道路管网基础设施采购合同公告（万载县住房和城乡建设局2023）
[JXGY2023016第三次]万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目第三次
万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目第三次
一、合同编号：
宜购2023F000827802
二、合同名称：
万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目
三、项目编号：
JXGY2023016第三次
四、项目名称：
万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目第三次
五、合同主体：
采购人（甲方）：万载县住房和城乡建设局
地址：江西省宜春市万载县
联系方式：1877052****
供应商（乙方）：万载万投建设工程有限公司
地址：江西省宜春市万载县康乐街道迎宾大道2799号附39栋125号到142号
联系方式：07958979576
六、合同主要信息：
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目
特许经营
招标文件要求
30年
招标文件要求
万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目
特许经营
招标文件要求
30年
招标文件要求
合同金额：1215820800.00 元
履约期限、地点等简要信息：
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：
2023年06月01日
八、合同公告日期：
2023年06月01日
九、其他补充事宜：
无
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万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目特许经营协议甲方：万载县住房和城乡建设局乙-1方：万载数投建设工程有限公司乙-2方：万载万泰投资建设有限公司飞-3方：万载县城市建设投资开发有限公司2023年6月1日1目录第一章总则.3第二章定义与解释.8第三章特许经营权授予和取消...11第四章特许经营协议的终止，..18第五章资产归属相关事项的约定....19第六章收费......19第七章权利和义务.....25第八章违约.....27第九章不可抗力....28第十章争议解决.....30第十一章附则....30附件一：绩效考核指标：..32附件二：政府承诺和配套安排...38附件三：万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目成交通知书.....39附件四：万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目实施机构的授权委托书.…..402甲方：万载县住房和城乡建设局乙-1方：万载万投建设工程有限公司乙-2方：万载万泰投资建设有限公司乙-3方：万载县城市建设投资开发有限公司第一章总则1.1协议背景和目的（一）万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目总投资约121582.08万元，主要建设内容包括：南部新城1、纵二路南延段：道路起于将军大道、终至环湖南路，道路全长约1209.68米、实际施工约600米、红线宽24米。2、光明大道东段：道路起于建成大道、终至320国道，道路长499米、宽48米，断面形式：4m（人行道）+2.5m（绿化带）+4m（非机动车道）+2.5m（绿化分隔带）+11m（机动车道）+11m（机动车道）+2.5m（绿化分隔带）+4m（非机动车道）+2.5m（绿化带）+4m（人行道）=48m，包括道路、涵洞、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、智慧交通设施、市政消防、综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施，采用沥青混凝土路面；城-A级。3、光明大道西段：道路起于迎宾大道，终至环湖东路南段，道路长1849米，宽48米。4、福安路西段：道路起于迎宾大道，终至沿湖东路，道路长2026米、宽30米,断面形式：5m（人行道）+20m（车行道）+5m(人行道）=30m。