未成年人采购合同公告（南阳市民政局2022）
一、合同编号：南阳政采磋商-2022-108-A
二、合同名称：南阳市民政局2022年未成年人保护服务项目
三、项目编号：南阳政采磋商-2022-108
四、项目名称：南阳市民政局2022年未成年人保护服务项目
五、合同主体
1. 采购人（甲方）：南阳市民政局
地址：南阳市宛城区范蠡东路1666号
联系人：王保宇
联系方式：0377-63136760
2.供应商（乙方）：南阳市馨悦社会工作服务中心
企业规模：微型
地址：南阳市宛城区南阳市民服务中心南区6号楼
联系人：丁一帆
联系方式：17613688829
六、合同主要信息
1、合同金额：504800 元
2、采购方式：竞争性磋商
3、履约期限、地点等简要信息：
2022年12月19日-2023年12月19日针对宛城区（含城乡一体化示范区、官庄工区）、卧龙区（高新区、鸭河工区）2个行政区分别选派3名驻点社工，对孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨儿童、农村留守儿童、困境儿童、监护缺失儿童为主要群体的未成年人，提供心理疏导、生活关爱、家庭探访、信息核查、监护评估、帮扶救助、政策宣传、业务培训等服务，同时协助各行政县工作人员开展未成年人保护工作，提升专业服务水平，满足未成年人健康成长需要。
4、合同主要标的信息
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
未成年人保护服务
未成年人保护社会工作
按合同内容实施
一年
严格按照合同标准
七、合同签订日期：2022年12月19日
八、合同公告日期：2022年12月26日
2022年未成年人保护一标段合同.pdf2022年未成年人保护一标段合同.pdf
南阳市民政局2022年未成年人保护服务项目一标段合同书项目编号：南阳政采碳商-2022-108项目名称：南阳市民政局2022年未成年人保护服务项目开展地点：2个行政区2022年12月19日1南阳市民政局第一条：本合同当事人甲方（全称）：南阳市民政局乙方（全称）：南阳市馨悦社会工作服务中心根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：第二条：项目基本情况1.项目名称：南阳市民政局2022年未成年人保护服务项目2.服务领域：未成年人保护社会工作3.服务对象：以孤儿、事实无人抚养儿童、流浪气讨儿童、农村留守儿童、困境儿童、监护缺失儿童为主要服务对象，开展专业社会工作服务。4.基本服务内容：针对宛城区（含城乡一体化示范区、官庄工区）、卧龙区（高新区、鸭河工区）2个行政区分别选派3名驻点社工，对孤儿、事实无人抚养儿童、流浪气讨儿童、农村留守儿童、困境儿童、监护缺失儿童为主要群体的未成年人，提供心理疏导、生活关爱、家庭探访、信息核2查、监护评估、帮扶救助、政策宣传、业务培训等服务，同时协助各行政县工作人员开展未成年人保护工作，提升专业服务水平，满足未成年人健康成长需要。5.服务标准：（1）查找未成年人保护文献资料，梳理我国儿童保护法律政策，制订适合本项目乃至可以推广使用的未成年人保护指导手册。（2）协助各县对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、留守妇女等进行摸底排查，核对基本信息，分类建立人员台账，完善“全国儿童福利信息系统”，及时进行动态更新。（3）对散居孤儿、事实无人抚养儿童每半年进行一次巡访，全面评估儿童成长和生活状况，一人一档建立评估档案。针对面临风险与困难的服务对象，根据个体服务需求和问题，提供心理疏导、行为矫治、家庭监护指导、帮扶转介、政策链接等服务。（4）为流浪气讨、失学学、重病重残、权益侵害、因突发事件影响造成监护缺失等有特殊需求的未成年人进行评估建档，制定完整规范的介入流程和工作机制。分类提供个案服务，组织有共同需求的未成年人开展小组活动。全年3个案咨询不少于30次，个案服务不少于6例，小组活动不少于4场。（5）对情况复杂的农村留守儿童、困境儿童，深入到家庭、到学校、到社区进行走访，掌握详细信息，形成需求评估报告，链接社会资源，协同联动民政、卫健、检察、公安、教育等部门，落实农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障政策。（6）通过线上+线下方式开展政策宣讲进村（居）活动，普及未成年人保护政策法规，宣讲范围必须覆盖到每个乡镇（街道），延伸到村（居）。实地宣讲每月不低于两场，在各平台（微信公众号、官网、微博、今日头条、抖音等）发布新闻推送全年不少于20篇。（7）协助学校和社区开展未成年人安全教育，组织开展未成年人防性侵、防溺亡、防学生欺凌、防家庭暴力教育活动。全年组织活动不少于4场。（8）对未保机构工作人员、乡镇（街道）儿童督导员和村（居）儿童主任进行专业知识培训。全年培训不少于4次。对儿童督导员、儿童主任在工作中遇到的复杂情况进行实时指导，并整理典型案例供其他儿童督导员、儿童主任学习。实地督导儿童督导员、儿童主任工作全年不少于20次。（9）组建一支10-20人的未成年人关爱保护志愿者队伍，发动社会力量，开展符合未成年人特点和需求的帮扶、救助、教育、维权等志愿服务活动。全年面向志愿者组织开展专业知识、技能培训不少于2次。（10）协助各县民政部门孵化和培育本级未成年人保护类社会服务机构，帮助培养儿童（未成年人保护）社工专业人才。