浙江省残疾人康复业务第三方回访废标公告（浙江省残疾人联合会2026）
浙江省本级 | 其他调查和民意测验服务
一、采购人名称：浙江省残疾人联合会
二、采购项目名称：2026年度残疾人康复业务第三方回访项目
三、采购项目编号：330000266110010000039-CS-ZJCJRLHH001
四、采购组织类型：分散采购
五、采购方式：竞争性磋商
六、采购公告发布日期：2026年04月28日
七、预算总金额：180000元
八、废标理由：
标项1：有效供应商不足三家
九、评审小组成员名单：
杨旭东，刘毓斌（第1标项采购人代表），周璐璐
十、其它事项
1、本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该采购结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2、其他事项：无
十一、联系方式
1、采购代理机构名称：浙江五石中正工程咨询有限公司
联系人：吴云飞
联系电话：13819478811
传真：0571-85342190
地址：杭州市拱墅区白石路318号中国人力资源产业园北楼5楼512室
2、采购人名称：浙江省残疾人联合会
联系人：刘老师
传真：/
地址：杭州市西湖区天目山路50号信息技术大厦4-5楼
附件信息：
浙江省残疾人联合会2026年度残疾人康复业务第三方回访项目（定稿）.doc943.7K
浙江省残疾人联合会2026年度残疾人康复业务第三方回访项目（定稿）.doc
浙江五石中正工程咨询有限公司ZhejiangWushizhongzhengEngineeringConsultingCo.,Ltd浙江省残疾人联合会2026年度残疾人康复业务第三方回访项目竞争性磋商文件（电子招投标）项目编号：330000266110010000039-CS-ZJCJRLHH001项目编号：330000266110010000039-CS-ZJCJRLHH001招标人：浙江省残疾人联合会招标代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司日期：2026年04月目录第一部分竞争性磋商采购公告3第二部分编制和提交采购响应文件须知8第三部分竞争性磋商内容及服务要求25第四部分合同主要条款27第五部分评审办法32第六部分应提交的有关格式范例41第一部分竞争性磋商采购公告项目概况2026年度残疾人康复业务第三方回访项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2026年05月09日09点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：330000266110010000039-CS-ZJCJRLHH001项目名称：2026年度残疾人康复业务第三方回访项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：180000最高限价（元）：180000采购需求：2026年度残疾人康复业务第三方回访项目。详见第三部分竞争性磋商内容及服务要求。数量：1简要规格描述：2026年度残疾人康复业务第三方回访项目。详见第三部分竞争性磋商内容及服务要求。备注：无合同履约期限：详见第三部分竞争性磋商内容及服务要求本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无；R专门面向中小企业£货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；£服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；R服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供的所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供的所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取（下载）采购文件时间：至磋商截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：本项目不提供纸质版采购文件，潜在供应商可通过浙江政府采购网“政府采购云平台”在线获取（以注册供应商账号登录，进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；如仅需浏览采购文件的供应商可以游客方式直接下载招标文件浏览）；供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览售价（元）：0元。四、响应文件提交（上传）截止时间：2026年05月09日09点30分（北京时间）地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。五、响应文件开启开启时间：2026年05月09日09点30分（北京时间）地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启磋商响应文件。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号——点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区－电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区－电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”“导入投标文件”“标书关联”“标书检查”“电子签名”“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心－帮助文档－项目采购－操作流程－电子招投标－政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商”。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：浙江省残疾人联合会地址：杭州市西湖区天目山路50号信息技术大厦4-5楼项目联系人（询问）：刘老师项目联系方式（询问）：0571-88071068质疑联系人：凌国平质疑联系方式：0571-857811962、采购代理机构信息名称：浙江五石中正工程咨询有限公司地址：杭州市拱墅区白石巷318号北楼5楼512室传真：0571-85342190项目联系人（询问）：吴云飞、鲁佳滢项目联系方式（询问）：13819478811、15267570815代理机构质疑投诉联系人：陈梦莹代理机构质疑投诉联系电话：0571-853342103、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室（快递仅限ems或顺丰）联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-87057615、87058489浙江五石中正工程咨询有限公司日期：2026年4月第二部分竞争性磋商流程1.征集供应商1.1邀请供应商。采用公告方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。采用随机抽取方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。采用书面推荐方式邀请供应商的，由采购人和评审专家分别书面推荐不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。格式见附件1.2供应商获取磋商文件。1.3组织现场考察或召开答疑会（如果有）。1.4发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。1.5供应商按磋商文件要求编制响应文件。2.响应文件开启与信用信息查询2.1供应商依据“提交响应文件的截止时间与地点”通过政采云平台在线提交响应文件。供应商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。2.2采购代理机构将通过“信用中国”网站（)和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询供应商响应截止时间当日的信用记录。3.磋商与评审3.1磋商小组签到。3.2采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。3.3磋商小组审查确认磋商文件。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。3.4磋商小组对供应商的资格进行审查。3.5磋商小组审查响应文件。3.6对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该供应商。3.7供应商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.8磋商小组与符合要求的供应商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请，供应商通过政采云“在线评审室”进行远程视频磋商。供应商使用CA数字证书登录政采云平台——收到视频评审邀请——点击“视频评审”进入“视频评审系统”——开始远程磋商活动；对于要求到采购代理机构现场进行磋商的供应商，可在采购代理机构4楼讲标室通过视频会议系统或自备CA数字证书、笔记本电脑等开展磋商活动。3.9经磋商确定磋商文件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.10供应商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应文件和最后报价，并使用电子签名（如果有）。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。3.11磋商小组按照下列方式确定提交最后报价的供应商，有特殊规定的从其规定：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。3.12确定进入最后报价的供应商在规定时间内提交最后报价。3.13采购代理机构唱价。3.14由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3.15磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。4.成交4.1政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。4.2采购代理机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交供应商的确定结果后，应当在2个工作日内，在浙江政府采购网（政采云）上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。5.合同及履约验收5.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内签订政府采购合同。5.2成交供应商按照政策要求及合同约定缴纳履约保证金。5.3合同履约。5.4采购人组织验收。6.竞争性磋商流程图资格审查立项资格审查立项签订合同立项签订合同立项编写评审报告立项编写评审报告立项成交公告；成交通知书立项成交公告；成交通知书立项供应商提交最后报价立项供应商提交最后报价立项磋商磋商编制磋商文件编制磋商文件邀请供应商立项邀请供应商立项开启响应文件立项开启响应文件立项评审打分立项评审打分立项履约立项履约立项验收立项验收立项1第三部分供应商须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：2026年度残疾人康复业务第三方回访项目，属于《中小企业划型标准规定》中的中小企业租赁和商务服务业。3是否允许采购进口产品þ 本项目不允许采购进口产品。¨ 可以 采购进口产品。4分包¨A同意将非主体、非关键性的 工作分包。þ B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察þ A不组织。¨ B组织，时间： ，地点： ，联系人： ，联系方式： 。¨ C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目现场考察。6样品提供þ A不要求提供。¨ B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评审标准；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请供应商在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6）采购活动结束后，对于未成交人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未成交人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于成交人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由供应商自理。