盐城市水果 水产 牛奶 豆制品 禽蛋 肉类 牛羊肉 干货 蔬菜废标公告（盐城市大丰区消防救援大队2026）
盐城市大丰区消防救援大队2026年度食材供应项目废标公告
一、项目基本情况
采购项目编号：DFXFCG2026-A06
采购项目名称：盐城市大丰区消防救援大队2026年度食材供应项目
二、项目终止的原因
截止提交投标文件截止时间，递交的投标文件不足3家，本次采购作废标处理，采购人将重新组织招标。
三、其他补充事宜
无。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：盐城市大丰区消防救援大队
地址：大丰区幸福西大街11号
联系方式：段先生18862091458
2.采购代理机构信息
名 称：盐城中亿源项目管理有限公司
地 址：盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室
联系方式：王先生15962990376
3.项目联系方式
项目联系人：段先生
电 话： 18862091458
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
盐城市大丰区消防救援大队2026年度食材供应项目
品目
服务/会议、展览、住宿和餐饮服务/其他会议、展览、住宿和餐饮服务
采购单位
盐城市大丰区消防救援大队
行政区域
大丰区
公告时间
2026年07月21日 10:10
联系人及联系方式：
项目联系人
段先生
项目联系电话
18862091458
采购单位
盐城市大丰区消防救援大队
采购单位地址
大丰区幸福西大街11号
采购单位联系方式
段先生18862091458
代理机构名称
盐城中亿源项目管理有限公司
代理机构地址
盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室
代理机构联系方式
王先生15962990376
附件：
附件1
招标文件（盐城市大丰区消防救援大队食材供应采购项目）2026.06.21.doc
大丰大队2026年度食材供应项目（项目编号：DFXFCG2026-A06）招标文件采购人：盐城市大丰区消防救援大队（盐城市大丰区消防救援局）（盖章）采购代理机构：盐城中亿源项目管理有限公司（盖章）二〇二六年六月目录2第一章招标公告7第二章投标须知前附表10第三章投标须知10一、总则12二、招标文件12三、招标文件的询问及修改13四、投标13五、投标文件的编制、密封和提交16六、投标文件的价格部分16七、报价说明17八、投标有效期18九、投标保证金18十、开标、评标与定标24十一、签订合同28第四章合同条款及格式38第五章招标内容及项目需求53第六章评审方法和评审标准58第七章投标文件格式61一、投标申请及声明62二、开标一览表64三、技术服务响应表65四、供应商登记表66五、食品安全承诺书六、服务方案6068七、服务承诺书69八、业绩情况表77九、评分细则对照表招标公告项目概况大丰大队2026年度食材供应项目的潜在供应商应在盐城中亿源项目管理有限公司获取采购文件，并于2026年07月20日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：1.项目编号：DFXFCG2026-A062.项目名称：大丰大队2026年度食材供应项目3.采购方式：☑公开招标□竞争性磋商□竞争性谈判□询价4.标段划分：一个5.预算金额：400万元/年；6.最高限价：本次投标采用费率报价，报价折扣率不得高于100%，高于该限价作无效标论处。7.采购需求：大丰大队2026年度食材供应项目，拟将1个国家队15个政府专职队部分食材供应外包，供应范围包括米、面、油、干鲜调料、蔬菜、肉类、蛋类、水果、牛奶等原材料及半成品原材料，具体详见招标文件要求。8.合同履行期限：合同签订生效之日起1年（具体时间合同约定），供应商按采购人的要求按时按质供货，以采购人、供应商双方实际清点数量为准（采购人不对服务期内采购金额做出承诺，按实结算），具体情况详见招标文件项目需求部分。9.项目地点：大丰区境内，1个国家队、15个专职队，具体地点见下表。 序号
队站名称
地址
1
盐城市大丰区消防救援大队
幸福西大街11号
2
江苏省盐城市大丰区刘庄专职消防队
大丰刘庄镇通榆路9号
3
江苏省盐城市大丰区三龙专职消防队
大丰三龙镇兴龙东路3号
4
江苏省盐城市大丰区大桥专职消防队
大丰大桥镇沿河西路20号
5
江苏省盐城市大丰区白驹专职消防队
大丰白驹镇大白路6号
6
江苏省盐城市大丰区万盈专职消防队
大丰万盈镇大奇路与振兴路交叉路口
7
江苏省盐城市大丰区西团专职消防队
大丰西团镇育才路9号
8
江苏省盐城市大丰区南阳专职消防队
大丰南阳镇人民路37号
9
江苏省盐城市大丰区小海专职消防队
大丰小海镇新建街35号
10
江苏省盐城市大丰区草堰专职消防队
大丰草堰镇双草公路(正东四组)
11
江苏省盐城市大丰区大丰港经济开发区专职消防队
大丰港经济开发区汨罗江路1号
12
江苏省盐城市大丰区丰华专职消防队
大丰丰华街道新北路北19号
13
江苏省盐城市大丰区大中专职消防队
大丰大中街道瑞丰路89号
14
江苏省江苏省盐城市大丰区经济开发区专职消防队
大丰经济开发区申丰路5号
15
江苏省盐城市大丰区大丰港临港产业园执勤点
大丰港石化新材料产业园纬二路2号
16
沪苏产业园政府专职消防救援队
盐城市大丰区登丰路
10.质量要求：所供食品、食材的质量、安全要求符合国家相关食品安全卫生标准及采购人要求。11.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，供应商为自然人的提供其身份证）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近半年内任一月份的资产负债表和利润表或2025年度审计报告或银行出具的针对本项目的资信证明，或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函，法人或者其它组织成立不满一年不需提供）；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料，格式见招标文件）；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年内任一月份纳税凭据复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明），并提供近半年内任一月份缴纳社会保障资金的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）复印件加盖公章）；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；1.6法律、行政法规规定的其他条件：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照采用以下第（4）种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：（1）本项目整体专门面向中小企业采购；（2）本项目整体专门面向小微企业采购；（3）本项目通过以下第/种方式预留部分采购份额，面向中小企业采购：①本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为/%；②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为/%。（4）本项目为非预留份额专门面向中小企业的采购项目或采购包，执行价格扣除优惠政策，详见“第六章评标办法与评分标准”。3.本项目的特定资格要求：（1）投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；（2）投标申请人须提供食品经营许可证或食品生产许可证。（3）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关申请均无效。（需提供承诺函，格式自拟）三、获取采购文件1.报名时间：2026年06月26日至2026年07月03日，每天上午9：00至11：30，下午2:00至5:00（北京时间，法定节假日除外）。2.报名方式：投标申请人单位法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件复印件、单位介绍信原件或授权委托书原件【须注明联系人、联系方式、电子邮箱，所有材料均须加盖投标申请人公章】在盐城中亿源项目管理有限公司综合办公室（江苏省盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢303室）获取纸质文件，同时将报名材料的电子格式发送至yczyyxmglyxgs@163.com邮箱，邮箱主题格式为：项目名称+公司名称+报名材料。纸质文件可通过现场领取或邮寄方式送达。3.售价：100元/分包，售后不退。四、投标文件提交截止时间：2026年07月20日09点00分（北京时间）地点：盐城中亿源项目管理有限公司会议室（江苏省盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室）五、开标时间和地点时间：2026年07月20日09点00分（北京时间）地点：盐城中亿源项目管理有限公司会议室（江苏省盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.采购人不组织现场考察，供应商可自行联系采购人。请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所做出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。2.公告发布：凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）上的更正或补充通知为准。3.评标方法和标准：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。4.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以公告发布媒体上的更正或补充通知为准。5.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。5.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；5.2投标人递交无竞争力投标文件的。6.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。7.本项目市场基准价结算时采用最新一期大丰日报发布的《大丰区部分主副食品价格信息公示表》中的平均价，公示表里没有的，按盐城市发展和改革委员会网站近期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价；如发改委网站未公布的，执行大丰区大型商超（大润发、悦家永鲜、家家悦等）的挂牌价或农贸市场价格（执行大丰区商超的挂牌价或农贸市场价格的，每月甲乙双方根据现场抽签抽中的商超或农贸市场作为基准价，抽签过程须甲乙双方代表出席并记录存档）。按照招标文件要求作规定的让利，同时以上价格不得高于市场零售价。下浮后的采购价不得高于盐城支队每月公示的均价，如高于盐城支队每月公示的均价，则以盐城支队公示的均价作为结算价。例如：大丰日报发布的肋条肉平均价格为30元/500克，投标人投标固定优惠折扣率为90%，则肋条肉结算价为30*90%=27元/500克。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：盐城市大丰区消防救援大队（盐城市大丰区消防救援局）地址：大丰区幸福西大街11号联系人：段先生联系电话：188620914582.采购代理机构信息名称：盐城中亿源项目管理有限公司地址：盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室联系人：王先生联系电话：15962990376联系邮箱：yczyyxmglyxgs@163.com3.项目联系方式项目联系人：王先生电话：159629903762026年06月26日投标须知前附表 项目名称
大丰大队2026年度食材供应项目
采购内容
大丰大队2026年度食材供应项目，拟将1个国家队15个政府专职队部分食材供应外包，供应范围包括米、面、油、干鲜调料、蔬菜、肉类、蛋类、水果、牛奶等原材料及半成品原材料，具体详见招标文件要求。
项目地点
见招标公告。
预算金额
400万元/年。
最高限价
本次投标采用费率报价，报价折扣率不得高于100%，高于该限价作无效标论处。
采购单位联系人
段先生
电 话
18862091458
代理机构联系人
王先生
电 话
15962990376
投标文件份数
投标文件：一式五份，其中正本一份、副本四份；每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样；
电子版投标文件：一份（U盘为载体，文件须为加盖投标单位公章的一号投标文件正本PDF扫描件并单独封装），随投标文件一并提交。当纸质副本文件、电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
资格审查
资格后审
评标办法
综合评分法
现场考察
■不组织
□组织现场考察时间：
1. 年 月 日 时 分
2.集中地点：
标前答疑会
■不召开
□召开 ：
1.召开时间： 年 月 日 时 分
2.召开地点：
实质性要求和条件
见本采购文件中标注星号（★）的内容
未标注星号（★）的技术要求可接受的偏差
□偏差范围： %■不适用
□最高项数： 项■不适用
构成采购文件的其他资料
■无 □有
采购文件的澄清和修改
采购文件的澄清和修改，将通过发布招标公告的媒介以澄清或修改公告的形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据。
投标报价的其他
要求
□无
■有，投标报价是招标文件所确定的采购范围内的全部服务的价格体现，应包括（但不限于）：产品制造、包装、仓储、运输装卸、保险、配送及其材料验收合格之前保管、采购人抽样送检费、专用工具、伴随服务、技术资料、利润、税金、政策性文件规定及合同包含内的所有风险、责任等的所有费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等，对投标人认为没有考虑到的费用项目采购单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免缴保证金。