包括道路、桥涵、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、智慧交通设施、市政消防、综合管线、构造物及防护工3程等一体化配套设施。采用沥青混凝土路面：城-A级。5、横支二路：道路起于康乐大道，终至新纬二路，道路长1562米、宽18米，断面形式：3m（人行道）+12m（车行道）+3m(人行道）=18m。建设内容包括道路、桥涵、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、市政消防、智慧交通设施、综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施等内容。采用沥青混凝土路面；城-B级。6、迎宾大道北段：项目起于将军大道，终至环湖南大道，全长904米，道路红线68米，为沥青混凝土路面，城-A级。7、新纬三路项目：道路起于马步大道，终至横支二路，道路长2476米、宽18米，断面形式：3m（人行道）+12m（车行道）+3m（人行道）=18m。建设内容包括道路、涵洞、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、市政消防、智慧交通设施综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施等内容。采用沥青混凝土路面；城-A级。8、横七路东段：道路起于康乐大道，终至新320国道，道路长512米、宽36米，断面形式：3m（人行道）+2m（绿化带）+26m（车行道）+2m（绿化带）+3m（人行道）=36m。包括道路、涵洞、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、智慧交通设施、市政消防、综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施。采用沥青混凝土路面；城-A级。9、横七路中段：道路起于沿湖东路东段，终点至迎宾大道，道路长约1690米，红线宽36米。10、横九路东段：道路起于建成大道，终点至新320国道，道路长约400米，红线宽18米。411、康乐大道南段：道路起于光明大道，终至福安路，长949米、宽24米，断面形式：3m（人行道）+18m（车行道）+3m（人行道）=24m。包括道路、涵洞、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、智慧交通设施、市政消防、综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施。采用沥青混凝土路面；城-A级。12、沿湖东路南段：道路起于将军大道，终至马步大道，道路长2227米、宽36米，断面形式：3m（人行道）+2m（绿化带）+26m车行道）+2m（绿化带）+3m（人行道）=36m。包括道路、涵洞、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、智慧交通设施、市政消防、综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施。采用沥青混凝土路面；城-A级。13、新经二路：道路起于迎宾大道，终至沿湖东路，道路长1975米、宽18米。14、南部新城地下缆线管廊建设项目：新建万载县南部新城地下综合管廊24494m。老城区1、中医院南侧道路:项目起点位于阳乐大道，终点至向阳路，道路长380米，红线宽度18米，采用一块板断面（18m=3m人行道12m车行道+3m人行道），设计内容包括道路、交通、排水、综合管线、路灯、绿化和道路沿线主要涉及的2个交叉口等内容。路面采用沥青砼路面结构，人行道采用透水混凝土结构。2、菜市路：项目起点位于阳乐大道，终点接入康乐大道，道路全长610m，红线宽度18m，采用一块板断面（18m=3m人行道+12m车行道+3m人行道），设计内容包括道路、交通、排水、综合管线、路灯、绿化和道路沿线主要涉及到的3个交叉口等内容。路面采用沥5青砼路面结构，人行道采用透水混凝土结构。3、万载县锦绣苑和碧桂园周边道路建设项目（万根竹路、阳乐大道、环城北路、大北关路、沿河东路、阳乐大道北延伸段）项目：①万根竹路道路长约388.7m，红线宽24m，断面布置为：6.5m人行道+15m车行道+2.5m人行道，采用单幅路布置形式，机非混行双向四车道布。②东大路西段道路长约329.5m，红线宽18m,断面布置为：18m=3.0m人行道+12m车行道+3.0m人行道。采用单幅路布置形式，双向两车道加非机动车道布置。