兰州市安保外包服务废标公告（兰州市西固区人民医院2026）
兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目废标公告
一、项目编号：西固财采备字[2026]00253号
二、项目名称：兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目
三、采购结果
合同包1(兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目):
废标理由：通过资格审查的有效供应商不足3家，予以废标。
四、主要标的信息
合同包1(兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目):
主要标的信息：无（废标）。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
无
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
无
代理服务费金额：
合同包1(兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目)： 0元。收取对象：无。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
甘肃瑞宁祥保安管理服务有限公司提供的中小企业声明函不满足工信部联企业〔2011〕300号《
关于印发中小企业划型标准规定的通知》中
第四项第十四条物业管理规定：从业人员100
0人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。资格审查未通过。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：兰州市西固区人民医院
地址：甘肃省兰州市西固区福利东路377号
联系方式：17797607277
2.采购代理机构信息
名称：兰州市公共资源交易中心西固分中心
地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼
联系方式：0931-8457641
3.项目联系方式
项目联系人：卢瑶
电话：17797607277
兰州市公共资源交易中心
2026年04月08日
相关附件：
资格审查.pdf
招标文件3.17.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目
品目
采购单位
兰州市西固区人民医院
行政区域
西固区
公告时间
2026年04月08日 14:58
开标时间
0002年11月30日 00:00
预算金额
详见公告正文
联系人及联系方式：
项目联系人
卢瑶
项目联系电话
17797607277
采购单位
兰州市西固区人民医院
采购单位地址
甘肃省兰州市西固区福利东路377号
采购单位联系方式
17797607277
代理机构名称
兰州市公共资源交易中心西固分中心
代理机构地址
兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼
代理机构联系方式
0931-8457641
附件：
附件1
附件2
资格审查标包名称：兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目标包编号：西固财采备字2026]00253号序号评审项目123兰州榆中金盾保安服务有限公司兰州市西固区振远保安服务有限公司甘肃瑞宁祥保安管理服务有限公司1投标人信用查询记录符合要求，未被列入“信用中国”失信记录未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）合格合格合格2未被列入“中国政府采购网”失信记录不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）合格合格合格3提供《资格承诺声明函》具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；并提供《资格承诺声明函》。合格合格合格4落实政府采购政策需满足的资格要求本项目面向中小企业预留采购份额，预留比例100%，须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。合格合格不合格5特定资格要求投标人必须具有由***门颁发的《保安服务许可证》。合格合格合格结论通过通过不通过年春资格审查人员签名：夸克扫描王极速扫描，就是高效招标文件项目编号：西固财采备字[2026]00253号项目名称：兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目采购单位：兰州市西固区人民医院代理机构：兰州市公共资源交易中心西固分中心2026年3月18日第1页共74页目录公开招标公告投标人须知前附表第一章总则第二章投标须知第三章评标程序第四章质疑和投诉第五章合同范本第六章采购需求第七章电子投标（响应）文件异常一致情形的确认和办理流程第2页共74页兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目公开招标公告项目概况兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年4月8日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：西固财采备字[2026]00253号项目名称：兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目采购方式：公开招标预算金额：80.00万元采购需求：合同包1(2026年安保外包服务项目):合同包预算金额：80.00万元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1保安服务2026年安保外包服务项目1(项)详见采购文件800000.00800000.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：12个月二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）第3页共74页2.落实政府采购政策需满足的资格要求：兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本项目面向中小企业预留采购份额，预留比例100%，须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目的特定资格要求：合同包1(西固区人民医院2026年安保外包服务项目)投标人必须具有由***门颁发的《保安服务许可证》。三、获取招标文件时间：2026年3月19日至2026年3月25日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）地点：兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）方式：在线获取售价：免费获取四、投标文件提交截止时间：2026年4月8日09时30分00秒（北京时间）地点：“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）五、开启时间：2026年4月8日09时30分00秒（北京时间）地点：政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、项目备案编号：西固财采备字[2026]00253号；2、本项目若有更正将通过原招标公告发布媒体发布，请及时关注甘肃省政府采购网、兰州市公共资源交易中心网站；3、质疑请以书面形式提交采购人、采购代理机构，投诉请以书面形式提交兰州市西固区政府采购办公室（投诉电话：0931-7338400）；4、投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows7、Windows8、Windows10(推第4页共74页荐)，浏览器：InternetExplorer10、InternetExplorer11(推荐)，WPS或Office办公软件；5、本项目投标文件制作及开评标使用“交易通政府采购电子标书制作工具”及“兰州市政府采购电子开评标系统”，具体操作详见兰州市公共资源交易中心官网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)和甘肃交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《交易通政府采购电子投标文件制作工具操作手册》；6、投标人须在投标文件递交截止日期前登录“兰州市公共资源交易中心”官网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)，点击电子交易系统按钮；选择不见面开启系统；根据项目类型“供应商(政府采购)”，选择对应模块进入不见面开启系统；投标人使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)；根据项目类型“政府采购”，选择项目所在模块进入；进入模块后先选择网上开启按钮，然后再查找本次所投标段项目名称进行投标操作；找到所投标段项目名称以后，点击我要参标按钮，对此项目进行参标，然后再点击网上开启按钮，上传投标文件；7、投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件；上传文件过程中，请投标人耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；投标文件上传完成以后，点击窗口中“此处”，验证投标文件解密环境，为下一步投标文件解密做准备；若出现BJCA相关ActiveX控件未注册信息，请登录甘肃交易通信息技术有限公司(http://www.ejiaoyi.vip/)下载中心下载工具进行安装即可；点击提交按钮提交本次投标文件；之后点击上传文件回执单查看按钮，查看文件回执单，投标人可打印或拍照留存。