应商有很好的执行合同的能力;3)投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务;4)中标供应商投标报价为中标价,作为中标供应商与采购人签订合同的合同价。2、中标通知2.1、采购人依法确认中标供应商后,采购代理机构在浙江政府采购网公告中标结果,同时发出中标通知书,中标公告期限为1个工作日。2.2、中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的,应当承担法律责任。2.3、中标无效1)发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2)有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一,由政府采购监管部门依法处理。3、合同的签订在评审结束后、合同签订前,采购人应及时通过网站查询、原件核对等方式对中标(成交)供应商在投标(响应)文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核,复核情况详细记录,并纳入采购档案。发现供应商提供虚假材料的,应及时书面报告本级财政部门。3.1除不可抗力等特殊情况外,采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内,与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。3.2成交人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的,由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。3.3如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,列入不良行为记录一次,并给予通报。3.4成交人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为成交人,也可以重新开展政府采购活动。3.5采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订,自动备案。3.6政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,按国家和省有关规定执行。4.履约保证金拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供:1、供应商在合同列表选择需要投保的合同,点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品,供应商自行选择保函产品,点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤:选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。2.1.5.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款,在签订合同时,供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的,采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素,可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。6、验收1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符,供应商须承担由此发生的一切损失和费用,并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内,将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5.验收合格的项目,采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。第四章评标定标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规,结合本次采购实际,按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位,特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度,认真进行评审。择优选定中标单位,最大限度的保护当事人权益,严格按照招标文件的商务、技术要求,对投标文件进行综合评定。评标委员会必须严格遵守保密规定,不得泄露评审的有关情况,不得索贿受贿,不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位,评标委员会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行,一经发现其投标文件将被拒绝。二、评审纪律和要求1.评审专家必须公平、公正评审,遵纪守法,客观、廉洁地履行职责。2.评审专家在评审开始前,应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3.评审专家在评审过程中,未经许可不得中途离开评审现场,不得迟到早退。4.评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5.评审时,评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准,对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估,其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等,评审专家应逐项进行审查、比较,不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的,应对其偏离情形进行必要的核实,并在工作底稿中予以说明;如属于实质性偏离或符合无效投标文件的,可询问投标人,并允许投标人进行陈述申辩,但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7.采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿,并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审,对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查,对明显畸高、畸低的重大差异评审情况(其总评分偏离平均分30%以上),提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8.评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家,评审专家应自主发表见解,对评审意见承担个人责任。9.评审结束后,评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据,评审委员会应当如实、客观地反映评审情况,按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人,说明推荐理由,并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的,评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10.