策划采购合同公告（西安经济技术开发区科技创新与新经济发展局2023）
一、合同编号：SXYDY2022049
二、合同名称：秦创原经开区发展策划项目
三、项目编号：SXYDY2022049
四、项目名称：秦创原经开区发展策划项目
五、合同主体
采购人(甲方)：西安经济技术开发区科技创新与新经济发展局
地址：陕西省西安市未央区明光路166号凯瑞大厦F座
联系方式：15829000011
供应商(乙方)：北京智纲投资管理有限公司
地址：/
联系方式：18500236039
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
秦创原发展策划服务
1(项)
￥1,828,000.00
￥1,828,000.00
详见招标文件
合同金额： 1,828,000.00元，大写(人民币)：壹佰捌拾贰万捌仟元整
履约期限：2022年11月18日至2023年02月15日
履约地点：西安市
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2022年11月18日
八、合同公告日期
2023年02月15日
九、其他补充事宜
合同附件：
合同扫描件2.pdf合同扫描件2.pdf
西安经济技术开发区科技创新与新经济发展局
2023年02月15日
《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》服务协议合同编号：甲方（委托方）：西安经济技术开发区管理委员会乙方（受托方）：北京智纲投资管理有限公司2003年2月6日签订日期：《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》服务合同甲方（委托方）：西安经济技术开发区管理委员会乙方（受托方）：北京智纲投资管理有限公司依据《中华人民共和国民法典》及其它相关法律法规之规定，甲方就西安经开区“秦创原经开区发展策划”项目委托乙方进行咨询服务，双方就合作事宜达成以下条款，以兹共同遵守（以下简称“本合同”）。第一条项目概况1、项目名称：西安经开区“秦创原经开区发展策划”2、项目位置：西安经开区，包含中心区、高铁新城、泾渭新城、渭北新城四大区域板块和关中综保区、经开自贸区两大功能园区。3、项目规模：总面积约272平方公里。第二条工作内容和要求1、《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》主报告1.1“四新战略”解读“开放新门户”解读：在西安都市圈、国家中心城市发展背景下，重点围绕关中综保区、自贸区建设趋势，结合高铁北站、空港等要素对经开区城市结构的影响，对经开区打造“开放新门户”发展战略解读，探索在“一带一路”、国家中心城市、都市圈等背景下，经开区在区域发展中的价值与角色。“科创新引擎”解读：在秦创原创新驱动平台的引导下，基于经开区、西安创新要素资源，结合新一轮科创引领、数字驱动、产业创新中心等发展趋势，把握经开区“科创新引擎”的发展内涵。“产业新高地”解读：围绕经开区产业发展基础与产业布局，研究重点产业发展趋势，从龙头企业带动构筑产业生态的视角下，把握区域产业竞合与协同关系，解读“产业新高地”的发展优势。“都市新中心”解读：根据新发展理念下的城市趋势，对生态城市、智慧城市等城市发展趋势的研究，结合中心区、高铁新城的发展基础与城市更新趋势，把握“都市新中心”第2页在大西安都市圈中的区域具有引领性的发展价值。1.2战略发展目标发展理念：围绕经开区“四新战略”落地，从产业生态构筑、城市功能完善、创新要素集聚等维度，提出经开区未来发展的总体思路。总体目标：围绕经开区打造“国际一流创新型经开区”的发展目标，结合“十四五”具体目标，对标国内标杆区域的建设标准，提出区域在创新、产业、生态、城市等方面的发展目标。1.3战略布局策略在战略目标指导下，根据项目基地的空间、资源、交通等基础条件，梳理区域内“河两岸”的中心区、高铁新城、泾渭新城、渭北新城、综保区、自贸区重点板块的发展基础，确定项目总体布局。发展战略布局：提出城市功能、产业落地的战略布局建议，结合国土、空间规划基础，确定城市空间功能板块规划以及相互之间的联系功能板块设计：基于经开区目前已形成的发展格局、与主城区的功能关系，明确未来发展功能板块，并为不同功能板块植入发展内容，完善和提升各功能板块发展价值。引擎项目构建：结合城市空间、土地资源具体情况与板块产业发展基础，设计一系列重大引擎项目，支撑经开区总体战略的实现。