资格审查材料
详见第一章招标公告第二项“申请人的资格要求”
投标文件制作的特殊要求
■无
□有，字体要求、字间距、行间距、封装、封面等
封套上应载明的信息
详见第三章投标须知第5.3-5.5条
投标文件是否退还
■否 □是，退还时间：
是否委托评标委员会直接确定中标人
□是
■否，推荐的中标候选人数量：1-3名
履约保证金
□不需提供
■需要提供
中标单位在签订合同前，须向采购单位交纳叁拾万元整（¥300000.00）的履约保证金，该项目在合同履约完毕且乙方无违约后10个工作日内无息退还。
投标有效期
投标截止日起90天（日历天）
投标文件递交
截止时间及地点
时间：2026年07月20日09点00分（北京时间）
地点：盐城中亿源项目管理有限公司会议室（江苏省盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室）
开标时间及地点
时间：2026年07月20日09点00分（北京时间）
地点：盐城中亿源项目管理有限公司会议室（江苏省盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室）
解释权
本采购文件的最终解释权归招标单位所有。
其他要求
投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的,列入不良行为记录名单。
第三章投标须知一、总则1.适用法律1.1适用法规《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、规章和规定等。1.2本招标文件（以下简称招标文件）仅适用此项目。2.定义2.1“采购单位”、“采购人”、“招标人”系指本次采购项目的业主方。2.2“采购代理机构”、“招标代理机构”系指本次招标项目活动组织方。2.3“投标人”、“投标单位”、“供应商”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。2.4“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。3.政策功能3.1中小企业政策（1）政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定的，享受中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发的通知》国统字〔2017〕213号）。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。（3）鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（4）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的扶持政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.2支持监狱企业发展政策（1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，在政府采购活动中监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（2）政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。3.3促进残疾人就业政策（1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.4采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品：节能、环保产品政策《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》苏财购(2023〕65号)执行。3.5执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策：供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。3.6执行数据中心采购相关政策：若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。3.7电子履约保函(保险)：按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购〔2023]150号)执行。3.8未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。二、招标文件2.1招标文件包括以下内容：（1）招标公告（2）投标须知前附表（3）投标须知（4）合同主要条款及格式（5）招标内容及项目需求（6）评审办法和评审标准（7）投标文件的格式及要求请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。2.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。2.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。注：本项目不允许提交备选投标方案。2.4招标文件中要求的产品品牌或型号，是招标人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，仅供供应商参考，并不是限制条件。三、招标文件的询问及修改3.1招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3.3采购代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。3.4各供应商应自行查看下载相关澄清公告，如供应商未及时关注相关更正等信息公告，由此造成的一切损失由供应商自行承担。3.5招标文件以外的内容，一律拒绝答复。3.6投标人对招标人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。3.7本采购文件的最终解释权归招标单位所有。四、投标4.1投标费用投标单位应承担编制投标文件以及递交投标文件所发生的一切费用，无论中标与否，采购单位对上述费用不予承担。4.2投标文件的语言、计量单位、货币（1）供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（2）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（3）供应商应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“元”或“%”。五、投标文件的编制、密封和提交5.1投标文件的编制：5.1.1供应商提交的投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人/单位负责人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。5.1.2供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构及采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。投标文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。5.1.3除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。5.2投标文件分为一号标书、二号标书及电子版投标文件，其中：5.2.1一号标书至少应包含以下内容：（1）投标文件封面；（格式附后）（2）评分细则对照表；（格式附后）（3）资格性审查响应对照表及资格审查相关材料；（格式附后）（4）投标申请及声明；（格式附后）（5）开标一览表；（格式附后）（6）技术服务响应表；（格式附后）（7）供应商登记表；（格式附后）（8）食品安全承诺书；（格式附后）（9）服务方案；（格式自制）（10）服务承诺书；（格式自制）（11）业绩情况表；（格式附后）（12）法定代表人/单位负责人身份证明书；（格式附后）（13）法定代表人/单位负责人授权委托书；（如有，格式附后）（14）无重大违法记录声明；（格式附后）（15）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；（格式附后）（16）中小企业声明函；（如有，格式附后）（17）属于监狱企业的证明文件/残疾人福利性单位声明函；（如有，格式附后）（18）招标文件要求的其他证明资料和评标细则要求提供证明材料的复印件加盖投标单位公章。注：以上材料必须加盖投标单位公章，有签字要求的必须签字；投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，将被列入不良行为记录名单。5.2.2二号标书应包含以下内容：（1）投标文件封面；（格式附后）（2）有效的营业执照（副本）复印件加盖投标单位公章；（3）投标申请人须提供食品经营许可证或食品生产许可证复印件加盖投标单位公章；（4）投标人近半年内任一月份的资产负债表和利润表或2025年度审计报告或银行出具的针对本项目的资信证明，或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函，法人或者其它组织成立不满一年不需提供；（提供相关材料复印件加盖投标单位公章）（5）投标人提供近半年内任一月份纳税凭据复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明），并提供半年内任一月份缴纳社会保障资金的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）复印件加盖投标单位公章；（6）具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明原件；（格式附后）（7）无重大违法记录声明原件（格式附后）；（8）招标文件要求的其它证明资料（如有）。注：1.以上材料必须加盖投标单位公章，有签字要求的必须签字；5.2.3电子版投标文件：（U盘为载体，加盖投标单位公章的一号投标文件正本PDF扫描件）。如招标文件涉及到投标时需提供相关原件的，对本次招标采购中要求的原件的定义是指在招标文件中列明要求须提供证书原件的则提供颁发机构颁发的相关原件证书；如是要求提供证明材料原件的则提供相应证明材料原件；如是盖章材料的原件则指的是加盖鲜章的证明。投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，将被列入不良行为记录名单。5.3投标文件的编制要求：（1）投标单位应将投标文件分为一号、二号标书及电子版投标文件，一号投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份，正副本必须分别装订成册，并分别装于封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面注明正本或副本标志；二号标书为资格审查材料及供应商认为须提供的材料，一份，装于一个封袋内；（2）电子版投标文件：一份（U盘为载体，为加盖投标单位公章的一号投标文件正本PDF扫描件）单独装于封袋内随投标文件一并提交。当纸质副本文件、电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。5.4投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。投标文件、电子版投标文件的封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代理人及联系方式、分包号（如有）。所有投标文件都必须在封袋或封箱密封处以显著标志密封并盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）章印。注：本招标文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。5.5投标单位的法定代表人或授权委托人投标时须携带本人身份证原件。5.6投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至盐城中亿源项目管理有限公司综合办公室（江苏省盐城市大丰区大中街道永盛路东、瑞丰路南大学生创业园1幢312室），交由采购代理机构接收。逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。5.7招标文件提供的投标文件格式，投标单位必须使用，但可按同样的格式扩展。5.8投标文件的修改与撤回5.8.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式通知招标代理机构，所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5.8.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。六、投标文件的价格部分6.1价格部分是对本次招标服务项目价格构成的说明，投标人投标总价作为合同的结算依据。6.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。6.3投标人应在《开标一览表》等标明投标货物或服务的单价、总价以及分项报价。6.4投标报价不得超过本项目招标公告中的项目预算或最高限价，超过规定的项目预算或最高限价的投标文件，按无效投标处理。6.5评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。七、报价说明7.1投标报价是招标文件所确定的采购范围内的全部服务的价格体现，应包括（但不限于）：产品制造、包装、仓储、运输装卸、保险、配送及其材料验收合格之前保管、采购人抽样送检费、专用工具、伴随服务、技术资料、利润、税金、政策性文件规定及合同包含内的所有风险、责任等的所有费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等，对投标人认为没有考虑到的费用项目采购单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。