③环城北路西段道路长约367.7m，红线宽24m,断面布置为：24m=4.5m人行道+15m车行道+4.5m人行道。采用单幅路布置形式，机非混行双向四车道布置。④大北关路道路全长约587.3m，红线宽14-24m万根竹路到环城北路（北段）为24m，环城北路至东大路（南段）为14m，断面布置为：24m=4.5m人行道+15m车行道+4.5m人行道。采用单幅路布置形式，机非混行双向四车道布置：环城北路至终点断面布置为：14m车行道，机非混行双向四车道布置。沿河东路北段道路长约149.3m，红线宽23.5m,断面布置为：23.5m=4.0m人行道+15m车行道+4.5m人行道。采用单幅路布置形式，机非混行双向四车道布置。阳乐大道北段道路长约217.6m，红线宽36m,断面布置为：36m=8.0m人行道+20m车行道+8.0m人行道。采用单幅路布置形式，双向四车道加非机动车道布置。4、百合路中段贯通项目：项目起点为康南路，终点至康乐大道，道路长1120m，红线宽度18-24m，采用一块板断面（康南路至阳乐大道：18m=3m人行道+12m车行道+3m人行道；阳乐大道至康乐大道：24m=4m人行道+16m车行道+4m人行道），建设内容包括道路、交通，排水、综合管线、路灯、绿化和道路沿线主要涉及的4个交叉口等内6容。路面采用沥青砼路面结构，人行道采用透水混凝土结构。5、百合路道路提升改造：项目起点为自然资源局前道路，终点至建成大道，长650米、宽15米，包括排捞，黑化，雨污分流，人行道，行道树，路灯，划线等建设内容。6、百合东路延伸段：道路起于百合路与建成大道交叉口，终至将军大道，道路全长686m，宽22m，断面形式：3.5m人行道+15m车行道+3.5m人行道=22m。建设内容包括道路、安全设施与道路交叉口交通组织、给排水、综合管线、结构、路灯和绿化等。7、环城北路东段延伸：项目道路全长约668m，宽24m（3m人行道+18m车行道+3m人行道），主要建设内容包括道路、交通、给排水、照明、电力、通讯、绿化、消防等工程。8、河西路：道路起于纵一路，终至沿河西路，道路全长720m，道路断面宽22.0m。建设内容包括道路，交通，排水，照明。9、明德路南段：道路起于将军大道，终至环湖南大道，道路全长500米、宽18米，断面形式：3m（人行道）+12m（车行道）+3m(人行道）=18m。建设内容包括道路、涵洞、排水、排污、海绵城市设施、智慧路灯、绿化景观、市政消防、智慧交通设施、综合管线、构造物及防护工程等一体化配套设施等内容。采用沥青混凝土路面；城-A级。10、明德路北段：项目起于宝塔西路，终至百合西路，全长490米，道路红线18米，断面形式为3（人行道）+12（行车道）+3（人行道），建设内容:道路、雨污管网、综合管线、市政消防、绿化、智慧路灯、人行道、交安等项目，为沥青混凝土路面，城-A级。（二）2022年11月9日，万载县政府以《关于万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目实施机构的授权7委托书》授权甲方作为本项目实施机构，负责特许经营项目的实施，通过公平、公开、公正的竞争方式选择特许经营者，并代表万载县人民政府签署《特许经营协议》。（三）2023年5月23日，经过公开招标程序，确定乙方作为成交社会资本方。（四）乙方负责本项目的融资、建设、运营及维护，并取得本协议约定的收益。依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以咨信守。第二章定义与解释2.1定义1、“本项目”：指《万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目》；2、“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的《万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目特许经营协议》；3、“万载县政府”：指万载县人民政府；4、“实施机构”：指经万载县人民政府授权作为本项目实施机构的万载县住房和城乡建设局（即本协议项下的甲方）；5、“项目公司”：指经实施机构依法确定的中标人万载万投建设工程有限公司（即本协议项下的乙方）出资组建，负责本项目的项目建设、运营期的运营和维护的项目公司；86、“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构。