8、为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（CA或移动CA）、音视频设备（摄像头、麦克风、音箱等）等。参与远程交互时，建议投标人选择封闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件问题导致交互过程不稳定或中断等情形的，由此引起的风险和责任由投标人承担。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：兰州市西固区人民医院地址：甘肃省兰州市西固区福利东路377号联系方式：17797607277第5页共74页2.采购代理机构信息名称：兰州市公共资源交易中心西固分中心地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼联系方式：0931-84576413.项目人联系方式项目联系人：卢瑶电话：17797607277兰州市公共资源交易中心西固分中心2026年3月18日第6页共74页投标人须知前附表条款号条款名称内容及要求1.1采购人采购人：兰州市西固区人民医院地址：甘肃省兰州市西固区福利东路377号联系人：卢瑶联系电话：177976072771.1采购代理机构代理机构：兰州市公共资源交易中心西固分中心地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼联系人：孙淑珍联系电话：0931-84576411.1项目编号西固财采备字[2026]00253号1.1项目名称兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目1.1采购预算80万元1.1最高限价80万元1.1采购方式公开招标1.1采购类型服务类1.1面向中小企业预留采购份额本项目专门面向中小企业预留采购份额，预留比例100%1.1进口产品（货物类适用）否（注：1.否，不允许提供进口产品投标，提供进口产品投标视为投标无效；2.是，已获得采购进口产品核准，允许提供进口产品或国产产品投标）2.1.2澄清或者修改澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，以网上更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。网上更正公告同时在“甘肃省政府采购网”（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/index.html）和“兰州市2.1.2澄清或者修改公共资源交易中心网站”（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）发布。2.1.3现场考察或者答疑会否（注：1.否，采购人不组织现场考察或者召开答疑会；2.是，采购人组织现场考察或者召开答疑会）2.2.3投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日内有效。2.2.4投标保证金无2.2.5.1投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本项目面向中小企业预留采购份额，预留比例100%，须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目的特定资格要求：合同包1(兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目)投标人必须具有由***门颁发的《保安服务许可证》。2.2.5.2联合体投标否（注：1.否，不接受联合体投标；2.是，接受联合体投标）2.2.5.3采取分包方式履行合同否（注：1.否，不同意中标人采取分包方式履行合同；2.是，同意中标人采取分包方式履行合同）2.3.3投标文件制作工具本项目制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》2.3.4制作投标文件投标人使用“政府采购投标文件制作工具（兰州版）”，按照招标文件规定的投标文件格式，编制投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。编制生成的三种电子投标文件(.tbjy格式文件为备用投标文件，.mtbjy格式为投标文件，.czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效。2.3.5加密投标文件投标人使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件。2.3.6提交投标文件投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/），提交加密的电子投标文件。2.3.8投标截止时间2026年4月8日09:30（北京时间）2.4.1开标工具“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.4.2开标要求投标人登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，选择进入本项目，在线参加网上不见面开标会议。注：电子投标文件的加密和解密须为同一数字证书（CA或移动CA）。2.5资格审查开标结束后，采购人依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。2.6评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.7.1评标工具政府采购（交易通）电子开评标系统2.7.2符合性审查详见招标文件正文2.7.3澄清、说明或者补正1.投标人以账号密码或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补正文件。2.前款描述的规定时限是指，评标委员会发出澄清、说明或者补正的提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进入“网上询标室”，并在进入后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定）完成书面澄清、说明或者补正。“电子开评标助手”下载地址：交易通信息技术有限公司官网（www.ejiaoyi.vip）下载中心。2.7.4演示否（注：1.否，不演示；2.是，需演示）1.投标人以账号密码或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”进行演示。2.前款描述的规定时限是指，评标委员会发出演示的系统提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进入“网上询标室”，并在进入后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定）进行演示。“电子开评标助手”下载地址：交易通信息技术有限公司官网（www.ejiaoyi.vip）下载中心。2.7.5.2评标方法综合评分法2.8.3中标通知书中标公告发布后，中标人以数字证书（CA或移动CA）方式登录“兰州市公共资源服务系统”，领取中标通知书。2.9.3履约保证金无2.9.4代理服务费无3.4.1评标标准详见招标文件正文3.5确定中标人采购人委托评标委员会直接确定中标人。4.2质疑以书面形式向采购人或者采购代理机构提交质疑函。4.3投诉请以书面形式提交兰州市西固区政府采购办公室（投诉电话：0931-7338400）第六章采购需求详见招标文件正文2.7.4其它补充事项1.《中华人民共和国电子签名法》规定“第十四条可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”2.兰州市财政局《关于落实强省会战略持续优化兰州市政府采购营商环境各项政策的通知》规定，参与兰州市政府采购项目的供应商只需提供格式规范的声明函，即可代替《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的资格证明材料。根据项目实际情况，采购文件要求提供的特定资格证明材料须另外提供，不在上述资格承诺范围内。3.投标人须保证所投产品中的计算机操作系统软件、办公软件和杀毒软件三类通用软件，必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。4.服务/供货日期、地点等相关事宜通过采购合同进行约定。第七章电子投标(响应)文件异常一致情形的确认和办理流程详见招标文件正文第八章投标文件格式投标人应根据招标文件要求编制电子投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。