7.2投标人自行组织、自费前往现场勘察（如有）。如需帮助，可向采购人提出。投标人应对项目现场和其周围环境进行踏勘，以便在投标前获取有关编制投标文件和签署实施的设计合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因造成，采购人概不负责。7.3投标单位应在招标文件所附的投标报价表上写明投标服务的单价和投标总价，如果单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准。若单价金额的小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。投标单位对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标单位投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。7.4招标代理费：中标人在结果公示结束后领取中标通知书前须向招标代理机构支付招标代理服务费，其中代理服务费按照国家发改委《国家发展改革委员会关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格（2011）534号）（服务类）标准的40%进行计取。不足2000按照2000元计取，本次采购的招标代理服务费为壹万伍仟陆佰元整。如因非乙方原因造成流标需要重新组织招标的，则费用另行协商。7.5投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。八、投标有效期8.1投标有效期为90日（日历天），投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求，并且不影响投标保证金的退还。接受延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。九、投标保证金9.1根据国家现行政策，该项目投标人可免交投标保证金。十、开标、评标与定标10.1开标10.1.1招标人将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。请投标单位的法定代表人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席开标会议，否则作无效标处理。开标由采购代理机构主持，招标单位、投标人和有关方面代表参加。投标人代表应参加开标会并签到。10.1.2开标时，应当由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人或者采购代理机构工作人员当众拆封投标文件并宣读“开标一览表”的主要内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。10.1.3供应商不足3家的，不得开标。10.1.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。10.1.5供应商代表对开标过程和开标记录有异义，以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请及时处理。10.1.6公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。10.2评标10.2.1评标组织（1）评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作，并独立履行下列职责：①审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；②要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；③对投标文件进行比较和评价；④推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定供应商；⑤向招标人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。10.2.2对投标文件的初审：投标文件初审分为资格审查和符合性审查。10.2.2.1投标文件的资格性检查①招标人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。②资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。③在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标供应商是否具备投标资格。④投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：（1）不具备招标文件中规定的资格条件的；（2）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。10.2.2.2投标文件的符合性检查（1）依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。（2）实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。（3）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。（4）投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：①投标文件中投标申请及声明、开标一览表未加盖投标人的公章，未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。②投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。③资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。④投标有效期、服务时间等不满足招标文件要求的。⑤未按招标文件规定报价的。⑥未按招标文件要求制作投标文件。⑦未按招标文件规定的数额和办法交纳投标保证金的；（如有）⑧投标文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。⑨投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认，或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。⑩投标报价超过招标文件规定的预算价（最高限价）的。⑪以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。⑫被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购活动严重失信行为记录名单。⑬评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。⑭不符合招标文件中规定的其他实质性条款以及法律法规规定的其他情形。⑮投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外。10.2.2.3评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。10.2.2.4在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：（1）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。（2）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。（4）不同投标人的投标文件相互混装的。（5）不同投标人授权同一人作为投标人代表的。（6）有证据证明投标人与招标单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。（7）评标委员会认定的其他串标、围标情形。10.2.2.5未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在评标现场向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。10.2.2.6有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。10.2.3投标文件的进一步评审。10.2.3.1评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。（2）投标文件、《开标一览表》中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准，只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；（5）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。10.2.3.2评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标无效。10.2.3.3评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。10.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。10.4比较与评价10.4.1评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。10.4.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。10.5评标过程及保密原则10.5.1凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则，将按有关规定追究相关人员的责任。10.5.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标将被作为无效投标，并承担相应的法律责任。10.6评标方法和标准10.6.1本项目综合评分法本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审因素，详见招标文件第六章。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。10.6.2因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10.7定标本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。10.8确定中标供应商10.8.1中标供应商确定后，将在招标公告发布媒体上公告，中标供应商及时到采购代理机构处领取《中标通知书》。10.8.2中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。10.8.3中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与招标人签订合同的，情节严重的将其列入不良行为记录名单。10.8.4招标人、采购代理机构和评标委员会对未中标的供应商不做未中标原因的解释。10.8.5所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，均不退回。10.9编写评标报告10.9.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。10.10评标过程的保密性10.10.1采购代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。10.10.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。10.10.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。10.11异常低价审查（1）评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：①投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价②投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价如采购文件同时约定了采购预算和最高限价的，以最高限价的约定为准。③评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（2）启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。注：本次采购项目要求投标单位在现场提供有关异常低价审查材料的时间为15分钟内，如投标人的投标报价达到异常低价要求标准的，请各投标人在开标前做好材料准备工作，否则视为放弃解释说明。十一、签订合同11.1签订合同11.1.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与招标人签订采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。11.1.2招标人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。11.1.3中标供应商拒绝与招标人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。11.1.4采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。11.2询问、质疑、投诉和诚实信用11.2.1询问11.2.1.1供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构或招标人提出询问，采购代理机构或招标人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。