7、“经营权/特许经营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的对本项目进行投资、融资、建设、运营维护及移交并取得本协议约定收益（包括但不限于甲方给予的政府补贴）的相关权利；8、“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为2年；9、“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为28年；10、“合作期/特许经营期”：包括本项目的建设期和运营期，除非根据本协议提前终止或延长，合计30年（含2年建设期和28年经营期），建设期从监理工程师发出开工令之日起算，经营期从项目正式运行之日起算。11、“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目合作期/特许经营期届满前6个月至移交日；12、“中国”：指中华人民共和国，为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区；13、“元”：指人民币元。14、“项目设施”：指乙方根据本协议投资建成的达到本协议规定验收标准的全部项目设施。15、“批准”：指根据本协议的规定为本项目投资、投资、融资、建设、运营、维护、移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。16、“税”：指包括目前或以后由任何税务机关或其他机构收取、征收、预提的任何性质的税费、收费、关税、费用和预提税等，9并包括任何可支付的或可要求的利息、罚金或其他收费。“税收”“税费”应据此做相应地解释。17、“适用法律”：指所有适用的中华人民共和国法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地**府规章、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。18、“项目贷款”：指贷款银行向乙方提供的金额为人民币万元的贷款。19、“法律变更”：指在本协议生效日之后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何适用法律的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。20、“本级政府可控的法律变更”：指万载县政府层级以下（含万载县政府）发生的法律变更。21、“本级政府不可控的法律变更”指宜春市政府层级以上（中央及江西省政府）发生的法律变更2.2解释除非另有所指，在本协议中：1、“一方”或“各方”指本协议的一方或各方。本协议的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；2、“资产”包括现有和将来的任何名目的财产、收入及权益：3、“修订”包括补充、更新、替换、转让或重新制订（“被修订”应作相应解释）；L4、称作“重大”的事项是指对于各方在本协议项下的利益或在该利益相关的范围内影响重大的事项；5、任何人在本协议、任何其他协议或文件项下的“义务”应当10被理解为其根据本协议或任何其他协议或文件（视情形而定）应承担义务；6、“人”包括任何自然人、公司、法人团体、政府、国家、国家机构或任何协会、信托或合伙（不论是否拥有独立法人资格）或兼具上述任何两项以上的性质；7、法律的条文亦指该条文的经修订或重订的版本；8、一“日”是指一个工作日；9、章、条及附件的标题仅供方便阅读而设；10、“包括”应被理解为包括但不限于。第三章特许经营权授予和取消3.1特许经营权授予实施本项目采取建设一运营-移交（BOT）模式。万载县人民政府授权甲方作为本项目实施机构，负责本项目的实施，代表万载县人民政府与乙方签署《特许经营协议》，授予乙方（或其组建的项目公司）特许经营权。甲方授予乙方特许经营权，乙方负责本项目的投融资、建设、运营维护。同时，根据《中华人民共和国招投标法实施条例》等相关文件精神，乙方为甲方通过公开采购方式确定的特许经营权投资人，乙方可在项目地组建项目公司法人，并按照该特许经营权协议负责项目的融资、建设、特许经营。允许特许经营项目法人不再经过招标将其工程、货物或者服务直接发包给具备建设、制造、提供能力的投资人，降低特许经营权项目的建设成本。3.2特许经营权期限本协议之特许经营权有效期限为30年（含2年建设期和28年经营期）。11本项目建设期为2年，自项目从监理工程师发出开工令之日起至项目正式运行之日止，包括项目前期工作、施工建设和调试、试运行。如因乙方原因造成建设期缩短或延长，则特许经营权有效期限不变，导致经营期增长或减少，产所生的经济结果由乙方承担。