哈尔滨市土地变更调查工作经费 国土变更调查 国土变更调查数据库采购合同公告（哈尔滨市自然资源和规划局2022）
哈尔滨市自然资源和规划局土地变更调查工作经费政府采购合同公告
一、合同编号：HC【2022】0104
二、合同名称：土地变更调查工作经费
三、项目编号：HC[2022]0104
四、项目名称：土地变更调查工作经费
五、合同主体
采购人(甲方)：哈尔滨市自然资源和规划局
地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号市政府大厦东配楼
联系方式：86772662
供应商(乙方)：哈尔滨市国土资源勘测规划院
地址：黑龙江省哈尔滨市松北区新光飞天光电产业园创新路1294号12栋14层1405-1
联系方式：18246076520
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
土地变更调查工作经费
1(项)
￥4,930,772.00
￥4,930,772.00
工作任务 1、哈尔滨市九区2021年度国土变更调查工作任务 按照国家和省统一标准，在调查范围内利用2021年底卫星遥感影像、互联网等技术，在国家下发监测图斑的基础上，统筹利用现有资料，结合有关专项监测及自然资源管理成果，补充提取地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握2021年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，形成2021年度国土变更调查增量数据成果，更新2021年度国土变更调查数据库。2021年度国土变更调查，工作内容为全要素调查，通过调查、统计和分析，掌握建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，形成报告。 工作范围包括哈尔滨市南岗区、道里区、道外区、香坊区、松北区、平房区、呼兰区、阿城区、双城区
合同金额： 4,930,772.00元，大写(人民币)：肆佰玖拾叁万零柒佰柒拾贰元整
履约期限：2022年06月08日至2022年12月31日
履约地点：
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2022年06月08日
八、合同公告日期
2022年12月01日
九、其他补充事宜
合同附件：
土地变更调查中标通知书.pdf土地变更调查中标通知书.pdf
土地变更调查合同扫描件-2021年度.pdf土地变更调查合同扫描件-2021年度.pdf
变更调查21年结算评审.pdf变更调查21年结算评审.pdf
哈尔滨市自然资源和规划局
2022年12月01日
中标通知书哈尔滨市国土资源勘测规划院：由我中心组织的哈尔滨市自然资源和规划局机关哈尔滨市九区国土变更调查项目采购计划号（【自采】[2022]0009、预算金额：5528000元）采购项目（项目编号：HC[2022]0104预算内资金：0预算外资金：5528000自筹资金：0资金合计：5528000），经评定，确定贵公司为中标供应商。预算金额：5528000元，中标优惠率为2%。接到本通知后，请与哈尔滨市自然资源和规划局机关联系，30天内按照招标内容签订书面合同（合同采用《黑龙江省政府采购合同》试行文本）并扫描上传到政府采购管理系统。具体事宜详见哈尔滨市政府采购网“办事指南”栏目的《政府采购合同下载签订注意事项》和《政府采购管理系统供应商操作说明》。哈尔滨市政府来购中心2022-06-06哈尔滨市自然资源和规划局机关联系人：李海光联系电话：86772015哈尔滨市政府采购中心联系人：李冰联系电话：0451-87515309-6133哈尔滨市国土资源勘测规划院联系人：张杰联系电话：13019725898哈尔滨市政府采购服务类合同采购单位（甲方）哈尔滨市自然资源和规划局供应商（乙方）哈尔滨市国土资源勘测规划院项目编号HC202210104采购计划号【自采】202210009采购计划捆绑编号[202210039签订地点哈尔滨市自然资源和规划局签订时间2022年06月08日甲方经公开招标，确定乙方为甲方哈尔滨市自然资源和规划局机关哈尔滨市九区国土变更调查项目供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法等相关法律法规的规定及2022年06月06日关于哈尔滨市自然资源和规划局机关哈尔滨市九区国土变更调查项目的招投标文件（项目编号：HC202210104要求及中标供应商承诺内容，经双方协商一致，签订本合同第一条合同文件本次政府采购活动的相关文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于1.