11.2.2质疑11.2.2.1供应商对招标活动事项有质疑的，可以向招标代理机构提出质疑，招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。11.2.2.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。11.2.2.3供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达招标人或采购代理机构。11.2.2.3供应商应知其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。11.2.2.4供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。11.2.2.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）；（四）事实依据（具体条款）；（五）必要的法律依据（具体条款）；（六）提出质疑的日期。11.2.2.6供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。11.2.2.7质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。11.2.2.8质疑函应当现场以纸质原件形式提交至采购代理机构联系人处，提交时应出示有效身份证明。未按上述要求提交质疑函的，质疑不予受理。以下情形的质疑不予受理①内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。②超出政府采购法定期限的质疑。③以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。④未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。11.2.2.9未按本文件规定的要求签字、加盖公章的质疑（供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字或盖章，并加盖公章的质疑）。11.2.2.10代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。11.2.2.11质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构将不予受理。11.2.2.12对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。11.2.2.13供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。11.3投诉11.3.1质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。11.3.2供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。11.3.3投诉人对监督管理部门的投诉处理决定不服或者监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。11.3.4投诉人有下列行为之一的，属于严重失信行为，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。（1）投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的；（2）采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。第四章合同条款及格式大丰大队2026年度食材供应项目采购合同项目名称：大丰大队2026年度食材供应项目项目编号：DFXFCG2026-A06甲方：（采购人）盐城市大丰区消防救援大队（盐城市大丰区消防救援局）乙方：（中标单位）甲、乙双方根据大丰大队2026年度食材供应项目招标的结果，签署本合同。一、定义本合同中的下列术语应解释为：1.“合同”系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。2.“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后应支付给乙方的价格。3.“甲方”系指组织招标采购的盐城市大丰区消防救援大队（盐城市大丰区消防救援局）。4.“乙方”系指提供服务的供应商。二、中标折扣率 序号
品名
报价（折扣率%）
1
蔬菜类
2
猪肉类
3
禽蛋类
4
牛羊肉类
5
豆制品类
6
水产类
7
水果类
8
干货类
9
牛奶
...
...
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...
本项目年度预算为400万元，报价是招标文件所确定的采购范围内的全部服务的价格体现，应包括（但不限于）：产品制造、包装、仓储、运输装卸、保险、配送及其材料验收合格之前保管、采购人抽样送检费、专用工具、伴随服务、技术资料、利润、税金、政策性文件规定及合同包含内的所有风险、责任等的所有费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及乙方认为需要的其他费用等，甲方将不再支付其他任何费用，对乙方认为没有考虑到的费用项目甲方将不予支付，并认为此项费用已包含在合同价中。三、合同履行期限合同履行期限1年（年月日至年月日）。若服务质量未达到合同、组成合同的有关文件以及双方约定的考核要求，甲方有权单方面解除合同。四、组成本合同的有关文件招标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括：（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；（2）投标报价表；（3）投标承诺；（4）服务承诺；（5）中标或成交通知书；（6）甲乙双方商定的其他文件。五、质量保证1.质量要求：所供食品、食材的质量、安全要求符合国家相关食品安全卫生标准及甲方要求。2.乙方提供的产品质量应符合国家标准并满足招标文件规定的相关质量技术要求，实现乙方的投标承诺书条款。3.具体标准详见招标文件中项目需求要求部分。六、产品的运输方式、费用负担及保险乙方负责交货前产品的运输及保险，费用由乙方承担。乙方保证用最快捷与安全可靠的方式进行运输。产品运抵交货地点平稳摆放前产生的毁损、灭失风险均由乙方承担。七、卫生安全及质量要求1.乙方所供应物资及原材料必须符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》等，并随同产品提供相关质检报告，严禁提供任何性质的假冒伪劣及质量、计量、卫生等不合格产品。2.乙方所提供物资及原材料除必须标注生产者厂名、厂址、质检合格证等必备标识外，其他标识须规范齐全，所标明的各项指标必须与实际相符。限期使用的商品必须标注生产日期、贮存条件、保质期及保存期。3.乙方所供应的货物不符合协议约定的质量要求，或甲方在使用过程中发现质量问题，乙方应无条件接受甲方降价、减重、退换货（视具体情况定）处理，并及时送达质量合格的相同品种货物。乙方产品缺断货必须提前1-3天通知甲方，并积极调配货源，在没有向甲方书面申请报批的情况下，严禁私自变更伙食原料品牌和规格。更换同类型规格品种，必须保证价格不变，杜绝变相涨价现象，确保甲方正常计划使用需求。4.乙方所提供的产品必须提供完备的质量证明文件：相关权威部门出具的质量检测报告、检验检疫报告、农残药残检测报告、合格证书等。以上项目的检测费用由乙方承担；上级质监部门如对乙方所供产品进行检测，检测费也由乙方承担，费用从乙方结算货款中扣除。5.如果乙方提供进口产品，应符合国家对进口商品相关法律法规的规定，包括但不限于应提供相关部门出具的改进口商品的以下质量证明文件：进口商品的检验检疫证明、进口食品卫生证书、经有关政府部门审核的进口商品的中文标示（中文标示至少包含产品的名称、配料、净含量、原产地、生产日期、保质期以及国内经销商的名称和地址）及其它证明文件。6.乙方所提供的物资产品，不得掺入不符合国家标准的添加剂、防腐剂、化学剂、色素等有害物质。如乙方在提供物资产品中掺入不符合国家标准的添加剂等有害物资造成的食品安全事故，由乙方承担全部经济责任。7.乙方须对所提供的物资承担售后服务责任，必须保证对所供应物资的包换、包退等。如因商品质量问题引起的经济纠纷及法律责任全部由乙方承担，由此导致甲方声誉和经济利益损失的，甲方有权要求乙方赔偿。8.乙方所提供的物资因质量问题造成使用方人身损害，所造成的经济损失、法律责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。9.乙方对专供甲方的物资，应实行单独运输、专库储藏、正规化管理，确保物资品质合格及货源的稳定。10.乙方所有配送产品到库日期不得超过保质期的1/3。11.乙方应按甲方防疫要求做好伙食原料安全配送，保证配送服务人员的身体健康，并愿意承担相关法律责任。八、送货、验收及付款1.甲方每天18:00前将次日（可根据甲方需求一次性配送一日或两日的食材，法定假日经双方协商后进行配送）需求计划提交乙方，乙方按要求及时备货，并于次日早上7:30前把制定产品送至大队本级（幸福西大街11号），早上9:00前将甲方所需食材送达15个政府专职队食堂窗口（冷鲜或冷冻禽畜肉类等产品运输过程需要采取冷藏或冷冻运输），并按甲方要求初加工，运输费、上下力、加工费等均由乙方承担。（如遇特殊情况按甲方通知要求配送）2.乙方必须按照甲方要求提供货物，在没有事先征得食堂同意的前提下，不得以订货量少、缺货或价格亏损等借口不按甲方订单要求供应，或在未经甲方采购部门允许的情况下私自改变所定食材品牌、品种规格、数量等。3.乙方送达货物时，由甲方食堂专人和乙方人员对伙食原料的数量和质量共同验收，验收合格双方在供货单签字。4.付款方式：每周结算一次。双方对帐，乙方在所供货物经甲方各食堂验收无安全质量问题后，开具正式发票（供货单位、账号必须一致，否则不予付款结账），并提交经食堂签字确认的送货验收单。采购人在收到发票后10个工作日内支付对应的供应食材货款。九、贮存和运输1.商品贮存环境应清洁卫生，通风干燥、防火防潮，防污染；2.肉类冻品、水产品冻品、以肉类或水产品等为原料加工的制成品及速冻食品类，应贮存在-18℃以下的冷冻库中。运输时应使用冷藏车（船）或保温车，以保证商品到达甲方仓库的中心温度在-12℃以下，当产品中心温度高于-12℃时，甲方有权退货；3.冷藏品，应贮存在1至5℃的冷藏库中，库温一昼夜升降幅度不能超过1℃。运输时应使用冷藏车（船）或保温车，以保证商品到达甲方仓库的中心温度在1至10℃之间，当产品中心温度高于或低于此标准时，甲方有权退货；4.乙方使用的运输工具应清洁卫生，运输过程应防雨、防潮、防曝晒、防污染，装卸中应防止破损，禁止与有毒、有害、易腐蚀、易挥发、有异味货物同车厢或集装箱运输，并保证货物到达交货地点时商品的中心温度符合国家标准的规定，以及本合同的约定，两者不一致时，以要求高者为准；5.上述条款中对贮存和运输的规定，如乙方未能按要求执行，按《供应商考核管理办法》（详见附件）进行考核，乙方应予以接受。十、履约保证金乙方在签订合同前须向甲方交纳叁拾万元整（¥300000.00）的履约保证金，该项目在合同履约完毕且乙方无违约后10个工作日内无息退还。十一、价格依据：本项目市场基准价结算时采用最新一期大丰日报发布的《大丰区部分主副食品价格信息公示表》中的平均价，公示表里没有的，按盐城市发展和改革委员会网站近期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价；如发改委网站未公布的，执行大丰区大型商超（大润发、悦家永鲜、家家悦等）的挂牌价或农贸市场价格（执行大丰区商超的挂牌价或农贸市场价格的，每月甲乙双方根据现场抽签抽中的商超或农贸市场作为基准价，抽签过程须甲乙双方代表出席并记录存档）。按照招标文件要求作规定的让利，同时以上价格不得高于市场零售价。下浮后的采购价不得高于盐城支队每月公示的均价，如高于盐城支队每月公示的均价，则以盐城支队公示的均价作为结算价。例如：大丰日报发布的肋条肉平均价格为30元/500克，投标人投标固定优惠折扣率为90%，则肋条肉结算价为30*90%=27元/500克。十二、双方责任1.合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.甲方违约责任甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的服务，应当承担乙方由此造成的损失。3.乙方违约责任（一）合同签订后，乙方无法按合同要求履约，甲方有权解除合同，且履约保证金不予退回；（二）除因不可抗因素外，一周内乙方未按甲方要求按时送货延迟三次或直接造成配送中断的（延时超过1小时以上），甲方有权全额扣除本周所供货款(上周货款未结算时扣除上周货款)，同时甲方有权解除合同，履约保证金不予退还，且乙方三年内不得参加甲方组织的副食品招标活动；（三）乙方必须严格保证提供给甲方的原材料的产品数量与质量。乙方配送的副食品数量必须严格按食堂的需求进行配送，浮动不得超过10％，如出现数量、质量问题，经查实第一次按当日货款的3倍作为违约金，第二次按当日货款的5倍作为违约金，第三次按本周货款总额作为违约金，同时解除合同，三年内不得参加甲方组织的副食品招标活动；上述违约金，甲方在付款时有权从本周应付货款(上周货款未结算时扣除上周货款)中直接予以扣除，违约金超过本周应付货款的，甲方有权从履约保证金中直接予以扣除。如所供食品引起食物中毒事故，乙方承担一切法律责任和经济赔偿。（四）乙方应主动、及时地提交更新其自身和其所提供商品来源渠道的最新资质证明文件。甲方在其存档备案的资质证明文件到期时，也将及时通知乙方，乙方在接到通知后的五个工作日内必须提交最新资质文件。如果乙方不能提交纸质文件而又不能给出合理的原因，甲方将视其不具备资格而停止其供货，直到乙方重新提供资质文件为止。（五）在双方合作过程中，为确保双方的利益不受侵害，乙方不得以任何理由或者形式向甲方相关人员进行贿赂，并有责任和义务向甲方相关部门主动检举甲方人员的索贿行为。若发生以上情况或乙方知情不报一经发现，甲方有权直接扣除履约保证金并要求乙方补足被扣除的履约保证金或解除合同。