如因甲方原因造成建设期缩短或延长，则特许经营权有效期限相应调整，导致经营期增长或减少，产所生的经济结果由甲方承担。3.3特许经营权地域范围本协议之特许经营权行使地域范围为万载县管辖区域内。3.4特许经营业务范围本协议规定之特许经营权的业务范围：按照本协议的约定及相关法律法规和标准负责本项目的商业运营和维护，并对本项目设施定期进行检修保养，确保本项目设施的完好的适营状态。3.5特许经营权转让、出租和质押在本项目特许经营期内，乙方拥有本项目的土地使用权和项目运营权。1、合作期/特许经营期内，未经甲方和贷款银行书面同意，乙方不得将本项目经营权/特许经营权或项目资产转让、抵押或质押给任何第三方。但在合作期/特许经营期内且必要时，乙方可以按照本协议的约定，为本项目融资之目的，在符合有关规定的前提下，依法将本项目经营权/特许经营权（包括经营权/特许经营权项下的收益权/应收账款）或项目资产为贷款银行设定质押或抵押，但不得在F此等收益权上设定除此之外的其他任何转让、质押等权利、义务或责任。122、合作期/特许经营期内，乙方应严格按照本协议约定和相关法律规定合法使用本项目土地，未经甲方事先书面同意，乙方不得将本项目土地使用权及其上建筑物、构筑物、相关设施进行任何抵押、转让或类似处分。但为本项目融资之目的，必要时乙方可以本项目土地使用权及其上建筑物、构筑物、有关设施等为贷款银行设定抵押担保。3.6特许经营权的取消乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：（1）擅自转让、出租特许经营权的；（2）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（5）法律禁止的其他行为。3.7合同双方资格与职责3.7.1政府主体3.7.1.1主体资格1、甲方是经万载县政府批准，甲方作为本项目的实施机构，全权代表万载县政府签订本协议。如未来甲方主体发生调整，应由万载县政府明确指定的具有承担甲方在本协议项下的所有权利、义务和责任的能力和授权的其他部门，继承甲方在本协议项下的全部权利和义务，发生该等情形的，甲方应书面告知乙方和贷款银行。3.7.1.2权利界定1、甲方基于本协议及其他配套协议的约定行使权利。2、甲方有权按照本协议的约定及有关法律法规和政府管理的相13关职能规定，对本项目的建设、运营和维护实施监督和检查；除非本协议另有约定，甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本协议或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。3.7.1.3义务界定1、甲方基于本协议及其他配套协议的约定履行义务。2、甲方应确保本项目所涉及的交易结构及核心条件已获得万载县政府或相关部门的审批。3、在乙方因本项目需要提出适当、合理和及时的要求后，甲方应在合法合规的前提下尽最大努力协助乙方从甲方及/或其他政府部门及时获得、保持和延续本项目投资、建设、运营维护、移交（根据乙方承担的义务范围选择）所需的一切批准手续。但此等努力并不免除乙方在本协议项下负有的获得相关批准的义务。4、甲方应积极协助乙方及时地获得本项目建设、运营和维护所需的所有基本配套设施，包括水、电、通讯设施等。5、除本协议另有约定外，甲方不得随意干预本项目的建设、运营和维护，除非是为保护公众健康和公共安全以及履行其法定职责和行使本协议约定的权利的需要。应乙方的要求，甲方应尽最大努力减少可能产生的第三方对项目的干预。6、甲方应当按照本协议的约定为乙方就本项目的融资提供必要的协助，包括由甲方或万载县政府及其职能部门出具相关的同意或证明文件等。7、按照本协议的约定及时、足额地向乙方支付可行性缺口补助；负责向万载县政府报告并将本项目的政府付费义务纳入万载县政府中期财政规划，并就需支付的可行性缺口补助提交万载县政府纳入14预算并取得人大相关决议。8、甲方应尽最大努力积极协助乙方行使乙方在本协议项下的权利，但此等努力并不构成甲方对乙方实现本协议目的的一种明示或默示的保证。3.7.2社会资本主体3.7.2.1主体资格乙方是系依照中国法设立的企业法人，经过合法合规的程序，乙方获得本项目20年的经营权/特许经营权，与甲方签订本协议，负责本项目的融资、建设、运营维护及移交。3.7.2.2权利界定乙方在本协议约定的范围内享有和承担融资、建设、运营维护及移交本项目并取得甲方根据本协议约定向乙方支付的可行性缺口补助和其他经营性收益等相关权利。3.7.2.3义务界定1、乙方应尽一切努力，按本协议约定的计划工期节点目标实施本项目建设，本项目计划于2025年6月1日通过竣工验收并投入运营实施项目管理。