招标文件、竞争性谈判文件、竞争性碳商文件、询价通知书、单一来源邀请函、澄清和答疑文件等：2.乙方投标文件、响应文件等；3.乙方书面承诺等；4.中标或成交通知书。第二条服务项目及要求1、哈尔滨市九区2021年度国土变更调查工作任务按照国家和省统一标准，在变更调查范围内利用2021年底卫星遥感影像、互联网等技术，在国家下发监测图斑的基础上，统筹利用现有资料，结合有关专项监测及自然资源管理成果，补充提取地类变化信息，开展实地变更调查举证，全面掌握2021年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，形成2021年度国土变更调查增量数据成果，更新2021年度国土变更调查数据库。2021年度国土变更调查，工作内容为全要素变更调查，通过调查、统计和分析，掌握建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况。工作范围包括哈尔滨市南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区和双城区共九个行政区，具体任务如下：（1）准备工作1）领取省厅下发基础数据全面梳理国家下发监测图斑，形成基础数据图层，开展国土变更调查工作，但最终变更情况须以实地现状为主。2）用地管理信息整理核实依据省厅下发的自然资源部综合监管平台备案的2021年度各类用地管理信息，辅助各区开展调查。3）工作底图制作以2021年12月31日为统一时点，依据2021年度国家下发国土变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的管理信息、各级各类自然资源管理信息、内业补充提取2021年度各类土地的变化情况，制作2021年度国土变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”。4）仪器、工具和设备准备包括定位测量设备、带卫星定位和方向传感器的平板电脑、手机等电子设备设备、计算机、变更软件以及交通工具等。5）人员培训依据国家、省相关技术要求，对国土变更调查人员应进行技术培训，统一国土变更调查的要求方法和程序等。（2）变更调查1）2021年度国土变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与2020年度国土变更调查一致。2）权属变更调查。根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展2021年度国土变更调查权属更新3）外业变更调查。按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的变化图斑以及自然资源管理涉及的地块进行实地核实，确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况：调查2021年度国土变更调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推堆土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况4）外业调查举证。在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑进行拍摄，根据国家举证要求，举证照片方位角要能够全面反映图斑现状。举证信息包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至省级统一举证平台。5）城镇村土地利用现状变更调查。充分利用不动产登记成果，开展2021年度国土变更调查城镇村庄内部国土利用现状变更调查，对不动产登记中发生变化的图斑，进行变更（3）区级变更调查成果制作外业实地调查后，以调查工作底图为基础，根据成果上报要求制作区级更新图斑层，标注国家下发监测图斑是否更新，标注自主更新图斑：更新图斑边界与范围，与实地调查一致，同时更新单独图层：举证图斑信息表与举证图斑层编号一致，按照成果上报要求制作填写；填写遥感监测图斑信息表：最终形成上报说明。区级上报成果包括调查更新图斑层、单独图层、举证图斑层、遥感监测图斑信息表、DB成果包、举证图斑信息表和上报说明。（4）成果自检对2021年度国土变更调查成果的真实性负总责。要执行严格的检查制度，对成果进行100%全面自检，利用省级下发软件检查数据的规范性、逻辑一致性，确保成果真实性和准确性。