其中，投标文件及相关文件中需投标人签章处均指加盖与当事人名称相一致的标准公章或具有法定效力的电子签章（投标人为自然人的，由本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章），需投标人的法定代表人或授权代表签章处均指由法定代表人或授权代表本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章。第12页共74页第一章总则1.1适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。1.2有关定义（1）“采购人”详见《投标人须知前附表》。（2）“采购代理机构”是指采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。采购代理机构可分为集中采购机构和一般采购代理机构。（3）“投标人”是指向本次采购代理机构提交投标文件的供应商。（4）“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。（5）“招标文件”是指由采购代理机构发出的文本、文件，包括全部章节、附件及答疑会议纪要。（6）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。（7）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（8）“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。（9）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。（10）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。（11）“书面形式”是指合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。（12）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（13）“节能产品”是指财政部、国家发展和改革委员会公布的现行《节能产品政府采购品目清单》内的产品。（14）“环境标志产品”是指财政部、国家环境保护总局公布的现行《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品。（15）“中小企业”是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业第13页共74页划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户、残疾人福利性单位、监狱企业，在政府采购活动中视同中小企业。（16）“中小企业预留”是指面向中小微企业预留采购份额。即在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.3知识产权（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。（2）本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权归采购人所有。（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（5）采购人、采购代理机构和评审专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。1.4相关法律法规《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（2017年财政部令第87号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《政府采购质疑和投诉办法》（2017年财政部令第94号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库第14页共74页〔2022〕19号）、《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）、《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）、《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《兰州市政府采购项目交易管理规则（试行）》（兰财采〔2022〕9号）、《兰州市政府采购电子化采购管理暂行办法》（兰财采〔2022〕8号）、兰州市财政局《关于落实强省会战略持续优化兰州市政府采购营商环境各项政策的通知》（兰财采〔2022〕31号）等法律法规规定。第15页共74页第二章投标须知2.1招标文件2.1.1综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，现通过公开招标来择优选定供货商。招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉招标文件的全部内容及与履行合同有关的全部内容。投标人未按招标文件要求提交相关资料，或投标文件未对招标文件的内容都作出实质性响应，可能导致投标无效，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.1.2澄清或者修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以网上更正公告的形式，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。网上更正公告是招标文件的组成部分，同时在“甘肃省政府采购网”（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/index.html）和“兰州市公共资源交易中心网站”（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）发布。在规定时间，投标人未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，视其为无异议。投标文件未对澄清或者修改的内容作出实质性响应，可能导致投标无效，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.1.3现场考察或者答疑会本项目是否组织现场考察或者召开答疑会见《投标人须知前附表》。根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要的，可以组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开答疑会。因参加现场考察或者答疑会所发生的一切费用由潜在投标人自行承担。2.2投标文件2.2.1投标要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制电子投标文件，以使投标对招标文件作出实质性响应。否则，投标文件可能被拒收或视为无效投标，由此引起的风险第16页共74页和责任由投标人承担。2.2.2投标报价本项目投标报价应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括完成本项目所需用料、人工、机械安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标人的投标报价只能有一个投标价格，投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.3投标有效期本项目投标有效期见《投标人须知前附表》。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。2.2.4投标保证金本项目投标保证金见《投标人须知前附表》。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。2.2.5投标资格2.2.5.1投标人资格要求本项目投标人资格要求详见《投标人须知前附表》。2.2.5.2联合体投标要求本项目是否接受联合体投标见《投标人须知前附表》。投标人为联合体的，须提供《联合体投标协议》，联合体及成员还应符合以下条件：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交《联合体投标协议》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（3）联合体各方签订的《联合体投标协议》作为投标文件的内容。联合体各方签订《联合体投标协议》后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。第17页共74页（4）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。（5）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（6）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（7）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（8）法律法规规定的其他情形。