评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见,不得带有倾向性,不得影响其他评审专家评审,并在评审报告上签字;如对评审报告有异议的,可在报告上签署不同意见,并说明理由,否则将视为同意。11.评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。12.招标文件内容违反国家有关强制性规定的,评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13.评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14.评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15.评审专家有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:①明知应当回避而未主动回避的;②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的;③在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行的;④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的;⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。⑥上述①至⑤行为影响中标结果的,中标结果无效。16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,不得获取评审费;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。三、评标程序及评审办法本次开标程序如下:1、向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的,其投标文件按拒收处理。2、投标文件解密结束,开启资格文件,进入资格审查环节,采购人将依法对投标供应商的资格进行审查。3、开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审。4、符合性审查、商务技术评审结束后,开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实,对报价进行得分计算。5、根据各投标供应商综合得分从高到低进行排序,推荐中标候选供应商;综合得分最高的供应商推荐为中标供应商。6、由评标委员会向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商,并提交评审报告。如果得分相同,以投标报价低的优先;如投标报价也相同,则以政采云系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。7、评审结束后,公布采购结果。四、评标内容及标准本次评标采用综合评分法,总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位。投标人评标综合得分=(技术分+商务资信及其他分)+价格分1.价格分(30分)①价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其他投标人的价格分按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100②依照《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监〔2022〕8号)、《政府采购促进中小企业发展政策问答》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的要求,对符合相关要求的有效投标人,按照以下比例给予相应的价格扣除,以确定该投标人的报价评审价格:序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体供应商(服务与货物类)对小型和微型企业所提供服务与货物的价格扣除10%评审价格=总投标报价×(1-10%)③依照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号)的要求:(1)既有本国产品又有非本国产品参与竞争的,依法对本国产品给予价格评审优惠,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。(2)当采购项目或者采购包中含有多种产品,供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时,依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠,即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审,未达到80%,不享受价格评审优惠。④当采购项目或者采购包中含有多种产品时,《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件、相应的《关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函》一并提供并且符合要求的,该产品视为本国产品。⑤本国产品价格扣除与小微企业价格扣除叠加。计算公式:参加评审价格=产品报价-产品报价×(小微企业价格扣除率+本国产品价格扣除率)。⑥价格扣除仅适用于评审阶段,政府采购合同仍按照中标供应商的报价签订。2.技术、资信及商务分(70分)序号评分内容评分标准分值1同类项目业绩投标人自2023年1月1日起(以合同签订时间为准)至今,具有类似项目实施案例的每提供一个业绩得1分,最高为3分。每个业绩须提供相关证明材料,至少包括项目合同复印件、项目验收报告复印件,未提供证明材料的不得分。是否属于同类项目由评标委员会认定。32企业实力1.投标人具有有效的ISO27001信息安全管理体系认证证书得0.5分;2.投标人具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书得0.5分;3.投标人具有有效的ISO20000-1信息技术服务管理体系认证证书得1分;4.投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书,得1分;5.投标人具有数据管理能力成熟度2级及以上证书的,得1分;6.投标人具有信息技术服务运行维护标准(ITSS)三级及以上认证的,得1分。(须提供有效期内相关证书原件扫描件,未提供或缺项不得分)53人员资质投标人拟派项目经理(1人),拥有人社或工信部门颁发的系统集成项目管理工程师和软件设计师证书的,每个1分,最高得2分,否则不得分。注:须提供人员身份证和近三个月社保证明,不提供不得分。2投标人拟派技术负责人(1人),具有人社或工信部门颁发的系统架构设计师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师证书的,每个证书得1分,最高得2分,否则不得分。注:须提供人员身份证和近三个月社保证明,不提供不得分。