7方案讲解演示þA不组织。¨B组织。（1）在评审时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以响应文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需供应商根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由供应商自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8供应商应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，响应无效。（2）资信证明文件：根据磋商文件第五部分评审标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。¨强制采购节能产品。产品： ¨优先采购节能产品。产品： ¨优先采购环保产品。产品： þ无10最后报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入最后报价。《最后报价一览表（报价表）》是最后报价的唯一载体。磋商文件中价格全部采用人民币报价。磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在最后报价中。最后报价出现下列情形的，响应无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性地最后报价的；最后报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；评审小组启动异常低价审查程序后，判定响应供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的;供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商成交后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份响应文件送达地点和签收人员 提交响应文件截止时间：详见竞争性磋商采购公告送达单位和地点：详见竞争性磋商采购公告13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体响应的，联合体各方均需按磋商文件第五部分评审标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体响应的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按磋商文件第五部分评审标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14成交候选人数量本项目推荐的成交候选人数量：3家。15代理费用收取方式及标准1.采购代理费用：由成交供应商支付，受托代理方应在采购文件中明确此采购代理费用由成交供应商支付；2.收费标准或金额为：采用差额定率累进计费方式，以标段成交金额为基数并按以下费率标准计算所得值的100%。项目成交金额（万元）费率标准100（含）以下1.5%示例：如项目成交金额为20万元，采购代理费用计算如下：20×1.5%=0.3万元3.结算方式及时间为：成交供应商在领取成交通知书时向受托代理方支付采购代理费用。4.收款单位（户名）：浙江五石中正工程咨询有限公司开户银行：中国工商银行杭州潮王路支行银行账号：120200320990001417616核对材料真实性在评审结束后、确认采购结果前，采购人或采购代理机构将通过网站查询、原件核对等方式对中标供应商在投标文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核。二、总则1.适用范围本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格审查、评审、成交、合同、验收等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“供应商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“成交人”系指经评审确定的成交供应商。2.6“响应文件”系指供应商提交的商务技术文件。供应商提交最后报价后，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.8“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.9“书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有同等法律效力。2.10“▲”系指实质性要求条款，“※”系指磋商过程中可能实质性变动的内容，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.响应有效期▲3.1响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的磋商有效期的，响应无效。3.2响应文件合格提交后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。3.3在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应无效。拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。4．响应费用供应商需自行承担涉及响应的一切费用。三、需要落实的政府采购政策1.是否允许采购进口产品要求本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。2.支持绿色发展2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采磋商文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，响应无效。2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供的产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.支持中小企业发展。3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4%～6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件3）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》《中小企业声明函》填写企业类型错误，导致该企业享受本不能享受的中小企业扶持政策，响应无效并依法承担法律责任。3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.支持创新发展4.1首台套、“制造精品”“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持政策。4.2采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。6支持本国产品6.1采购项目或采购标项中包含的货物，既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6.2当采购项目或者采购标项中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购标项提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6.3在财政部、工业和信息化部制定出台在中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序要求之前，在中国境内生产的产品即视为符合本国产品标准，享受政府采购本国产品支持政策。6.4适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草颜料，无形资产。四、询问、质疑与投诉、补偿救济1.在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网－政府采购投诉处理－在线办理。2.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。3.供应商质疑3.1质疑提出时效3.1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。以联合体形式参加政府采购活动，联合体成员应当共同提出质疑。3.1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.1.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算。3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。3.2质疑答复3.2.1根据采购人与采购代理机构签订的《杭州市集中采购委托协议》的规定，质疑答复责任主体如下：质疑答复责任主体一览表质疑内容质疑答复责任主体对采购文件提出质疑对采购文件中特定资格条件、采购需求、评审办法、评审标准提出的质疑采购人对采购文件中其他内容提出的质疑采购代理机构对采购过程提出质疑有关现场考察或开启响应文件前答疑会事项提出的质疑采购人对采购过程中其他事项提出的质疑采购代理机构对采购结果提出质疑对采购结果提出的质疑采购代理机构3.2.2采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。3.2.3询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3质疑函3.3.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件1。4.供应商投诉4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级及各区、县（市）政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰），收件人：朱女士、王女士，电话：0571-87227671,0571-87800218。5.补偿救济采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。投诉书范本及制作说明详见附件2。五、磋商文件构成、修改、解释1．磋商文件的构成1.1磋商文件包括下列文件及附件第一部分供应商邀请第二部分竞争性磋商流程第三部分供应商须知第四部分采购需求第五部分评审方法及评审标准第六部分拟签订的合同文本第七部分应提交的有关格式范例第八部分最后报价格式1.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.磋商文件的澄清、修改2.1已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于提交首次响应文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2.2采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长提交首次响应文件截止时间和响应文件开启时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过电子交易平台通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。▲响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，响应无效。六、响应文件的编制1.响应文件的语言响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2.响应文件的组成响应文件应当包括以下主要内容：（1）响应函（2）资格文件A.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均应提交该承诺函）；B.联合协议（如果有）；C.落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；D.符合特定资格条件的有关证明材料（如果有）。（3）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；（4）分包意向协议（如果有）；（5）所有资信文件（如果有）；（6）响应截止时间近三年以来供应商的主要业绩证明材料（联合体响应的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料。）；（7）关于对磋商文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（8）认为需要的其他商务文件或说明（如果有）；（9）技术解决方案。针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；（10）组织实施方案。