广东耕地总体方案编制采购合同公告（广东汕尾红海湾经济开发区城乡建设和管理局2022）
广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制
采购项目名称：
广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制
采购项目编码：
441500MB2D301252209231344
项目业主：
广东汕尾红海湾经济开发区城乡建设和管理局
服务机构：
广东国地规划科技股份有限公司
合同名称：
广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制
合同编号：
441500MB2D301252209231344
合同总金额：
￥169,600.00元
合同签订时间：
2022年10月21日
履约人员：
合同服务期限：
2022年10月21日至2023年10月20日
服务内容：
编制汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案
合同附件
广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制技术咨询服务合同.pdf
广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制技术咨询服务合同.pdf
广东汕尾红海湾经济开发区城乡建设和管理局 2022年10月21日
甲方合同编号：乙方合同编号：广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制技术咨询服务合同项目名称：广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案委托方（甲方）：广东汕尾红海湾经济开发区自然资源和建设局受托方（乙方）：广东国地规划科技股份有限公司签订时间：2022年10月签订地点：广东汕尾红海湾经济开发区第1页共12页核委托方（甲方）：广东汕尾红海湾经济开发区自然资源和建设局法定代表人/负责人：严道宜地址：广东汕尾红海湾经济开发区田境街道塔岭路口统一社会信用代码：11441500MB2D30125Y受托方（乙方）：广东国地规划科技股份有限公司法定代表人/负责人：周裕丰地址：广东省广州市天河区长福路长兴智汇商务中心H座统一社会信用代码：91440000776229267Y受托方（乙方）账户信息：开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司广州分行账户名称：广东国地规划科技股份有限公司账号：82010154740001966根据《中华人民共和国民法典》等有关文件，甲方委托乙方开展广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制技术咨询服务工作，并支付技术咨询服务费及相关报酬，乙方接受委托并进行此项技术服务工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，签订本合同并共同履行。1项目基本情况项目名称：广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡总体方案2项目依据第2页共12页根据广东省自然资源厅广东省农业农村厅广东省林业局联合印发《广东省自然资源厅广东省农业农村厅广东省林业局关于组织开展2022年度耕地“进出平衡”等有关工作的函》（粤自然资函[2022】219号）的通知，各地要按照自然资源部农业农村部国家林业和草原局联合印发《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发【2021】166号）文要求，组织辖区编制和实施2022年度“进出平衡”总体方案，明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序和年度内落实耕地“进出平衡”的安排，并结合“进出平衡”总体方案和耕地保护工作要求编制和实施2022年度耕地恢复计划。3项目工作内容3.1甲方委托乙方以有偿服务的形式严格依据自然资源部农业农村部国家林业和草原局联合印发《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发【2021】166号）、《广东省自然资源厅广东省农业农村厅广东省林业局关于组织开展2022年度耕地“进出平衡”等有关工作的函》（粤自然资函[2022]219号）与相关文件要求开展广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作，具体工作内容如下：3.1.1基础资料收集与准备本阶段资料收集主要包括收集近五年土地利用现状变更调查数据、第三次全国国土调查、空间规划以及农业设施建设用地相关调查报告、数据库、表格。收集基本社会经济发展数据以及耕地恢复潜力调查评价相关工作成果。3.1.2数据整理分析针对进“进出平衡”的一进一出，研判耕地转为林地、草地、园地等第3页共12页其他农用地及农业设施建设用地的必要性，以及该类型用地转为耕地的可能性及相应的工程措施，利用耕地恢复调查潜力评价工作成果，对恢复为耕地的工程措施及恢复成本以及民众意愿进行相应调查评估3.1.3总体方案编制对广东汕尾红海湾经济开发区辖区内的耕地现状情况进行客观分析，根据收集的资料，排除不需要实施进出平衡的三种情况：（1）国家安排的生态退耕：（2）自然灾害损毁导致难以复耕；（3）河湖水面自然扩大造成耕地永久沧没。其余所有耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，全部纳入总体方案中。同时，将通过林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地的，经依法依规核定后相应纳入总体方案。