数据目录梳理与数据分仓建设 内网数据仓建设 数据归集管理与市级平台打通采购合同公告（诸暨市自然资源和规划局2022）
一、合同编号：11NB1686614920228801
二、合同名称：诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设采购项目的合同
三、项目编号：诸广和2022-10-16
四、项目名称：诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设采购项目
五、合同主体
采购人（甲方）：诸暨市自然资源和规划局
地 址：诸暨市东二路53号
联系方式：0575-87980012
供应商（乙方）：上海杰狮信息技术有限公司
地 址：上海市嘉定区真南路4268号2幢J5037室
联系方式：021-54234188
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设 数量：1.00 单价（元）：1687000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设项目要充分考虑省委数字化改革体系建设和自然资源数字化改革要求，细化数据颗粒度，全面梳理诸暨市国土空间数据目录。服务要求:详见招标文件服务时间:1）自合同签订之日起1个月完成需求分析、设计，确定项目计划； （2）自合同签订之日起3个月内完成项目服务标准:详见招标文件
2.合同金额（元）：1687000.00
3.履约期限、地点等简要信息：/
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2022年11月30日
八、合同公告日期：2022年12月01日
九、其他补充事宜：/
附件信息：
杰狮.pdf杰狮.pdf
中标通知书上海杰狮信息技术有限公司诸暨广和工程管理服务有限公司受诸暨市自然资源和规划局的委托，就诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设采购项目（编号：诸广和2022-10-16），采用公开招标方式进行采购，经规定采购程序，贵公司为本项目的中标人，中标金额为人民币壹佰陆拾捌万柒仟元（￥1687000.00）整。请贵公司接到本中标通知书后，在规定时间内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。特此通知。诸暨广和工程管理服务有限公司（盖章）2022年11月25日政府采购申报表编号：诸财采确临[2022]4330号业主单位联系人：李佳，联系电话：0575-87980061代理机构联系人：徐招红，联系号码：17858166756诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设采购项目采购合同合同编号：项目名称：诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设采购项目甲方：诸暨市自然资源和规划局乙方：上海杰狮信息技术有限公司签订地：诸暨市签订日期：2022年11月3日第1页共10页诸市自然资源和规划局（甲方）诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设采购项目（项目名称）经诸暨广和工程管理服务有限公司以招标文件（编号：诸广和2022-10-16号）进行公开招标。甲方确定上海杰狮信息技术有限公司（乙方）为中标人。甲、乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。（一）合同标的物序号建设内容服务内容单价（元）数据共享规范5000.001标准规范建设数据归集规范5000.001标准规范建设数据库标准规范12000.002数据目录梳理县级数据目录梳理15000.00内网数据仓建设120000.003诸暨市分仓建设政务网数据仓建设（包括数据治理600000.003诸暨市分仓建设互联网数据仓建设80000.00查询功能20000.004三维立体一张图基础功能20000.004三维立体一张图分析功能40000.004三维立体一张图三维立体一张图应用配置维护40000.00数据归集管理与市级平台打通5000.00数据问题管理与市级平台打通5000.005数据工作台与市级平台对接数据仓门户与市级平台打通5000.00数据服务发布与共享与市级平台打通5000.00数据资产管理与市级平台打通10000.006数据仓应用功能建建设项目用地预审流转模块290000.006设数据驾驶舱开发160000.00数据问题工单处理10000.00外网数据产品开发20000.00元数据信息维护10000.00数据运营数据归集工单处理10000.00数据更新机制30000.00数据安全机制20000.00用户权限维护40000.008系统对接与市级合仓对接20000.008系统对接IRS对接40000.009等保定级三级等保50000.00第2页共10页（二）合同总价本合同总价为￥1687，000.00元人民币，大写人民币壹佰陆拾捌万柒仟元（三）合同价款的支付1.