2、哈尔滨市所属九县（市）地（市）级检查验收工作任务对完成县级调查成果自检的县（市）进行市级检查验收，严格控制调查质量及进度，确保成果的完整性和规范性。检查验收变更成果中图斑边界、地类、权属性质、图斑属性标注、单独图层等变更数据的正确性。主要包括：数据完整性、逻辑一致性、空间定位准确度、属性数据准确性、数据汇总等五个方面。一数据完整性检查。检查数据覆盖范围、图层、数据表、记录等成果是否存在多余、遗漏内容：检查数据有效性，能否正常打开、浏览、查询。二逻辑一致性检查。检查土地调查数据图形和属性表达的一致性，包括图层内部图形和属性描述的一致性，以及图层之间数据图形和属性描述的一致性等。三空间定位准确度检查。检查国土调查数据图斑（含线性地物图斑）图形空间位置的正确性，以及图层间和图层内是否存在重叠、相交、缝隙等拓扑错误四属性数据准确性检查。检查土地调查数据属性描述的正确性。五数据汇总检查。检查由国土调查数据库汇总所得的各类汇总表表内数据逻辑、表间汇总逻辑，以及表格汇总面积和数据库汇面积的一致性。二、工作范围哈尔滨市道里区、南岗区、道外区、平房区、松北区、香坊区、呼兰区、阿城区及双城区，共计九区，总面积为：10108.69平方公里。哈尔滨市九县（市）总面积为：29844.25平方公里，地（市）级检查验收工作量按总面积的30-35%比例检查验收。第三条合同期限本项目为一采三年的项目，采购结果三年有效。合同一年一签，是否续签，由甲方视财政预算安排及对乙方提供服务的绩效考核等情况确定本合同自签订之日起有效期一年。第四条合同金额及结算方式1.资金性质：财政性资金2.合同金额：本合同有效期内哈尔滨市自然资源和规划局机关哈尔滨市九区国土变更调查项目服务价款金额：￥5417440.00元（中标优惠率：2%），大写：伍佰肆拾壹万柒仟肆佰肆拾元（中标优惠率百分之二），具体如下（1）城八区（南岗区、道里区、道外区、平房区、香坊区、呼兰区、阿城区、双城区）2021年度国土变更调查项目中标金额为￥4447436.00元（中标优惠率：2%），大写：肆佰肆拾肆万柒任肆佰叁拾陆元（中标优惠率：百分之二）；（2）松北区2021年度国土变更调查项目中标金额为￥486668.00元（中标优惠率：2%），大写：肆拾捌万陆任陆佰陆拾捌元（中标优惠率：百分之二）；（3）哈尔滨市所属九县（市）2021年度国土变更调查项目地（市）级检查验收中标金额为￥483336.00元（中标优惠率：2%），大写：肆拾捌万叁仟叁佰叁拾陆元（中标优惠率：百分之二）；（4）松北区2021年度国土变更调查项目费用由松北区支付。3.结算方式：乙方交付成果，成果上报省和国家通过后，一次性支付。4.甲方付款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的增值税专用发票，乙方未按合同约定开具发票导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任5.计费标准：（县级国土调查生产成本定额（修订稿）、《国土资源调查预算标准（土地资源调查评价成本预算细则部分）第五条双方权利义务和质量保证（一）甲方权利义务1.甲方有权按照招投标文件要求获取乙方所提供的专业化服务；2.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件3.甲方应按合同约定向乙方按期支付服务费。资（二）乙方权利义务1.乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息2.有权按照本合同约定收取服务费3.乙方应恪守职业道德，充分利用其专业知识和业务资源保证完成本合同及附件所列明的工作内容；4.乙方必须在双方议定的时间、地点完成本次服务工作5.乙方为甲方提供服务期间，严格做好安全防护措施，并为提供服务的员工按法律规定办理工伤、意外保险，并承担相关费用。服务期间发生安全事故的，责任由乙方承担，由此造成甲方、乙方人员或者第三方损失的，乙方承担全部赔偿；6.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任7.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第六条知识产权归属本合同所约定的工作内容中，本项目正式成果的知识产权归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何理由将项目情况用于商业用途，如乙方在学术、文化交流及出版物方面需介绍该项目时，乙方应提前通知甲方并取得甲方的书面认可。