2、乙方的资本金以及采用银行贷款所获得的融资等建设资金应依照本协议的约定专项用于本项目建设。3、根据适用法律和本协议的规定，申请本项目建设所需取得的批准并应满足适用法律所规定的获得和保持相关批准所要求的条件；按照法律及本协议约定的进度、质量、安全要求完成相应的投资建设。4、运营期内乙方应当按照本协议的约定及相关法律法规的规定负责本项目的运营和维护，确保本项目设施完好并符合法定或约定15标准。合作期/特许经营期届满后，乙方应按照本协议约定将符合移交标准的项目设施移交给甲方或甲方指定的机构。5、乙方为本项目之目的而依据本协议签订的相关文件（包括但不限于工程文件、融资文件等）应当符合本协议的要求且不得与本协议相抵触。6、除本协议另有约定外，合作期/特许经营期内乙方不得实施有损本项目资产及权益完整性之行为，但为本项目融资之目的乙方就本项目资产及权益向贷款银行进行的抵押、质押或其他形式的担保不在此限。7、除本协议另有约定外，乙方应依法承担和缴纳与本项目建设、运营和维护相关的应由乙方承担的税费。8、乙方应做好本项目建设及运营资料的收集、分类、整理、归档工作，按要求及时、准确地将运营情况、项目设施状况等相关资料报送甲方。9、乙方有义务就由于建设、运营、维护本项目而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失及责任予以赔偿，如因此给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。10、乙方应自行承担和履行本协议项下乙方的所有义务或责任。3.8对项目公司的约定1、本协议签订后，股东应按照项目公司章程约定将注册资本按时到位。2、在本协议期间，未经双方事先书面批准或同意，各方股东不得对项目公司的股权结构和股比关系、董事会、监事会主要成员以及总经理等高管人员等事项进行变更调整。3、项目公司应接受甲方、贷款银行及其他有权机构的监督和监16管，并应及时将其的发展规划、年度经营和计划、年度经营报告报送甲方及贷款银行备案。4、项目公司成立后，本协议双方同意由项目公司承接本项目建设及运营工作。5、乙方在本协议中获得的相关特许经营权由后续成立的项目公司承继。3.9项目公司的权利和义务（1）项目公司有权按照《中华人民共和国公司法》及相关法律、法规的规定和《特许经营协议》的约定，开展涉及本项目建设、运营、移交等方面的各项经济活动。（2）项目公司负责按适用法律的要求及时办理项目的工程报建手续，包括申请并获得项目的建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。（3）项目公司应接受政府方在项目前期所做工作（如规划、咨询、勘察、测绘、设计、施工图审查、监理等）并按约定支付相关费用。（4）项目公司负责组织本项目的设计工作，承担相应的监督管理责任，各阶段的设计图纸须提交项目实施机构审核后报相关主管部门审批。社会资本方应根据审查通过的设计图纸组织工程施工建设。（5）项目公司负责组织工程施工建设，承担相应的监督管理责任。社会资本方应按照《特许经营项目合同》中明确的建设进度和建设标准完成项目建设，自行承担建设相关的一切费用、责任和风险，并购买建设期保险。（6）为保证项目工程建设资金按照计划进度执行，应设立社会17资本方和政府方共管的资金专户，对资金到位、使用流向进行管理。项目公司在支付工程建设相关款项前，应报请政府方审核或同意。（7）项目运营维护管理责任主体为项目公司，项目公司可自行开展项目基础设施的维护管理工作，也可通过招投标的方式委托具备相应能力的单位开展项目基础设施的维护管理工作，但不因此免除社会资本方在《特许经营项目合同》中的相应义务和责任。（8）项目公司应做好项目收入核算工作，按时将营业收入及相关材料上报项目实施机构及政府有权部门审定。（9）项目公司须遵守有关公共卫生和安全的适用法律法规及特许经营项目合同的规定，履行公共安全和保护环境的责任。采取一切措施避免因项目建设和维护管理而造成的公共卫生、环境污染和安全等问题或隐患。（10）项目公司应接受政府方对项目实施全过程的监督、检查、审计，并积极配合政府方的检查、绩效考核工作。（11）按规定的时间将项目公司中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报项目实施机构备案。（12）项目公司应及时提供本项目的相关资料，积极协助实施机构争取国家、江西省的补助、补贴和以奖代补资金等。