1.4战略路径规划把重点产业和重大项目作为区域发力的主要空间载体和工作抓手，加快推进重大项目建设，探索形成产业发展的“经开模式”发展模式策略：根据新一轮区域协调发展、创新驱动、土地政策调整等，结合战略推进需求，设计出符合经开区综合发展的产业、城市、土地、人才吸引等有效带动的发展模式。区域发展策略：结合不同层级区域发展方向、经开区与周边区域的关系，提出经开区与周边区域竞合联动发展的策略。产业发展策略：确定主导产业的空间布局，以及推动每一个主导产业发展的策略，以第3页及培育新兴产业策略等。2、《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》策略专题2.1专题方向：第一，结合经开区“四新战略”要求，提出战略落地的路径规划：《西安经开区“开放新门户”突破策略》专题《西安经开区“科创新引擎”突破策略》专题《西安经开区“产业新高地”突破策略》专题《西安经开区“都市新中心”突破策略》专题第二，结合经开区“一河两岸”4+2板块布局，围绕中心城区和高铁新城（综保区、自贸区）的功能更新、渭河北岸的泾渭新城与渭北新城的产城融合发展，提供功能布局、更新路径、重大项目、发展模式等建议：《西安经开区中心区城市更新与发展策略》专题门《西安经开区高铁新城城市更新与发展策略》专题《西安经开区泾渭新城突破发展策略》专题《西安经开区渭北新城突破发展策略》专题注：专题方向在策划过程中可根据经开区需求与实际情况，进行增减。2.2专题内容：各专题结合战略定位和功能定位、创建“国际一流创新型经开区”建设规划的发展要求、发展基础、优势资源，提出各专题下的具体实施意见：发展研判：对“四新战略”各领域及各区域板块的发展基础、发展格局、发展趋势进行综合研判，为经开区战略落地、发展突围提供有力支持。案例与启示：分析国内国际相关产业、企业、园区、城市的发展轨迹，得出对经开区有指导意义的建议与启示。第4页发展路径：围绕专题方向，从引擎打造、发展模式、生态构筑、资源整合、政策支持等方面，确定战略落地发展路径。行动计划：从经开区的实际背景、发展条件、资源情况等出发，提出近期行动计划，如：重大活动、重点项目等方面建议。3、经开区区域发展总体策划宣传片与规划公司配合，共同完成《经开区“四新战略”发展路径总体策划宣传片》，形成本轮经开区区域发展的总体策略与规划对外传播。第三条成果要求1、文本性成果《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》主报告（PPT）《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》策略专题（PPT）（包括：《西安经开区“开放新门户”突破策略》、《西安经开区“科创新引擎”突破策略》、《西安经开区“产业新高地”突破策略》、《西安经开区“都市新中心”突破策略》、《西安经开区中心区城市更新与发展策略》、《西安经开区高铁新城城市更新与发展策略》、《西安经开区泾渭新城城市更新与发展策略》、《西安经开区渭北新城突破发展策略》专题）2、非文本性成果协助甲方对上级单位及相关部门进行项目发展策划总体思路的讲解、沟通和汇报，以便促进接受与决策。与规划公司配合，完成经开区区域发展总体策划宣传片。协助甲方推进产业资源、创新要素等整合与顾问服务。第四条服务期限和工作进度1、服务期限总体策划周期：自本合同签订之日起90日历天2、工作进度2.1合同生效后5日内，乙方工作人员赴项目所在地进行实地考察工作。第5页2.2合同生效后660日内，乙方提交《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》策略专题的初稿，向甲方汇报，并根据甲方反馈的意见对策划报告初稿进行修改与完善。2.3合同生效后90日内，乙方提交《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》主报告终稿，向甲方汇报，获得甲方认可。第五条工作条件和协作事项1、完成本项研究所取得的研究成果和所搜集的资料归甲方所有，乙方未经甲方同意不得向第三方提供、泄露、转让；2、甲方为乙方在西安市开展调研工作提供协调、支持帮助；3、科技成果及其形成的知识产权除保证国家利益和安全为目的以外，全部由甲方所有。第六条报酬及其支付方式1、本项目报酬为人民币（大写）：壹佰捌拾贰万捌仟元整（小写：1,828,000元）以上费用为含税总价，包括但不限于市场调研费用、项目发展战略策划报告编制费用、汇报、会议以及活动所需的差旅食宿、后续跟踪服务过程中产生的全部费用、税金等完成合同全部工作内容所发生的全部费用，甲方不再额外支付任何费用。2、支付方式本合同生效之日起5日内，甲方向乙方支付策划首付款为合同总额40%，即人民币柒拾叁万壹仟贰佰元整（￥731,200元）。