北京市安保服务 保安服务采购合同公告（北京市颐和园管理处2023）
特定行业公用经费-颐和园安保服务政府采购合同
一、合同编号： 11000023210200033866-XM001-002
二、合同名称： 特定行业公用经费-颐和园安保服务政府采购合同
三、项目编号： 11000023210200033866-XM001
四、项目名称： 特定行业公用经费-颐和园安保服务
五、合同主体
采购人（甲方）： 北京市颐和园管理处
地 址： 北京市海淀区宫门前街甲23号
联系方式： 62881144-6709
供应商（乙方）： 北京京武盾保安服务有限公司
地 址：详见合同附件
联系方式：详见合同附件
六、合同主要信息
主要标的名称： 特定行业公用经费-颐和园安保服务
规格型号（或服务要求）：详见合同附件
主要标的数量：详见合同附件
主要标的单价：详见合同附件
合同金额： 713.4390000 万元
履约期限、地点等简要信息：详见合同附件
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2023-02-28
八、合同公告日期： 2023-02-28
九、其他补充事宜：
本合同对应的中标成交公告：
免责声明：本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，北京市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
颐和园安保服务项目日间巡逻及应急处突标段 (2).pdf颐和园安保服务项目日间巡逻及应急处突标段 (2).pdf
政府采购合同特定行业公用经费-颐和园安保服务日间巡逻及应急处突项目本项目于22023年2月28日由北京市颐和园管理处（以下简称“甲方”）和北京京武盾保安服务有限公司（以下简称“乙方”）按下述条款和条件签署。根据《中华人民共和国民法典》、《保安服务管理条例》和国家有关法律法规，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同。一、服务内容甲方聘请乙方提供保安服务，乙方派驻保安员按照双方确定工作目标区域，承担颐和园部分门区安检，门区广场及周边、重点院落、部位的值班值守，游览区域及园内设施设备的巡逻检查，制止不文明行为和违法行为，维护正常游览秩序，做好防火、防盗、防拥挤踩踏、防个人极端事件、防恐怖袭击等项保卫工作，维护甲方单位的安全秩序和承担公园开展各类突发事件的应急处置工作。二、岗位要求1、乙方保安员的具体执勤岗位、职责范围和勤务安排，由甲乙双方在法律法规允许范围内协商确定。2、岗位数即为同时在岗工作人数，岗下备岗人数不包含在内。乙方要按照双方确认岗位，相应配置满足勤务工作保安员保证完成服务工作的质量。3、根据甲方实际工作需要，可适时调整各岗位人员配置比例和工作时间，并调整岗位工作内容。1园区保安人员岗位设置及工作时长表序号采购内容分项服务内容岗位工作采购内数量时长容质量要求服务期限保安服务门区广场巡逻全年每日（白天）12岗12小时园区巡逻全年每日（白天）36岗12小时详见服务需求应急处突全年每日10岗24小时符合相关法律法规及行业管理要求（具体见附件保安员作业指导书）2023年03月01日至2024年05月31日·具体岗位设置以下所设岗位数，即为同时在岗工作人数（不包含备岗人数）。（一）门区广场巡逻岗（白天）门区广场巡逻岗（白天）共12岗，具体设置如下：岗位职责：包含但不仅限于以下工作内容---负责公园门区及广场区域的值守工作。负责引导指挥游客排队有序从检票处入园。负责把好入园关，阻止无票扰序人员、黑导游、游商、黑车等在辖区范围内揽客及入园。维护辖区正常游览秩序，对可疑的入园游客及时发现并上报。完成节假日和各种大型活动的安全及服务保障，完成甲方安排的其他临时性工作任务。（二）园区巡逻岗（白天）园区巡逻岗（白天)共36岗，每岗每日工作时长12小时。岗位职责：包含但不仅限于以下工作内容----必须按规定的时间、路线、地点进行巡查，保证巡逻的覆盖面。