本合同中甲乙双方之间所发生的一切费用以人民币进行结算。2.支付方式：付款次数约定支付条件付款条件金额（元）1合同签订后满足合同约定支付条件，甲方向￥674,800.00乙方支付合同价的40%。2项目完成验收后满足合同约定支付条件，甲方向￥843，500.00乙方支付合同价的50%。3运营维护服务-年期满后满足合同约定支付条件，甲方向￥168,700.00乙方支付合同总价的10%满足支付条件后，乙方需提供与每笔合同价款同等金额的正规票据（发票或收据，应符合甲方财务管理要求）给甲方。3.甲方应付合同款至以下乙方指定的银行账户：开户名称：上海杰狮信息技术有限公司开户银行：南京银行上海分行账号：03010120210022204（四）履约保证金项目实施前，乙方应向甲方缴纳合同价款的1%的履约保证金为￥16.870.00元，履约保证金可以是银行汇票、支票或现金。项目通过正式验收后，无息退还履约保证金。（五）服务要求服务期内，乙方应在充分了解甲方现有环境基础上，提供规范化、高质量的服务，具体服务内容如下：（一）建设目标诸暨市数字国土空间县级数据目录梳理与数据分仓建设项目要充分考虑省委数字化改革体系建设和自然资源数字化改革要求，细化数据颗粒度，全面梳理诸暨市国土空间数据目录。归集本地大比例尺国土空间数据，接收省市统建系统“回家数据”，支撑诸暨市特色场景，构建数据问题管理闭环流程，建设县级分仓，与省级国土空间数据总仓、市级国土空间数据合仓实现数据的上行和下行传输，实现统建数据“回家”，建设数字国土空间的数字底座，全面赋能自然资源管理“精密智控、整体智治”，为数字化改革打下坚实的数据基础。（二）具体内容1、数据目录梳理在接收上级“回家数据”的基础上，按需细化数据颗粒度，对自然资源国土空间数据进行统一规划，按照统一的数据分级分类标准，统筹整合本区范围内的自然空间数据，组织建第3页共10页立诸暨市国土空间基础数据目录，梳理县级主题目录分类和县级特色数据，扩展个性化数据目录，完成特色数据目录的梳理。2、标准规范建设根据国家、省、市及行业的相关规范，结合诸暨市本期建设内容，建设诸暨市县级仓数据规范，为数仓建设提供规范依据3、诸暨市分仓建设诸暨市县级国土空间数据仓按照数据仓统一规范建设，实现县级自然资源空间数据的整合入库、共享发布，建立数据更新与数据安全机制，并对接市级数据合仓，实现本地数据归集，接收统建数据“回家”。县级国土空间数据仓建设包括政务网数据仓、内网数据仓和互联网数据仓。3.1政务网数据仓政务网数据仓建设根据目录梳理清单确定数据范围，根据国土空间数据目录梳理结果进行本地数据整合入库，对接绍兴市级合仓，接收统建数据回流，进行空间数据服务发布。3.1.1数据整合入库：政务网数据整合入库包括本地数据和省统建数据回流两部分，根据网络及系统建设情况采取线上和线下两种数据收集方式3.1.2本地数据整合入库：根据省域2.0数据归集目录和标准规范进行政务网数据归集整合入库，其中用地管理、工程建设管理等管理类数据整合入库范围为2020-2022年近三年的数据：数据归集来源主要为自然资源部门，已矢量化的gdb格式和shp格式的数据；空间数据参考为CGCS2000国家大地坐标系3.1.3省统建数据回流入库：原业务数据存放在省级平台致使诸暨市自然资源部门使用不便。对此，根据省域2.0数据归集目录和标准规范，接收省级统建系统回流数据进行入库。3.1.4数据指标：数据仓库是面向主题的应用，为了支撑数据业务主体应用，对业务对象进行高度概括，进行统计、分析指标，结合业务功能和数据特点，建立对应指标体系3.1.5政务网数据产品开发：根据数据内部部门、协同部门以及场景支撑等数据共享需求，整合数据内容，参考服务发布规范，进行数据共享。按照核心数据内容完成数据查询接口的生产，空间数据配图与空间数据服务的发布。3.1.6数据治理：数据治理实现政务外网数据仓中的存量数据消洗、数据转换、数据加工、数据关系重构等功能，为数据管理应用打好基础。数据治理主要内容有农转用数据融合和生命周期建设农转用数据融合：将我局已整理的农转用报批数据与省回流的数据进行数据治理，融合成一套完整农转用报批项目主体数据，满足农转用数据融合治理的需求生命周期建设：对近1年（供地时间2021年-2022年）预审选址、农转用、供地、规划设计条件、建设用地规划许可、建设用地工程规划许可、竣工规划核实建立业务关系。