投标人为联合体且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关情形的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》：（1）联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。联合体各方均应提供《中小企业声明函》。（2）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条情形的，投标人以联合体形式投标的，采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。（3）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条情形的，大中型企业与小微企业组成联合体的，对于《联合体投标协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。2.2.5.3采取分包方式履行合同要求本项目是否同意中标人采取分包方式履行合同见《投标人须知前附表》。投标人拟在中标后采取分包方式履行合同的，须提供《分包意向协议》，《分包意向协议》方还应符合以下条件：（1）投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（2）中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担责任。（3）接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（4）法律法规规定的其他情形。投标人拟在中标后采取分包方式履行合同且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关情形的，《分包意向协议》中的中小企业均应提供《中小企业声明函》：第18页共74页（1）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条情形的，投标人拟在中标后采取分包方式履行，采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的，《分包意向协议》约定中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。（2）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条情形的，大中型企业承诺向一家或者多家小微企业分包的，对于《分包意向协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，《分包意向协议》约定中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。2.3投标2.3.1投标人要求投标人应符合以下要求：（1）遵守中华人民共和国的法律、法规、规章和规定。（2）有能力提供本项目招标文件所述货物（服务），符合招标文件规定资格要求的境内供应商或制造商。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（5）法律法规规定的其他情形。2.3.2投标注意事项投标时，投标人须注意：（1）投标人具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条中第一至第五项情形的，中标结果无效。（2）本项目只接受具备法律效力的电子投标文件投标，不接受纸质投标文件投标。（3）针对不分包的采购项目或分包采购项目的一个采购包，一个投标人只允许提交一个投标文件进行投标。（4）除招标文件另有规定外，投标人投标的投标总价及单项报价均只允许一个报价，否则将作为无效投标处理。（5）投标人和采购人、采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以简体中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有简体中文文本，并以简体中文文本为准。以简体中文以外的文字表述的资料必须提供简体中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除盖章、签字、专用名称等特殊情形外，以简体中文以外的文字表述的投标文件，第19页共74页将作为无效投标处理。（6）投标文件及相关文件中需投标人签章处均指加盖与当事人名称相一致的标准公章或具有法定效力的电子签章（投标人为自然人的，由本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章），需投标人的法定代表人或授权代表签章处均指由法定代表人或授权代表本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章。（7）除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（8）投标人在投标文件中所列出的响应内容均视为在投标报价内容中。（9）因参加投标或准备参加投标所发生的一切费用由投标人自行承担。（10）法律法规规定的其他情形。2.3.3投标文件制作工具本项目制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》。技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.3.4制作投标文件投标人使用“政府采购投标文件制作工具（兰州版）”，按照招标文件规定的投标文件格式，编制投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。编制生成的三种电子投标文件(.tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效。2.3.5加密投标文件投标人使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件。2.3.6提交投标文件投标人以“用户名+密码”方式或者数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/），提交加密的电子投标文件。2.3.7投标文件修改或者撤回投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回其所提交的电子投标文件，修改完成后，投标人须重新提交使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件，投标截止时间前最后一次提第20页共74页交的电子投标文件为有效投标文件。投标截止时间止，投标人不能修改或者撤回其已提交的电子投标文件。2.3.8投标截止时间投标截止时间见《投标人须知前附表》。投标截止时间止，未完成上传的电子投标文件将被拒收。2.3.9投标无效的情形（1）投标人存在下列情况之一的，其投标无效：①投标文件的格式及内容不符合招标文件要求或实质性响应内容字迹模糊、无法辨认。②投标有效期不足。③未按照招标文件的规定交纳投标保证金的。④投标文件未按招标文件要求签章的。⑤不具备招标文件中规定的资格要求的。⑥报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。⑦投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。⑧法律法规规定的其他情形。（2）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。⑤不同投标人的投标文件相互混装。⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。⑦法律法规规定的其他情形。2.4开标2.4.1开标工具本项目使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.4.2开标要求本项目采用网上不见面开标。第21页共74页投标人登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，选择进入本项目，在线参加网上不见面开标会议。投标人不足3家的，不得开标。2.4.3开标程序开标时，采购代理机构在线公布提交有效投标文件的投标人名称。投标人根据系统提示，在线解密提交系统的加密电子投标文件，每名投标人解密时限为30分钟，超过时限的，视为无效投标。解密时须使用加密时的数字证书（CA或移动CA）。解密完成后，系统唱标，唱标内容包括投标人名称、投标报价和招标文件规定的需要公开的其他内容。唱标结束后，投标人在3分钟内，对开标情况进行确认。投标人对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。注：电子投标文件的加密和解密须为同一数字证书（CA或移动CA）。2.5资格审查开标结束后，采购人依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。不符合资格要求的投标人，视为无效投标。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。