新疆维吾尔自治区人事档案信息资源库升级改造采购合同公告（新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅2023）
自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目的合同公告
一、合同编号：11N56438594620228405
二、合同名称：自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目的合同
三、项目编号：HTXJ-ZCC(2022)-140号
四、项目名称：自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目
五、合同主体
采购人（甲方）：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅
地 址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市北京南路445号
联系方式：0991-3689668
供应商（乙方）：四川久远银海软件股份有限公司
地 址：成都市高新区科园一路3号2幢
联系方式：028-65516078
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目 数量：1.00 单价（元）：620000.00 规格型号（或服务要求）：人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造
2.合同金额（元）：620000.00
3.履约期限、地点等简要信息：,合同签订后，于2023.6.30千完成系统研发、部署、上线工作；
4.采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2022年12月15日
八、合同公告日期：
九、其他补充事宜：/
附件信息：
140号合同.pdf140号合同.pdf
技术合同自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目合同书7中华人民共和国科学技术部监制扫描全能王创建建创王能全描扫填写说明、本合同书是由国家科学技术部监制的示范文本，作为技术合同认定登记部门的统一格式文本使用。二、本合同文本适用于委托开发合同和合作开发合同，签约方按照合同的性质并根据具体条款的提示内容签订合同。三、签约方为多方当事人的，按各自在合同中的地位列为共同甲方或共同乙方。四、合同条款中带“口”的内容，为选择性条款，请在选定内容后面的“口”中打“或打“×”。五、对于合同有关条款，签约方需约定更多内容，可另行附页。六、本合同中签约方约定无需填写的条款，可在该条款处注明，尽量不留空白。七、委托代理人签订本合同时，应当出具有效的委托证明。八、通过中介机构签订本合同的，应将中介合同作为本合同的附件。九、本合同最后页的“认定事项“部分，由技术合同认定登记部门填写并加盖公章，作为技术合同认定登记的凭证。技术开发合同书根据中华人民共和国政府采购法，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅于2022年12月7日以公开招标的方式对“自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目”进行采购，中标方为四川久远银海软件股份有限公司，项目金额为￥620000；大写（人民币陆拾贰万元整）本合同签约各方就本合同书中所描述项目的研究开发、投资融资、成果权属、收益分配、风险责任以及与之相关的技术和法律问题经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》之规定，达成如下协议，由签约各方共同恪守。第一条签约方甲方（委托方）：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅乙方（开发方）：四川久远银海软件股份有限公司第二条合同性质本合同属于：1、委托开发合同口2、合作开发合同口第三条签约时间和地点本合同由上述签约方于7022年上2月日在乌鲁木齐签订。第四条项目名称（用简明规范的专业术语概括技术特征）自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目（以下简称本项目）。第五条监理单位四川公众项目咨询管理有限公司。