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；（11）售后服务方案。项目验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括本地（杭州）售后服务机构及人员情况等。供应商应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等）、供应商可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务；（12）项目小组人员名单。每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数；在提交的响应文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随响应文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩（包括从事相关项目的经验，该人员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等；（13）优惠条件及特殊承诺；（14）培训计划（如果有）；（15）随机特殊工具和备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于成交价格；成交货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）（如果有）；（16）供应商认为需要的其他技术文件或说明（如果有）；（17）政府采购供应商廉洁自律承诺书。3.响应文件的编制和签署3.1各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第七部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。3.2供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。3.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区－电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3.4响应文件按照磋商文件第七部分格式要求进行签署、盖章。▲供应商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效。3.5为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。3.6磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。七、响应文件的提交和备份1.响应文件的提交、补充、修改、撤回1.1供应商应当在提交响应文件截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。提交响应文件截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，电子交易平台将拒收。1.2在响应截止时间以后，不能补充、修改响应文件。1.3在提交“最后报价”后，供应商不能退出磋商。1.4电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。1.5采购代理机构可以视情况延长提交响应文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。1.6供应商可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标（响应）文件资料准确无误。供应商应对响应文件中材料的真实性、合法性负责。2.备份响应文件2.1供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，还可以在响应截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。2.2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在不可修改的电子光盘等存储介质中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明响应项目名称，供应商名称（联合体响应的，包装物封面需注明联合体响应，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称）。▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。2.3直接提交备份响应文件的，供应商应于响应截止时间前在磋商公告中载明的开启响应文件的地点将备份响应文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。2.4以邮政快递方式递交备份响应文件的，供应商应先将备份响应文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份响应文件须在提交响应文件截止时间之前送达磋商文件第三部分供应商须知前附表规定的备份响应文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。邮寄过程中，电子备份响应文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。2.5▲供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效。八、开启响应文件与信用信息查询1.开启响应文件1.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，所有供应商均应当准时在线参加。供应商数量不符合规定的，不得开启响应文件。1.2开启响应文件时，电子交易平台按开启响应文件时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。1.3响应文件未在规定时间内成功解密的供应商，如提交了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件解密成功的供应商，其备份响应文件自动失效。2.信用信息查询2.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站（)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询供应商响应截止时间前的信用记录。2.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后存档。2.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。2.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。九、提交最后报价1.供应商的最后报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：1.1最后报价一览表；1.2报价情况说明和相关证明材料（如果有）：投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价1.3中小企业声明函（如果有）；1.4关于符合本国产品标准的声明函（如果有）十、评审1.评审方法：综合评分法。2.价格分计算方法：低价优先法。3.评审要求：详见磋商文件第五部分“评审方法及评审标准”。十一、成交1.推荐成交候选供应商磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合财政部门规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。本项目推荐的成交候选人数量：3家。2.确定成交供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定成交供应商，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。成交通知书和成交结果公告应当在规定时间内同时发出。3．成交通知及成交结果公告3.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购成交结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。3.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未成交情况说明、成交公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。3.3公告期限为1个工作日。3.4由于成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。十二、合同1.合同主要条款：详见“第六部分拟签订的合同文本”。2.合同的签订2.1除不可抗力等特殊情况外，原则上采购人应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，与成交供应商按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。2.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。2.3采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.4成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.5如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。2.6采购合同由采购人与成交供应商根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。3．履约保证金拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台－【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。4.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。十三、验收1.验收1.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。1.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。1.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。1.5对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云－我的工作台－合同管理－支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。十四、电子交易活动的中止1.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.4病毒发作导致不能进行正常操作的；1.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第四部分采购需求一、技术要求根据2026年康复部工作安排，拟委托第三方机构开展残疾人康复相关业务实施情况电话回访工作，现制定本方案。（一）回访时间及对象1.回访时间拟在2026年6-7月、10-11月分别对2026年上半年、下半年康复业务数据进行回访。2.回访对象2026年全省残疾儿童康复服务补贴和残疾人基本型辅助器具适配的对象，回访总数量不少于20000人次。（二）回访内容回访内容针对残疾儿童康复服务补贴、残疾人基本型辅助器具适配的服务情况。具体如下：1.残疾儿童康复服务补贴（1）核实残疾儿童基本信息是否准确；（2）核实残疾儿童接受康复服务情况是否准确；（3）调查残疾儿童家长对参考和服务机构提供服务的满意度情况。（4）收集残疾儿童家长的建议和意见。2.辅助器具适配服务（1）核实服务对象是否享受到辅助器具适配的有效服务；（2）调查各类辅助器具使用后的质量情况；（3）调查残疾人对各类辅助器具满意度情况；（4）收集残疾人的建议和意见。（三）回访方式1.面访面访对象为辅助器具适配服务对象，每设区市选择1个县（市、区）的10人，共计110人。2.电话回访电话回访的对象为：残疾儿童康复服务补贴5000人；辅助器具适配服务1100人（设区市各100人）。3.问卷调查问卷调查指通过网络发放调查表的方式，对象为辅助器具适配服务对象，不少于13790人。（四）回访工作组织实施1.任务分工省残联康复部负责本次回访工作全过程管理、部署、监督；浙江康复医疗中心全过程配合委托的第三方做好回访工作的技术指导；第三方机构具体负责实施。2.回访组织由第三方机构安排专门人员负责，分工到人，如实记录回访意见，按要求保质保量完成好回访任务。3.回访结果处理在回访工作中，第三方机构只能如实记录回访情况，对存在问题的回访数据保密并由省残联康复部统一拟定通报并提出整改意见。