资格审查时，采购人应当通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，采购人应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，视为无效投标。2个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，采购人应当对联合体所有成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.6评标委员会2.6.1评标委员会的组成采购人依法组建评标委员会。采购人在政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预第22页共74页算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上的采购项目、技术复杂的采购项目、社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。评标委员会负责评标活动，评标委员会成员不得参加开标活动。2.6.2评标委员会的职责（1）各评标成员独立审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。（3）对投标文件进行比较和评价。（4）根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。（5）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（7）采购人代表核对评标结果。（8）法律法规规定的其他情形。2.6.3评标委员会的义务（1）严格遵守评标工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评审标准进行独立评审，对个人的评审意见承担法律责任。（2）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的询问、质疑和投诉等事项。（3）不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。（4）发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评标工作并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。（5）发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。（6）在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。（7）法律法规规定的其他情形。2.7评标2.7.1评标工具本项目使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”评标。2.7.2符合性审查第23页共74页评标委员会依据招标文件，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，未通过符合性审查的投标人视为无效投标。2.7.3澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补正文件（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内澄清、说明或者补正的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.3.1投标文件报价修正投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内确认修正后的投标文件报价。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传由投标人签章或者由法定代表人（或授权代表）签章确认的修正后的投标文件报价。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内确认修正后的投标文件报价的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。第24页共74页2.7.3.2投标报价合理性说明评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在规定时限内进行投标报价合理性说明。投标人不能在规定时限内证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出投标报价合理性说明。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传由投标人签章或者由法定代表人（或授权代表）签章确认的投标报价合理性说明文件。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内证明其报价合理性的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.4演示本项目是否演示见《投标人须知前附表》。投标人根据招标文件要求，准备演示所需的相关资料，并按照评标委员会的要求进行演示。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内进行演示。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过通过“电子开评标助手”进行演示。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内演示的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.5评标方法2.7.5.1最低评标价法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。其中，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，应享受价格扣除优惠政策的投标人，以扣除后的价格参加评审。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。第25页共74页投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。2.7.5.2综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。其中，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，应享受价格扣除优惠政策的投标人，以扣除后的价格参加评审。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.8评标结果2.8.1中标本项目确定中标人方式见《投标人须知前附表》。评标委员会确定中标候选人名单，或者经采购人委托直接确定中标人。中标人确定之日起2个工作日内，采购人在“甘肃省政府采购网”和“兰州市公共资源交易中心网站”发布中标公告。2.8.2废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）法律法规规定的其他情形。采购人在“甘肃省政府采购网”和“兰州市公共资源交易中心网站”发布废标公告。2.8.3中标通知书中标公告发布同时，采购人通过“兰州市公共资源服务系统”发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标公告发布后，中标人以数字证书（CA或移动CA）方式登录“兰州市公共资源服务第26页共74页系统”，领取中标通知书。2.9合同2.9.1合同签署采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件确定的事项签订政府采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。2.9.1.1签订合同采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订政府采购合同的条件。采购人与中标人所签订的政府采购合同，不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改不得与中标人私下订立背离政府采购合同实质性内容的任何协议。2.9.1.2公告合同政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应当将合同在“甘肃省政府采购网”公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.9.2合同履行2.9.2.1分包方式履行合同本项目是否同意中标人采取分包方式履行合同见《投标人须知前附表》。政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担责任。2.9.2.2追加标的政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。2.9.2.3履约验收采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。