（六）因乙方供应的不合格或不符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》要求的货品，给甲方造成的直接损失及一切费用由乙方全部承担；乙方必须保证所提供产品的质量和安全，甲方有权对商家所送货品抽样送质检部门进行检测，所有检测费用由乙方承担，出现因质量、安全问题影响到甲方实际使用，造成不良影响的（如所供食材因质量问题造成食物中毒等严重后果的）乙方还需承担一切经济赔偿和法律责任；（七）合同期内，乙方未按约定以价格或其他问题单方面终止供货或向甲方提出毁约的，甲方有权解除合同，且履约保证金不予退还；甲方无特殊原因，未按时偿付货款，造成乙方经营困难和经济损失的，应在接到书面催款通知后15日内补付货款。乙方须严格按照签订的采购合同以及组成合同的有关文件的规定执行，并接受甲方的监督，对乙方的违规行为甲方有权要求其承担违约责任、扣除履约保证金，直至解除合同。十三、不可抗力1.甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。2.不可抗力事件持续超过15日，任一方均有权解除本合同且互不承担违约责任。十四、其他事项1.乙方在项目实施过程如单项考核不合格或无法满足实际需求，甲方有权要求乙方停供整改，如整改后仍然无法满足实际需求的，甲方有权对此项进行额外增补采购。2.乙方在项目实施过程中发生食品卫生安全事故或经甲方检测存在安全问题（包括但不限于农药残留、激素超标等），甲方有权解除合同并追究其相关法律责任。3.甲方每周按《供应商考核细则》（附件）对乙方服务进行考核，得分在85分以上（含85分）的全额支付每周应付款，得分在85分-80分（含80分）的扣减每周应付款的5%，得分在80分-75分（含75分）的扣减每周应付款的10%，满意度在75分-60分（含60分）的扣减每周应付款的20%，得分在60分以下时扣减每周应付款的30%，并有权单方解除合同。考核扣减价款直接从应付款或履约保证金中扣除。4.乙方保证在合同履行期内，其与投标文件中提供的生产厂家的供货协议（或委托代理协议）持续有效。如因任何原因导致该协议终止，乙方必须在7个工作日内书面通知甲方，并提供不低于原标准的替代生产厂家的相关资质文件及新的供货协议，经甲方书面同意后方可继续供货。十五、合同争议解决方式本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。双方因履行本合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。十六、其他1、合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方协商，作出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。2、本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式陆份，甲乙双方各执叁份。 甲方：盐城市大丰区消防救援大队（盐城市大丰区消防救援局）
乙方：
地址：
地址：
法定代表人或授权代表：
法定代表人或授权代表：
联系电话：
联系电话：
开户银行：
开户银行：
账户：
账户：
签订日期： 年 月 日
签订日期： 年 月 日
附件：供应商考核管理办法（每周） 序号
考核项目
考核要求
考核措施
备注
1
送货时间
供应商应按照订单约定的到货时间，准时将货物送达采购方指定位置。
供应商未按我单位规定的时间供货的，予以警告，每次扣 5 分。
受恶劣天气影响等客观因素影响的，需提前告知甲方，双方沟通解决方案。
供应商未按规定的时间提供物料，并未按规定时间补货的，每次扣10分。
2
送货数量
供应商应按照订单约定的到货数量，将货物送到采购方指定位置。
供应商未按我单位规定的到货量提供物料的，予以警告，每次扣5分。
特殊情况不能按量供货的，需提前告知，双方沟通解决 方案。
供应商未按规定的数量提供物料，补货不及时的，每次扣 10 分。
3
产品质量
供应商应按照订单约定的质量要求， 将货物送到采购方指定位置。
抽检发现少量不合格产品，在质量验收标准可接受范围的，每次扣3分。
参照《生鲜类产品验收标准》《采购订单》《采购合同》等质量要求执行。
出现品牌、包装规格不符的、品质要求不达标准、产品剩余保质期少于产品规定保质期 2/3的一律退货处理，供应商需在采购规定的时间内完成补货，每次扣5分。
农残超标，当场退换货，每次扣10分。
供应商交货质量不合格，导致退换货，未能及时按要求补货的，每次扣10分。
所有产品必须保证无异物，无虫体，供应商送货商品在我方使用过程中出现异物，虫体、质量问题的，每次扣10分。出现食品安全质量问题的，一律取消合作，并追究其法律责任。
4
产品批次
一个采购订单中供应批次不超过 1个。
单日食材供应批次不超过1次，除缺货量按照要求及时补货，每次扣5分。
特殊或应急食材，双方协商解决办法。
5
冻品及冷藏品运输要求
全程冷藏、冷冻运输
肉类冻品、水产品冻品、以肉类或水产品等为原料加工的制成品及速冻食品类。运输时应使用冷藏车或保温车，以保证商品新鲜。违反上述规则的，每次扣5分。
6
科学管理
诚信经营
不得将部分商品的供应权限转让或分包给他人经营，如有违反，每次扣20分，并考虑取消配送资格）。
结算精准
送货单上单价、每周结算价格与网上发布价不一致的，每次扣3分。
联系制度
如网上没有甲方所需商品名录，不事先与甲方联系并谈妥商品的品牌、品级、规格、价格等事项直接发货的，每次扣4分。
及时整改
对食堂的意见、建议不虚心接受，运作过程中出现的新情况新问题不及时主动沟通、协调，不及时整改，每次扣3分。
第五章招标内容及项目需求一、项目概况大丰大队2026年度食材供应项目，拟将1个国家队15个政府专职队部分食材供应外包，供应范围包括米、面、油、干鲜调料、蔬菜、肉类、蛋类、水果、牛奶等原材料及半成品原材料，具体详见招标文件要求。需求要求配送范围：大丰区境内，1个国家队、15个专职队，具体地点： 序号
队站名称
地址
1
盐城市大丰区消防救援大队
幸福西大街11号
2
江苏省盐城市大丰区刘庄专职消防队
大丰刘庄镇通榆路9号
3
江苏省盐城市大丰区三龙专职消防队
大丰三龙镇兴龙东路3号
4
江苏省盐城市大丰区大桥专职消防队
大丰大桥镇沿河西路20号
5
江苏省盐城市大丰区白驹专职消防队
大丰白驹镇大白路6号
6
江苏省盐城市大丰区万盈专职消防队
大丰万盈镇大奇路与振兴路交叉路口
7
江苏省盐城市大丰区西团专职消防队
大丰西团镇育才路9号
8
江苏省盐城市大丰区南阳专职消防队
大丰南阳镇人民路37号
9
江苏省盐城市大丰区小海专职消防队
大丰小海镇新建街35号
10
江苏省盐城市大丰区草堰专职消防队
大丰草堰镇双草公路(正东四组)
11
江苏省盐城市大丰区大丰港经济开发区专职消防队
大丰港经济开发区汨罗江路1号
12
江苏省盐城市大丰区丰华专职消防队
大丰丰华街道新北路北19号
13
江苏省盐城市大丰区大中专职消防队
大丰大中街道瑞丰路89号
14
江苏省江苏省盐城市大丰区经济开发区专职消防队
大丰经济开发区申丰路5号
15
江苏省盐城市大丰区大丰港临港产业园执勤点
大丰港石化新材料产业园纬二路2号
16
沪苏产业园政府专职消防救援队
盐城市大丰区登丰路
2、招标副食品质量和卫生安全指标(见附件)3、食材配送及交货要求3.1、甲方每天18:00前将次日（可根据甲方需求一次性配送一日或两日的食材，法定假日经双方协商后进行配送）需求计划提交乙方，乙方按要求及时备货，并于次日早上7:30前把制定产品送至大队本级（幸福西大街11号），早上9:00前将甲方所需食材送达15个政府专职队食堂窗口（冷鲜或冷冻禽畜肉类等产品运输过程需要采取冷藏或冷冻运输），并按甲方要求初加工，运输费、上下力、加工费等均由乙方承担。（如遇特殊情况按甲方通知要求配送）3.2、中标供应商应能按采购人要求及时补货。3.3、提前或推迟送货，采购人有权拒绝验收签单。3.4、每日及每批次提供的原料，必须经食堂仓管员或食堂相关的人员验收签单后才能视为有效，否则均视为无效供货。3.5、规格包装的产品交付时，必须原包装完好无损，否则使用单位有权拒收。3.6、中标供应商运输工具进入采购人单位后，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由中标供应商承担责任。3.7、中标供应商须免费指导各使用单位正确使用其产品，使用单位有权要求中标供应商供货前对其提供的食材进行前期处理，如大宗肉禽类前期切割分装、米面类按指定规格包装、清理、摆放等。所有食材配送至采购人单位后需分门别类装入食材分拣篮中提供免费试用且不少于50个。4、各供应商应具备能够满足本项目需求的温控仓储能力。报价方式1、各供应商在报价时应充分考虑到市场波动等客观因素，按照食材基准单价下浮比例进行报价，即基准单价下浮比例最高的供应商得价格分最高分；2、报价均应是产品制造、包装、仓储、运输装卸、保险、配送及其材料验收合格之前保管、专用工具、伴随服务、技术资料等发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。四、付款方式（1）每周结算一次。双方对帐，乙方在所供货物经甲方各食堂验收无安全质量问题后，开具正式发票（供货单位、账号必须一致，否则不予付款结账），并提交经食堂签字确认的送货验收单。采购人在收到发票后10个工作日内支付对应的供应食材货款。（2）本项目市场基准价结算时采用最新一期大丰日报发布的《大丰区部分主副食品价格信息公示表》中的平均价，公示表里没有的，按盐城市发展和改革委员会网站近期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价；如发改委网站未公布的，执行大丰区大型商超（大润发、悦家永鲜、家家悦等）的挂牌价或农贸市场价格（执行大丰区商超的挂牌价或农贸市场价格的，每月甲乙双方根据现场抽签抽中的商超或农贸市场作为基准价，抽签过程须甲乙双方代表出席并记录存档）。按照招标文件要求作规定的让利，同时以上价格不得高于市场零售价。下浮后的采购价不得高于盐城支队每月公示的均价，如高于盐城支队每月公示的均价，则以盐城支队公示的均价作为结算价。例如：大丰日报发布的肋条肉平均价格为30元/500克，投标人投标固定优惠折扣率为90%，则肋条肉结算价为30*90%=27元/500克。五、检验和裁决1、双方对配送的副食品质量或价格存在争议时，由本单位检验或双方共同考察市场，协商解决；经协商仍不能达成一致意见时，由盐城市物价局、食品药品监督管理局等有关部门进行检验和裁决，如副食品价格不合理或质量不合格，由供应商承担检验、裁决费用以及相关经济损失。2、违约责任。除因不可抗因素外，一周内中标供应商未按采购人要求按时送货延迟三次或直接造成配送中断的（延时超过1小时以上），采购人有权全额扣除本周所供货款(上周货款未结算时扣除上周货款)，同时采购人有权解除合同，履约保证金不予退还，且中标供应商三年内不得参加采购人组织的副食品招标活动；中标供应商必须严格保证提供给采购人的原材料的产品数量与质量。中标供应商配送的副食品数量必须严格按食堂的需求进行配送，浮动不得超过10％，如出现数量、质量问题，经查实第一次按当日货款的3倍作为违约金，第二次按当日货款的5倍作为违约金，第三次按本周货款总额作为违约金，同时解除合同，三年内不得参加采购人组织的副食品招标活动；上述违约金，采购人在付款时有权从本周应付货款(上周货款未结算时扣除上周货款)中直接予以扣除，违约金超过本周应付货款的，采购人有权从履约保证金中直接予以扣除。如所供食品引起食物中毒事故，中标供应商承担一切法律责任和经济赔偿。附件副食品质量及卫生安全标准一、猪肉类质量及卫生安全标准（一）总体要求：本次招标所需标的物以鲜片猪肉为主。如有特殊情况，经甲方同意可临时调整为冷却片猪肉。乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、新鲜、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》、GB9959.1-2001等法规要求和国标标准。在送达食堂时必须同时提供当批次的动物检验检疫合格证、肉品品质合格证、国家规定的其他证明材料以及与产品相符的随货票据。★投标人提供所投产品生产厂家的《动物防疫条件合格证》（经营范围须包含所投分包相关内容）及供货协议（或委托代理协议），须提供动物防疫条件合格证及供货协议（或委托代理协议）复印件加盖投标单位公章；具体标准：片猪肉生产原料应来自非疫区，并持有产地动物防疫监督机构出具的检疫证明，严禁公（母）种猪及晚阉猪用于加工猪肉；片猪肉前膀后座丰满，肋条花层好，颜色正常，胴体修割整齐干净，去头（蹄、尾）、槽头肉、内脏、三腺、奶头、残毛，分级以鲜片猪肉的第六、第七肋骨中间平行至第六胸椎刺突前下方（除皮后）的脂肪层厚度为准，脂肪层厚度在1.0-2.5cm以内，鲜片猪肉重在25公斤以上40公斤以内，劈半、整修符合国家二级标准。统排去尾骨、前脖骨，不得带膘油。猪蹄去毛，无破损、血斑，带筋。（详见附表）（三）甲方可根据具体要求通知乙方进行加工，加工所需肉类产品不得低于上述标准。附表：猪肉相关技术指标 序号
项目
标准
1
原料
生猪应来自非疫区，并持有产地动物防疫监督机构出具的检疫证明。公、母种猪及晚阉割猪不得用于加工鲜、冻片猪肉。
2
屠宰加工
去头和槽头肉
按“平头 ”规格割下猪头。齐第一颈椎与之垂直线 割去槽头肉和血刀肉。
3
去内脏
去除全部内脏、护心油、横膈膜和横膈膜肌、脊椎 大血管、生殖器官，修净应检部位的非传染病引起 的明显异常淋巴结。
4
去三腺
摘除甲状腺、肾上腺、病变淋巴结。
5
锯（劈） 半
沿脊椎中线纵向锯（劈）成两分体，每片肉整脊椎 骨不允许偏差两节。
6
去蹄
前蹄从腕关节，后蹄从跗关节处隔断。
7
去尾
齐尾根部平行割下。
8
去奶头
割净奶头，修净色素沉着物，不带黄汁。
9
整修
臀部和鼠蹊部的黑皮和肛门括约肌，以及肉体上的 伤痕、暗痕、脓疱、皮癣、湿疹、痂皮、皮肤结节、 密集红斑和表皮伤斑均应修净。每片猪肉允许表皮 修割面积不超过三分之一，内伤修割面积不超过 200C ㎡。
10
去残毛
去净残留毛绒，不准带长短毛，每片肉上的密集断 毛根（包括绒毛、新生短毛）不超过 64 C ㎡ ，零 星分散断毛根集中相加面积不超过 100 C ㎡。
11
冲洗
不带浮毛、凝血块、胆污、粪污及其他污染物。
12
其他
不允许有烫生、烫老、机损、全身青皮。
13
冷加工
冷却片猪肉，屠宰后 24h 内，其后退肌肉中心温度 不高于4℃ , 不低于 0℃。
14
感官指标
色泽