第六条下列文件为本合同不可分割的部分6.1乙方提供的商务文件及技术方案；6.2本合同书；6.3，附件；扫描全能王创建6.4合同履行中，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议、项目相关方案等。第七条合同文件的优先顺序本合同各组成部分内容不一致或冲突，按照下列优先顺序确定效力：7.1合同履行中，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议、项目相关方案等：7.2合同书；7.3附件；7.4招标文件；7.5乙方投标文件。第八条技术内容8.1建设内容在自治区就业综合一体化平台建设项目第一标段系统建设项目中流动人员人事档案功能基础上进行改造。1、流动人员人事档案系统升级改造对流动人员人事档案系统升级改造，全区各级流动人员人事档案管理部门调阅档案影像数据时，通过业务专网来实现影像化档案实时查询调阅，进行相应的查阅、转递、接收等业务操作。序号功能改造描述1库房接收经办系统外档案转入，库房接收确认改造，添加“提交数字化’功能，创建数字化加工任务。2档案材料归档添加“提交数字化’功能，创建数字化加工任务。3档案整理添加‘批量数字化’功能，创建数字化加工任务，解决存量档案数字化问题。4查阅查阅业务改造，将正式库影像转移到利用库，为数字化档案查阅做准备；查阅业务审核通过后，通过‘数字化档案查阅’功能查看数字化档案5借阅借阅业务改造，将正式库影像转移到利用库，为数字化档案查阅做准备；借阅业务审核通过后，通过‘数字化档案查阅’功能查看数字化档案2扫描全能王创建6档案查阅借阅档案查阅借阅功能模块中添加“数字化档案查阅’菜单，可以进行数字化档案查阅。7档案转出经办系统内档案转出时，档案转出业务改造，转出确认后，将正式库影像转移到利用库，为档案接收核实影像资料做准备。8正式档案接收经办系统内正式档案接，正式档案改造，档案接收时在正式档案接收登记页面添加目录信息、影像信息，供工作人员核实数字化档案。9库房确认经办系统内档案转入库房确认，库房确认时调用数字化档案接口实现数字化档案内部转递。10档案出库经办系统外转递一刻录光盘或U盘，档案室综合办理一档案出库，操作列添加“下载数据包’功能。2、自治区与地州市档案影像化对接标准制定全区统一的档案影像化标准规范，主要包括档案材料标准、数据交换格式标准、档案系统接口标准、档案存储标准等。各地市可结合自身业务特点，在此基础上进行延伸和扩展。影像化档案采集严格按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）进行。自治区流动人员人事档案系统提供标准化接口规范，各地州市已有档案影像化系统需提供标准化接口实现全区统一的对接工作。3、数字档案归集功能数字档案归集功能，用来把地州暂储的数字档案归集到自治区的归档存储。地州共14台服务器（缓存服务器）存储的数字档案，服务器暂存数字化的大量影像数据，待网络闲时提交到自治区的归档存储。4、地州数字档案入库系统开发数字档案入库系统，包含数字化档案导入、数字化档案验收、数字化档案挂载。数字影像入库支持文件导入，其中文件导入支持以国标XML文件格式数据与文件夹和Excel文件格式数据与文件夹两种方式进行导入，数字档案入库严格按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）进行，系统提供导入自动校验，对目录不符合规定、影像资料不符合要求等不满足技术规范要求的材料在导入时自动纳入问题数字档案库中暂存，带修订完善到满足技术规范要求后才允存入正式数字档案库中。5、系统部署实施3扫描全能王创建部署影像化档案资料联动插件，与自治区流动人员人事档案系统联动，供自治区流动人员人事档案系统调取、利用各地州市、自治区本级影像化档案资料。通过业务处室与全疆流动人员人事档案管理机构联调测试，实施全疆14个地州市、自治区本级。8.2研究方法和技术路线1、系统设计要符合“金保工程”技术规范和联网要求；2、系统整体要基于J2EE标准的B/SIS体系架构进行构建。8.3项目开发要求1、系统架构要遵循人力资源和社会保障部“核心平台三版”的指标体系和业务架构；2、系统设计要符合“金保工程”技术规范和联网要求；3、系统整体要基于J2EE标准的B/SIS体系架构进行构建；4、用构件化、参数化等先进可行的分析和设计方法；5、支持业务多级管理和权限控制6、支持业务留痕机制。8.4项目工期要求合同签订后，于2023年6月30日前完成系统研发、部署、上线工作，根据用方实际需求对经办人员进行现场或视频等方式进行培训，确保经办人员熟练掌握。