巡逻过程中，如遇问题进行处理延误巡逻时间，交接班时应向带班人员说明情况。制止并驱逐园内从事非法经营活动及其他扰序人员。及时处理突发事件，对需要帮助的游客主动施以援手。负责清理驱逐区域内野泳、野钓、野冰等扰序人员，净化游览环境。认真巡视并发现各类安隐患合同审核章法签字：奖2并及时上报情况。完成节假日和各种大型活动的安全及服务保障，完成甲方安排的其他临时性工作任务。(三)应急处突岗应急处突岗共10岗，每岗每日工作时长24小时。岗位职责：包含但不仅限于以下工作内容----维护正常游览秩序，做好防火、防盗、防拥挤踩踏、防个人极端事件、防恐怖袭击等应急处置工作。完成节假日和各种大型活动的安全及服务保障，完成甲方安排的其他临时性工作任务。·服务要求(一）符合但不仅限于《保安员作业指导书》（二）人员配备要求值守岗位保安人员：男性，年龄在18周岁至60周岁之间。巡逻岗位、应急处突岗位保安人员：男性，年龄在18周岁至45周岁之间。统一要求：身体健康，品行良好，五官端正，无生理、心理及精神疾病。未受到过公安机关或其他部门行政处罚及刑事处理的；无肢体残疾或体表明显部位有纹身的。保安公司应组织所有拟派遣到本项目保安员进行体检，且所有拟入职保安员须持有入职当日前48小时内的新型冠状病毒核酸检测报告，检测结果无问题方可入园上岗。三、服务期限乙方服务期自2023年03月01日至2024年5月31日止。四、服务费标准甲方同意在乙方服务期限内，向乙方支付服务费共计人民币：柒佰壹拾叁万肆仟叁佰玖拾元整（￥7134390.00元）以上保安服务费含乙方保安员的工资、保险、服装及劳保福利费用。甲方除按以上约定的保安服务费向乙方支付款项外，不承担乙方派遣保安员的一切费用。五、支付方式1、在乙方履行合同的基础上，甲方支付给乙方合同金额。具体的支付按照以下方式进行：保安服务费实行按月支付制，以银行转账方式支付。支付日期为3每月25日前。如支付日期最后1日为国家法定节假日、公休日，则节假日、公休日后的第5个工作日为支付期限。2、甲方当于每个月22日前完成安保绩效考评并书面告知乙方，并明确扣除相关违约金或费用。3、甲乙双方签订合同5个工作日内，乙方向甲方支付总合同金额的10%，即人民币：柒拾壹万叁仟肆佰叁拾玖元整（￥713439.00元）作为履约保证金，或由乙方提供相应金额的履约保证金保函，合同履行完毕后5个工作日内退还。履约保证金等同违约金，甲方有权在乙方违约终止合同或因乙方违约导致合同无法执行的情况下扣留履约保证金。4、乙方应在甲方付款前为甲方开具合格等额发票，否则甲方有权延期付款并不承担违约责任。六、甲、乙双方的权利义务一）甲方权利义务1、为乙方提供甲方园区内相关的管理规定，并有权对乙方的工作进行监督、检查和指导。每月对乙方进行安保服务绩效考核，对乙方人员出现包括但不限于以下情形之一的，或达不到岗位职责标准及违反甲方规章制度的行为，甲方管理部门有权通报乙方责成整改、要求乙方更换保安员、管理人员和项目负责人，并有权按照本合同违约责任相关条款及颐和园安保服务绩效考核办法中的有关内容，在当月保安服务费中扣除相应数额。（1）乙方派遣人员不符合甲方条件的；（2）乙方派遣人员不能胜任甲方工作的，包括但不限于疾病等不能从事工作安排的；（3）乙方派遣人员工作失职，对甲方利益造成损害的；(4)乙方派遣人员违反甲方依法制定的规章制度及劳动纪律的；（5）乙方派遣人员触犯地方性法规及国家法律，被依法追究刑事责任的；（6）乙方派遣人员同时与其他用人单位建立劳动关系，经甲方提出，拒不改正的。2、甲方应为乙方保安员提供必要的工作条件。43、甲方应尊重乙方保安员的工作，对乙方保安员履行职责的行为予以支持、配合。4、乙方保安员在执勤中与甲方人员及进入执勤区域的外来人员发生争议时，由甲方负责协调，并在乙方的协助下处理或移交当地公安机关。5、因乙方保安员失职造成财产损失，甲方有权提出赔偿。6、甲方有权依据公园的实际情况对保安员的岗位及职责进行合理调整，并有权要求乙方安排在岗或备岗保安员完成各类临时性任务，包括非工作时段，乙方应予以支持与配合。