按要求编制方案、图件、表格等成果材料。3.1.4数据库建设对耕地进出地块图斑数据成果进行梳理汇总，建设耕地年度进出平衡关量数据库，实现与耕地动态监测监管相关系统的集成3.1.5上报审批根据广东省、汕尾市相关工作要求，总体方案成果逐级上报，审批备案，以便于广东汕尾红海湾经济开发区范围内耕地“进出平衡”统筹落实。4工作进度安排4.1在甲方按时提供项目开展所需资料，且确定所委托项目最终基础资料齐全的前提下，乙方按照以下进度开展本合同委托相关工作。4.1.1自签订合同书之日起2个工作日内，乙方组织技术人员到项目所在地相关部门收集相关资料。4.1.2自签订合同书之日起7个工作日内，乙方组织技术人员完成数据研判工作。4.1.3自完成数据研判工作20个工作日内，乙方完成总体方案编制包括相关表格图件制作和数据库建设等。第4页共12页4.1.4自完成总体方案成果编制5个工作日内，按照广东省、汕尾市上报要求和时间节点逐级上报。注：在签订本合同之日后1个工作日内，乙方向甲方明确提出所需提供材料的清单，并及时告知甲方所需材料是否欠缺；如甲方未能及时提供相关资料，或工程发生变更后甲方没有及时通知乙方，则乙方工期可相应顺延。4.2甲乙双方约定国家、广东省及汕尾市另有相关政策规定的，从其规定。在合同履行过程中，在必要情况下，经双方协商一致，可对上述工作进度和阶段成果要求进行调整，并将最终成果提交日期顺延。5成果要求5.1根据国家及广东省关于耕地“进出平衡”总体方案编制的有关技术要求，经双方确定，最终成果提交如下。5.1.1广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案，含文字报告、表格、图件；5.1.2广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”数据库；5.1.3广东省、汕尾市关于耕地“进出平衡”总体方案编制工作要求提供的其他成果。5.2成果技术要求：符合国家及广东省关于耕地“进出平衡”总体方案编制的有关技术要求。6成果交付6.1成果交付的形式及数量：纸质版设计成果2份，电子资料（DWG、PPT、JPG等可编辑格式）光盘2份已能满足成果上报审批要求为准。6.2在合同履行过程中，必要时，甲乙双方可以根据需要对最终成果的构成进行调整，并调整交付成果的数量及形式。7成果验收标准第5页共12页7.1甲方按以下第【7.1.2】方法对乙方交付的成果进行验收：7.1.1以乙方提交编制成果文本至甲方的方式进行验收7.1.2以乙方按要求编制成果文本交付甲方上报有权审批机关批准审核的方式进行验收。8合同总价款及支付方式8.1本合同技术咨询服务费及相应报酬含税总金额为：￥169，600元，大写人民币：壹拾陆万玖仟陆佰元整。8.2合同总金额已包含前期准备、外业调查、资料收集、数据库建设、成果编制及所产生的交通、食宿、设备、材料、应员费用等。8.3根据项目实施进度分【二】期付款8.3.1第一期：合同生效并开展实质性工作后10个工作日内，甲方向乙方支付本合同总价款的50%，即￥84，800元，大写人民币捌万肆仟捌佰元整。8.3.2第二期：总体方案通过相关审批部门获得批复后10个工作日内，甲方向乙方支付本合同总价款的50%，即￥84，800元，大写人民币捌万肆仟捌佰元整。8.4乙方应根据合同规定的进度要求，向甲方开具合法有效的等值增值税【普通】发票。甲方需按税务局发票管理规定，向乙方提供开具发票文件，乙方收到甲方重新开具发票文件后30日内向甲方重新开具符合税务规定的发票，开票后10日内送达给甲方签收。如增值税发票发生遗失情况，有证据表明由甲方原因造成发票丢失，乙方可协助甲方重新开具发票，但需甲方出具发票遗失说明，澄清乙方责任，以免对乙方造成税务风险。第6页共12页如因甲方原因造成发票遗失，甲方不得以发票丢失原因拒绝向乙方付款。乙方账户如有变动，应以书面形式通知甲方。9双方的权利和义务9.1甲方的权利和义务9.1.1甲方应在约定时间内按照乙方要求提供真实、有效基础材料，及时协助乙方收集基础资料；并配合负责所有外部关系的协调（包括但不限于当地政府主管部门等），为乙方履行合同提供必要的内外部实施条件。9.1.2甲方应按本合同规定的时间和金额向乙方支付各阶段合同价款。9.1.3甲方有权了解项目实施情况，及时组织各阶段成果的汇报、审查、研讨等工作，并及时将审查结果以书面形式提交给乙方。9.1.4甲方指派专人负责与乙方联系，接受乙方就本项目的咨询及沟通接收对应成果文件的提交。甲方变更联系人，应及时书面告知乙方。9.1.5在合同履行过程中，甲方如发现乙方项目组主要成员有严重错误或有正当理由对乙方项目组主要成员履行的服务不满意的，有权要求乙方替换项目组主要成员。9.1.6甲方不得要求乙方违反国家和地方的法律法规及相关技术标准、规范、规定等进行调查评价工作。9.2乙方的权利和义务9.2.1乙方以双方签署合同之日作为本项目开工的标志。9.2.2经双方协定乙方指派项目负责人（姓名：田鹏飞，联系方式：13760825904，邮箱：317143038@qq.com）与甲方（姓名：吕娇，联系方式：13560586882）联系，接受甲方就本项目的技术咨询。乙方变更项目负责人，应及时书面告知甲方。第7页共12页9.2.3乙方应按照合同要求提供项目成果，对提交的成果质量负责。9.2.4乙方应按国家及广东省的有关法律法规、技术标准、技术规范，以及本合同约定的工作内容、工作进度和成果要求进行工作。9.2.5乙方应配合甲方组织、举办项目各工作阶段的汇报、审查、研讨等工作，并负责解答相应的技术问题，提供必要的解释和咨询。9.2.6合同履行期间，乙方应定期向甲方汇报工作进展和工作情况。9.2.7对于已经提交成果验收的各阶段成果文件，乙方须按照甲方提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，必要时向甲方提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。