2.9.3履约保证金无。2.9.4其他约定招标文件和中标人投标文件中的未尽事宜，由采购人与中标人另行商定。第27页共74页第三章评标程序3.1符合性审查评标委员会开展符合性审查，如发现下列情况之一的，其投标视为无效投标：（1）投标文件未按招标文件要求签章的。（2）投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的。（3）投标文件含有与招标文件相悖的附加条件的。（4）投标文件未对招标文件的实质性要求作出响应的。（5）投标文件报价出现前后不一致，投标人拒绝按照招标文件要求修正投标文件报价的。（6）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。（7）投标有效期不足的。（8）投标内容不符合国家相关强制性标准的。（9）投标人串通投标的。（10）法律法规规定的其他情形。3.2澄清、说明或者补正需要澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）的，评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补正文件（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内完成的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。3.3演示本项目是否演示见《投标人须知前附表》。需要演示的，评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内进行演示。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出第28页共74页的提示信息，在规定时限内通过通过“电子开评标助手”进行演示。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内完成演示的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。3.4综合评标评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4.1评标标准本项目评标采用综合评分法。3.4.2评标注意事项评审时，评审小组应注意以下事项：（1）必须落实的中小微企业优惠政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《中小企业划型标准规定》、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等有关规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，小微企业（含符合小微企业划分标准的个体工商户、残疾人福利性单位、监狱企业）享受价格扣除优惠，价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。即：①对符合规定的小微企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目扣除比例为12%。②接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于《联合体响应协议》或者《分包意向协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。但组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目扣除比例为4%。（2）必须落实的节能产品采购政策。根据《节能产品政府采购品目清单》规定，《节能产品政府采购品目清单》内的产品，其中，“★”标注的为政府强制采购产品，非“★”标注的为政府优先采购产品。评审过程中，评审小组应充分考虑。（3）必须落实的环境标志产品采购政策。根据《环境标志产品政府采购品目清单》规定，《环境标志产品政府采购品目清单》内第29页共74页的产品，为政府优先采购产品。评审过程中，评审小组应充分考虑。3.5确定中标人本项目确定中标人方式见《投标人须知前附表》。3.6编写评标报告评标委员会对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，并根据评审结果推荐中标候选人，或者根据采购人委托直接确定中标人，起草并签署评审报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。第30页共74页第四章质疑和投诉4.1询问供应商对政府采购活动事项和招标文件、招标结果有疑问的，可按公开招标公告中载明的联系方式、地址，以口头或书面形式向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构依法作出处理和答复。询问的内容不属于采购人委托采购代理机构事项的，采购代理机构将依法告知供应商向采购人提出询问。4.2质疑4.2.1质疑人提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目政府采购活动的投标人。4.2.2提出质疑供应商认为招标文件、招标过程、招标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.3质疑形式供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话。（2）质疑项目的名称、编号。（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求。（4）事实依据。（5）必要的法律依据。（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.4无效质疑有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可不予受理：第31页共74页（1）未在有效期限内提出质疑的。（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合招标文件要求的。（3）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的。（4）法律法规规定的其他情形。4.2.5质疑答复采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。4.3投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式向财政部门投诉。投诉提交方式：可通过函件、信件等方式线下提交，也可通过点击“兰州市财政局网站”（http://czj.lanzhou.gov.cn/）“政府采购在线投诉”按钮或“兰州政府采购网”（http://czj.lanzhou.gov.cn:8089/index.html）“兰州政府采购在线投诉处理电子平台”按钮线上提交。受理投诉部门：兰州市西固区政府采购办公室地址：兰州市西固区山丹街539号联系电话：0931-73384004.4行政复议或者行政诉讼投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第32页共74页第五章合同范本政府采购合同（服务类待签样本）政府采购合同（服务类待签样本）仅作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容依法作进一步的细化和修改。样式附后。第33页共74页政府采购合同（服务类待签样本）项目名称：政府采购管理部门备案编号：招标文件编号：甲方合同编号：甲方：乙方：签订时间：年月日第34页共74页根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，甲乙双方按照中标结果签订本合同。第一条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1.招标文件。2.投标文件。3.乙方在投标时的书面承诺。4.中标通知书。5.合同补充条款或说明。6.保密协议或条款。7.相关附件、图纸及电子版资料。第二条合同内容服务名称：详见合同附件中《服务一览表》第三条合同总金额本合同服务总金额：¥，元，大写：，元。分项价款在《服务一览表》中有明确规定。本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同。第四条权利义务和质量保证1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及第35页共74页行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。第五条付款方式1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：（1）经甲方确认的发票。（2）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）。（3）其他材料。3.款项的支付进度以招标文件的有关规定为准。如招标文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：第一次验收合格后支付至合同总价的%，第二次验收合格后支付至合同的%，第次验收合格后支付至合同总价的%，余款%作为质量保证金于服务运行满月后，并经甲乙双方复验合格后的个工作日内付清。