协助各县开展乡镇（街道）社工站（未保站）建设、管理、督导等。（11）项目实施期内提交项目调研报告1篇，项目成果手册1本。在市级媒体宣传报道不少于4篇，市级以上媒体宣传报道不少于2篇。建立周报制度，每周上报工作动态。第三条：价格1.合同总价（人民币）：504800元大写：伍拾万零肆仟捌佰元整2.合同总价包括了所有服务人员薪酬、人员培训、技术支持、税费（包括关税、增值税）、管理费、保险费等全部费用。3.如合同内容没有变更，本合同价格为固定不变价。第四条：项目具体实施情况1.项目实施方案5项目具体实施以下八个方面的服务方案，包括未成年人心理疏导服务、未成年人生活关爱服务，未成年人家庭探访服务，未成年人信息核查服务，未成年人监护评估服务，未成年人帮扶救助服务，未成年人政策宣传服务，未成年人业务培训服务等，确保服务目标的达成。2.各行政区项目服务指标（含个案、小组、社区、宣传等内容）项目服务指标项目服务指标项目服务指标服务内容项目分类服务指标1、对散居孤儿、事实无人扶养儿童建档率100%2、流浪气讨、失学学、重病重残、权益侵害、因突发事件影响造成监护缺失儿童个案咨询30次，6例2、流浪气讨、失学学、重病重残、权益侵害、因突发事件影响造成监护缺失儿童小组活动4场3、进行线上+线下结合方式宣讲未成年人保护法律法规社区活动2场/月公众号推文20篇/年4、未成年人安全教育（防家暴、防性侵、防溺亡、防欺凌）社区活动4场5、查找未成年人保护文献资料，梳理我国儿童保护法律政策，制订适合本项目乃至可以推广使用的未成年人保护指导手册。份1份6、协助各区对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、留守妇女等进行摸底排查，核对基本信息，分类建立人员台账。建档率100%7、孵化和培育本级未成年人保护类社会服务机构；开展乡镇（街道）社工站（未保站）建设、管理、督导。支1支8、未保机构工作人员、乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任培训培训4场9、实地督导儿童主任、儿童督导员次2010、组建志愿者服务队伍，并对其进行知识、技能培训支10-20人/支2次611、成果资料份1份3.项目负责人姓名：丁一帆，联系电话：17613688829。第五条：委托合同依法签订后，即具有法律约束力，甲、乙双方必须遵守合同条款，履行合同规定的责任义务。第六条：项目服务周期本合同期限年，自2022年12月19日起至2023年12月19日底止。第七条：服务要求社工机构应在合同签订之日起7个工作日内安排社工上岗，若在合同有效期内缺岗两天以上的，经核实按实际缺岗时间双倍扣除甲方支付乙方的服务费用。第八条：双方权利和义务甲方的权利和义务（1）向乙方询问履行合同工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议。（2）与乙方协商，建议更换其不称职的工作人员。（3）本合同履行期间，由于乙方无故不履行合同约定的内容，给甲方造成损失或影响工作正常进行的，甲方有权终止本合同，并依法向乙方追索经济赔偿，直至追究法律责任。（4）在约定的时间进行拨款，若甲方在约定时间内未能按时拨款，造成重大影响的由甲方承担责任。7（5）甲方有权对乙方进行指导、监督和审计工作，具体包括财务监督、服务指导、服务监督及综合评估工作，乙方需配合甲方的工作。（6）若乙方未按照协议将款项全部用于该服务开展，包括挪用、转借、另作他用等，则乙方须承担违约责任，甲方有权单方终止本协议，甲方终止本协议时，乙方应返还甲方已拨付的全部服务资助款项。乙方的权利和义务（1）对履行合同中应由甲方做出的决定，乙方有权提出建议。（2）拒绝甲方提出的违反法律、行政法规的要求，并向甲方作出解释。（3）乙方按合同约定收取服务费，在收取甲方拨付的款项时，需先提供给甲方正式票据。（4）乙方应严格按照要求将代收代付的资助款项适用于社工工资薪酬、社工服务活动开展以及社工办公经费等，如不按要求使用的，乙方应返还甲方所拨的款项。（5）有下列情形之一的，乙方有权临时召回社工或解除合同并向甲方索要违约赔偿金：①甲方未按时支付有关费用的；②约定的服务内容发生变更而未取得乙方同意的。8第九条：劳动条件1.乙方社工按照甲方正常工作时间提供社工服务，社工工作时间与用人单位工作总时间应保持一致，原则上不公少于35小时/周。2.乙方为所派人员支付报酬，缴纳社保，与所派人员形成劳动关系，乙方所派社工在提供服务过程中的一切安全事宜与甲方无关。第十条：服务承诺1.乙方应承诺根据服务单位要求修改、完善实施方案及提交的成果，满足需求。2.乙方须对服务方案的实施、验收、培训、应用等提供协助和技术支持。3.乙方需要按照计划书所写内容开展服务，接受甲方代表到项目点考察。4.乙方需向甲方提供项目工作人员的学历、技术职称等基本信息。5.乙方需接受甲方对项目提供督导和评估，以便共同研究，双方有权共同使用项目数据和资料。6.乙方需要留有项目财务支出单据，以供复查，对欠缺有效单据的支出，甲方不予承认。7.乙方若有重大财务变动，需要提交书面申请，经批准9后才可调配。8.乙方应于整个项目结束后的十五个工作日内，向甲方递交包含账目结算在内的完整自评报告。9.乙方应遵守以上各条款，否则甲方有权随时终止项目，并追回拨款，相关不良记录将影响乙方日后的政府购买社会工作服务申请。