乙方完成并提交《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》策略专题初稿，通过经开区管委会领导成员及相关部门认可确认后，甲方在15个工作日内向乙方支付策划费用为合同总额40%，即人民币，柒拾叁万壹仟贰佰元整（￥731,200元）。乙方完成并提交《西安经开区“秦创原经开区发展策划”》主报告终稿，通过经开区管委会领导成员及相关部门认可确认后，甲方在15个工作日内向乙方支付策划费用为合同总额20%，即人民币叁拾陆万伍仟陆佰元整（￥365,6000元）。3、乙方指定以下银行账户作为收取本项目报酬目的使用：单位：北京智纲投资管理有限公司开户行：东亚银行（中国）有限公司北京分行帐号：1040013425274004、甲方支付每笔付款前，乙方应提前7日出具符合甲方要求的合法有效的等额增值税普通发票和请款申请，否则甲方有权拒付且无须承担任何责任：乙方出具非法发票的，视为第6页违约行为，乙方应立即按拟应开票金额10%向甲方支付违约金。造成甲方税务损失或受到处罚的，乙方应立即承担全额赔偿责任并支付合同总额15%的违约金。第七条双方权利义务1、甲方权利义务：1.1甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付服务费。1.2甲方有权对乙方的工作进行监督检查并且提出建议和思路，乙方应保证甲方反馈的意见落实到位，但甲方所提出的改进和反馈意见不能成为乙方减轻或者免除责任的理由。1.3甲方如认为一方项目人员不能胜任项目工作时，有权要求乙方更换项目成员。1.4因政策调整或甲方经营需要，甲方有权中止本合同的履行或解除本合同，中止期间合同履行期限、付款等均相应顺延；解除合同的，经甲方确认后按照乙方实际完成工作量进行结算。2、乙方的权利和义务2.1乙方应按国家规定的和合同约定的技术规范进行编制，按本合同规定的内容、时间及份数向甲方提交文件，并对提交文件的质量负责，乙方有义务无条件配合甲方对方案进行修改、调整、完善。2.2乙方应对甲方提供的资料承担保密义务，并且应当对甲方提供的资料认真审查，对存在问题的资料，应当及时书面通知甲方。2.3未经甲方书面同意，乙方不得擅自将成果提供给第三方使用，不得向第三人泄露、转让甲方提交的任何资料，委托完成的成果相应的知识产权全部归甲方享有，否则，由此发生的损失（包括直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、保全费、保函费以及其他实现债权的费用）和法律责任由乙方承担。2.4乙方应按国家规定技术规范、标准、规程及甲方提出的要求，进行相关工作，按合同规定的进度要求提交质量合格的成果文件，保证其成果文件的合理性、合法性、正确性、经济合理性、指导性、科学性和可操作性并对其负责。2.5乙方应保持项目团队稳定性，选派合格和足够的乙方员（人员安排选自附件一及服务费用明细），确保及时提供咨询服务，项目团队人员未经甲方同意不得擅自更换，如确需更换须经甲方同意，由此给甲方造成的损失（包括直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、保全费、保函费以及其他实现债权的费用）由乙方承担。2.6乙方应在三个工作日内对甲方提出的建议或者异议给予书面答复。第7页2.7乙方的人员在服务期间发生的安全责任事故及意外伤害责任由乙方全权负责，甲方不承担任何责任。第八条违约责任1、甲方责任1.1甲方在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关规范进行研究。1.2甲方变更委托项目、规模、条件，以致造成乙方返工时，双方另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款。1.3在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始工作的，双方互不承担责任，乙方退还甲方已付费用；已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量据实结算，支付相应费用。1.4甲方要求乙方比合同规定时间提前交付成果文件时，须征得乙方同意，不得严重背离合理工作周期。1.5甲方应配合乙方开展相关调研。2、乙方责任2.1乙方对成果文件出现的遗漏或错误负责免费修改或补充，提交期限不予延长；修改三次仍不能满足甲方要求，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付合同总价款30%的违约金，由此给甲方造成的损失（包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、律师费、保全费、保函费及其他实现债权的费用等）高于前述违约金，应按损失数额赔偿。