4.回访成果第三方机构在每次回访结束后要形成季度回访和分析报告，在全部回访工作结束后要形成整体分析报告。（五）具体工作要求1.第三方机构要高度重视，精心组织，安排得力人员负责回访工作，切实保证回访工作的效果。2.注重发挥各地残联组织和具体事务负责人的作用，建立良好的上下沟通渠道。3.严格保护残疾人的隐私权，在回访中既不能给残疾人和康复服务机构增加精神和生活负担，又要注意保护好隐私不受侵犯。（六）验收内容及要求1.回访任务完成情况回访时间：严格按照规定的时间节点，在2026年6-7月完成2026年上半年康复业务数据回访，10-11月完成下半年康复业务数据回访。回访对象数量：回访总数量不少于20000人次，其中残疾儿童康复服务补贴电话回访5000人，辅助器具适配服务电话回访1100人（设区市各100人），面访辅助器具适配服务对象110人，问卷调查辅助器具适配服务对象不少于13790人。2.回访内容准确性信息核实：对残疾儿童基本信息、接受康复服务情况以及服务对象是否享受到辅助器具适配的有效服务等核实内容，要求准确无误。若发现信息核实错误率超过5%，则判定该部分验收不通过，需重新进行核实。满意度调查：调查残疾儿童家长对康复服务机构提供服务的满意度、残疾人对各类辅助器具的满意度等，调查结果需真实可靠。若发现存在虚假调查情况，一经查实，严肃处理并扣除相应费用。意见收集：收集的残疾儿童家长和残疾人的建议和意见应真实、全面，能够反映实际情况。若意见收集不完整或存在明显敷衍情况，要求第三方机构补充完善。3.回访方式执行情况面访：每设区市选择1个县（市、区）的10人进行面访，面访记录应详细、准确，包含服务对象的反馈和意见。若面访记录不完整或不符合要求，需重新进行面访。电话回访：电话回访过程需有完整的记录，包括回访时间、回访对象、回访内容等。若电话回访记录缺失或不规范，按一定比例扣除服务费用。问卷调查：通过网络发放调查表的方式，确保调查对象不少于13790人，调查问卷回收率不低于70%，有效问卷率不低于50%。若未达到相应标准，要求第三方机构重新开展问卷调查。4.回访工作组织实施情况任务分工：省残联康复部、浙江康复医疗中心和第三方机构应按照规定的任务分工履行职责。若发现存在职责履行不到位的情况，要求相关方进行整改。回访组织：第三方机构应安排专门人员负责，分工明确，如实记录回访意见。若发现回访人员安排不合理或回访记录存在造假情况，扣除相应费用并终止合作。回访结果处理：第三方机构应如实记录回访情况，对存在问题的回访数据保密。若发现数据泄露或记录不真实的情况，依法追究责任。回访成果：第三方机构需在每次回访结束后形成季度回访和分析报告，在全部回访工作结束后形成整体分析报告。报告内容应全面、准确、分析深入，具有针对性和实用性。若报告质量不符合要求，要求第三方机构进行修改完善。5.工作要求落实情况重视程度：第三方机构应高度重视回访工作，精心组织，安排得力人员负责。若发现工作态度不认真、人员安排不合理等情况，要求第三方机构进行整改。沟通渠道：注重发挥各地残联组织和具体事务负责人的作用，建立良好的上下沟通渠道。若沟通不畅影响回访工作开展，要求第三方机构采取措施加以改进。隐私保护：严格保护残疾人的隐私权，在回访中不给残疾人和康复服务机构增加精神和生活负担，保护好隐私不受侵犯。若发生隐私泄露事件，依法追究责任并终止合作。▲二、人员要求本项目实施须由五人组成的专业服务团队承担具体工作。三、商务要求服务期限：合同签订后至2026年11月15日内完成并将调查回访成果按合同约定交付采购人。服务地点：采购人指定地点付款条件：在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内由采购人支付合同金额的70%作为项目的预付款（对供应商为大型企业的项目或者供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定），在支付预付款之前是否要求中标单位提供金融机构出具的预付款保函由采购人自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理）；项目验收合格并在供应商提交规定凭证后14个工作日内付清余款。履约保证金：无需缴纳。附件：1.残疾儿童康复救助情况第三方电话核查问题清单2.残疾人基本型大额辅助器具适配情况第三方电话核查问题清单3.残疾人基本型大额辅助器具适配情况面访清单4.残疾人基本型大额辅助器具适配情况线上调查清单附件1残疾儿童康复救助情况第三方电话核查问题清单开头语：您好！我们是********，现在受浙江残疾人联合会委托，开展关于残疾儿童康复救助工作的电话调查，想了解残疾儿童接受救助的情况，大概占用您五分钟的时间。您的回答无关对错，仅为我们今后改进残疾儿童康复救助工作提供参考。一、核实基本信息1.电话是否接通？A.是，下一题B.未接通，结束访谈2.是否愿意接受咨询？A.是，下一题B.拒绝服务，结束访谈3.残疾儿童的姓名是否为……？A.是，下一题B.号码错误，结束访谈二、接受服务情况及满意度（5-7题，请根据样本信息项，酌情提问）4.孩子是否接受过康复救助？A.是，下一题B.否，未接受服务，结束访谈5.孩子所接受的康复救助项目是否是……项目/孩子所接受的辅助器具是否是……/孩子是否同时接受了……等多种服务/孩子是否在……（服务机构名称）接受了康复服务/孩子的服务是否已经结束/孩子的服务是还在进行中？A.所有服务信息均与记录相符，下一题B.服务内容错误，下一题C.服务机构错误，下一题D.服务时间错误，下一题E.两项及以上服务信息错误6.您对孩子所接受的康复服务满意吗？A.非常满意，第8题B.比较满意，第8题C.比较不满意，第7题D.非常不满意，第7题7.如对服务不满意，原因是？A.对服务人员不满意，下一题B.对服务内容不满意，下一题C.对服务机构不满意，下一题D.对服务时间不满意，下一题E.对两项及以上不满意，下一题8.您对残疾儿童康复服务还有什么意见建议？____________________________三、申请流程情况9.孩子所接受的服务，是在当地残联现场申请的，还是家长自己在网上申请的？A.由残联帮助申请，第9-13题B.网上自己申请，第14-18题（一）残联申请流程10.您觉得申请流程顺畅吗？A.非常顺畅，下一题B.比较顺畅，下一题C.比较不顺畅，下一题D.非常不顺畅，下一题11.您觉得残联经办人员是否可以专业、及时地解答您的问题？A.是，下一题B.否，下一题12.您觉得残联经办人员态度是否热情、有礼貌？A.是，下一题B.否，下一题13.提交申请材料是否可以做到“最多跑一次”？A.是，下一题B.否，下一题14.申请时能否从定点服务机构中自主选择意向机构？A.是，结束访谈B.否，结束访谈15.您对现场申请流程还有什么意见建议？____________________________结束语：我们的调查到此结束，感谢您的配合，祝您生活愉快！附件2残疾人基本型大额辅助器具适配情况第三方电话核查问题清单开头语：您好！我们是********，现在受浙江残疾人联合会委托，开展关于残疾人基本型大额辅助器具工作的电话调查，想了解辅助器具的情况，大概占用您五分钟的时间。您的回答无关对错，仅为我们今后改进工作提供参考。一、核实基本信息1.电话是否接通？A.是，下一题B.未接通，结束访谈2.是否愿意接受咨询？A.是，下一题B.拒绝服务，结束访谈3.您（或被监护人）的姓名是否为……？A.是，下一题B.号码错误，结束访谈二、接受服务情况及满意度4.您（他/她）是否适配过辅助器具？A.是，下一题B.否，未接受服务，结束访谈5.您（他/她）所适配的辅助器具是（）？A.普通轮椅B.电动轮椅C.护理床D.下肢假肢E.上肢假肢F.助听器G.盲人智能眼镜6.您（他/她）所适配的辅助器具是哪个品牌（厂家）的？（每个人预先填入，然后问是不是？）7.您（他/她）配了辅助器具后经常使用吗？A.一直使用B.有时使用（一周有天）C.很少使用或不用8.您（他/她）配了辅助器具后，服务商有开展训练指导吗？A.有（训练天）B.无9.您（他/她）对辅助器具适配后的效果感到满意吗？A.很满意B.满意C.不满意10.您（他/她）对辅具提供的厂商或适配服务机构满意吗？A.很满意B.满意C.不满意11.您（他/她）适配辅具的时候自己还花过钱吗？A.有，大约有元B.没有12.您对辅具适配工作有什么意见及建议附件3残疾人基本型辅助器具适配情况面访问卷尊敬的先生/女士：您好！我们是省残联的工作人员，对辅助器具质量及服务进行调研。本问卷问题无对错之分，与您无任何利害关系，并且受到法律严格保护，保证您的个人隐私不会被泄露。此次调研对于提升辅具质量和服务有重要的意义。请根据您的实际情况和感受回答下列问题，衷心感谢您对我们工作的大力支持！辅助器具（辅具）是指，能够有效地防止、补偿、减轻或替代因残疾造成的身体功能减弱或丧失的产品、器械、设备或技术系统。比如：手动轮椅车、假肢、助行器等。面访对象姓名：；残疾证号：一、残疾人基本信息【核对】1.您的性别？[单选题]*○ 男○女2.您的年龄（周岁）？[填空题]*3.您的文化程度？[单选题]*○小学及以下○初中○高中或中专○大专○本科○硕士及以上4.您的婚姻状况？[单选题]*○ 已婚○未婚○丧偶○离婚5.您平时主要住在农村还是城镇？[单选题]*○农村○城镇○农村和城镇6. 您参加社保或商业保险了吗？[多选题] *（请介绍一下医保、养老保险等参保情 况，个人缴费和补贴情况）□职工社保□城乡居民社保□ 职工医保□城乡医保□商业保险（如重疾险、 大病保险等）_________________□都没有□其他 *7.您目前的身体状况是？[单选题]*○生活能够自理○ 需要部分照顾○主要依靠别人照顾8.您的身体功能障碍主要在哪个方面或哪些方面？[多选题]*□肢体残疾□视力残疾□ 听力残疾□ 言语残疾□智力残疾□精神残疾□其他 *9.您的残疾等级为？[单选题]○一级○二级○三级○ 四级○没有等级或 者不知道二、家庭经济状况10.您在2024年的个人年收入有多少？（仅自己一个人）[单选题]*○9 千元及以下○9 千-2 万（包括 2 万）○2 万-3 万（包括 3 万）○3 万-5 万（包括 5 万）○5 万-10 万（包括 10 万）○10 万元以上请备注一下具体收入来源，如低保、残疾人补贴、养老金、工作收入等，在上面空白处备注即可。11.您的家庭经济状况如何？[单选题]*○低保家庭○ 低收入家庭○其他请备注一共用过几种辅具，分别是什么，从哪得到的，有没有坏的，用了多久出现问题的。后面的问题以使用最多的一种辅具为例回答问题即可。三、辅具适配情况12.您目前使用的辅助器具类型：[多选题]*○普通轮椅 ○功能轮椅 ○高靠背轮椅○运动式生活轮椅 ○电动轮椅 ○多功能护理床○足部假肢 ○赛姆假肢 ○小腿假肢○膝部假肢 ○大腿假肢 ○髋部假肢○手部假肢 ○腕离断假肢 ○前臂假肢○肘离断假肢 ○上臂假肢 ○肩部假肢○助听器 ○盲人智能眼镜13.您的辅具品牌是：[单选题]*○知道 *○不知道（工作人员可以帮忙查一下并做备注）14.您的辅具来源：[多选题]*□政府免费配发□政府补贴购买□ 网上买的□实体店购买□他人闲置，二手使用□租的□其他 *15.您目前的辅具大概使用了多久？[单选题]*○半年以内○半年多到 1 年（包括 1 年）○1-2 年（包括 2 年）○2 年-5 年（包括 5 年）○5 年以上16.您目前使用辅具的频率是？[单选题]*○每天使用 ○经常使用，每周都用 ○每月都用○偶尔使用 ○外出的时候用一下17.您使用辅具的主要环境是？[多选题]*□室内□平地□ 山地、丘陵□水边等潮湿的地 方□其他 *18.您对当前无障碍设施环境的满意度？[单选题]*（请重点谈一谈出行的障碍）○很不满意，有很多障碍○ 比较不满意，障碍比较多○一般，障碍也不多○ 比较满意，障碍挺少的○非常满意，啥障碍也没有请拍一张家庭或者周边环境的照片，例如门口有没有台阶等19.您的辅具出现过质量问题吗？[单选题]*○经常有问题○偶尔有问题○没有出过问题 （请跳至第 21 题）20.您在使用辅具时，出现的质量问题有哪些：[多选题]□生产工艺粗糙□零部件经常掉了，丢了□主要功能与说明书不一致□产品设计不合理□产品信息缺失（缺少生产日期、执行标准、合格证、说明书等任意一项）□其他（可以具体说明） *□没有问题21.您所使用辅具的性能可靠（性能稳定，不容易坏）吗？[单选题]*非常不可靠○1○2○3○4○5非常可靠22.您所使用的辅具耐用吗？[单选题]*非常不耐用○1○2○3○4○5非常耐用23.您所使用的辅具安全吗？[单选题]*非常不安全○1○2○3○4○5非常安全24.您所使用的辅具是否具有安全功能（如紧急刹车，防滑装置等）？[单选题]*○是 ○没有○不清楚○该产品不需要安全功能○有其他安全功能请说明 25.辅具的使用是否对您造成物理损伤或严重刺激（如压疮等）？[单选题]*○是○ 否○不清楚26.您的辅具使用起来好不好用（方便操作）？[单选题]*○非常难用○比较难用○一般○比较好用○非常好用27.您为什么会觉得这款辅具不好用？[单选题]*（如果觉得不好用再回答这个题，好用就不回答）○很难学会○用起来经常卡顿○每次使用都需要调整○其他原因（请说明）依赖于第26题第1、2、3个选项28.您大概需要多长时间才能熟练使用辅具？[单选题]*○几个小时或者更短的时 间，几乎不用学就会○1-3 天○4-7 天○2 周以内○1 个月以内29.您的辅具在日常使用过程中是否需要不断调整或维修？[单选题]*○每次用都要调整○经常需要○偶尔需要○不需要○不知道30.您所使用的辅具方便携带吗？[单选题]*非常不方便○1○2○3○4○5非常方便31.您所使用辅具的外观好看吗？