未经甲方同意，乙方不得随意修改已经验收的成果文件。9.2.8乙方应依据合同规定的工作内容和技术要求，组织具有相应能力的各层次技术人员组成项目组。本合同履行期间，乙方替换项目组主要成员应及时征得甲方同意。10成果权属10.1甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与之相关的所有权利。10.2乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受委托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励的权利。11保密义务11.1甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资料保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。11.2未经对方许可，任何一方均不得将对方的资料或成果向第三方转让或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，确认泄密方承担一切由此引起的后果。第8页共12页11.3保密期限：成果文件交付后两年内。12违约责任12.1双方确定：任何一方违反本合同约定，造成技术服务工作停带、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：12.1.1如甲方未能及时提供相关资料，或项目发生变更后甲方没有及时通知乙方，则乙方工期可相应顺延。12.1.2甲方未按照本合同约定的期限向乙方足额支付合同价款，每逾期一天，甲方应向乙方按照合同总价款的万分之一支付逾期利息。12.1.3乙方因自身原因造成合同履行拖期的，造成技术服务成果提交时间延后，给甲方造成损失的，损害由乙方承担，每拖期一天按照合同总价款的万分之一向甲方支付违约金。12.1.4其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。13双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同13.1因发生不可抗力或技术风险。13.2发生了双方所不能预见的根本性变化，不利于合同继续执行。14提出异议的时间和方法14.1甲方在审查中如对乙方提交的成果有异议时，应自收到成果之日起五个工作日内向乙方提出书面异议：逾期或未提出书面异议的，视为予以认可并确认。14.2乙方在接到甲方书面异议后，应在五个工作日内负责处理并函复甲方处理情况：否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。15合同争议的解决方式15.1合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，向原告有管辖权的人民法院提起诉讼；法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他事项和条款仍应继续履行。第9页共12页15.2期间发生的协调、诉讼费用由违约方承担。16其他条款16.1乙方应按甲方要求的时间节点完成各阶段成果工作，合同履行期间，如因政策、技术规范、控制指标发生改变等非乙方主观原因导致项目返工、延期等工作量明显增加，甲方根据乙方实际工作情况协商相关补偿事宜。16.2若因甲方原因导致项目终止或无法完成审批的，甲方应根据乙方已完成实际工作量支付相应服务款16.2.1乙方已启动项目并实施的，甲方在交付初稿前终止的，双方则按照合同总额的50%结算；16.2.2在乙方交付初稿成果后终止的，双方按照合同总额的80%结算；16.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。16.4本合同的附件与本合同具有同等法律效力。双方来往的传真、电报、会议纪要等，经双方协商认可后，均可视为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。16.5本合同未尽事宜，由双方协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议必须以书面形式并经双方签字盖章后方能生效。17名词解释17.1甲乙双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下17.1.1本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语的定义和解释按照国家和省有关行业、技术标准。第10页共12页17.1.2本合同中的书面文件是指：直接送达、通过邮局送达的挂号信、快递邮寄、传真的书面文件。17.1.3本合同所指不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。18本合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，均具有同等法律效力。19本合同经各方签字并盖章后生效，各方均已履行完其权利和义务并无任何遗留问题后自然失效。（以下无正文）。第11页共12页（本页为《广东汕尾红海湾经济开发区2022年度耕地“进出平衡”总体方案编制技术咨询服务合同》签字盖章页）。甲方：广东汕尾红海湾经济开发区自然资源和建设局（盖章）法定代表人／委托代理乙方：广东国地规划科技股份有公司（盖章）法定代表人/委托代理人：2022年10月21日第12页共12页
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地总体方案编制涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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