2投标人拟派项目团队中除项目经理、技术负责人以外的其他成员以下证书的,每个证书得0.5分,最高得3分,同一名成员具有多本证书的只计算一次。证书要求包括:系统架构设计师、信息系统项目管理师、数据库系统工程师、软件设计师、软件评测师、网络工程师、ITSS认证工程师。注:须提供人员身份证和近三个月社保证明,不提供不得分。34参数响应情况根据投标人提供的投标产品的技术指标及证明材料与采购需求的符合程度进行综合评定打分,完全响应得25分。其中标“★”项为实质性技术条款,若不满足的作无效标处理。其余参数项存在负偏离的每项扣1分,扣完为止。255项目理解投标人对金华市社会化交警业务现状展开分析,可自行勘察现场,提供现状分析报告,内容需至少包含:金华支队信息化建设应用现状、信息化建设软硬件资源、近三年业务量、社会化服务机构接入数量等。根据投标人提供的现状分析内容进行打分。现状分析阐述完整、客观并与采购人实际情况相符的,得4分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。4投标人应充分确认采购人的实际需求,结合金华交警的社会化实际业务开展情况,对本项目的建设需求,包括:政策需求、业务需求、系统需求等进行详细、客观地阐述。由评审专家根据投标人对需求的理解程度进行打分。对本项目需求理解透彻且完全符合采购人实际业务开展情况的,得3分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。36项目实施方案投标人应对社会化服务系统进行资源规划设计,包括:部署架构、资源规划、网络拓扑设计图。规划设计科学、完整的,得3分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。3投标人须阐述社会化服务系统与音视频共享管理系统之间的关系、对音视频共享管理系统业务流程进行设计。根据提供的设计方案进行打分,阐述内容详细、流程设计合理的,得2分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。2投标人具有本项目中音视频共享管理系统(包括:音视频联网共享、视频点播/回放、摄像机状态监测、视频切片管理)相关的软件著作权登记证书并附功能截图佐证与本项目功能要求匹配的,每提供1个得1分,最多得2分。2投标人须在技术方案中对社会化服务系统的部署方案进行详细阐述,包括:①环境准备、②应用、组件安装、③与综合应用平台的对接方案、④部署后的系统页面、⑤业务初始化配置、⑥业务切换、⑦常见问题和处理、⑧实施能力和经验优势上述内容齐全且均满足采购需求要求的得4分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。4根据投标人提供的项目实施方案进行综合评审打分,方案包括但不限于①项目管理措施、②进度计划安排、③测试计划和用例、④团队组织管理。方案完整详细并切实可行的得3分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。37项目服务1.根据投标人提供的售后服务方案进行综合评审打分,方案包括但不限于①售后服务体系、②运维管理方式、③服务能力和经验优势等内容。方案完整详细、科学可行的得3分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。32.投标人承诺运维期15分钟内响应,30分钟内达到现场处理问题的得1分,须在投标文件中提供承诺函,未提供的不得分。13.根据投标人提供的培训服务方案进行综合评审打分。培训方案详细、全面、可行,能够对项目的使用对象提供全面的培训的得3分;存在问题或不足的,每有一处缺陷扣0.5分,扣完为止。未提供的不得分。38政策分投标人或投标产品符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定,属于“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策落实对象的(注:“促进中小企业发展”政府采购政策评审时将在“价格分”中进行政策性价格扣除,此处不予以计分),提供相关证明材料和政策依据,每符合一项得0.5分,最高可得2分;未提供相关证明材料的不得分。2合计705、技术、资信及商务分的计算技术、资信及商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、算术平均分计算,计算公式为:技术、资信及商务得分=(评标委员会所有成员评分合计数)/(评标委员会组成人员数)第五章政府采购合同主要条款(示例)浙江省政府采购合同指引(货物)项目名称:项目编号:甲方:(买方)乙方:(卖方)甲、乙双方根据金华市政府采购中心关于单位项目公开招标的结果,签署本合同。一、货物内容1.货物名称:2.型号规格:3.技术参数:4.数量(单位):二、合同金额本合同金额为(大写):_________元(¥______元)人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1.本合同范围的货物,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;2.除非得到甲方的书面同意,乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应;3.如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期和质保金1.质保期年。(自交货验收合格之日起计)2.质保金元。(履约保证金在中标投标人按合同约定交货验收合格后自行转为质保金)九、交货期、交货方式及交货地点1.交货期:2.交货方式:3.交货地点:十、货款支付1.付款方式:2.当采购数量与实际使用数量不一致时,乙方应根据实际使用量供货,合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障,乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商,可按以下办法处理:⑴更换:由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理:由甲乙双方合议定价。⑶退货处理:乙方应退还甲方支付的合同款,同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。3.如在使用过程中发生质量问题,乙方在接到甲方通知后在△小时内到达甲方现场。4.在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物免费保修期为年,因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备,终生维修,维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收,外观、说明书符合招标文件技术要求的,给予签收,初步验收不合格的不予签收。货到后,甲方需在五个工作日内验收。2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方收货验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随货物交甲方。3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时,乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起调试,直到符合技术要求,甲方才做最终验收。4.