[单选题]*○非常难看○比较难看○一般○比较好看○非常好看32.您认为残联配发的辅具数量充足吗？[单选题]*○非常少○比较少○一般○比较充足○非常充足33.您认为当前配发的辅具类型丰富吗？[单选题]*○非常少○比较少○一般○比较丰富○非常丰富34.您认为还应该配发哪些辅具种类？[填空题]*（如果觉得辅具种类少）35.您对您的辅具质量整体上满意吗？[单选题]*非常不满意○1○2○3○4○5非常满意36.您不满意的主要原因是什么？[填空题]*（满意就跳过这个题）依赖于第35题第1、2个选项37.为您提供辅具服务的服务人员主要有？[多选题]*□残联工作人员、专委□居委会、村委工作人员、社工□辅具厂家企业□其他 *38.在您使用辅具工程中与您接触最多的服务人员为？[多选题]*□残联工作人员、专委□居委会、村委工作人员、社工□辅具厂家企业□其他 39.残联为您提供了哪些服务？[多选题]*□ 需求评估（评估 您是不是需要辅 具）□身体评估（评估 身体状况需要什么 辅具）□辅具评估（评估 辅具类型是否合 适）□环境评估（评估 您使用的环境）□配送服务□功能介绍说明服 务□指导训练 （指导 怎么用）□居家环境改造（家里不适合的地 方改造）□跟踪随访 （打电 话或者上门回访， 询问辅具是否合 适）□辅具咨询服务（可以咨询辅具的 问题）□ 心理辅导服务□维修更换服务□其他服务 * □我也不太清楚，但是肯定提供了服务40.您觉得当前的辅具服务全面吗？[单选题]*○太不全面○不全面○一般○比较全面○非常全面41.您知道辅具如何申请吗？[单选题]*（如果不知道，询问一下原因）○完全不知道○不太知道○一般○比较清楚○非常清楚○我不知道，可能我家人知道42.您觉得辅具的发放规定公平合理吗？？[单选题]*○太不合理了○不合理○一般○比较合理○非常合理○我不知道，可能我家人知道43.您认为辅具的配发能否让最有需要的人得到辅具？[单选题]*○完全可以○基本可以○一般○不太可以○不能○不清楚44.您认为辅具的补助标准是否合适（免费或者需要自己出一笔钱的规定）？○非常合适○合适○一般○不合适○非常不合适○不清楚45.您从申请到获得辅具大概用了多长时间？[单选题]*○一周以内○一周-半个月○半个月-1 个月○一个月-3 个月○3 个月及以上46.您对从申请到获得辅具的时间满意吗？[单选题]*非常不满意○1○2○3○4○5非常满意47.当辅具出现问题时，能否较及时地联系到服务人员？[单选题]*○非常及时○ 比较及时○一般○不太及时○非常不及时○没有出现过问题48.您申请辅具的过程复杂吗？[单选题]*非常简单○1○2○3○4○5非常复杂49.主要是为什么复杂？[填空题]*依赖于第48题第3、4、5个选项50.您对服务人员的专业性满意吗？（例如他们的康复知识、辅具知识）[单选题]*非常不满意○1○2○3○4○5非常满意51.您对辅具服务人员的服务态度满意吗？[单选题]*非常不满意○1○2○3○4○5非常满意52.当前的辅具服务是否能满足您自己的个性化需求？[单选题]*完全不满足○1○2○3○4○5完全可以53.您对辅具服务整体的满意度如何？[单选题]*非常不满意○1○2○3○4○5非常满意54.您不满意的主要原因是什么？[填空题]*依赖于第53题第1、2个选项55.您对辅具的效果（用处）满意吗？[单选题]*非常不满意○1○2○3○4○5非常满意56.使用效果不满意的原因主要是什么？[填空题]*依赖于第55题第1;2;3个选项57.使用辅具有没有改善您的生活？[单选题]*（可以备注）○1有改善，非常大（例如节省体力，让我觉得没有那么累）○2有改善，比较小○3没有什么感觉○4其他58.使用辅具有没有改善您的心理健康（让您觉得放松、情绪稳定、高兴等）？[单选题]*○1有改善，非常大（例如心情变好，焦虑减少等）○2有改善，比较小（比如觉得挺高兴的）○3对心理没有什么影响○4其他59.使用辅具后，您是否愿意外出活动（如走亲访友情况，主动逛商店、购物，去娱乐场所活动）？[单选题]*○1很不愿意○2不太愿意○3比较愿意○4非常愿意○5辅具对我外出没什么影响60.当您在公共场合使用辅具时，是否会感到尴尬？[单选题]*○完全不尴尬 ○偶尔会尴尬 ○一般○经常感到尴尬 ○无法或者不在公共场合使用61.您有工作吗？[单选题]*（如果有工作或者想找工作请介绍一下工作的情况，找工作的困难，找不到合适工作的原因等）○有稳定的工作○有工作，但不太稳定○没有找到合适的工作，正在找○一直没有参加过工作○ 已经退休○ 因残疾导致工作中止，无法从事原本工作○其他 *62.辅具对您找工作或者当前的工作有帮助吗？[单选题]*（如果有帮助请具体说明一下情况）○1有帮助，比较大（例如有这个辅具我就能去上班）○2有一些帮助（比如能辅助我做一些事情）○3对工作没有什么明显的帮助○4其他依赖于第61题第1、2、3个选项62.请问您对辅助器具质量服务有哪些改进意见或建议？[多选题]*□ 降低价格，提高性价比□增加产品种类□增加产品使用指导□完善维修和保养服务□缩短申请周期□缩短配送周期□其他 *63.回答者：[单选题]*○本人○亲属代答○其他代答64.访员信息（如果有残联人员帮忙，请备注一下访员的信息）[填空题]填写说明：1、请辅具的使用者或者很清楚使用的人回答；2、如果选项里没有合适的答案，请在旁边进行备注说明即可；请字迹清晰3、如果问的问题不适合受访者回答，可以备注原因，不回答也可以；4、主要关注的是辅助器具的质量问题、服务问题，可以引导残疾人多说和提建议。附件4残疾人基本型辅助器具适配情况线上调查问卷尊敬的先生/女士：您好！我们是浙江省残联的，正在进行对辅助器具服务质量进行调研，旨在了解辅助器具的质量和服务提供情况，为提升服务提供建设性意见。本问卷采用匿名方式进行，所有问题无对错之分，与您无任何利害关系，并保证您的个人隐私不被泄露，请根据您的实际情况和感受回答下列问题，衷心地感谢您对我们工作的大力支持！辅助器具是指，能够有效地防止、补偿、减轻或替代因残疾造成的身体功能减弱或丧失的产品、器械、设备或技术系统。比如：手动轮椅车、助行器、人工耳蜗、助行器等。1.您的性别？[单选题]*○男○女2.您的年龄（周岁）？[填空题]*3.您的文化程度？[单选题]*○小学及以下○初中○高中或中专○大专○本科○硕士及以上4.您的婚姻状况？[单选题]*○已婚○未婚○丧偶○离婚5.您平时住在农村还是城镇？[单选题]*○农村○城镇6.您使用辅具的主要环境是？[多选题]*□室内□平地□山地、丘陵□水边等潮湿的地方□水边等潮湿的地方□其他_________________7.您目前的身体状况是？[单选题]*○生活能够自理○需要部分照顾○主要依靠别人照顾8.您的身体功能障碍主要在哪个方面或哪些方面？（可多选）[多选题]*□腿脚□眼睛□听力□胳膊和手□其他_________________9.您在2023年的个人年收入有多少？（仅自己一个人）[单选题]*○9千元及以下○9千-2万○2万-3万○3万-5万○5万-10万10.您的家庭收入在当地属于什么水平？[单选题]*○非常低○比较低○一般○还是不错的○比较富裕11.您参加社保或商业保险了吗？（可多选）[多选题]*□职工社保□城乡居民社保、农村的社保□公费的社保□商业保险□都没有□其他_________________12.您目前使用的辅助器具类型：[多选题]*13.您目前的辅助器具大概使用了多久？ [填空题] *14.您的辅具来源：[多选题]*□政府免费配发□政府补贴购买□ 网购□实体店购买□他人闲置，二手使用□辅具租赁□其他 _________________15.您的辅具品牌是：[单选题]*○知道_________________○不知道16.您目前使用辅助器具的频率是？[单选题]*○每天使用○经常使用，每周至少用一次○每月至少用一次○偶尔使用，一个月用不了一次17.您所用辅具出现质量问题的频次：[单选题]*○经常出现○偶尔出现○未出现过问题（请跳至第22题）18.您在使用辅具时，经常出现的质量问题：[多选题]*□生产工艺粗糙□零部件缺失□主要功能与说明书不一致□性能不稳定□产品设计不合理□产品信息缺失（缺少生产日期、执行标准、合格证、说明书等任意一项）□其他_________________依赖于第12题第4个选项19.您对所使用辅助器具的可靠性（多次使用性能稳定）满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意20.您对辅具的耐用性（用的时间）满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意21.您对辅具的安全性满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意22.您的辅具使用起来好不好用？[单选题]*○非常好用○比较好用○一般○不太好用○非常不好用23.您对辅助器具的便携性（方便携带）满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意24.您对辅助器具的外观（好不好看）满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意25.您对当前配发的辅具数量满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意26.您对当前配发的辅具类型满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意27.您认为还应该配发哪些辅具种类？ [填空题]依赖于第26题第3;4;5个选项28.您对辅具的质量整体上满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般（不满意的原因是什么）_________________○比较不满意（不满意的原因是什么）_________________○非常不满意（不满意的原因是什么）_________________29.为您提供辅具服务的服务人员主要有？[多选题]*□残联工作人员□居委会、社工□辅具厂家企业□其他_________________30.您需要以下哪些服务[多选题]*□需求评估（评估您是否需要辅具）□身体评估（对身体状况的评估）□辅具评估（评估辅具是否合适）□环境评估（评估使用辅具的环境是否合适）□配送服务□功能介绍说明□指导训练□居家环境改造□跟踪随访□辅具咨询服务□心理辅导□维修更换31.您觉得辅具服务全面吗？[单选题]*○非常全面○比较全面○一般○不太全面○非常不全面32.您对于辅具的配发政策熟悉吗？（指符合什么样的条件可以申请，如何申请等）[单选题]*○非常熟悉○比较熟悉○一般○比较不熟○非常不熟悉33.您对辅具的配发规则满意吗（比如怎么发辅具的规定是不是公平合理）？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意○不清楚34.您从申请到获得辅具用了多少时间？请说明几个月还是几天[填空题]*35.您对从申请到获得辅具的时间满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意36.您对服务人员的专业性满意吗？（例如他们的康复知识、辅具知识）[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意37.您对辅具服务人员的服务态度满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般○比较不满意○非常不满意38.当前的辅具服务是否能满足您自己的个性化需求？[单选题]*○完全可以○大部分可以○一般○不太能满足○完全不满足39.您对辅具服务整体的满意度如何？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般（不满意的原因是什么）_________________○比较不满意（不满意的原因是什么）_________________○非常不满意（不满意的原因是什么）_________________40.您对辅具的效果满意吗？[单选题]*○非常满意○比较满意○一般（不满意的原因是什么）_________________○比较不满意（不满意的原因是什么）_________________○非常不满意（不满意的原因是什么）_________________41.您使用辅具后身体健康是否有改善？[单选题]*○身体健康改善非常大○比较大○一般○比较小○非常小，没什么感觉42.您对使用辅具后心理健康是否有改善？[单选题]*○非常大○比较大○一般○比较小○非常小，没什么感觉43.您对使用辅具后外出活动（如走亲访友情况，主动逛商店、购物，去娱乐场所活动）多了吗？[单选题]*○明显多了○有所增多○没啥变化○有减少44.您有工作吗？[单选题]*○有稳定的工作○有工作，但不太稳定○没有找到合适的工作，正在找○一直没有参加过工作○已经退休○因残疾导致工作中止，无法从事原本工作○其他_________________45.辅具对您找工作或者当前的工作有帮助吗？[单选题]*○非常有帮助○比较有帮助○一般○不太有帮助○没啥帮助依赖于第44题第1;2;3个选项46.请问您对辅助器具服务有哪些改进意见或建议？[多选题]*□提高辅具的耐用性□增加辅具类型和数量，满足更多人的需求□增加功能和适用性□ 改善外观和设计，提高美观度和时尚感□简化操作和使用，更加容易使用□提高安全性，减少使用不适和风险□让申请的手续更加简便□完善维修和保养服务□其他 _________________47.