(二）乙方权利义务1、乙方对保安服务范围内存在的安全隐患有义务向甲方提出整改意见，甲方应研究解决。2、乙方应安排足额的安保力量保证甲方要求的同时在岗人数和工作质量，并应考虑到人员倒岗、生病、休假等实际工作情况，安排足量的保安员备岗，以保证100%的上岗人数要求及工作质量，并保障保安员的健康权和休息权等正常权益。乙方有权不承担甲方提出的法律法规不允许的职责任务。3、乙方应当保证其为甲方提供保安服务的人员均与乙方签有合法的劳动合同，并按照法律规定支付工资、缴纳社保，确保不存在任何劳动纠纷。4、乙方应为其保安人员购买人身保险，若乙方人员在安保服务工作中因过错造成人身、财产损失，或因乙方人员过错造成甲方、第三方人身、财产损失的，由乙方承担责任。5、乙方同意并承诺，甲方与乙方之间是服务承包关系，乙方的任何人员均与甲方之间不存在任何劳动、劳务、雇佣及劳务派遣关系。甲方要求乙方增加、减少或更换保安人员的行为均不构成保安人员劳动关系的任何改变；乙方与其项目管理人员及保安人员之间的任何劳动纠纷均与甲方无关。所签署的劳动合同及附件中应明确注明本条款。6、乙方应为其保安人员提供统一的执勤服装。7、乙方应按照甲方安保需求，选送政治可靠、素质过硬、服从管理、忠于职守的保安员到甲方工作。乙方保证派遣人员的相对稳定，保安队长人选应当固定，不得随意更换人员。乙方应负责保安员的思想教育、业务培训等日常管理和5保安员违纪问题的处理。保安员应强化为游客服务的意识，遵守甲方和乙方的各项规章制度。8、乙方应于2日内撤换甲方提出的不称职保安员及保安管理人员。9、乙方应提高保安队伍兵员素质，从年龄结构、文化素质方面都应有所调整和提高。乙方应为保安队伍提供相应的硬件设备，如数码相机、办公电脑。10、乙方应负责保安人员的各种技能培训及安全、内保、防火、防盗等知识教育，并定期开展培训工作，做好培训记录，留存培训影音及文字资料。强化为游客的服务意识，遵守甲方和乙方的各项规章制度。11、乙方负责将保安员拾捡的游客遗失物品上交甲方保卫部门或游客服务中心。12、乙方负责承担发生游客对保安员的投诉，经核准后所造成后果的处理。13、乙方同意并承诺，乙方任何人员在向甲方提供服务的过程中所产生的任何矛盾及争议均应与乙方指定人员张文亮（电话：15144627971联系解决，甲方不直接与任何乙方服务人员协商任何问题。14、乙方应保证完全服从甲方进行的工作调配，并保证按时按质完成甲方交予的工作。15、除甲方提出外，项目负责人不得随意更换。七、合同的变更、解除和续订1、甲、乙双方经协商一致，可以书面变更本合同，书面变更的部分与本合同具有同等法律效力。合同期内如遇国家或北京市重大政策变化，甲乙双方可以协商调整服务费价格，变更岗位数量、标准及合同期限，并通过书面签字盖章的形式予以确认。2、一方因不可抗力的原因不能继续履行合同时，应及时通知对方。由双方根据具体情况协商确定是否解除合同、部分免除责任或延期履行。3、本合同期限届满即终止，一方要求续订应在本合同期满前一个月内提出，由双方协商确定。八、违约责任1、在合同有效期内，除不可抗力、政策及标准调整和以下约定的内容外，任何一方因自身问题或过错导致合同解除或无法继续履行，应承担违约责任向6对方支付等同于10%本合同款的违约金，共计人民币：柒拾壹万叁仟肆佰叁拾玖元整（￥713439.00元）2、乙方在服务期限内多次或连续三个月未按合同上约定的工作标准或人数向甲方提供保安服务，经甲方多次提出整改意见仍无改观的，甲方有权扣除当月服务费用的10%（以书面通知单为准），或按照《颐和园安保服务绩效考核办法》相关内容扣除相应额度的保安服务费，并有权以此为依据终止当前合同，乙方应承担违约责任。同时，甲方据此有权拒绝续签下一年度合同。3、乙方人员在园服务期间，如发生违反国家、北京市相关法律法规、公园各项管理规章制度以及《颐和园安保服务绩效考核办法》之情况，甲方有权视情节严重程度扣除一定的服务费（以书面通知单为准），并要求乙方支付违约金。4、在执行本合同期间，发生服务投诉或在检查中不能达到本合同中规定的工作标准的乙方人员，甲方有权要求乙方更换责任人。