3.1.7特色场景支撑：县级建设的特色场景也部署在政务网环境中，特色场景的建设也离不开数据的支持，对此政务网数据仓建设对特色场景进行支撑，生产特色场景功能服务和第4页共10页特色场景数据服务。3.1.8元数据信息维护：本次项目建设实现数据库表元数据、空间数据服务元数据、数据查询接口元数据、字典数据和数据标签的维护，保证数据库表、空间数据服务、数据查询接口、字典数据和标签数据的元数据内容的更新，为数据资产监测管理提供基础保障。3.1.9数据更新机制：为了保持数据仓中数据的时效性，需要按照业务事项数据的发生周期进行国土空间数据仓的更新，保持数据的鲜活性。3.1.10数据安全机制：数据库备份工作可确保数据在突然断电、系统出错的情况下实现数据的可恢复。数据备份内容包括空间基础数据、元数据、系统软件、系统管理信息、网络管理信息等。3.2内网数据仓为实现高精度、涉密等数据的管理与使用，需要建立专门的内网数据仓。诸暨市县级国土空间内网数据仓建设内容包括内网数据整合入库、内网数据产品开发、元数据信息维护、数据更新机制建立以及数据安全机制建立等内容。3.3互联网数据仓为满足政务人员的移动办公需求，建设诸暨市县级国土空间互联网数据仓。互联网数据仓需实现开放数据整合入库、互联网数据产品开发、数据更新机制建立以及数据安全机制建立等内容。4、三维立体一张图建设一张图建设需基于统一的基础地理空间参考，对土地、规划、管理等信息进行综合集成和统计展示工作。主要建设内容为基础功能、查询工具和分析功能。4.1基础功能：一张图基础功能需满足图层管理、定位工具、地图控制工具、多屏对比和地图打印的功能。4.2查询功能：查询工具包括空间查询、周边查询以及建立生命周期数据的生命周期查询。4.3分析功能：分析功能包括叠加分析和可视域分析、天际线分析、控高分析、日照分析、立面分析等内容，满足一张图对二三维数据的可视化支持与分析功能。4.4三维立体一张图应用配置维护：通过对图层、服务和工具进行灵活定制，为所有需要使用国土空间地图数据的应用配置个性化的在线电子地图及相关功能，实现三维立体一张图应用配置维护，为地图数据和功能的复用，提供强大的互操作能力，提升一张图的准确率和可视化程度5、数据工作台与市级平台对接诸暨市国土空间县级分仓建设实现数据的归集、问题管理以及数据协同共享，通过与绍兴市级平台对接，打通与绍兴市级平台的网络链路，支撑诸暨市国土空间县级分仓建设具体如下：5.1数据仓门户与市级平台打通：数据仓门户与市级平台打通后，可以集成已有的建设第5页共10页内容，分门别类管理，实现统一的数据仓管理入口、可视化入口。主要页面门户包括首页、数据资源中心、数据服务中心、功能服务中心、一张图应用中心等模块。5.2数据归集管理与市级平台打通：数据归集管理与市级平台打通后，帮助用户实现对数据仓中数据的归集情况和管理情况查看，通过数据归集总览查看、数据归集工单管理，实现对市级下发的数据归集工单接收与转发，满足待办工单、已办工单、办结工单的管理和工单状态查看。5.3数据问题管理与市级平台打通：数据问题管理与市级平台打通后，实现数据归集入库，同时针对数据使用过程中发现的数据问题，也可对其进行“源头治理”，数据问题治理实现数据质检、问题发现、数源单位处理的闭环流程，以工单的形式管理数据问题，保证数据质量，提高工作效率5.4数据服务发布与共享与市级平台打通：数据服务发布与共享与市级平台打通后，可以优化空间数据产品发布流程，支持县级数据管理人员直接通过选择制图模板发布地图服务。本期项目建设实现利用制图模板进行服务发布。5.5数据资产与市级平台打通：数据资产管理与市级平台打通后，通过自动化采集与分析，把握数据来源，理清数据脉络，监测数据动态，摸清数据家底，把握全链路数据资源全面助力夯实数据管理基础。需实现信息资源采集、数据资源编目、分类目录管理和数据标签管理，摸清资源家底6、数据仓应用功能建设6.1建设项目用地预审流转模块：为了提升办公和管理效率，改变传统的报批单逐个科室流转、人工线下传递的方式，设计开发建设项目用地预审流转工具，使建设项目用地报批流转单在线上流转。建设项目用地审批流转工具根据建设项目用地预审流转过程进行设计，包括项目管理、项目审批和权限管理等几部分内容。6.2数据驾驶舱：数据驾驶舱构建数据资源一本账和业务专题一本账，直观化、动态化呈现诸暨市国土空间数据仓的数据状态、数据量、专题应用分析统计等内容。7.数据运营7.1数据归集工单处理：根据省市统一要求，需要对上级下发的数据归集工单按照要求进行处理，实现数据向上归集。7.2数据问题工单处理：需对省市下发的问题数据工单进行处理，针对问题工单上的坐标问题、数据完整性问题、数据几余问题、关键字段缺失等问题进行处理与反馈。