对技术复杂的货物,甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收,并由其出具质量检测报告。5.验收时乙方必须在现场,验收完毕后作出验收结果报告;验收费用由乙方负责。十四、货物包装、发运及运输1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装,以保证货物安全运达甲方指定地点。2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3.乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方,以准备接货。4.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付,乙方同时需通知甲方货物已送达。十五、违约责任1.甲方无正当理由拒收货物的,甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付货物的,乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金,由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的,甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的,甲方有权拒收该货物,乙方愿意更换货物但逾期交货的,按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的,甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理1.在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。十七、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决。如协商不成,可向甲方所在地法院起诉。十八、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经财政部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜,遵照《民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式两份,具有同等法律效力,甲乙双方各执一份;副本△份,(用途)。甲方:乙方:地址:地址:法定(授权)代表人:法定(授权)代表人:签字日期:年月日签字日期:年月日合同见证方:【合同签订后采购人或供应商须将合同副本送达金华市公共资源交易中心采购科(地址:金华市双龙南街858号财富大厦4楼405室)见证】第六章投标文件格式(示例)附件一供应商符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(采购人)、(采购代理机构):我方参与XXX项目【项目编号:XXX】政府采购活动,郑重承诺:(一)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、具有法律、行政法规规定的其他条件。(二)未被信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(三)不存在以下情况:1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的;2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名):日期:年月日开标一览表附件二附件二招标编号:标项:投标人名称:单位:元项目投标报价合计金额小写: 合计金额大写: 注:1、不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务,不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务,不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价,否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效。3、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人,请填写中小企业声明函。注:投标人提供的中小企业声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。4、以上报价应与“投标设备报价明细表”中的“投标总价”相一致。5、可根据项目特点自行制定表格,但不可缺合计金额大小写。法定代表人或授权代表(签字或盖章):投标人名称(盖章):日期:年月日附件三投标费用明细表标项:金额单位:人民币(元)序号设备(或服务)名称品牌(如有)规格型号(或服务内容)单位及数量单价金额总价金额……专用耗材(如有则填)投 标 总 价法定代表人或授权代表(签字或盖章):投标人盖章:日期:注:1、上表中的总计报价应与开标一览表中投标报价相一致。2、本表所列费用为本项目的全部费用,未列费用均为综合考虑。3、以上格式可改动,投标供应商可根据本表结合实际自行扩充。4、请各供应商认真填写,确保相关数据的真实性、完整性和合理性。附件四投标函致:_________(招标采购单位名称):根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书(项目编号:_______),签字代表_______(全名)经正式授权并代表投标人_________(投标人名称)提交资信/商务文件、技术文件、报价文件电子投标文件。据此函,签字代表宣布同意如下:1.投标人已详细审查全部“招标文件”,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件,已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起__90___天。4.如中标,本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效,本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址:_______________邮编:__________电话:______________传真:______________投标人代表姓名___________职务:_____________投标人名称(公章):___________________开户银行:银行账号:授权代表签字:___________日期:_____年___月___日附件五法定代表人授权书金华市政府采购中心:本授权委托书声明:我(法定代表人姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现授权委托(单位名称)的(授权代表姓名)为我公司法定代表人授权代表,参加贵处组织的(招标项目名称,括号中填写项目编号)项目投标,全权处理本次招投标活动中的一切事宜,我承认授权代表全权代表本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权,特此授权。授权代表:性别:年龄:详细通讯地址:邮政编码:电话:传真:投标供应商:(盖章)法定代表人:(签字或盖章)授权委托日期:年月日粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件注:法定代表人授权书中法定代表人必须签字或盖章,否则做无效投标处理。