肌肉色泽鲜红或深红，有光泽；脂肪呈乳白色或粉 白色。
15
弹性（组织状态）
指压后的凹陷立即恢复。
16
粘度
外表微干或微湿润，不粘手。
17
气味
具有鲜猪肉正常气味。煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味。
18
理化指标
参照 GB 9959.1-2001 国家标准
19
脂肪层 厚度
以鲜片猪肉的第六、第七肋骨中间平行至第六胸椎 刺突前下方（除皮后）的脂肪层厚度为准，脂肪层 厚度在 1.0-2.5cm 以内，鲜片猪肉重在 25kg 以上 40kg 以内。
备注：牛羊肉类标准参照猪肉类标准。二、蔬菜质量及卫生安全标准(一)总体要求本次招标所需标的物为新鲜蔬菜。供应商保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、新鲜、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三元”商品，符合《食品安全法》等法规要求及各品种相应的国标(行业)标准。(二)具体标准各品种、各等级的蔬菜都必须完整良好，新鲜洁净，无不正常的外部水分，无异嗅及异味，精心手采发育正常，具有贮存或市场要求的成熟度(详见附表)。 序号
项目
标准
备注
1
感官指标
品质基本要求
外形完整良好，新鲜洁净，无异味，不带不正常的外来水 分，细心采摘，充分发育，具 有适于市场或贮存的成熟度。
其他参见具体国标，感官指标应 为一等品以上标 准
2
色泽
具有该品种成熟时应有的色 泽。
3
果形
外形端正，具有该品种具有的 特征。
4
果径、重量、 梳数
5
伤害病
无腐烂、裂果、断果、压伤、 擦伤、日灼、疤痕及病变等现 象。
6
理化指标
以该类具体国标为准。
7
卫生指标
按 GB2762-2763 及有关食品 卫生的国家规定执行。
三、水产类质量及卫生安全标准(一)总体要求本次招标所需标的物以鲜活水产为主，根据甲方需求可供部分冷冻产品。乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、新鲜、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》、GB2733-2005、GB/T24861-2010等法规要求及相应的国标(行业)标准。具体标准(详见附表) 序号
项目
标准
1
原料
采购的水产品应无污染、无危害，其品质应符合GB2733的规定。
2
感官指标
淡水鱼、虾必须鲜活。
3
淡水鱼体表有光泽，鳞片较完整容易脱落，肌肉组织致密有弹性，鱼鳃鳃丝清晰，色鲜红或暗红，眼睛眼球饱满，角膜透明或稍有浑浊。咸水鱼质量标准：色泽新鲜，具有光泽，体表完整，无破肚及骨肉分离现象，体形平展，无残鳞，无污物，肉质致密结实，有弹性。虾体具有各种河虾固有的色泽，外壳清晰透明，虾头与虾体连接不易脱落，尾节有伸展性，肉质致密无异臭味。其他水产参见相应国际标准。
4
理化指标
参照国家标准
5
生产加工
生产加工过程的卫生要求符合GB14881
6
贮存与运输
贮存
冷冻产品应包装完好地贮存-15℃至-18℃的冷库内。贮存期不超过9个月。禁止与有毒、有害、有异味物品同库贮存。
7
运输
冷冻产品应冷藏车运输。运输工具应清洁卫生，禁止与有毒、有害、有异味物品混运。
四、豆制品类质量及卫生标准(一)总体要求本次招标所需标的物为豆制品类。乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、新鲜、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》等法规要求及品种相应的国标(行业)标准。(二)具体标准各品种豆制品必须新鲜洁净，呈该品种特有的颜色，气味正常，无霉味、哈喇味及其他异味。（三）要求必须为非转基因食品。五、干货类质量及卫生安全标准乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》等法规要求及品种相应的国标(行业)标准。六、冷冻类质量及卫生标准乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、新鲜、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》等法规要求及品种相应的国标(行业)标准。七、禽肉类质量及卫生安全标准（一）总体要求：本次招标所需标的物以鲜禽肉为主。如有特殊情况，经甲方同意可临时调整为冷却禽肉，冰层厚度不超过1毫米，单体含冰量不得超过净重3%。乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须卫生、清洁、新鲜、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》、GB16869-2005、NY/T753-2003等法规要求和国标（行业）标准。（二）具体标准：标的物未经违禁物质处理，药残留量符合相关国家标准，禽体各部位应修剪外伤、血点、血污、羽毛根等，每只重量约1.0-2.0千克。（详见附表）可根据甲方要求进行初加工，但必须保证原材料质量不低于上述标准。附表：禽肉类相关技术指标 序号
项目
标准
1
原料
屠宰前的活禽应来自非疫区，并经检疫、检验合格。
2
加工
整修
屠宰后的禽体应经检疫、检验合格后，再进行加工。
3
应修除或割除禽体各部位的外伤、血点、血污、羽毛根等。
4
分割
分割禽体时应先预冷后分割；从放血到包装、入冷库的时间不得超过2h。
5
感官指标
色泽
表皮和肌肉切面有光泽，具有禽种固有的色泽
6
弹性（组织状态）
鲜禽肉肌肉有弹性，经指压后凹陷部位立即恢复原位。冻禽肉肌肉经指压后凹陷部位恢复慢，不能完全恢复原状
7
气味
具有禽种固有的气味，无异味。煮沸后的肉汤透明澄清，脂肪团聚于表面，具有固有香味。
8
淤血
不允许存在淤血面积大于1C㎡；淤血面积小于1C㎡时，不得超过抽样量的2%。（淤血面积以单一整禽或单一分割禽体的1片淤血面积计）
9
硬杆毛/（根/10kg）≤
1
10
肉眼可见物
不得检出。
11
理化指标
参照GB16869-2005国家标准
八、米面油及调料类质量及卫生安全标准（一）总体要求：本次招标所需标的物为大米、面粉、食用油及调味品。乙方保证正规的进货渠道，所供标的物必须符合《食品安全法》、GB2715-2016《粮食》、GB2716-2018《植物油》、GB2717-2018《酱油》、GB2718-2014《酱类》等国家标准，确保无霉变、无虫蛀、无掺假、无过期变质及“三无”商品。（二）具体标准(详见附表)附表：大米类相关技术指标 序号
项目
标准
1
原料
原料稻谷应来自非疫区，无霉变、无虫害，符合国家有关粮食卫生标准。
2
加工精度
米粒整洁、均匀，腹白小，碎米率低。严格执行国家大米等级标准（如一级粳米），要求色泽晶莹白亮，呈半透明状，米质坚实，具有固有的清香味，无异味、无酸味。
3
感官指标
色泽
呈固有的清白色或精白色，有光泽，无发黄、发灰现象。
4
形态
米粒饱满、完整，大小均匀，无未熟粒、虫蚀粒、病斑粒、霉变粒及超过标准规定的碎米总量。
5
气味
具有纯正的米香，无霉味、陈米味、酸味或其他异味。
6
杂质
无砂石、稻谷粒、稗粒、糠粉等杂质。
7
理化指标
水分含量、不完善粒含量、碎米总量、小碎米含量、黄粒米含量等指标均须符合GB/T 1354-2018中对应等级的规定。
面粉类相关技术指标 序号
项目
标准
1
原料
原料小麦应来自非疫区，无霉变、无虫害，符合GB 2715和国家有关粮食卫生标准。
2
加工质量
面粉细度均匀，手感细腻。按照不同用途（如特制一等粉、二等粉）满足相应的面筋质含量和灰分标准。
3
感官指标
色泽
呈乳白色或微黄色，不发暗，无杂色。
4
形态
呈粉末状，无结块、无受潮现象，手捏后松开不成团。
5
气味
具有面粉固有的清香味，无霉味、酸味、苦味及其他异味。
6
杂质
无肉眼可见的外来杂质，无虫蛀。
7
理化指标
水分、灰分、面筋质（湿面筋含量）、含砂量、磁性金属物、脂肪酸值等指标符合GB/T 1355-2021及相关标准。
食用油类相关技术指标 序号
项目
标准
1
原料
原料应为非转基因作物，来自非疫区，符合国家相关标准。不得使用地沟油或反复煎炸过的油脂。
2
加工质量
采用压榨工艺或符合国家标准的浸出工艺生产，并经过精炼处理（如需要）。成品油澄清、透明。
3
感官指标
色泽
具有各种植物油固有的色泽（如大豆油呈黄色至橙黄色，菜籽油呈黄色至棕色），一般以浅色为优。
4
透明度
在摄氏20℃静置24小时后，应透明，无浑浊、无沉淀。
5
气味与滋味
具有各种植物油固有的气味和滋味，无异味（如哈喇味、酸败味）。
6
水分
油中水分含量低，将油滴入锅烧热后，无“噼啪”爆裂声。
7
理化指标
酸价、过氧化值、溶剂残留量、不溶性杂质、烟点等指标符合GB 2716-2018及相应油种的产品标准（如GB/T 1535大豆油、GB/T 1536菜籽油等）。
调料类（含食盐、酱油、食醋、味精、糖、香料等）相关技术指标 序号
项目
标准
1
原料
所有原料必须符合国家食品安全标准，无污染、无霉变。
2
包装与标识
包装容器必须密封、防潮、防污染，标签标识完整清晰，必须包含产品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、储存条件、生产者的名称及地址、生产许可证编号（SC编码）、执行标准代号。
3
感官指标
食盐
呈乳白色或微黄色，不发暗，无杂色。
4
酱油
呈粉末状，无结块、无受潮现象，手捏后松开不成团。
5
食醋
具有面粉固有的清香味，无霉味、酸味、苦味及其他异味。
6
味精
无肉眼可见的外来杂质，无虫蛀。
7
白砂糖
晶粒均匀，干燥松散，洁白有光泽，溶于水清晰透明，味甜，无异味。
8
干香料（如八角、桂皮、花椒等）
颗粒或片状完整，具有该品种特有的浓郁香味，无霉变、无虫蛀，无泥沙等杂质。
9
理化指标
所有调味品必须符合其相应国家强制性标准或行业标准，食品添加剂的使用范围和剂量必须符合GB 2760的规定。
《各类原料感官品质验收标准》一、干货调料、蛋类(一)干货调料：符合国家质量标准。(二)鲜蛋类：正常鲜蛋的蛋壳应清洁完整，无裂纹，灯光透视呈微红色，气室小，看不见蛋黄或略见阴影于中心。打开后蛋黄膜不破裂、凸起、完整并带有韧性，蛋黄蛋白分明，颜色鲜艳。二、冻品类(一)冰鲜鱼类冰鲜鱼是指已死但还新鲜，并以碎冰或冰水来保持其鲜度的鱼。感官鉴别：皮肤——类金属、光泽哑色的表面显示其已不新鲜；眼睛——咆满明亮、清晰且完整、瞳孔黑、角膜清澈；鲤——鲜红色或血红色、含黏液且没有粘泥：肛门——内收或平整，不突出，不破肛；体外黏液——透明或水白；肉质——坚实且富有弹性，轻按下鱼肉后，手指的凹陷处可马上恢复；气味——温和的海水味或鲜海藻味，无氯味腐臭味；体表鱼鳞完整、无破损、大小要均匀。(二)冰鲜家禽类进口原料的外包装要有中文标识。无淤血、色泽光亮、无毛。三、新鲜肉类(一)猪肉、牛肉无异味、无酸败味。新鲜肉的肌肉色泽呈鲜红色，有光泽，肥肉部分接近白色，肌肉有弹性且结实，用手指压下，手指的凹陷处可马上恢复，用手背触摸肉质，若有黏手感觉，说明肉没注水。猪肉无牛肉般鲜红。(二)家禽类新鲜的家禽肉肌肉色泽呈淡黄红色，肌肉有弹性且结实，无腥臭味、不黏滑、皮肤光滑。骨髓色泽呈鲜红色，变灰、变绿为品质不佳。凡出现肉淤血、骨折、露骨、脱皮等现象拒收货。鸡：鸡体内应有小蛋花存在的为合格品，鸡大腿内侧用刀切开后无明显水迹。单只光鸡重为1.15-1.4kg。乳鸽：无破皮、无血斑、内脏喉管掏干净、个体均匀、乳鸽一只不能低于0.8斤、无病态(皮肉颜色翻红)无注水。(三)河鱼类体表有光泽，鳞片完整、不易脱落，黏液无浑浊，肌肉组织致密、有弹性；鳃丝清晰，色鲜红或暗红，无异臭味；眼球饱满，角膜透明或稍有浑浊；肛门紧缩或稍有凸出。感观鉴别：神态——在水中游动自如、反映敏捷。体态——无伤残、无畸形、无病害。体表——鳞片完整无损、表面无异物、无皮下出血现象及红色鱼鳞。四、新鲜果蔬类各种蔬菜都具有本品种固有的颜色，有光泽，显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；多数蔬菜具有清香、甘辛香、酸香等气味，不应有腐败味和其他异味；多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩的特殊味道；多数蔬菜具有新鲜的状态，如蔫萎、干枯、损伤、变色、病变、虫害侵蚀等，则为异常形态，还有的蔬菜人为地使用了激素物质会长成畸形。(一)根茎类：茎部不老化，个体均匀，外表圆滑，未发芽、变色。不良品质：叶子发黄、变软、(二)叶菜类：色泽鲜亮，切口不变色，叶片挺而不干枯、不发黄；质地脆嫩、坚挺。球形叶菜坚实、无老帮。不良品质：叶黄、水伤腐烂、有泥土、有虫及虫眼。(三)花果类：允许果形有轻微缺点，但不得变形、过熟。不良品质：变色、变软、擦伤、枯萎。(四)水果的收货标准1.柑橘类：果实结实、有弹性，手掂有重量感，果形完整、果肉酸甜清香，有色泽、无疤痕、不萎缩、不变色、不挤压变形，柚类无褐斑、黑点。2.苹果类：结实多汁、有光泽，表面光滑，无压伤、疤痕，不干皱、腐烂。3.雪梨：结实、甜而多汁，个体均匀、不变色、不干皱，无压伤。4.香瓜：果形完整，结实、无开裂、无压伤，果皮黄绿、绿白或金黄，厚而粗糙，带有凸起纹路，果形椭圈。果肉甜香多汁、爽滑。5.芒果：果粒大小均匀，果皮光滑细腻，果肉幼滑甜香。劣质品：表皮发黑或有黑斑，失水萎缩，果柄处腐烂。6.荔枝：果实心形，色泽鲜红带绿，口感结实有弹性，香甜美味，脆嫩多汁，无爆裂。五、豆制品类（一）豆腐：色泽洁白，形态完整，质地细腻，有弹性，无酸味，无卤味，水分适度。（二）豆腐丝、豆腐干、豆腐泡：表面清爽无黏液，无酸味、霉变。六、米面油及调料类（一）大米：色泽呈清白色或精白色，有光泽，无发黄、发灰、发暗现象，米粒饱满、完整，大小均匀，无未熟粒、虫蚀粒、病斑粒、霉变粒，具有纯正的米香，无霉味、陈米味、酸味或其他异味，杂质无砂石、稻谷粒、稗粒、糠粉等杂质，手感干燥光滑，无潮湿、结块现象。（二）面粉：色泽呈乳白色或微黄色，均匀一致，无杂色，呈粉末状，无结块、无受潮现象，手捏后松开不成团，具有面粉固有的清香味，无霉味、酸味、苦味及其他异味，杂质无肉眼可见的外来杂质，无虫蛀，手感细腻、滑爽，无粗粒感。（三）食用油：色泽具有各品种植物油固有的色泽（如大豆油呈黄色至橙黄色，菜籽油呈黄色至棕色），清亮透明，在20℃静置24小时后，应透明，无浑浊、无沉淀、无悬浮物，具有植物油固有的气味和滋味，无异味（如哈喇味、酸败味、溶剂味）。油中水分含量低，加热后无明显爆裂声。