7.3政务网数据产品发布：按需对核心数据完成数据查询接口的生产，空间数据配图与空间数据服务的发布7.4元数据信息维护：需对元数据信息进行维护，维护内容包括数据库表元数据、空间数据服务元数据、数据查询接口元数据、字典数据和数据标签7.5用户权限维护：基于诸暨市的权限需求，在省统一权限系统中，对用户、角色等内容开展配置与权限维护工作第6页共10页8、系统对接8.1集成对接建设：对接县本级一体化数字化资源系统（IntegratedResourcesSystemIRS）：对接本地一体化数字化资源系统，实现县级表格数据（属性数据）向IRS系统的归集，同时也可从IRS平台获取数据8.2对接绍兴市数据合仓建设：对接绍兴市级合仓，实现县级分仓与市级合仓的对接满足县级数据归集与省统建数据回家。（三）项目实施要求1、技术要求诸暨市县级国土空间数据仓建设依托市级国土空间基础信息平台和业务系统建设成果保护已有投资。与县级一体化数字资源系统（IntegratedResourcesSystem，IRS）对接。对接绍兴市数据合仓，实现县级分仓与市级合仓的对接，接收省市两级统建数据回家2、性能要求2.1易用性：功能齐全、操作方便、显示直观、美观，易于维护。2.2稳定性：系统能够365天24小时连续、不间断、稳定地运行，不允许出现故障性退出、死机、长时间停滞等现象。2.3可靠性：系统支持服务器穴余，保证系统运行的高可靠性。最高能满足500人同时访问和查询的并发要求，并且能正确响应用户请求，响应时间不高于3秒。2.4开放性：能够支持第三方软件系统集成或整合接入2.5安全性：系统应从系统安全设计、权限管理、用户登录管理、操作日志管理、数据安全管理等全方位保证系统与数据的安全性，充分考虑人为或非人为因素导致的数据安全问题，提供完善的系统安全防范手段、数据备份方案。3、数据安全要求需要根据国家、省市和自然资源行业相关文件和采集数据的目的与用途，明确归集国土空间数据资源目录与范围建立授权和最小权限机制，从角色权限上保障数据安全。对本次建设数据仓制定容灾备份策略和规程，为容灾恢复运行提供操作指引，确保灾难性情况下数据可提取可恢复。4、需提交的主要成果资料文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求文档如下：4.1项目实施前：项目实施方案。4.2项目实施期间：概要设计说明书、需求分析报告等4.3项目实施后：系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册、项目工作总结报告等。4.4培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册4.5其他需要提交的材料。第7页共10页5、项目团队要求5.1在应用软件开发阶段，项目团队应配备足够保质保量按期完成本项目的开发人员；5.2投标人应承诺在不同阶段配置足够的人员实施项目5.3在项目部署阶段和试运行和验收阶段，项目团队应不少于1人；5.4投标人必须针对上述要求列出详细人员计划，包括人员姓名、简历、资质和在本项目中的职责分工。6、项目培训要求为了让该系统发挥最大效能，尽快的应用到实际工作中去，投标人应组织各参建单位对系统的使用、维护和管理等提供相应完整的培训，包括最终用户的培训。达到用户能够了解相关技术、掌握系统使用并能够独立进行系统维护的目的。投标人应提供具有相应专业知识、实际工作和教学经验的讲师和辅导人员以及培训教材。培训时间和培训地点与采购人协商确定。7、售后服务要求7.1本项目运维服务必须是产品原厂商提供运维服务。7.2运营维护期限：项目软硬件建设完成经验收后进入运营维护服务，运营维护服务期限一年。运营维护期内所有维护费用由乙方承担。7.3故障响应及解决时间：必须提供7x24售后服务热线：系统出现故障，在接到采购人通知后服务随时响应，必须在8小时之内予以解决。8、项目保密要求中标单位对本项目所有数据不得带离采购人指定的工作现场，所产生的业务资料、技术信息等负有保密责任，未经采购人同意不得提供给任何第三方，包括中标单位的分支机构、子公司、委托顾问方或接受咨询方。中标单位应对有关人员进行有效管理，包括制定规章制度，以确保本承诺书的履行9、履行期限9.1自合同签订之日起1个月完成需求分析、设计，确定项目计划：9.2自合同签订之日起3个月内完成项目建设相关功能开发，投入试运行9.3相关功能试用1个月无问题后，项目验收，进入运营维护服务。乙方应充分考虑疫情防控、质检验收等客观原因，及时调整工作进度计划，确定按期完成相关工作。10、履行地点：诸登市自然资源和规划局（六）技术服务人员乙方应派遣一名具有专业知识的资深管理人员负责与甲方对接，负责本项目的项目管理，统筹相关工作，监督项目执行与情况汇报，控制工作质量，执行变更和应急情况管理，并根据实际状况调整乙方人员安排，以保证项目的正常高效运作。乙方应派出响应文件中指定资历和经验的专业服务人员提供服务，负责对其人员进行监第8页共10页督、指导和管理，甲方有权要求撤换不符合要求的服务人员。