第四章特许经营协议的终止4.1期限届满终止特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。4.2提前终止（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；18（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。4.3特许经营协议终止日（1）特许经营期限届满日；（2）提前终止协议生效日；（3）特许经营权被取消日。第五章资产归属相关事项的约定5.1资产权属甲方与乙方签订本协议后，乙方仅享有本项目的维护、运营等相关权利。本项目资产所有权归属于政府。涉及甲方前期工作成果、工程量等确认和移交的有关事项，聘请双方认可的第三方机构审计确定。5.2建设用地本项目用地采取实施机构无偿提供给特许经营者使用的方式，土地使用期限与特许经营期一致。甲方负责协助乙方及时取得本项目国有土地使用审批文件。合作期/特许经营期内，乙方应承担取得本项目土地使用权证所需的一切税费以及将本项目土地用于本协议约定的经营目的依法所需缴纳的一切税费，但本协议另有约定的除外。5.3运行、维修及更新特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责设施运行、维修及更新。项目设施移交前，乙方应履行恢复性修理义务。第六章收费6.1最低需求保障最低需求风险由特许经营者承担。政府方不对建成后的商业运19营风险提供任何的承诺或保底责任。6.2价格本项目的投资回报方式为使用者付费，特许经营者的营业收入来源包括：主要路灯广告收入及路边停车位收入。相应单价根据江西省、宜春市等行业标准，市场化定价。6.3绩效考核由项目甲方和行业主管部门通过常规考核和临时考核等方式对社会资本方建设管理、运营管理绩效水平进行考核，并根据考核结果决定是否进行处罚。常规考核：每年进行一次，在项目公司向政府提交年度运维情况报告后5日内进行，并应在7日内完成。政府需提前48小时通知项目公司开始考核的时间。临时考核：政府可以随时自行考核项目公司的运维服务绩效，如发现缺陷，则需在48小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在接到政府的书面通知后，应在绩效考核要求的时间内修复缺陷。临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致可用性破坏、运营受到严重影响。无论是常规考核还是临时考核，项目公司皆应及时修复缺陷，否则政府可根据相关约定提取运营与维护保函项下的相应金额。本项目的绩效考核体系包含两个方面，分别为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标。无论是常规考核还是临时考核均由甲方负责。绩效考核采取随机抽检方式。6.4、考核与处罚办法20府方甄选特许经营者，履行政府方的权利义务。万载县人民政府2022年11月9日-2-41本项目绩效考核由甲方自行进行。绩效考核采取随机抽检方式。运营期考核周期为每年考核一次。年度考核评分在75分及以上，不做处罚；年度考核评分在70分（含）-75分时，每分处罚20万元；年度考核评分在60分（含）-70分时，每分处罚50万元；当年度考核评分在60分以下时，甲方有权要求特许经营者在一个月内进行整改并达到运营标准，对于整改仍不达标的，甲方有权提前终止合同，并追究特许经营者违约责任。6.5、绩效考核指标具体绩效考核评分标准详见附件:《项目建设期绩效考核》和《项目运营管理绩效考核》；双方可根据项目实际情况进行协商优化。6.6项目移交前运营管理绩效考核指标最后一次运营管理绩效考核指标满足该运营年度的维护管理计划，视为本特许经营项目通过移交验收的标准。如发现存在缺陷的，未能达到移交标准的，则项目公司应及时修复，以满足运营管理绩效考核指标的要求。6.7收益分配甲方参与项目特许经营使用者付费分配比例为4%，乙方96%。在项目合作期内，乙方应积极配合实甲方申报各类上级补助资金。如建设期项目申请到国家、江西省、宜春市等专项资金补助（或补L贴），在符合专项资金使用规定的前提下，甲方可支付给乙方（或其依法选定的施工承包单位）。在进入运营期后，将根据申请专项资金投入的比例，调整乙方与甲方分配特许经营权使用者收入的比例。216.7.1项目前期工作的开展及移交界面原则上本项目涉及的全部投资均由乙方负责，在招标确定乙方为特许经营者前，本项目已完成可行性研究报告、特许经营实施方案、特许经营协议等工作。此前工作已由政府支付的费用，现由乙返还给政府方，政府已签订合同，暂未支付的费用由乙方支付。