第七条保密条款甲方按照本合同约定提供给乙方的任何资料和信息，以及乙方在服务过程中知悉的甲方的商业和技术秘密信息，属甲方的保密信息和甲方拥有所有权的财产，乙方应对该资料和信息严格保密，除为履行本合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，未经甲方书面同意，不得用于本合同约定服务以外的任何共他用途，亦不得以任何方式向任何第三方泄露或公开，并保证在本合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。本保密条款不因双方合同终止而无效，自本合同签订之日起，至相关信息已经被公开或事实上一方违反本条款不会给对方造成任何形式的损害时止，本保密条款对双方仍具有约束力。乙方如有失密或泄密行为，则视为乙方违约，甲方有权解除本合同：无论甲方是否解除合同，乙方均应当向甲方支付伍万元违约金，并赔偿给甲方造成的损失。第八条合同履约、验收政府采购合同的履约适用于合同法，合同签订双方应当严格按照合同法的相关规定履行各自权利和义务。1.合同签订后，乙方提供服务应当符合招投标文件及本合同约定，如提供服务不符合招投标文件及本合同约定要求的，甲方有权提出异议并拒绝接受服务2.合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起七日内予以解决，否则视为乙方违约，参照本合同第十条承担违约责任。第九条违约责任1.乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款额3%违约金，违约金累计不得超过违约服务款额10%。乙方未按合同约定提供服务累计超过60天，甲方有权解除合同并要求乙方退还全部甲方已支付款项，同时，乙方向甲方支付伍万元违约金，并承担因此给甲方造成的经济损失2.甲方延期付服务款的，每逾期一日按照应付服务费用的3%向乙方支付违约金，但逾期付款违约金累计不得超过应付服务费用的10%3.任意一方擅自解除合同或因一方非不可抗力原因导致合同根本不能履行，视为违约，违约方按本合同约定服务费用的10收取违约金并赔偿给守约方经济损失。第十条不可抗力l.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、地震或其他灾难，战争或暴乱，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合理努力后也不能防止或避免的类似事件2.由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方，并在不可抗力发生后10日内出示相关的主管部门签发的证明文件，以便对方审查、确认：3.不可抗力事件终止或消除后，受不可抗力影响的一方，应立即通知对方，不可抗力事件终止或消除后10日内出示相关的主管部门签发的证明文件确认不可抗力事件的终止或消除4.由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的损失由双方各自承担。受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。第十一条合同变更与解除1.除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形及不可抗力因素导致合同目的不能实现外，本合同一经签订，未经双方协商，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止；2.因不可抗力或一方严重违约致使合同目的不能实现，相对方可以解除合同，但应以书面形式通知对方。第十二条合同争议解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决的，提交哈尔滨仲裁委员会进行仲裁。第十三条其他本合同甲乙双方签字、盖章后生效，合同一式6份，甲乙双方各执3份，各份具有同等法律效力。合同签订后两个工作日内，甲方应向市级政府采购监督管理部门履行备案手续。甲方（章）十可2022年6月8日乙方（章）2022年06月08日单位地址：单位地址：哈尔滨市松北区水木清华小区A11栋法定代表人：法定代表人委托代理人！委托代理人：印红电话：电话：0451-87002721电子邮箱：电子邮箱：guotucehuie126.com开户银行：开户银行：中国农业银行股份有限公司哈尔滨自贸区支行账号：账号：080612010400144176合同附件服务类1、供应商承诺具体事项：1、供应商承诺具体事项：（1）按招标方要求提交工作成果。（1）按招标方要求提交工作成果。