附件六法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺:将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目(招标编号:)的投标;一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为;并选派有丰富经验、无不良行为记录的项目管理人员、技术人员,严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标人相互串通投标报价,不排挤其他投标人的公平竞争,不损害招标人或其他投标人的合法权益。四、不与采购人或采购机构串通投标,不损害国家利益,社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、本公司没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形(《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的情形除外)。本公司若有违反本承诺内容的行为,愿意承担法律责任,包括不限于:愿意接受相关行政主管部门作出的处罚;给采购人造成损失的,依法承担相应的赔偿责任。投标供应商(盖章)法定代表人(签字或盖章):承诺书签署日期:附件七投标供应商业绩序号签订时间业主名称合同金额联系人联系电话备注说明:按评分标准要求提供。投标供应商(盖章)附件八拟派本项目成员组成表项目名称:招标编号:姓名本项目担任工作年龄性别职称或资格专业 类似工作经验一旦我单位中标,将实行项目负责人负责制,我方保证按招标文件要求配备齐全相关人员。上述填报内容真实,若不真实,愿按有关规定接受处理。注:1、本表人员如有证书的,同时提供证书扫描件。2、列入本表人员如要更换,需经采购单位同意;擅自更换或不到位属违约行为。投标供应商(盖章):法定代表人或其授权代表(签字或盖章):日期:附件九偏离表商务偏离序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范页码偏离情况……技术偏离序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范页码偏离情况……“偏离情况”栏填写:正偏离、负偏离或无偏离。投标供应商(盖章):法定代表人或其授权代表(签字或盖章):日期:附件十所投货物的品牌型号(如有)项目名称:招标编号:序号设备名称规格型号品牌数量单位注:1、表格可以延续。2、对应本项目的主要货物品牌选择表重点体现。投标供应商(盖章):法定代表人或其授权代表(签字或盖章):日期:附件十一中小企业声明函格式中小企业声明函(货物)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元1,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);……以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件十二残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标供应商(盖章):日期:备注说明:1、如中标,将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示,接受社会监督;2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。附件十三关于符合本国产品标准的声明函格式关于符合本国产品标准的声明函本公司(单位)郑重声明,根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号)的规定,本公司(单位)提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下:1.(产品名称1)1,生产厂为(厂名)2,厂址为(生产厂址)。(产品名称1)的中国境内生产的组件成本占比≥(规定比例)3。(产品名称1)的(关键组件)4在中国境内生产。(产品名称1)的(关键工序)5在中国境内完成。2.(产品名称2),生产厂为(厂名),厂址为(生产厂址)。(产品名称2)的中国境内生产的组件成本占比≥(规定比例)。(产品名称2)的(关键组件)在中国境内生产。(产品名称2)的(关键工序)在中国境内完成。……本公司(单位)对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,愿承担相应法律责任。公司(单位)名称(盖章):日期:年月日__________________1.产品如有型号,请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前,“规定比例”栏可不填,下同。4.该产品的关键组件要求实施前,“关键组件”栏可不填,下同。5.该产品的关键工序要求实施前,“关键工序”栏可不填,下同。关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函本公司(单位)郑重声明,根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号)的规定,本公司(单位)提供的产品符合本国产品标准的成本占比。具体情况如下:(项目名称)标项(),提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例≥80%。本公司(单位)对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,愿承担相应法律责任。公司(单位)名称(盖章):日期:年月日金华市政府采购中心关于金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设项目公开招标采购文件(线上电子招标)项目编号:330700263173020000002-JHCG2026C-002代理机构:金华市政府采购中心地址:金华市双龙南街858号财富大厦4楼开标时间:2026-03-0309:30目录第1章公开招标采购公告第2章招标需求第3章投标人须知第4章评标定标办法第5章政府采购合同主要条款第6章投标文件格式为确保招投标活动的公开、公平、公正,切实维护各方合法权益,凡在招标投标、开标评标过程中,受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者,请及时保留相关证据并向有关部门举报!举报电话:市扫黑办0579-82495227市公安局110、0579-82512110市检察院0579-82537082市法院0579-82688725第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,经财政局批准,现就该项目进行公开招标采购,欢迎各符合要求的投标人前来投标:一、项目编号:330700263173020000002-JHCG2026C-002二、采购组织类型:政府集中采购三、采购内容及数量标项采购内容数量预算(万元)最高限价(万元)使用单位1金华市公安局交通管理支队公安交管综合应用平台社会化服务系统建设1项336.5327金华市公安局交通管理支队四、投标供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无;3.