基本信息：[矩阵文本题]*残疾人证编号________________________手机号 （如不愿意填，可 填 888）________________________48.回答者：[单选题]*○本人○亲属代答○其他代答49. 您居住的城市： [填空题] *2评审方法及评审标准评审方法前附表序号评分类型评审因素评分标准权重主观分/客观分属性磋商文件中评审标准相应的商务技术资料目录 *1报价报价分价格分采用低价优先法计算，即有效投标报价的最低价为评审基准价，其最低报价为满分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/最后报价）*10对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购项目，以及预留份额政府采购项目中的非预留部分标项，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定给予价格扣除优惠政策的供应商，用扣除后的价格参与评审。已专门面向中小微企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。10分客观分2商务服务案例【1分】2022年1月1日以来，供应商对残疾人群体开展过康复辅具装配类项目或者具有对残疾人群体回访调查项目工作经验的，每个得0.5分，最高得1分。1分客观分3技术回访内容响应符合性【24分】供应商对采购文件第四章采购需求中“回访内容”（共计8项）进行针对性响应说明，完全响应采购文件规定得24分，如有一项不能满足扣3分，最高扣24分。注：针对性响应说明需提供相关详细针对性描述，如相关描述与采购需求不一致的，应当在竞争性磋商响应文件中阐述不一致的原因，以及通过何种服务方案来实现该项服务。仅复制粘贴采购需求或仅提供商务技术偏离表，无法证明其满足技术参数要求的，经评标委员会讨论后可被认定为负偏离。24分客观分技术回访方式响应符合性【9分】供应商对采购文件第四章采购需求中“回访方式”（共计3项）进行针对性响应说明，完全响应采购文件规定得9分，如有一项不能满足扣3分，最高扣9分。注：针对性响应说明需提供相关详细针对性描述，如相关描述与采购需求不一致的，应当在竞争性磋商响应文件中阐述不一致的原因，以及通过何种服务方案来实现该项服务。仅复制粘贴采购需求或仅提供商务技术偏离表中，无法证明其满足技术参数要求的，经评标委员会讨论后可被认定为负偏离。9分客观分4技术项目理解与需求分析供应商对本项目采购需求的理解以及对项目内容实施的重点、难点进行描述。评审专家根据供应商对本项目采购需求理解的深刻性以及对项目内容实施重点难点描述的完整性、针对性进行评分。【评分范围：5,4,3,2,1,0】5分主观分5技术供应商设施设备（1）【3分】供应商具有假肢调试、压力检测、步态分析等专业功能设备，并承诺用于本项目实施；需提供以上设备清单及品牌认证，不提供不得分；（2）【2分】供应商具有自有的CATI系统（计算机辅助电话调查系统）同时提供相关证明材料（已部署的清单），并承诺用于本项目实施；提供证明材料的得2分。5分客观分6技术管理规范性评价供应商制定针对性的项目管理组织、实施规范、管理制度、内部质量控制制度；评审专家根据供应商制定制度的合理性、完整性以及可执行性进行评分。【评分范围：5,4,3,2,1,0】5分主观分7技术实施方案供应商提供项目实施方案（请包含面访的具体流程，如何使用专业器具去对服务对象与辅具的适配度进行检查）。评审专家根据方案的科学性、合理性以及可行性进行评分。【评分范围：5,4,3,2,1,0】5分主观分9技术培训管理供应商提供针对本项目人员培训流程、培训内容的方案。评审专家根据方案的合理性、可行性以及针对性进行评分。【评分范围：5,4,3,2,1,0】5分主观分10技术质量控制为满足采购人的目标，供应商在磋商响应文件中应提供回访的质量保证控制措施。评审专家根据措施的针对性、可行性进行评分。【评分范围：5,4,3,2,1,0】5分主观分11技术安全与保密措施供应商提供的针对本项目保密要求、数据安全性的措施。评审专家根据措施的针对性、可行性进行评分。【评分范围：5,4,3,2,1,0】5分主观分12技术文明服务的计划及承诺供应商提供本项目的文明服务计划。评审专家根据措施的合理性、可行性进行评分。【评分范围：5,4，3,2,1,0】5分主观分13技术项目负责人情况【5分】项目负责人具有1级假肢装配师证书并具有假肢装配制作等相关项目工作经验的，或具有高级统计师职称并具有对残疾人群体回访调查项目工作经验的得5分；具有2级假肢装配师证书并具有假肢装配制作等相关项目工作经验的，或具有中级统计师职称并具有对残疾人群体回访调查项目工作经验的得3分；具有3级假肢装配师证书并具有假肢装配制作等相关项目工作经验的，或具有初级统计师职称并具有对残疾人群体回访调查项目工作经验的得1分；说明：上述人员要求为供应商在职员工，磋商小组根据响应文件中提供的以上人员的社保缴纳证明或劳动合同、有关证书、近三年业绩证明材料进行评分，未提供或不符合以上条件不得分。社保缴纳证明以社保机构出具的近三个月中任意一个月社保证明为准。5分客观分14技术项目组人员情况(1)【4分】拟投入项目团队人员人数大于5人的得4分。(2)【4分】项目组成员（不含项目负责人）中具有假肢装配师2级及以上职称的并具有假肢装配制作类项目工作经验的，或具有中级统计师职称并具有对残疾人群体回访调查项目工作经验的，每个得2分，最高4分。(3)【3分】项目组成员（不含项目负责人）中具有3级假肢装配师证书并具有假肢装配制作等相关项目工作经验的，或具有初级统计师职称并具有对残疾人群体回访调查项目工作经验的得1分，最高得3分。说明：上述人员要求为供应商在职员工，磋商小组根据响应文件中提供的以上人员的社保缴纳证明或劳动合同、有关证书、近三年业绩证明材料进行评分，未提供或不符合以上条件不得分。社保缴纳证明以社保机构出具的近三个月中任意一个月社保证明为准。11分客观分评审细则和内容：1、商务技术分（90分）注：以上单位、人员各类证明文件均须加盖电子签章，附在响应文件中；提供材料不真实、不完整、不能清晰辨别或伪造证明材料的，后果自负。2、报价分（10分）2.1最后报价的合理性：分析最后报价是否合理，最后报价范围是否完整，有无重大错漏项。磋商报价分计算方法：满足磋商文件要求且最后报价最低的有效供应商的最后报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（精确到小数点后二位）：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×价格权值×100关于价格分计算的说明：①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及浙采采监〔2022〕8号文的规定，非专门面向中小的项目，供应商为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除20%后参与评审。响应文件中须提供：供应商或投标产品制造商的小微企业证明，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。②根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。响应文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，投标产品制造商的小微企业证明，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。综合得分的计算报价得分按照在报价口径一致的最终报价基础上，根据磋商文件约定的因素和方法进行计算，报价得分=A；技术商务得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分=B综合得分=A+B一、评审方法1.综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。二、磋商小组的组成1.磋商小组的组成。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214号）第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.磋商小组的组成人员的回避。在政府采购活动中，磋商小组的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：2.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；2.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；2.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；2.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、磋商小组的职责1.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1.1对供应商的资格进行审查；对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；1.2审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；1.3要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；1.4磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商；1.5确定磋商文件的变动情况，并确定提交最后报价的供应商；1.6根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价采用综合评分法进行综合评分；1.7编制评审报告，确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；1.8向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；1.9法律法规、规章、磋商文件等规定的其他事项。2.磋商小组及其成员不得有下列行为：2.1确定参与本项目至评审结束前私自接触供应商；2.2接受供应商提出的“超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容”的澄清、说明或者更正；2.3违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；2.5在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；2.6记录、复制或者带走任何评审资料；2.7其他不遵守评审纪律的行为。磋商小组成员有2.1-2.5行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序详见磋商文件“第二部分竞争性磋商流程”。五、评审须知1.响应文件的澄清对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商做出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.最后报价的修正原则磋商小组对响应文件的最后报价进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：2.1《最后报价一览表》内容与响应文件中响应内容不一致的，以《最后报价一览表》为准；2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《最后报价一览表》的总价为准，并修改单价；2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.6以修正后的总价作为最后报价。▲供应商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的，响应无效。2.7评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标（响应）审查程序：2.7.1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.7.2投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价2.7.3投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价2.7.4磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。磋商小组启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。3.