容器密封良好，无渗漏，标签齐全。（四）调味品（含食盐、酱油、食醋、味精、糖、香料等）1.食盐：色泽洁白，颗粒均匀，干燥松散，无结块，无杂质，无异味。2.酱油：色泽红褐或棕褐，有光泽，无沉淀物或悬浮物，具有酱香及酯香气，无酸败味、霉味。3.食醋：色泽琥珀色或红棕色，清澈透明，具有食醋特有的香气，无浑浊、无悬浮物，无异味。4.味精：色泽洁白，颗粒或粉末均匀，无结块，无杂质，具有鲜味，无异味。5.白砂糖：晶粒均匀，干燥松散，洁白有光泽，溶于水清晰透明，味甜，无异味。6.干香料（如八角、桂皮、花椒、香叶等）：颗粒或片状完整，色泽自然，具有该品种特有的浓郁香味，无霉变、无虫蛀、无泥沙等杂质。7.酱类（如豆瓣酱、甜面酱等）：色泽均匀，酱体细腻，无霉变、无酸败味、无杂质，具有酱类特有的香气。8.复合调味料（如火锅底料、烧烤料等）：包装完好，标识清晰，色泽均匀，无结块、无霉变，气味纯正，无异味。第六章评审方法和评审标准一、评审方法1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分（小数点后保留2位），为投标人的总得分。3.推荐的中标候选人数：1-3名。三、政府采购政策功能落实1.1中小企业政策（1）政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定的，享受中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发的通知》国统字〔2017〕213号）。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。（3）鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（4）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的扶持政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.2支持监狱企业发展政策（1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，在政府采购活动中监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（2）政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。1.3促进残疾人就业政策（1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。1.4采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品：节能、环保产品政策《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》苏财购(2023〕65号)执行。1.5执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策：供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。1.6执行数据中心采购相关政策：若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。1.7电子履约保函(保险)：按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购〔2023]150号)执行。1.8未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。四、评分标准： 序号
评分因素
满分分值
评审标准
一
价格
（30分）
价格
30
满足招标文件要求且折扣率最低的有效报价为评审基准折扣率，其价格分为满分。其他供应商价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准折扣率/投标折扣率)×30，小数点保留两位（有效投标报价为未被评标委员会判定为废标的投标文件）
注：小微企业优惠政策根据政府采购政策情况评判。
二
企业实力（14分）
企业
认证
1
投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的，得1分，本项最高得1分。
【提供有效认证证书复印件及在全国认证认可信息公共服务平台查询（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）截图并加盖投标供应商公章，提供不全或未提供不得分。】
温控仓储能力
3
投标人具备能够满足本项目需求的温控仓储能力（包括但不限于固定冷库、移动冷库、拼装式冷库、冷藏集装箱、蓄冷式冷链装备等）的得3分，承诺中标后投入的得2分。【固定/移动/拼装式冷库提供建造合同或设备采购安装合同复印件、现场照片并加盖投标供应商公章；租用设施提供租赁协议（租期须覆盖项目服务期）复印件、现场照片并加盖投标供应商公章；承诺中标后投入的，提交承诺书并明确设施类型、规格、到位时间，同时设置相应的履约验收节点并加盖投标供应商公章。提供的证明材料不全或未提供或未承诺或承诺不全的不得分】
配送
车辆
6
投标人配备不少于两辆箱式冷藏配送车，如为自有车辆（须提供行驶证复印件或车辆购买的发票复印件并加盖投标供应商公章，且行驶证所有人为投标供应商）有一辆得3分；如为租赁车辆（须提供租期覆盖项目服务期的车辆租赁合同复印件、租赁期任意一次的费用发票复印件、车辆行驶证复印件并加盖投标供应商公章）有一辆得3分；承诺中标后配备冷藏配送车的（承诺中标后配备的，提交承诺书并明确车辆规格型号、车辆到位时间并加盖投标供应商公章）有一辆得2分；本项最高得6分，未提供相关证明材料或提供不全或未承诺的不得分。
综合
实力
4
投标人拟投入本项目的人员具有交纳社会保险且持有健康证明的员工满6人得3分，每增加1人加0.5分。本项最高得4分。（提供健康证明复印件及本单位近半年内任意一个月为其缴纳社保的证明并加盖投标供应商公章）
三
企业业绩（2分）
企业
业绩
2
投标人自 2022年1月1日以来（以合同或协议签订日期为准），具有为学校或政府机关、事业单位（不含工厂企业、社区食堂）提供食材供应服务类似业绩的，每有一个业绩得1分，最高得2分。
注：（1）提供服务业绩合同或协议复印件并加盖投标供应商公章，未提供或不合要求的不得分。
（2）如同一业绩合同或协议的服务周期相同，无论几份合同，只按一个业绩计算。
（3）业绩服务内容须为食材类，不含餐饮加工或配餐服务，否则不得分。
四
技术服务响应（18分）
技术服务响应
18
投标人完全响应招标文件要求得18分；★为实质性条款如有偏离做无效标论处，其他参数有一项负偏离扣0.5分，扣完为止。所有参数以技术服务响应表（格式见附件）为准。
五
服务方案（36分）
总体服务方案
16
评标委员会根据投标供应商提供的服务保障方案、应急保障方案等内容进行评定，方案科学严谨，系统完整，创新前瞻的得16分；方案合理可行，层次清晰，针对性强的得12分；方案基本合理，尚可执行的得8分；方案明显不足，可行性差的得4分；方案严重缺陷，不可采用或未提供的不得分。
注：评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。
售后
服务
16
1、售后服务：投标人提供并承诺派专人负责项目售后服务事宜，实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）和实行定期满意度回访书面承诺以及内部管理考核办法书面材料，能够达到解决处理问题及时，沟通交流渠道畅通。
须提供承诺函、服务方案、专门售后服务人员名单。专人负责、三包服务、定期回访、内部考核办法全部承诺到位，问题处理及时，沟通渠道畅通，措施系统可行的得8分；材料齐全，承诺内容完整，问题处理较为及时，沟通渠道较为畅通，措施合理可行，但略有不足的得6分；材料齐全，基本承诺到位，问题处理及时性和沟通渠道基本满足要求，措施可操作性一般的得4分；材料不完整（缺一项），或承诺内容有缺失，问题处理及时性不足，沟通渠道不够畅通的得2分；材料严重缺失（缺两项及以上），或未提供，无实质性承诺，无明确处理机制的不得分。
2、承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现因质量或配送运输引发的安全事故，投标方承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的得6分，不提供不得分。
3、投标人认为可以承诺的其他增值服务。评委对该服务是否符合实际情况的必要性、可操作性及方案优劣进行评审，切实可行的得2分，不切实际的不得分。
食品安全责任险
4
增强投标单位承担风险能力，保障用餐人员权益，投标单位提供有效期内的食品安全责任保险。保险金额大于5000万元得4分，2000万元≤保险金额<5000万元得3分，保险金额<2000万元得2分；无险则不得分。(投标单位须提供有效期内的保险合同复印件加盖投标供应商公章）
第七章投标文件格式公开招标投标文件（）号标书（正或副本）项目名称：项目编号：投标供应商名称：日期：目录请投标人编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价，由此产生的后果由投标单位自行承担。资格性检查响应对照表 序号
资格性检查响应内容
是否响应
（填是或否）
投标文件中的页码位置
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，供应商为自然人的提供其身份证）【复印件加盖供应商公章】。
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近半年内任一月份的资产负债表和利润表或2024年度审计报告或银行出具的针对本项目的资信证明，或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函，法人或者其它组织成立不满一年不需提供）【复印件加盖供应商公章】。
3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，请提供加盖公章的承诺书【原件】。
4
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供近半年内任一月份纳税凭据复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明）复印件加盖供应商公章；
提供近半年内任一月份缴纳社会保障资金的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）复印件加盖供应商公章。
5
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）【原件】。
6
投标人提供食品经营许可证或食品生产许可证【复印件加盖供应商公章】
注：后附资格证明材料，以上所有材料均须加盖供应商公章。供应商法定代表人或授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）日期：年月日一、投标申请及声明致：盐城市大丰区消防救援大队（盐城市大丰区消防救援局）根据贵方（项目名称）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表供应商（供应商名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。2、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。3、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。4、一旦投标人中标，投标人将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成项目，交付采购人验收、使用。5、投标人决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与招标人、其他供应商恶意串通、决不向招标人、采购代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与招标人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。6、与本投标有关的正式联系方式为：地址：电话：开户银行：银行账号：供应商法定代表人或授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）日期：年月日二、开标一览表 项目编号
DFXFCG2026-A06
项目名称
大丰大队2026年度食材供应项目
投标折扣率（%）
大写：百分之
小写： %
合同履行期限
1年
质量要求
所供食品、食材的质量、安全要求符合国家相关食品安全卫生标准及采购人要求
供应商是否属于小型企业、微型企业
(是 (否
供应商是否属于残疾人福利性单位
(是 (否
供应商是否属于监狱企业
(是 (否
供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：________年____月____日说明：1、开标一览表必须加盖供应商公章否则视为无效投标。2、在“供应商是否属于小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业”栏后“是”或“否”上打“√”。（1）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定自行填写。（2）投标供应商如使用小型企业、微型企业服务投标，请如实填写小型企业、微型企业报价，并按要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）投标供应商使用小型企业、微型企业服务投标，小型企业、微型企业服务可给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、报价折扣率不得高于100%，高于预算价的作无效标论处，如报价为100元，折扣率为85%，则最终的价格为100*85%=85元。4、投标供应商不得实质性改动开标一览表格式及内容。三、技术服务响应表 序号
招标文件中的内容及要求
供应商服务响应
偏离情况
...