8.5技术开发手段1、基于构件化、参数化的应用开发；2、基于Web服务的接口实现，满足标准和开放要求；3、支持业务多级管理和权限控制；4、支持业务留痕机制。第九条开发及实施计划9.1总体计划乙方承诺本项目经甲方书面验收通过之日起提供一年免费软件质保服务。4扫描全能王创建9.2除不可抗力因素（自然灾害、政府行为、社会异常事件等）外，因其他客观因素造成乙方工程延期的，乙方需及时告知甲方并经甲方书面签字确认，否则乙方应当承担违约责任。第十条责任与义务10.1甲方责任与义务1、安排专职人员协助乙方进行业务需求分析、系统开发、安装及调试。2、向乙方提供项目实施所需的资料及数据、信息系统运行所必需的相关硬件、网络环境及系统软件环境，参与组织和配合系统实施。3、按照本合同约定按时支付项目款项。4、协调其他产品供应商配合乙方项目的实施。5、及时组织阶段验收。10.2乙方责任与义务1、乙方应组成相对固定的子项目开发实施小组，小组名单提交甲方，并按合同计划完成软件开发实施方案制定、需求分析、设计、开发、测试、用户培训、技术支持及售后服务，对开发实施过程中的有关问题，及时与甲方用户沟通，形成书面文档，提交甲方。2、乙方需指定一名项目经理，乙方项目经理不得无故变更，若确需发生变更，乙方应提前书面征求甲方意见，经甲方允许后方可变更。3、乙方应根据本项目的具体情况，按照国家信息化建设的标准的强制条文和人力资源和社会保障部的规定以及甲方制定的规范等，完成本合同约定的工作。如果因为乙方违反了相关法律、法规、标准、规范、规程等，从而导致损失、索赔、罚金和费用，不论其性质如何，责任由乙方承担。4、如因甲方工作安排等方面的原因造成工期延误或停工，双方共同书面确认后，项目进度得以相应顺延，停工期间乙方项目人员撤出，待项目重新启动后再进入。5、负责按招标文件和投标文件中的采购项目要求和甲方具体要求，编写系统需求调研报告，并通过甲方核准。6、乙方应该本着以甲方需求为中心的原则，对于系统开发过程中的需求变更与甲方协商，经甲方确认后实施。5扫描全能王创建7、乙方必须向甲方提供系统配置说明、需求规格说明书、系统设计说明书、测试报告、验收报告、用户使用手册、培训教材等相关文档（包括电子文档）。8、项目验收前乙方须向甲方提供数据接口的信息安全报告、安全评估报告等安全体系的报告内容。9、项目验收前乙方须向甲方提供由乙方自行测试的功能测试和性能测试内容以及由用户进行测试的功能性测试内容的报告。10、项目验收前乙方须向甲方提供系统（硬件）部署情况说明、系统架构情况说明、技术支持方案说明等相关文档，并协助甲方做好技术交底工作。11、项目验收前乙方须向甲方提供功能清单完成检查表，与合同建设内容一对应，允许甲方因政策、需求变化调整功能清单等内容，并经甲乙双方书面签字确认后形成需求变化确认资料，如甲方需求变更导致乙方工作量增加，应甲乙双方共同重新商定实施计划，乙方已开发完成上线使用的功能在保持原有系统整体框架不发生大的变化的前提下可以进行相关功能完善性维护；12、在合同执行期间，未经甲方书面建议或许可，项目经理及项目核心技术人员均不得变更。13、项目验收前乙方需向甲方提供项目整体评价报告；验收前统计各级经办人员对系统使用整改意见，整改内容经双方确认后乙方进行整改。14、由于乙方没有完成本合同约定的工作或项目没有达到规定标准而导致项目延期，乙方应承担项目延期的违约责任，并按本合同第十八条之约定执行。10.3乙方声明并保证1、乙方受甲方委托而实施的软件没有侵犯他人的合法权利；2、如果乙方依据本合同的规定，需对第三方的软件进行修改、添加或升级，则乙方须保证其已经取得了第三方的合法授权；3、在乙方所交付的软件系统中，不含任何可以或可能自动终止或妨碍系统运行以及甲方现有其他应用软件正常运行的软件；4、乙方所提供的软件，如果需要经国家有关部门登记、备案、审批或许可的，乙方应当保证所提供的软件已经完成上述手续。5、乙方违反以上任何一条规定而导致甲方被第三人追究法律责任，或导致甲方不能正常运行软件系统或不能运行本合同软件以外的其他应用软件，乙方除负责解决有关故障外，乙方还应负责赔偿甲方由此而引起的全部损失，包括6扫描全能王创建直接损失和间接损失，间接损失包括但不限于甲方为解决争议而支付的律师费、诉讼费、保全保险费、邮寄费、公证费等相关费用。6、乙方保证，依据本合同向甲方提供的软件系统能够按照本合同所规定的技术规范、要求和功能进行正常运行。乙方保证其所提供的软件系统在当前情况下是最适合本项目的版本。7、乙方保证，依据国家软件工程的相关要求完成本项目的开发、实施和培训，并根据项目的进度完成：单元测试、集成测试和系统测试，配合甲方完成确认测试和验收测试，并向甲方提供相应的书面测试报告。