响应无效有下列情况之一的，响应无效：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；3.3供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求）；3.4如以联合体形式参加政府采购活动的，联合协议不符合磋商文件规定的联合协议要求的；3.5响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；3.6响应文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；3.7响应文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的；3.8响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；3.9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；3.10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.11响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的响应有效期的；3.12供应商所投内容不符合磋商文件中实质性要求的；3.13所提交的《最后报价一览表》中出现不是唯一的、有选择性地报价的；3.14最后报价高于本项目采购预算或者最高限价的；3.15《最后报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；3.16供应商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的；3.17供应商提供虚假材料响应的（包括但不限于以下情节）；使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。3.18供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的。有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其响应无效：供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；不同供应商的响应文件相互混装。3.19参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。3.20供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；3.22法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.重新开展采购活动出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过电子交易平台发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的（有特殊规定的从其规定）。5.终止采购活动在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购代理机构将终止采购活动，通过电子交易平台通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。6.采购代理机构有权对磋商小组各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，磋商小组成员应进行书面澄清和说明；磋商小组成员拒不接受采购代理机构审查的，采购代理机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。六、评审过程的保密与录像1.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、成交人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。2.录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。第六部分拟签订的合同文本（甲乙双方应按采购文件确定的事项及响应文件响应内容签订本合同，不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改）说明：1.成交供应商应在成交结果公告发出后30天内与采购人完成合同签订，并将合同原件或扫描件及时送给采购代理机构。2.采购代理机构根据合同内容在政采云平台完成合同备案和公示。3.合同应当按照采购文件和成交供应商的磋商响应内容签订。浙江省残疾人联合会2026年度残疾人康复业务第三方回访项目合同【项目编号】【确认书号】甲方（采购人）：浙江省残疾人联合会乙方（供应商）：根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，通过【竞争性磋商】方式，甲乙双方遵照公平、自愿、互利有偿、诚实信用的原则，经充分、友好协商，就甲方委托乙方进行【浙江省残疾人联合会2026年度残疾人康复业务第三方回访】项目事宜，达成如下合同条款，以共同遵守：一、采购内容（一）回访时间及对象1、回访时间拟在2026年6-7月、10-11月分别对2026年上半年、下半年康复业务数据进行电话回访。2、回访对象2026年全省残疾儿童康复服务补贴和残疾人基本型辅助器具适配的对象，回访总数量不少于20000人次。（二）回访内容回访内容针对残疾儿童康复服务补贴、残疾人基本型辅助器具适配的服务情况。具体如下：1.残疾儿童康复服务补贴核实残疾儿童基本信息是否准确；核实残疾儿童接受康复服务情况是否准确；调查残疾儿童家长对参考和服务机构提供服务的满意度情况。收集残疾儿童家长的建议和意见。2.辅助器具适配服务核实服务对象是否享受到辅助器具适配的有效服务；调查各类辅助器具使用后的质量情况；调查残疾人对各类辅助器具满意度情况；收集残疾人的建议和意见。（三）回访方式1.面访面访对象为辅助器具适配服务对象，每设区市选择1个县（市、区）的10人，共计110人。2.电话回访电话回访的对象为：残疾儿童康复服务补贴5000人；辅助器具适配服务1100人（设区市各100人）。3.问卷调查问卷调查指通过网络发放调查表的方式，对象为辅助器具适配服务对象，不少于13790人。附件：1.残疾人精准康复服务管理系统录入数据第三方电话核查问题清单2.残疾儿童康复救助情况第三方电话核查问题清单3.残疾人基本型大额辅助器具适配情况第三方电话核查问题清单二、付款方式本次项目合同总价为人民币（￥元），付款方式如下：1.履约保证金无履约保证金2.合同款支付付款条件：合同生效并在供应商提交规定凭证后14个工作日内由采购人支付合同金额的70%作为项目的预付款（对供应商为大型企业的项目或者供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定），在支付预付款之前是否要求中标单位提供金融机构出具的预付款保函由采购人自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理）；项目验收合格并在供应商提交规定凭证后14个工作日内付清余款。三、知识产权乙方应保证本项目如涉及第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权起诉的，均与甲方无关。四、服务期限1.服务期限：合同签订后至2026年12月15日内完成并将调查回访成果按合同约定交付采购人。2.服务地点：采购人指定地点五、服务团队1.乙方投入本项目人员的素质、能力等必须符合应标文件的承诺和满足项目的实际需要。六、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。七、质量保证及后续服务1、乙方应按磋商响应文件承诺向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生问题，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，甲方有权选择按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。八、履约保证金的罚没1.如果因乙方原因造成未能按本合同的约定按期完成采购内容的，应当支付违约金为每日1500元，并继续履行本合同。2.如果乙方毫无理由地拖延工期或拒绝履行合同规定的任何义务，履约保证金将被没收，并加收违约赔偿。九、不可抗力事件处理1．由于发生不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力情形，致使直接影响本合同的履行或不能按照本合同项下之约定履行时，遇有不可抗力的乙方应当立即书面通知对方，并在发生不可抗力之日起30日内，提供不可抗力详情及合同不能履行或部分不能履行，或延期履行的书面证明，该项证明文件应当有不可抗力发生地的公证机关出具。2．根据不可抗力对本合同的影响程度，双方应当协商是否解除本合同或部分免除履行本合同的责任，或延期履行本合同。十、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十一、合同生效及其他1、合同经甲、乙并盖章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签订书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。3、采购文件、磋商响应文件与本合同具有同等法律效力。4、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5、本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方执两份，乙方执两份。甲方（盖章）：浙江省残疾人联合会地址：杭州市西湖区天目山路50号信息技术大厦4-5楼法定（授权）代表人：开户行：开户账号：乙方（盖章）：地址：开户行：开户账号：法定（授权）代表人：签名日期：年月日第七部分应提交的有关格式范例供应商按照以下格式编制响应文件。目录（1）响应函………………………………………………………………………（页码）（2）资格文件…………………………………………………………………（页码）（3）法人授权书………………………………………………………………（页码）（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（5）所有资信文件（复印件）…………………………………………………（页码）（6）主要业绩证明………………………………………………………………（页码）（7）关于对磋商文件中有关条款的拒绝声明…………………………………（页码）（8）认为需要的其他商务文件或说明…………………………………………（页码）（9）技术解决方案………………………………………………………………（页码）（10）组织实施方案………………………………………………………………（页码）（11）售后服务方案………………………………………………………………（页码）（12）项目小组人员名单…………………………………………………………（页码）（13）优惠条件及特殊承诺………………………………………………………（页码）（14）培训计划……………………………………………………………………（页码）（15）随机特殊工具和备品备件清单……………………………………………（页码）（16）认为需要的其他技术文件或说明…………………………………………（页码）（17）政府采购供应商廉洁自律承诺书………………………………………（页码）注：以上目录是编制供应商响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进一步细化。一、响应函（采购人）、（采购代理机构）：（供应商全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）【项目编号：（采购编号）】的有关活动，并对此项目进行响应。为此：1、我方承诺响应有效期从提交响应文件的截止之日起天，（不少于90天），本响应文件在响应有效期满之前均具有约束力。2、提供磋商文件中规定的全部响应文件。3、我方承诺除响应文件列出的偏离外，我方响应磋商文件的全部要求。对响应文件中材料的真实性、合法性负责，积极配合采购人、采购代理机构复核投标文件中的资料。4、保证遵守磋商文件中的其他有关规定。5、我方愿意向贵方提供任何与该项目响应有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。6、我方已详细阅读全部磋商文件，包括磋商文件“更正（延期）公告”（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。7、如我方成交，我方承诺：7.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；7.2在签订合同时不向你方提出附加条件；7.3按照磋商文件要求提交履约保证金；7.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。8.对通过政采云平台开展的质疑、投诉等活动，我方承诺并接受平台以电子送达的方式送达相关文书。我方认可电子送达与邮寄送达具有同等法律效力，以文书到达政采云平台日期为送达日期，本公司保证政采云平台账号真实有效。9、其他补充说明：。供应商名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、资格文件A.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【项目编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。