...
...
...
注：1、投标人应根据本招标文件中的“第五章招标内容及项目需求”的要求进行响应并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”。投标人按照自身实际服务能力填写服务要求，所有服务要求必须在此表体现，不接受其他形式的投标服务响应说明；投标服务要求不得低于招标文件要求，未填写服务要求及达不到服务要求的根据评分标准作相应处理。2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的，将被列入不良行为记录名单，情节严重的禁止其1-3年内参加政府采购活动。供应商：（全称并加盖公章）法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）年月日四、供应商登记表年月日 企业名称
详细地址
邮 编
法人代表
企业性质
注册资金
联系人
职 务
所在部门
营业面积
在册员工
名
技术人员
名
联系电话
传 真
手机号
网址
供应商品
范 围
企业概况
主要业绩
五、食品安全承诺书食品安全承诺书为保证食品安全，遵照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《国务院关于加强食品等物资安全监督管理的特别规定》的规定，我单位承诺：一、严格遵守《食品安全法》第二十七条、第二十八条的规定。二、建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品经营活动。三、建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。四、采购食品，严格查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录真实，保存期限不少于二年。经销食品，做到如实记录经销食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。记录、票据的保存期限不少于2年。乙方单位名称(公章)：法定代表人(或授权委托人)签字日期：年月日六、服务方案（供应商根据项目需求中的相关要求并结合评分细则中的内容自行编制，格式自制）七、服务承诺书 服 务
内 容
承 诺
供应商（盖章）：法定代表人/单位负责人或委托代理人（签字或盖章）:________年____月____日注：此表不够可复制和放大八、业绩情况表 序号
项目名称
业主方
项目内容
合同金额(万元)
签订合同时间
备注
1
2
3
4
5
6
7
供应商法定代表人或授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）________年____月____日注：1、如果行列数不够，请自行增加。2、根据评分细则中的要求相关证明材料加盖供应商公章。九、相关附表格式附件1：法定代表人/单位负责人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人/单位负责人。为服务的项目，签署上述项目的投标文件、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商：(盖章)________年____月____日附：法定代表人身份证正反面附件2：法定代表人/单位负责人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人/单位负责人，现授权委托（姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加（项目名称）标段的投标。授权委托人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人：性别：年龄：联系方式：供应商（盖章）：法定代表人/单位负责人（签字或盖章）：________年____月____日附： （代理人身份证复印件粘贴处）
附件3：无重大违法记录声明我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）________年____月____日附件4：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：主要专业技术能力有：供应商名称（公章）：________年____月____日附件5：中小企业声明函（服务）（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购人）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：供应商如不提供此声明函或不提供证明材料的，投标报价将不做相应扣除。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本采购文件中明确的所属行业为其他未列明行业。附件6：属于监狱企业的证明文件（如有）（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）附件7：残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。企业名称（盖章）：日期：________年____月____日附件8：其他材料九、评分细则对照表注：此表需要放在首页 序号
评分因素
满分分值
评审标准
投标文件中的页码
一
价格
（30分）
价格
30
满足招标文件要求且价格最低的有效报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价/投标报价)×30，小数点保留两位（有效投标报价为未被评标委员会判定为废标的投标文件）
注：小微企业优惠政策根据政府采购政策情况评判。
二
企业实力（14分）
企业
认证
1
投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的，得1分，本项最高得1分。
【提供有效认证证书复印件及在全国认证认可信息公共服务平台查询（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）截图并加盖投标供应商公章，提供不全或未提供不得分。】
温控仓储能力
3
投标人具备能够满足本项目需求的温控仓储能力（包括但不限于固定冷库、移动冷库、拼装式冷库、冷藏集装箱、蓄冷式冷链装备等）的得3分，承诺中标后投入的得2分。【固定/移动/拼装式冷库提供建造合同或设备采购安装合同复印件、现场照片并加盖投标供应商公章；租用设施提供租赁协议（租期须覆盖项目服务期）复印件、现场照片并加盖投标供应商公章；承诺中标后投入的，提交承诺书并明确设施类型、规格、到位时间，同时设置相应的履约验收节点并加盖投标供应商公章。提供的证明材料不全或未提供或未承诺或承诺不全的不得分】
配送
车辆
6
投标人配备不少于两辆箱式冷藏配送车，如为自有车辆（须提供行驶证复印件或车辆购买的发票复印件并加盖投标供应商公章，且行驶证所有人为投标供应商）有一辆得3分；如为租赁车辆（须提供租期覆盖项目服务期的车辆租赁合同复印件、租赁期任意一次的费用发票复印件、车辆行驶证复印件并加盖投标供应商公章）有一辆得3分；承诺中标后配备冷藏配送车的（承诺中标后配备的，提交承诺书并明确车辆规格型号、车辆到位时间并加盖投标供应商公章）有一辆得2分；本项最高得6分，未提供相关证明材料或提供不全或未承诺的不得分。
综合
实力
4
投标人拟投入本项目的人员具有交纳社会保险且持有健康证明的员工满6人得3分，每增加1人加0.5分。本项最高得4分。（提供健康证明复印件及本单位近半年内任意一个月为其缴纳社保的证明并加盖投标供应商公章）
三
企业业绩（2分）
企业
业绩
2
投标人自 2022年1月1日以来（以合同或协议签订日期为准），具有为学校或政府机关、事业单位（不含工厂企业、社区食堂）提供食材供应服务类似业绩的，每有一个业绩得1分，最高得2分。
注：（1）提供服务业绩合同或协议复印件并加盖投标供应商公章，未提供或不合要求的不得分。
（2）如同一业绩合同或协议的服务周期相同，无论几份合同，只按一个业绩计算。
（3）业绩服务内容须为食材类，不含餐饮加工或配餐服务，否则不得分。
四
技术服务响应（18分）
技术服务响应
18
投标人完全响应招标文件要求得18分；★为实质性条款如有偏离做无效标论处，其他参数有一项负偏离扣0.5分，扣完为止。所有参数以技术服务响应表（格式见附件）为准。
五
服务方案（36分）
总体服务方案
16
评标委员会根据投标供应商提供的服务保障方案、应急保障方案等内容进行评定，方案科学严谨，系统完整，创新前瞻的得16分；方案合理可行，层次清晰，针对性强的得12分；方案基本合理，尚可执行的得8分；方案明显不足，可行性差的得4分；方案严重缺陷，不可采用或未提供的不得分。
注：评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。
售后
服务
16
1、售后服务：投标人提供并承诺派专人负责项目售后服务事宜，实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）和实行定期满意度回访书面承诺以及内部管理考核办法书面材料，能够达到解决处理问题及时，沟通交流渠道畅通。
须提供承诺函、服务方案、专门售后服务人员名单。专人负责、三包服务、定期回访、内部考核办法全部承诺到位，问题处理及时，沟通渠道畅通，措施系统可行的得8分；材料齐全，承诺内容完整，问题处理较为及时，沟通渠道较为畅通，措施合理可行，但略有不足的得6分；材料齐全，基本承诺到位，问题处理及时性和沟通渠道基本满足要求，措施可操作性一般的得4分；材料不完整（缺一项），或承诺内容有缺失，问题处理及时性不足，沟通渠道不够畅通的得2分；材料严重缺失（缺两项及以上），或未提供，无实质性承诺，无明确处理机制的不得分。
2、承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现因质量或配送运输引发的安全事故，投标方承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的得6分，不提供不得分。
3、投标人认为可以承诺的其他增值服务。评委对该服务是否符合实际情况的必要性、可操作性及方案优劣进行评审，切实可行的得2分，不切实际的不得分。
食品安全责任险
4
增强投标单位承担风险能力，保障用餐人员权益，投标单位提供有效期内的食品安全责任保险。保险金额大于5000万元得4分，2000万元≤保险金额<5000万元得3分，保险金额<2000万元得2分；无险则不得分。(投标单位须提供有效期内的保险合同复印件加盖公章）
投标 / 标书制作要点（原创）
本水果 水产 牛奶 豆制品 禽蛋 肉类 牛羊肉 干货 蔬菜涉及「废标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含废标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