8、乙方保证，对因执行软件实施任务而间接获得的各项新疆维吾尔自治区社保软件资源，承担保密责任，且不得擅自利用。乙方因保密检查不到位导致甲方被相关单位通报的，按照次数每次承担10%违约金。第十一条保密要求11.1保密范围合同、应用技术资料及程序，以及相关资料、信息等均属保密范围。11.2保密期限永久保密。第十二条权利保障签约方保证本合同涉及的全部技术内容具有自主性和真实性，并不因本合同的履行而侵犯他人的合法权益。第十三条技术成果权益的归属和分享13.1针对新疆实际开发的"自治区人社厅流动人员人事档案信息资源库升级改造项目”的版权归甲方所有。履行本合同产生的技术成果申请专利的权利归甲方所有。著作权：甲方所有。13.2履行本合同产生的技术秘密成果有关权益约定如下：甲方享有这些专利和专有技术在该项目中的使用权及后续改进成果的使用权。乙方对本项目中应用的甲方的专有技术承担保密义务。7扫描全能王创建13.3甲方可直接参与系统的开发、实施、培训、维护、修订工作。在软件开发过程中，乙方应向甲方公开相应的技术环境并保证相应的技术资料是最新的、完整的、正确的、清晰的，提供相关技术培训支持、操作维护手册等。乙方保证向甲方公开完整的、与实施应用系统相一致的程序源码以及相关技术资料。甲乙双方共同制定此项事宜的管理办法并共同遵守。13.4未经甲方书面同意，乙方不得向第三方分配、转移、转让该软件使用权、技术文件所有权。第十四条成果验收14.1技术成果交付载体：电子文档和纸质资料各1套。14.2技术成果交付时间、地点：以项目验收时确认时间、地点为准。14.3技术成果验收标准：完成系统研发、测试、部署、上线、实施培训后3个月内由甲方组织专家进行验收。第十五条项目移交项目验收交付的同时需完成文档交付工作。交付形式：计算机光盘和纸介质形式。交付内容：在本系统建设过程中，根据系统的开发进度要求，乙方应当向甲方交付的文档内容包括：技术方案、项目开发计划、软件质量保证书、需求规格说明书、系统设计说明书、系统相关测试计划、系统相关测试用例、测试报告、用户手册、系统安装介质、软件部署说明书、培训计划、系统管理员操作手册、试运行方案、项目总结报告、源代码、应用系统开发成果软件及应用系统验收报告。交付份数：2份。第十六条相关技术服务16.1签约方确认，履行本合同是否需要相关技术服务：（1）是口2）否口16.2用户培训8扫描全能王创建1、乙方负责向甲方提供培训，并选派有相应专业实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员来完成对本项目系统开发、使用、培训、维护等在内的全部培训，乙方编写并提供培训所需的电子及纸质教材。2、乙方对每次培训的具体内容、深度和时间安排，须提出具体培训方案，与甲方确认。乙方不限制甲方此类培训参加人数。3、培训的时间、内容、班次等项内容在具体执行过程中甲方可以进行调整，调整应事先提前2天通报乙方。4、应用软件培训产生的培训费（1）差旅费：参加现场培训的甲方人员产生的差旅费由甲方承担；（2）师资和培训教材费：培训师资和培训教材费由乙方承担；(3）场地费：在新疆本地培训需要的场地由甲方提供。16.3相关开发实施工作规范1、乙方负责按照ISO9001管理规范要求，及时向甲方提供相应的技术管理文档。2、定期与甲方交流，定期提交项目周报。第十七条费用及支付方式17.1本合同总金额为￥620.000元（人民币陆拾贰万元整）。含税17.2费用支付方式根据各阶段付款情况，乙方先向甲方提供相应的增值税普通发票。1、合同生效后45个日历日内，甲方向乙方支付70%，即￥434000元（人民币肆拾叁万肆仟元整）。2、本项目经用户验收合格后45个日历日内，甲方向乙方支付20%，即￥124000元（人民币壹拾贰万肆仟元整）。3、项目验收合格后一年后45个日历日内，甲方向乙方支付10%，即￥62000元（人民币陆万贰仟元整）。第十八条违约责任18.1由于乙方单方面的原因造成项目工程延期，每逾期一天，乙方应向甲方支付合同总金额的0.5%的违约金；项目验收3次以上（含3次）未通过的，9扫描全能王创建乙方应向甲方支付该项目应支付合同金额的5%的违约金。当违约金达到合同总金额的百分之五（5%)时，甲方有权选择下述方式之一：1、解除合同，乙方退还甲方所付全部款项，并增加承担合同总金额的百分之五（5%）的违约金；2、继续履行合同，同时乙方应向甲方增加支付合同总金额的百分之五（5%)的违约金。