如乙方人员发生重大服务或安全事故（如致人受伤、失火、投诉至上级机关或被新闻媒体光等），或出现其他重大问题给甲方造成严重损失或恶劣影响的，乙方应按照甲方的损失进行赔偿，同时甲方有权单方终止此合同的执行，乙方应承担违约责任，向甲方支付本合同总价款30%的违约金。同时，甲方据此有权拒绝续签下一年度合同。5、乙方不得以任何形式向他人转包本合同项目，也不得以任何形式将合同项目分解后分别向他人转包或利用挂靠等形式变相达到转包目的。如发生以上情况，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担违约责任及支付本合同总价款30%的违约金。6、乙方入驻的前6个月为试用期。甲方将对公司的工作标准、管理能力、运行模式、合作态度等情况进行综合评估。试用结束后，若发现存在难以调和解决的矛盾问题，且责任主要在乙方，甲方有权单方面终止合同，所造成损失由乙方承担或双方协商解决。九、争议的解决在合同履行中如发生争议，由双方协商解决，协商不成的可以向北京市海淀区人民法院提起诉讼。十、其他1、合同未尽事宜由双方依法另行协商。72、本合同一式陆份，甲方、乙方各执叁份，具有同等法律效力。3、本合同附件《颐和园安保服务绩效考核办法》是合同不可分割的一部分，与合同具有同等效力。4、乙方投标时所做出的服务承诺为合同不可分割的一部分，与合同具有同等效力。5、本合同经双方签字、盖章后生效。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）法定代表人或授权委托人法定代表人或授权委托人：品高强（签字或盖章）（签字或盖章）项目负责人/部门负责人（签字）签订日期：2023年2月28日8附件：颐和园安保服务项目绩效考核暂行办法考核目的根据公园安保工作要求，对保安公司工作进行监管。考核范围保安公司所负责的管理范围。三、接受考核单位四、参加考核的单位保安公司负责岗位所属队及保卫部。五、考核方法保安使用单位对本管辖内所涉及的岗位和综合情况部分进行考核打分，保卫部对保安公司及全部岗位全面进行考核打分。每项扣分上限见考核标准分数栏，检查人员不得随意改变扣分分数。扣分内容应提供相应有效证据。六、评分规则园方每月不定次对保安公司进行考核，每项最低扣一分，最高不得超过分数栏内所填分数。各保安使用单位应于当月20日前将考核表的纸质版，经队领导签字确认以后交予保卫部，保卫部经核对分数后确定处罚金的数额，并于当月25日前将结果汇总后在例行工作会议上通知保安公司。每月支付的保安费用金额与每月考核成绩挂钩，每月考核扣除款项将从每月保安费用中扣除。考核要求：96分以上(含96分）为合格；86-95分，每扣除一分扣款1000元，85分以下（含85分）一次性扣款20000元，并全园通告。若连续3个月发生保安员同时在岗人数不符合合同约定人数的情况，或连续2个月内考核同时在岗人数的分值被扣满，则额外扣款20000元。七、考核结果整改考核结果经保安公司确认后，保卫部将针对考核中发现的问题下发整改通知书，保安公司应按照通知书要求在规定期限内进行整改，并将整改结果反馈保卫部。若后续仍无改观，公园将有权利终止与相关保安公司的合作。八、此考核办法的最终解释权和修改权归保卫部所有。9颐和园安保项目考核打分表考核时间：被考核公司：考核单位：项目考核内容分数实际得分扣分原因2.熟知颐和园安全制度、安全预案启动程序、园内各类报警电话，熟练使用各类灭火设备。熟知并严格执行岗位要求和岗位规范，岗上不得脱离工作范围活动。43.按照岗位要求的同时在岗人数足员上岗。按时到岗，无空岗、无早退、无串岗、无坐岗、无岗上聊天和嬉戏打闹。8岗位综合情况1.保安员年龄18至60周岁，部分重点岗位不超过45岁。五官端正、身体健康、无生理、心理及精神疾病，服装整洁统一。24.禁止违规使用电器设备，园内所有区域全面禁止吸烟。生活用品做到三不外露，执勤或值守点保持干净整洁、装备摆放整齐。65.遵纪守法、团结协作，遵守公园管理规定，不发生打架斗毁、越级上访和因小事矛盾未经调解就随意报警的事件。