若因乙方原因，未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换指定的服务人员，否则甲方有权解除合同，另行安排服务商，由此造成的损失由乙方承担。甲乙双方指定代表，作为履行本合同服务事宜的主要联系人甲方代表：李佳电话：0575-87980061乙方代表：李利红电话：13816925606（七）项目验收项目完成后，乙方应及时告知甲方，甲方按政府采购项目相关规定组织验收。验收小组应对照招标文件、投标文件、验收方案等资料出具验收报告。合同最后一笔尾款支付前必须完成项目验收。（八）违约责任除合同规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金按每周合同款的0.5%计收。但违约金的最高限额为合同价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，甲方有权解除合同。项目结束时验收不合格，乙方应在收到甲方通知后7日内退还甲方已支付的合同款，逾期退还合同款的，每日按未退还金额的0.5%支付违约金。其他违约条款双方协商确定：如甲方未按约定支付款项的，应向乙方支付逾期利息，利率为合同订立时1年期贷款市场报价利率。（九）解决争议的方法因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起15日内得不到解决，双方应将争议提交政府采购监管部门调解。调解不成的，可向诸暨市人民法院起诉。诉讼费用除人民法院另有裁决外，应由败诉方负担。（十）违约解除合同1.在乙方违约的情况下，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方追诉的权利：乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分标的物的：乙方未能履行合同规定的其它主要义务的：甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败和欺诈等行为的。2.甲方解除合同的，合同于甲方发出书面解除合同通知书送达乙方之日起解除。乙方应在合同解除后7日内退还甲方已支付的合同款，逾期退还合同款的，每日按未退还金额的0.5%支付违约金。（十一）合同变更、解除甲方和乙方都不得擅自中止或终止本合同，但合同维续履行将损害国家和社会公共利益的除外。不得擅自变更本合同，如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充，并报相关部门批准和备案。第9页共10页（十二）不可抗力1.如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间2.受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后合同规定时间内，将有关部门出具的证明文件送达另一方3.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。（十三）其他事项1.本项目内容不允许转包、分包2.除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位（十四）合同解释本合同应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《浙江省政府采购合同暂行办法》等进行解释。（十五）合同的生效及其他政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。合同将在双方签字盖章后开始生效。招标文件、投标文件、询标承诺等具有同样法律效力。术有（十六）合同份数本合同一式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份。具同等法单位名称（盖8规划局单位地址：自法定代表人市委托代理人联系电话：330681传真号码：邮政编码：开户银行：账号：税号：签订时间：2022.11.3单位名利支术有限公司单位地址：号B座601法定代表人委托代理人：联系电话：021-54234188传真号码：021-54234188邮政编码：200233开户银行：南京银行上海分行账号：03010120210022204税号：913101147293855237签订时间：2022.11.第10页共10页
投标 / 标书制作要点（原创）
本数据目录梳理与数据分仓建设 内网数据仓建设 数据归集管理与市级平台打通涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