2）提交合格的工作成果2）提交合格的工作成果2、售后服务具体事项：2、售后服务具体事项：（1）按甲方要求，负责对提交成果进行修改及后期技术支撑服务。（1）按甲方要求，负责对提交成果进行修改及后期技术支撑服务。（2）对项目进行后期跟踪及完善。（2）对项目进行后期跟踪及完善。3、其它具体事项3、其它具体事项甲方（章）乙方（章）节2022年06月08日中标通知书哈尔滨市国土资源勘测规划院：由我中心组织的哈尔滨市自然资源和规划局机关哈尔滨市九区国土变更调查项目采购计划号（【自采】[202210009、预算金额5528000元）采购项目（项目编号：HC[2022]0104预算内资金：0预算外资金：5528000自等资金：0资金合计：5528000），经评定，确定贵公司为中标供应商。预算金额：5528000元，中标优惠率为2%。接到本通知后，请与哈尔滨市自然资源和规划局机关联系，30天内按照招标内容签订书面合同（合同采用《黑龙江省政府采购合同》试行文本）并扫描上传到政府采购管理系统。具体事宜详见哈尔滨市政府采购网“办事指南”栏目的《政府采购合同下载签订注意事项》和《政府采购管理系统供应商操作说明》。哈尔滨市政府采购中心2022-06-06哈尔滨市自然资源和规划局机关联系人：李海光联系电话：86772015哈尔滨市政府采购中心联系人：李冰联系电话：0451-87515309-6133哈尔滨市国土资源勘测规划院联系人：张杰联系电话：13019725898哈尔滨市九区2021年度国土变更调查项目结算评审结论哈财评字[2022J1530号哈尔滨市财政投资评审中心扫描全能王创建评哈尔滨市财政投资评审中心改投资评N哈财评字[202211530号中X关于哈尔滨市九区2021年度国土变更调查项目结算的计算说明财市公4我中心于2022年10月13日接到了哈尔滨市九区2021不年度国土变更调查项目结算的评审任务（哈资环处评审（2022）48号）建设单位哈尔滨市自然资源和规划局委托88哈尔滨市国生资源勘测规划院，对哈尔滨市九区2021年度2国土变更调查项目进行技术服务工作。项目报审金额中7，834,400.00元目前国家、省（市）没有明确的收费标准，本次根据局业务处要求，参照《县级国土调查生产成本定额》（修订征求意见稿）、《国土资源调查预算标准-土地资源调查评价成本预算细则部分》（试行）文件标准，经计算的金额为85417，440.00元。具体情况如下：1、哈尔滨市城八区2021年度国土变更调查项目经费报审金额6,152000元，参照《县级国土调查生产成本定2K扫描全能王创建X审评额》非修订征求意见稿）文件标447,436.00元；财2、哈尔滨市松北区2021年度国土变更调查项目经费报产成本定额》0光，参照《县级国土调查生审金额633，400.00（修订征求意见稿）文件标准，经计算的金额为486，668.002元；公3、哈尔滨市所属究县（市）2021年度国土变更调查项目地（市）级检查验收经费用报审金额1048,400.00元，二参照《国土资源调查预算标准-土地资源调查评价成本预算尔滨细则部分》（试行）文件标准，经算的金额为48336.00元该项目于2022年6月6日由哈尔滨市政府采购中心组X福2织哈尔滨市九区国土变更调查项目采购工作，采购计划号：（自采）（2022）0009号，项目编号：HC（2022）0104号，投K中标单位哈尔滨市国土资源勘测规划院，中标优惠率为2%。合同约定“本项目为一采率年的项目，采购结果三年有效，合同一年一签，是否续签，由甲方视财政预算安排及乙方提供服务的绩效考核等情况确定”。本次报审为2021年度哈尔滨市九区国土变更调查项目结算。中X8该项目已经我中心预算评审，见哈财评字（2021）1759号评审结论，审核额度5528013.53元。投市财政投资评审管理规定以（哈尔滨市人按照《哈尔滨小1扫描全能王创建8福2号民政府令第189号）的规定，材料的真实性、合法性和完整得资由项目单位负责。生该计算说明仅供建设单位和相关部门参考，不作任何依据。联系人：张磊、张秀梅联系电话：84273528X海期：2022年10元月日月288日政投财市市财政投资宾滨K尔尔滨市顺中8富审平审市财政投资评滨市财政投资评K尔滨尔滨市财政投资评中8审资评财政投资评财政投资评福市贝T尔滨市扫描全能王创建
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地变更调查工作经费 国土变更调查 国土变更调查数据库涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。哈尔滨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