66.恪尽职守，对不法行为坚决管理,不与黑导、游商倒票黄牛等违法人员勾结。107.注重服务态度、质量，不因此受到游客投诉。面对管理人员检查，游客问询能使用文明用语。48.服从园方的正常管理和安排，接受园方监督指导。42.敢于管理，制止并驱逐园内及门区广场区域从事非法经营活动及其他扰序人员，制止游客的不文明行为。6门区广场、园内巡查值守1.按照规定的时间、路线、地点进行巡查，严格在规定岗位区域中巡逻，保证巡逻的覆盖面。3门区广场、园内巡查值守3.严守值班岗位纪律，岗上禁止喝酒，值守点严禁私自开伙。3105.及时向需要帮助的游客伸出援手，并按规程进行处置，遇到暴恐等突发事件冷静处置，快速指挥游人疏散，勇于上前制止暴力，保护游客人身安全。46.随时待命听从临时调动安排，快速出击处置突发情况。27.认真做好停车场管理及入园、入院登记和交接班记录，按时上岗。28.熟知消防设施位置，熟练使用消防器材。29.巡查过程中认真对沿途建筑物及其周围的情况进行检查，阻止游客进入看护的古建，并及时制止毁坏古建文物的行为。及时发现各类安全隐患，遇重点人要边尾随边报告。6应急处置岗位应急处置岗位4.维持大型活动现场秩序维持，做好各类内外事任务的安全保卫工作，根据任务路线和要求，排查安全隐患，做好人群疏散和清场工作。42.在新保安员入职前及时提供真实有效的身份信息以供政审。定期提供人员花名册，保证园方随时可以对保安员的劳动关系、工资支付及劳动保障情况进行核查。2保安公司保安公司1.按照园方工作要求，选派符合岗位需要的保安员到园方工作。2保安公司保安公司3.派遣有较强工作能力和经验的管理人员和骨千来园工作，负责保安员的日常管理和教育培训，并完成好园方的各种检查和临时性任务。4保安公司保安公司4.按照《劳动法》和《工伤保险条例》等相关政策法规，与保安签订劳动合同，按时足额支付员工工资和福利费用，提供保安员统一制式服装。45更换保安队长或重要管理人员需事先征求园方意见，不可影响正常工作任务的执行。46.管理人员接受园方正常管理，要按时参加园方召开的工作例会，对布置的工作及时进行传达安排，对发现的问题按照时限整改完成。8总分总分总分100实得分合计扣款：被考核公司负责人签字11部分考核项目扣分说明一、岗位综合要求★保安员同时在岗人数不满足合同要求的，发现一起扣2分；★发现违规使用电器，特别是电热毯、电磁炉、电热水器，或在室内吸烟，发现一起扣1分，存在严重火灾隐患的，扣除6分；★保安员之间打架斗毁，造成恶劣影响的，扣4分；管理不到位或因公司和保安员个人原因随意报警的，扣5分；违规上访、信访的，扣5分；以上情况发生两起或以上的，扣6分；保安员发生违法犯罪行为的，扣6分；★无视或纵容扰序或违规、违法行为，而不进行管理的，每发现一起扣1分，发现三起以上扣5分；与各类违法、扰序人员勾结，为其提供便利及牟取利益的，发现一起扣10分；★由于己方责任被游客投诉到中心或北京市，或经媒体曝光造成恶劣影响的，扣4分；★严重不配合或抗拒园方正常管理或监督的，扣4分。二、白天门区及园内巡查值守岗位★在保安管辖范围内出现黑导揽客、游商兜售、野泳、野钓、气讨卖艺、黄牛倒票等现象，保安未及时进行管理，发现一起扣1分；保安在现场未制止或驱散，纵容扰序人员和扰序现象的，扣4分；辖区频繁出现黑导游商等，或扰序人员大量聚集影响游园秩序或造成不良影响的，扣6分；★内外事接待任务和大型活动秩序维护不力，现场出现混乱或产生重大安全隐患，扣4分；★出现突发危险情况，保安员临阵退缩置游客和工作人员安危于不顾的，扣4分。三、保安公司★拖欠保安员福利遭到保安员仲裁、起诉，或遭媒体曝光等造成不良影响的，扣4分；★对于园方所指出的问题，在限期内不进行整改、屋改未果、消极应付、整改不力的，扣8分。12
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务 保安服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