第六条履约保证金1.乙方在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构交纳履约保证金元。2.履约保证金的有效期为甲乙双方签署验收单后的天，如超期未退还，则按照超出时间的银行利率支付保证金本息。3.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权扣除部分或全部履约保证金以弥补给甲方造成的损失。4.履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在天内退还乙方。5.履约保证金交纳比例%。（利率以同期银行利率为准）6.履约保证金的交纳方式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式交纳保证金。第七条验收1.服务期限：至。服务地点：，。验收时间：，。验收地点：，。第36页共74页2.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。5.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。第八条项目管理服务乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。项目负责人姓名：，；联系电话：，。第九条售后服务1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在日（小时）之内作出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。第十条合同的转让、分包依据招标文件有关要求执行。第十一条合同的生效1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。2.生效后，除《中华人民共和国政府采购法》第四十九条、第五十条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第37页共74页第十二条违约责任1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价%的违约金。2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用%的违约金。3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的%。5.其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第十三条不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第十四条争议的解决方式1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：（1）向兰州市有管辖权的法院提起诉讼。（2）向兰州仲裁委员会提出仲裁。4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第38页共74页第十五条知识产权（信息化项目适用）1.本合同项目的最终用户为甲方，项目成果的专利申请权、版权及其他非专利技术的所有权及使用权均归甲方所有，乙方必须向甲方提供项目的所有源代码和开发文档，甲方有权对软件进行修改。2.乙方对甲方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。3.未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同项目的源代码和开发文档等资料扩散或提供给第三方使用，但甲方在本平台应用、二次开发或升级除外。4.乙方保证合同项下甲方委托乙方开发的项目未侵犯任何第三方的知识产权，如出现第三方提出任何侵权主张，甲方立即通知乙方，乙方负责处理。甲方不承担任何法律责任。第十六条其他1.本合同自签订之日起生效。2.本合同一式份。3.其他未尽事宜由双方签订补充协议。4.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方名称（盖章）：乙方名称（盖章）：邮编：邮编：电话：电话：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：签订日期：签订日期：特别说明：1.本范本根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定制定，项目的具体采购合同条款，由甲乙双方协商一致签订。空格处划横线。2.收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相一致。3.甲方应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。第39页共74页4.除涉密项目外，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。第40页共74页第六章采购需求兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目采购需求一、项目概况兰州市西固区人民医院2026年安保外包服务项目采购，主要服务于医院安全保障等工作。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）有关规定，本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理行业。异常低价：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标中出现上述四种情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序，并通过系统要求相关供应商对投标（响应）价格作出解释。评标委员会发出解释异常低价的系统提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进行确认，并在确认后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定），提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。补充说明：电子投标文件异常一致情形的确认和办理流程，评标委员会要严格按照兰州市财政局《兰州市政府采购项目招标过程中异常情况处理工作流程》第41页共74页（兰财办〔2025〕30号）的规定执行。二、采购需求：（一）商务需求包括：1.项目采购内容（1）保证医院日常工作正常运作,优化医疗服务环境，维护正常医疗秩序，构建健康和谐医患关系，实现医院秩序维护管理社会化。（2）负责完成医院各项接待任务的安全和秩序维护以及院领导的其他指示和任务。2.是否面向中小企业预留：是，预留比例100%。3.合同履行期限：12个月。4.付款方式：每月结一次。5.验收方法及标准：根据院内质控要求考核，违法或不符合院内要求，且拒不整改的有权进行处罚甚至提前解除合同。（二）技术（服务）需求包括（“※”项为实质性需求，为必须满足项）：1.保证兰州市西固区人民医院门卫、治安巡逻。以防火、防盗、防破坏、防滋事、防事故、防欺凌事件、防群体性事件、防不法侵害为工作重点，加强医院及办公区域24小时巡查，保护医院工作人员的生命财产和公共财产安全，维护医院及办公区域正常的办公、生活秩序。2.负责药物维持门诊正常就诊秩序，24小时昼夜值班，保护药物维持门诊工作人员生命财产、公共财产及特殊药品安全。监督服药人员现场吞服药物，杜绝药物流弊。不定期服从药物维持门诊工作人员完成尿吗啡检测。保证非服药人员及非药物维持门诊工作人员不进入诊疗区域。工作期间仅与服药人员开展身份核对等必要工作沟通，不与服药人员进行无关交流与闲谈。3.负责大门秩序维护，24小时昼夜门卫值班，消控室值班。严格执行门卫管理制度，严格查验证件和物品、设备出门凭证，严格执行人员、车辆出入大门登记制度，严控社会车辆和闲杂人员进入办公区域，严禁宠物狗和流浪狗进入办公区域。对大门前的公交及其他机动车辆、人力车及时疏通整治，严禁在大门口停留，确保门口道路畅通。4.负责医院及办公区域举办各类大型活动，如：大型集会、重要会议等安全防范、交通疏导等工作。第42页共74页5.负责对医院的消防设施进行经常性检查，确保其处于“可靠”状态，发现问题及时向主管部门报告，以便及时维修。※6.人员配置总数不少于25人，其中须包含3名持有中级（含）以上消防设施操作员（监控方向）证书的人员。保安公司应从25名保安员中指定2名担任保安队长，负责现场工作统筹与协调。以上人员必须具备保安人员资格证，身体健康、无不良嗜好、无犯罪记录。第43页共74页第七章电子投标(响应)文件异常一致情形的确认和办理流程评审委员会要严格按照兰州市财政局《兰州市政府采购项目招标过程中异常情况处理工作流程》(兰财办〔2025〕30号)的规定执行。第44页共74页文业兰财办[2025]30号关于印发《兰州市政府采购项目招标过程中异常情况处理工作流程》的通知各县（区）财政局、市公共资源交易中心、各社会采购代理机构、政府采购评审专家：现将《兰州市政府采购项目招标过程中异常情况处理工作流程》印发你们，请结合实际遵照执行。