第十一条：拨款方式本项目付款方式为通过转账形式支付，一次性拨付：甲方于项目合同签订之日起的1个月内全部拨付服务经费。第十二条：技术资料1.乙方应按照招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有其它两方书面同意，任何一方不得将有关合同或任何合同条文、规格、计划或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第十三条：涉及保密甲乙双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的业务方面的秘密信息。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方、应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。10第十四条：在合同期内，任何一方不得无故单方面终止合同，如任何一方无故终止合同，须提前一个月以书面形式通知对方，并且均须赔付对方损失相当于两个月的服务费金心额，以下情况除外：1.乙方服务质量严重下降，导致服务单位环境不能达到合同要求标准，并经甲方多次警告及罚款均无效果，且已危害服务单位公众形象及生活环境，但因不可抗力造成的，即自然灾害、人为恶意破坏等因素引起的不在此列。2.甲方未能如期付款而影响乙方服务工作，受资金不到位而导致服务难以开展。第十五条：违约与赔偿责任1.交付违约（1）乙方应在合同所规定的时间内完成和交付本合同规定的全部项目，如完成工作延时，甲方有权要求乙方作出补偿和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。（2）甲方委派第三方机构对乙方在项目履行过程中进行专项评估，对于第三方机构所出具的评估意见，乙方自愿表示无条件认可并接受。如评估结果为乙方服务内容未达到规定标准的，甲方有权终止合同，乙方应当按服务期限比例返还甲方已付合同总价款（例如剩余服务期限为7个月，则乙方应返还甲方款项为7÷12×504800元），除此之外，乙11方应当向甲方支付合同总价款30%的违约金。对甲方造成其他损失的，乙方也应当予以赔偿。（3）如因甲方原因而造成的延期乙方不负延期责任。2.付款违约如甲方付款延误，应当向乙方说明原因，做好解释工作。3.保密违约任何一方违反本合同所规定的保密义务，承担由此引起的责任，违约方应按本合同总价的5%支付违约金。4.发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付事件和方式等，违约方在收到上述通知后，应于15天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争端解决条款解决双方的纠纷。5.不可抗力（1）由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任，但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者12延期履行合同，乙方延迟履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。（2）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大E损失的部分要求免责或赔偿。第十六条：争端解决1.凡与合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先友好协商，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法院提出诉讼。2.本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。3.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。4.本合同按照中华人民共和国的法律由甲方进行解释。第十七条：本合同及其附件和补充协议中为规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第十八条：本合同正本共12页，本合同正本一式三份，甲方两份，乙方执一份，具有同等法律效力。第十九条：合同的生效、变更与终止1.合同经甲乙双方代表签字盖章后生效。2.如果乙方严重违约合同，并在收到违约通知书后在3013日内仍未能改正的，甲方可立即终止本合同。3.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商解决不成的，通过法律途径解决。4.合同期满本合同自然终止。甲方（盖章）：负责人（签字）年A日期：2年月19日地址：河南省南阳市民政局邮政编号：电话：传真：乙方（盖章）：负责人（签字）：丁-日期：2022年12月19地址：南阳市宛城区南阳市民服务中心南区6号楼邮政编号：473000电话：17613688829开户银行：交通银行股份有限公司南阳分行开户账号：41289999101000302438114
投标 / 标书制作要点（原创）
本未成年人涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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