本项目的特定资格要求:无五、获取招标文件1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)在线获取,不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册;2、地点:政采云平台(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/);3、方式:潜在供应商登录政采云平台,在线申请获取招标文件(进入“项目采购”,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件,填写获取采购文件的申请信息,提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件,本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客,浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料:无5、提示:招标公告附件内的招标文件(或采购需求)仅供阅览使用,供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件(法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准)。注:请供应商按上述要求获取招标文件,如未在“政采云”系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。六、提交投标文件截止时间:2026-03-0309:30七、投标地点:本项目采用在线投标方式,投标供应商无须前往投标现场。八、开标时间:2026-03-0309:30九、开标地点:本项目采用在线开标方式,投标供应商无须前往开标现场。十、投标保证金:无十一、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。十二、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(〔2022〕3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监〔2021〕22号)、已分别于2022年1月29日、2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”的要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意的或者采购人未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项:见招标文件5.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号),所称的政府采购信用融资,是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础,凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请,还可以通过政府采购云平台(https://wwwzcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。政府采购金融服务提示:为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务合作银行外,金华市范围增加线下合作银行两家,具体信息如下:金华银行文创支行联系人:姜峰联系电话:139057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人:朱晨祥联系电话:158579788110579-82999581十三、业务咨询采购单位:金华市公安局交通管理支队项目联系人(询问):吴警官联系电话(询问):13566763911质疑联系人:戴警官联系电话:13806781550地址:金华市李渔东路2276号代理机构:金华市政府采购中心项目联系人(询问):祝先生联系电话(询问):0579-83187200质疑联系人:张老师联系电话:0579-83187200地址:金华市双龙南街858号财富大厦4楼402政府采购行政监管及投诉受理部门:金华市财政局政府采购监管处;联系人:张老师电话:0579-82468735联系地址:金华市双龙南街801号市府大院东附楼1号楼第二章招标需求(参数中打“▲”为核心产品,“★”指实质性要求条款)1、建设目标社会化服务系统是面向交警业务相关的车辆检测站、驾驶证考场、汽车销售商、车辆登记服务站等社会化网点的统一服务管理系统。本次项目建设目标包括:一是统一技术架构。统筹整合交管信息资源,推进机动车登记服务、机动车查验监管、机动车检验监管和驾驶证管理、驾驶人考试监管等系统升级改造,应用统一版社会化服务系统,规范业务流、数据流,提升系统运行效率,便捷运维管理。二是强化业务监管。畅通社会化服务系统与综合应用平台间数据通道,融合应用业务数据和音视频非结构化数据,实现业务数据与音视频数据的精准关联,强化对社会化机构代办交管业务的监管能力,提升系统整体应用成效。三是提升服务效能。新建音视频共享管理系统、音视频智能分析服务系统,实现存储从分散到集中、审核从人工到智能,提高资源管理水平、业务办理效率,推进业务融合升级改造,提升服务群众水平。四是夯实信息安全。从网络、数据交换、服务器等方面提出安全要求,保障社会化服务系统的运行使用安全,提高社会化服务机构用户使用安全防护水平。二、建设内容本次公安交管综合应用平台社会化服务系统建设项目的建设内容如下:1.硬件部分搭建系统运行所需硬件环境。包括:应用服务器5套、跨网传输服务器2台(实现公安网与交管专网的数据交换)、数据库服务器2台、数据库存储1台、分布式文件存储服务器2台(满足图片存储需求)、音视频共享管理系统服务器6台(满足视频存储需求)、视频图像融合接入网关1套(实现跨视频平台联网、跨视频边界传输、音视频万能解码等服务)、时钟同步系统1套(确保各系统及前端设备的时钟一致)、光纤交换机1台、集群交换机2台、万兆交换机2台(作为接入交换机)。配套安全设备。包括:联网机构网络准入1套(实现准入用户管理、准入策略配置、准入身份认证、安全可视化、日志审计、组织管理、账号源同步、消息通知、模块管理等功能)、下一代防火墙2台(提供包过滤、地址转换、状态检测、动态开放端口、带宽管理、连接数控制等网络层访问控制功能及拒绝服务攻击防护、恶意代码防护、应用攻击防护等功能)。2.基础软件部分按硬件设备需求配备必要的信创基础软件。包括:信创服务器操作系统17套、国产化数据库软件2套。购置音视频共享管理系统1套,对交管业务各社会服务机构的监控视频进行管理,实现音视频联网共享、视频点播/回放、摄像机状态监测、视频切片管理等功能。3.定制软件部分建设音视频智能分析服务系统,实现交管业务智能审核。包括:智能审核与数据接入、电子行驶证、U

投标 / 标书制作要点(原创)

本公安交管综合应用平台社会化服务系统建设 应用服务器 超融合软件涉及「废标公告」,投标方需重点关注:① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目;② 提供同类项目业绩证明;③ 报价方案与售后响应须明确;④ 紧盯投标截止与开标节点,建议提前完成标书制作与盖章。金华市项目常要求本地化服务能力与快速响应,务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理:17551026086