2.2由于乙方原因，延误了成果文件交付时间，每延误一天，应减收该项目报酬总额的千分之二；延误超过10日（包含本数），甲方有权解除合同，乙方应退还甲方已付款项并向甲方支付合同总价款30%的违约金，由此给甲方造成的损失（包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、律师费、保全费、保函费及其他实现债权的费用等）高于前述违约金，应按损失数额赔偿。2.3乙方未经甲方书面同意擅自对本合同内容进行分包或者转包，甲方有权解除合同，乙方应退还甲方已付款项并向甲方支付合同总价款30%的违约金，由此给甲方造成的损失（包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、律师费、保全费、保函费及其他实现债权2的费用等）高于前述违约金，应按损失数额赔偿。第8页2.4如乙方提交的策划成果不能通过验收的、不合格的或者不能满足甲方目标要求的，乙方须无条件进行修改，提交期限不予延长；修改三次仍不能满足甲方要求，甲方有权解除合同，乙方应退还甲方已付款项并向甲方支付合同总价款30%的违约金，由此给甲方造成的损失（包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、律师费、保全费、保函费及其他实现债权的费用等）高于前述违约金，应按损失数额赔偿。2.5乙方交付成果文件后，按规定参加有关的文件审查，并根据审查结果负责不超出原定审查范围的内容做必要调整补充。2.6乙方应负勤勉尽责义务，保证服务成果的完整性、准确性与可操作性，如因乙方工作疏忽，对甲方造成其他损失（包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、律师费、保全费、保函费及其他实现债权的费用等），应按损失数额赔偿。2.7乙方的资质或乙方委派的从业人员的执业资格如在本合同约定的服务期限内过期，或遇无法审批、勒令注销等情况，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款30%的违约金；因此给甲方造成的损失（包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、律师费、保全费、保函费及其他实现债权的费用等）高于前述违约金，须按损失数额赔偿。2.8乙方如需到施工现场或甲方的办公场所，须严格遵守现场安全生产管理的相关规定，服从甲方、监理单位、施工单位等的现场管理；因乙方自身原因，造成自身或任何第三方人身损害、财产损失、安全事故等，均由乙方承担全部责任。第九条不可抗力1、“不可抗力”是指合同双方不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，该事件妨碍、影响或延误任何一方根据合同履行其全部或部分义务。该事件包括但不限于国家政策的重大变化、洪水、地震、火灾、风暴、战争等。出现不可抗力事件时，知情方应及时、充分地向对方以书面形式发通知，并告知对方该类事件对本合同可能产生的影响，并应当在合理期限内提供相关证明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延迟履行，则双方于彼此间不承担任何违约责任。2、一方违约后发生不可抗力的，不能免责。第十条解决合同纠纷的方式在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第9页第十一条其它1、本合同一式捌份，甲方执陆份（壹正伍副）、乙方执贰份（壹正壹副）。2、本合同未尽事宜，以国家有关规定办理，或经甲、乙双方另行签订补充合同和书面文件。3、本合同自甲、乙双方盖章及法定代表人或委托代理人签字或盖章之日起生效（委托代理人签字或盖章的需提供法定代表人授权委托书），在履行完本合同各项条款时终止。4、本合同附件包括碳商文件、成交供应商响应文件。5、本合同载明的地址为双方往来文件的送达地址，任何一方如有变动须提前五日以书面形式通知另一方，否则，按该地址送达的相关文书视为有效送达。（以下无正文）甲方：（盖章）法人代表（委托代理人）（签字或盖章）：很伟203年2月6日乙方：（盖章）法人代表（委托代理人）（签字或盖章）：2023年2月6日第10页
投标 / 标书制作要点（原创）
本策划涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