供应商名称（电子签名）：日期：年月日B.联合协议（如果有）（以联合体形式响应的，提供联合协议；本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体形式响应的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个供应商的身份参加（项目名称）【项目编号：（采购编号）】响应。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责响应和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据磋商文件规定及采购内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合体各方产生约束力。三、本次联合响应中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……四、联合体成员中小企业合同份额（如果有）。1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体响应的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按磋商文件第一部分竞争性磋商邀请公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）五、如果成交，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合响应的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称（电子签名/公章）：联合体成员名称（电子签名/公章）：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。C.落实政府采购政策需满足的资格要求（根据磋商文件第一部分竞争性磋商邀请公告中落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）a.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。b.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到竞争性磋商邀请公告载明的比例；如果供应商本身提供的所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。c.要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到竞争性磋商邀请公告载明的比例；如果供应商本身提供的所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。D.符合特定资格条件要求的资质文件（复印件）（由供应商根据“磋商文件第一部分”中“合格的供应商应具备的特定资格要求”编制；如果本项目没有设置特定资格条件，则不需要提供）供应商名称（电子签名）：签发日期：年月日三、法人授权书（采购人）、（采购代理机构）：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：），代表我公司全权处理（项目名称）【项目编号：（采购编号）】政府采购响应的一切事项，若成交则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。本委托书有效期：自年月日起至年月日止。特此告知。供应商名称（电子签名）：签发日期：年月日联合体响应授权书（扫描件加盖上传单位电子签名）（适用于联合体响应）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：，所在单位：），以我方名义处理（项目名称）【项目编号：（采购编号）】政府采购响应的一切事项，其法律后果由我方承担。本授权书有效期：自年月日起至年月日止。特此告知。联合体成员名称（电子签名/公章）：联合体成员名称（电子签名/公章）：……日期：年月日授权代表的身份证（复印件）授权代表身份证件扫描件：正面： 反面：供应商名称（电子签名）：日期：年月四、分包意向协议（如果有）（成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者供应商成交后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（供应商名称）若成为（项目名称）【项目编号：（采购编号）】的成交供应商，将依法采取分包方式履行合同。（供应商名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（供应商名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称）。（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额（如果有）1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按磋商文件第一部分竞争性磋商邀请公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法八、其他中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。供应商名称（电子签名）：分包供应商名称（电子签名/公章）：……日期：年月日五、所有资信文件（复印件）（由供应商根据采购需求及磋商文件要求编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日六、主要业绩证明附表：相关项目建设业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目投资（万元）开竣工日期项目地址与建设单位联系电话所在页码注：供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件和用户单位验收证明并注明所在文件页码。供应商名称（电子签名）：日期：年月日七、关于对磋商文件中有关条款的拒绝声明（由供应商根据采购需求自行编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日八、认为需要的其他商务文件或说明（由供应商根据采购需求自行编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日九、技术解决方案（由供应商根据采购需求及磋商文件要求编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日响应产品规格配置清单序号设备名称响应品牌及型号规格配置详细说明数量备注12345注：如果本项目涉及硬件设备采购，须在响应文件中提供此配置清单。节能产品认证证书（电子签名）环境标志产品认证证书（电子签名）供应商名称（电子签名）：日期：年月日十、组织实施方案（由供应商根据采购需求及磋商文件要求编制）附表：项目实施进度计划表（以生效日算起）工作日工作日内容123456789101112131415…注：供应商可按上述时间表的格式自行编制切合实际的具体时间表。供应商名称（电子签名）：日期：年月日十一、售后服务方案（由供应商根据采购需求及磋商文件要求编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日十二、项目小组人员名单（由供应商根据采购需求及磋商文件要求编制）附表A：本项目的项目经理情况表姓名响应截止时间近3年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目经理的项目应列明性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书其他资质情况联系电话注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在响应文件页码。附表B：本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）序号姓名性别年龄学历（页码）专业（页码）职称（页码）本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况注：供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书复印件并注明所在响应文件页码。附表C：本项目的项目经理和小组人员缴纳社保记录情况表（以社保局缴纳凭证作附件）供应商名称（电子签名）：日期：年月日十三、优惠条件及特殊承诺（由供应商根据采购需求自行编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日十四、培训计划（由供应商根据采购需求自行编制）附表：培训日程及费用课程名称提供的资料持续时间授课教师培训对象培训地点课程费用费用总计注解：A课程清单按时间顺序排列，并提供以下详细资料：*课程概要*课程目的*教学方式*先决条件*教材目录B按照附表A提供授课教师的简历注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在响应文件页码。供应商名称（电子签名）：日期：年月日十五、随机特殊工具和备品备件清单名称品牌制造厂/原产地规格型号数 量注：随机特殊工具和备品备件是指供应商在供货时免费赠送给采购人的工具及零配件，以备用。供应商名称（电子签名）：日期：年月日十六、认为需求的其他技术文件或说明（由供应商根据采购需求自行编制）供应商名称（电子签名）：日期：年月日十七、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）：我单位响应你单位项目采购要求参加响应。在这次响应过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位响应、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。供应商名称（电子签名）：日期：年月日第八部分最后报价格式（一）最后报价一览表（采购人）、（采购代理机构）：按你方磋商文件要求，我们即本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下最后报价一览表的价格完成（项目名称）【项目编号：（采购编号）】的实施。最后报价一览表（单位均为人民币元）序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准服务人数备注（如果有）1XX2XX…最后报价（小写）最后报价（大写）注：1、供应商需按本表格式填写，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件，响应无效。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人不得向供应商索要或者接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；如供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺，不得因无效承诺对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，也不得将其作为中标（成交）条件或者合同签订条件；总价不为零，部分产品、服务单价为零的，视作已包含在总价中。采购内容未包含在《最后报价一览表》名称栏中，供应商不能作出合理解释的，视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，响应无效。3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。供应商名称（电子签名）：日期：年月日（二）报价情况说明和相关证明材料（如果有）[投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价（三）中小企业声明函（如果有）[竞争性磋商邀请公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件5）]（四）关于符合本国产品标准的声明函（如果有）[投标产品符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》规定的本国产品的，提供《关于符合本国产品标准的声明函》（附件6）。该《声明函》或有关证明文件随中标、成交结果同时公告。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。]附件附件1：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件2：投诉书范本及制作说明投
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人康复业务第三方回访涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