18.2交付违约由于乙方原因未在本合同履行的各个阶段提交本合同规定各种交付成果、过程文档（电子版或者纸制文件），乙方应当按照合同总金额的5%支付违约金，甲方有权要求乙方采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。18.3保密违约乙方违反本合同所规定的保密义务，乙方应当支付本合同总金额的5%作为违约金。如果实际损失超过违约金的，甲方有权要求乙方赔偿超过部分。18.4软件条款违约乙方违反本合同所规定的有关软件及知识产权方面的保证及义务，乙方应当按照本合同总金额的5%支付违约金。若违约金不足以补偿甲方损失的，乙方应予以补足。18.5其他如果发生违约事件，甲方要求乙方支付违约金时，应当以书面方式通知乙方，甲乙双方确认签章页联系方式为有效联系方式，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。乙方在收到上述通知后，应当于10个工作日内答复甲方，并支付违约金。如果双方不能就此达成一致意见，可以按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。第十九条合同的变更签约方确认，在履行合同过程中对于具体内容需要变更的，由签约各方另行协商并书面约定，作为本合同的变更文本。因乙方在履行合同时违约而做出的更改不应视为变更，此类变更不应导致合同价格或完工时间的任何调整。10扫描全能王创建第二十条合同的解除与终止经甲乙双方协商一致或出现法定的解除条件，可以提前终止合同执行，解除本合同。在本合同执行完毕后，自行终止。第二十一条争议解决方式本合同执行过程中发生的争议，由双方协商解决。经协商不能达成一致，任何一方均可将争议提交甲方所在地人民法院裁决。在向人民法院提起诉讼时，除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其他义务。第二十二条不可抗力任何一方遭遇不可抗力，在不可抗力的影响范围内免除违约责任和其他法律责任；但应自不可抗力发生之日起7个工作日内给予对方通知，并提供书面证据，同时采取措施减少损失。除非不可抗力导致整个合同无法履行，或双方确认无履行之必要，否则双方应在不可抗力影响消除后继续履行本合同。第二十三条保密责任保密内容：乙方在向甲方提供运维服务时所涉及的各类信息系统、网络系统、其他重要设备、设备账号密码等信息，以及其他各类工作信息。乙方参与此项目工作人员必须向甲方签订保密协议并提供个人政审材料。涉密人员范围：乙方所有相关管理和技术人员。保密期限：长期。泄密责任：乙方不得向第三方提供双方在合同履行过程中所提供给对方的所有文档、资料和信息，必须遵守有关保密协议规定，承担保密义务，因乙方泄密而造成对甲方的各类损失和影响由乙方负全部责任。乙方因保密检查不到位导致甲方被相关单位通报的，按照次数每次承担10违约金。1扫描全能王创建第二十四条其他未尽事宜，由甲乙双方协商处理或者依法订立补充合同。第二十五条合同生效本合同一式陆份，经签约双方签字盖章后生效，甲方执叁份，乙方执叁份。12扫描全能王创建甲方：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保乙方：四川久远银海软件股份有限公司障厅（盖章）二（盖章）华连印春法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：010169或其授权代表：或其授权代表统一社会信用代码：915101006818136552统一社会信用代码：11650000564385946A住所：新疆乌鲁木齐市新市区北京南路445号住所：成都高新区科园一路3号2幢电话：0991-3689807电话：028-65511666开户单位：开户单位：四川久远银海软件股份有限公司开户银行：开户银行：农行成都商鼎国际支行账号：账号：22900201040009347行号：103651090029（前两位22表示开户银行所属省市代码）通讯地址：新疆乌鲁木齐市新市区北京南路通通讯地址：成都市锦江区三色路163号银海芯445号座邮编：邮编：610063传真：无传真：028-65516111联系人及电话：联系人及电话：签约日期：22年1月日签约日期：2022年12月1日13扫描全能王创建
投标 / 标书制作要点（原创）
本人事档案信息资源库升级改造涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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