州市财政局2025年12月4日第45页共74页兰州市政府采购项目招标过程中异常情况处理工作流程为进一步规范我市政府采购市场，持续有效解决政府采购电子开评标过程中对电子投标(响应)文件异常一致情形的处理，预防和打击围串标以及虚假材料谋取中标的行为，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规，制定本工作流程。一、电子投标(响应)文件异常一致情形的确认和办理流程1.不同供应商的电子投标(响应)文件(资格预审申请文件)存在上传文件的公网IP地址信息相同的，评审专家应要求其提供，当时提交投标(响应)文件的电脑IP地址截图及办公场所截图等证明资料，有条件视频的应通过视频进行验证。无法提供证明资料或无法合理解释的、评审专家现场可以认定的，评审专家可以将投标供应商投标文件作为无效文件处理；现场无法认定的，评审专家可以不认定为围串标，但应保留该线索及现场查证资料作为评标报告附件上传，由市公共资源交易中心上报财政部门处理。2.不同投标供应商的电子投标(响应)文件(资格预审申请文件)计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号机器码等硬件信息全部一致的，应当认定为使用同一台电脑制作投标文件，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第一款“有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效”第一项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”第二项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条“有下列情形之一的，属于恶意串通...”第(七)项“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”可以认定为围串标。评审专家应将其投标文件作为无效文件处理，剩余投标人数符合法定条件的可以继续评审，不足法定投标人数的，项目予以废标。评审专家应将认定过程及结果写入评标报告，由交易中心上报财政部门处理。3.不同供应商的电子投标(响应)文件(资格预审申请文件)载明的法人、项目管理成员、被授权人或者联系人为同一人的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第一款“有下列情形之一的，视为投标人串通投标，第46页共74页其投标无效”第三项“不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人”。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”和第七十四条第(七)项“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”可以认定为围串标。评审专家应将其投标文件作为无效文件处理，剩余投标人数符合法定条件的可以继续评审，不足法定投标人数的，项目予以废标。评审专家应将认定过程及结果写入评标报告，由交易中心上报财政部门处理。4.不同投标供应商的电子投标(响应)文件(资格预审申请文件)经查重分析，发现技术方案等实质性内容异常一致或存在两处以上错、漏内容一致的；不同投标供应商的电子投标(响应)文件投标报价呈等差数列、报价的差额本身呈等差数列或者规律性的百分比等情况的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第一款“有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效”第四项“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第(七)项“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”可以认定为围串标。评审专家应将其投标文件作为无效文件处理，剩余投标人数符合法定条件的可以继续评审，不足法定投标人数的，项目予以废标。评审专家应将认定过程及结果写入评标报告，由交易中心上报财政部门处理。5.不同投标供应商的投标文件中出现其他异常情形的，评审专家应将具体情况计入评标报告，不影响评审程序。由交易中心将线索报财政部门认定。二、工作要求采购人和代理机构编制采购文件时，应将前款电子投标(响应)文件异常一致情形的确定和处理工作流程明确写入采购文件，为评审专家和交易中心提供直接依据。第47页共74页评标办法1.评审办法1.评审方法本次评审采用综合评分法资格审查表-资格审查标准评审环节序号评审内容评审标准资格审查1投标人信用查询记录符合要求，未被列入“信用中国”失信记录未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）2未被列入“中国政府采购网”失信记录不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）3提供《资格承诺声明函》具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;并提供《资格承诺声明函》。4落实政府采购政策需满足的资格要求本项目面向中小企业预留采购份额，预留比例100%，须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。5特定资格要求投标人必须具有由***门颁发的《保安服务许可证》。政策性优惠设置表-政策性优惠设置评审环节标准政策优惠认定无初步评审表-初步评审标准评审环节序号评审内容评审标准符合性审查1符合性审查一依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性进行审查，对不符合符合性检查的投标人视为无效投标。第48页共74页符合性审查2符合性审查二对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，对不符合符合性检查的投标人视为无效投标。3符合性审查三法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。详细评审表-详细评审标准（90分）评审环节序号评审标准分值商务标1（1）投标人积极响应城镇职工养老保险，单位参保人数在20人以上得7分，每增加2人加1分，最高加3分。（2）投标人为拟派的保安人员在社保部门缴纳工伤保险、意外伤害险的得5分，不提供不得分。（以上两项须具有社保部门出具的证明材料扫描件）152（1）投标人提供近三年（自2023年1月至今）类似项目业绩，每提供一项得1分，最高得3分。（提供合同或中标/成交通知书扫描件为依据，不提供不得分）（2）以上业绩中能提供已做服务单位满意度调查报告扫描件，每提供一份得1分，最多得2分，否则不得分。5技术标1投标人完全满足或优于招标文件采购需求的得10分，每偏离一项扣1分，扣完该项分为止。102投标人根据本项目特点提出合理的安保管理服务方案，管理服务方案包括服务细则、管理模式、安全文明措施、管理制度和考核方案等。管理服务方案逻辑清晰、可行性强，服务细则详细完整，管理模式符合医院实际，安全文明措施及管理制度完善得当的得20分；管理服务方案逻辑较清晰、可行性较强，服务细则较详细，管理模式较符合医院实际，安全文明措施及管理制度较完善的得12分；管理服务方案内容简单、不够科学、不够合理、逻辑不清晰的得4分；不提供不得分。203投标人针对本项目制定各类应急突发事件预案（如：医患纠纷、火灾防控、处置地震洪涝自然灾害、防盗等方面）。突发事件处置和应急预案内容齐全、详细、重点突出、措施有效得力、可操作性强、科学、合理、逻辑清晰的得20分；突发事件处置和应急预案方案内容虽齐全，但表述较笼统、重点不突出、措施可操作性较弱、针对性较弱的得12分；突发事件处置和应急预案方案内容有缺失、简单、粗略、无针对性、逻辑不清晰的得4分；无突发事件处置和应急预案方案及措施的不得分。204投标人所派遣的保安队长具有三年以上管理经验者得5分；两年以上管理经验者得3分；一年及以上管理经验者得1分；无经验者不得分。（提供缴纳社保凭证）。55投标人为保安服务能提供必需的服装、防暴器材、通讯设备等执勤用品齐全、先进，且提供投入警用装备详细清单得5分；服装、防爆器材、通讯设备等执勤用品老旧，功能不全，无警用装备详细清单的得2分；不提供任意执勤用品的不得分。（清单包含：装备品牌、购买日期、数量以及简单的性能介绍）56供应商针对本项目的服务质量承诺及保证措施，有完整且有针对性的服务质量保证措施的得10分，有措施针对性不强得5分，无措施不得分。10价格评审表-价格折算分值的办法序号内容规则1评标价的确定评标价=投标函文字报价2评标基准价确定的方式投标人的有效报价的最低价作为评标基准价3报价得分价格分总分：10分投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×报价总分2.办法说明2.本办法是根据设定的评标办法和评标价设置的参数生成，转换文件时自动附加到招标文件上第50页共74页
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保外包服务涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。兰州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