上述工作涉及的具体费用金额由双方认可的第三方机构审计确定。由乙方承担的费用，竣工决算审计时，计入项目总投资。6.7.2红线外配套设施的投资建设有关施工临时道路、进场道路、电力接入、市政自来水、排水等红线外配套设施由政府方负责建设，由乙方承担其投资费用，以红线内总投资（具体以项目的《可行性研究报告》中红线内的总投资批复为准）的5%为限额，同时该笔费用竣工决算审计时纳入项目总投资。6.7.3专项资金补助的处置方式在项目合作期内，乙方应积极配合甲方申报各类上级补助资金。如建设期项目申请到国家、江西省、宜春市等专项资金补助（或补贴），在符合专项资金使用规定的前提下，可支付给特许经营者（或其依法选定的施工承包单位）。在进入运营期后，将根据申请专项资金投入的比例，调整运营期特许经营者与政府方分配使用者收入的比例。6.7.4项目投融资结构6.7.4.1、项目总投资本项目总投资约：项目总投资约121582.08万元。最终工程费用以财政评审结算价为准，工程建设其他费用以实际发生金额为准。电46.7.4.2、资本金比例22《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发（2015）51号）中依行业类别，对固定资产投资项目的资本金做出规定。本项目适用其他行业，按要求项目资本金最低比例为20%。本项目资本金比例约为20%（24316.416万元），项目资本金之外的97265.664万元由社会资本方通过金融机构项目贷款或企业自筹解决。6.7.4.3、资本金到位计划项目资本金以现金形式落实到位。政府方前期支付的费用，待乙方返还后，可以作为项目资本金。6.7.4.4、融资资本金以外的部分，由乙方负责落实融资资金来源。6.7.5投资回报机制根据项目的特点和本项目的具体建设内容，结合目前主要路灯广告收入及路边停车位收入预测数据，本项目的收益性较好，在政府大力支持、乙方经营得当的情况下，项目能够达到收支平衡并获得相应的利润。本项目的投资回报方式为使用者付费，乙方的营业收入来源包括：主要路灯广告收入及路边停车位收入。6.7.6最低需求风险最低需求风险是指项目建成后，主要路灯广告收入及路边停车位收入不足导致的预期收入下降。最低需求风险由乙方承担。政府方不对建成后供应量不足等商业运营风险提供任何的承诺或保底责任。6.7.7价格及调整机制231、使用者付费收入的分配比例为特许经营者96%，政府方4%。主要路灯广告收入及路边停车位收入单价均按照市场价格执行。2、特许经营期内，因使用者付费收入不足导致的风险由特许经营者自行承担，因疫情、国家法律法规以及其他不可预见因素等原因导致的追加费用或收益不足，可相应调整合作期限，但原则上不超过30年。3、若项目建设期，政府方获得相应的专项补助资金，在符合专项资金使用规定的前提下，可支付给特许经营者（或其依法选定的施工承包单位），在进入运营期后，将根据申请专项资金投入的比例，调整运营期特许经营者与政府方分配使用者收入的比例。4、项目开始运营后，特许经营者应根据届时的税法规定及时申请享受税收优惠待遇，实施机构应尽力协助。在国家税收法律或政策未发生变化前，特许经营者自行承担依法缴纳的税收。国家税收法律或政策发生变化后的处理办法，由协议双方届时根据具体情况另行协商。6.7.8税费承担本项目下产生的所有应缴税费，包括但不限于增值税及附加税（城市建设税、教育费附加）、企业所得税、土地使用税、房产税等，均由乙方承担。本项目的收费标准为包含全部成本、税费及利润的全成本价格。6.8建设期的审查和审批事项（1）建设期的审查和审批事项包括：可研批复、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、选址意见书、环评批复及建设用地批准书等项目行政审批。（2）乙方负责组织实施相关审批手续的办理，甲方负责协调相24关政府部门给与便利和配合。6.9工程变更管理（1）在确保工程质量标准的前提下，对在降低项目工程建设造价、节省项目用地、加快施工进度、提高工程质量、保证工程安全等方面具有显著效益的，可实施工程变更。（2）工程变更按万载县政府投资项目监督变更管理办法执行。（3）非因乙方原因或者甲方要求的工程变更，必要时应该顺延建设期，因此额外发生的支出，应该计入项目总投资，由甲方承担。6.10实际投资认定（1）本项目建设成本包括：前期报建、审批、咨询费，行政规费，项目建安工程费、工程建设其他费、工程建设预备费、工程建设期贷款利息等，以及其他根据本协议约定计入项目总投资的支出。（2）建安工程费、工程建设其他费、工程建设预备费等按省（直辖市、自治区）相关标准计取，本着节约、合理的原则，按江西省定额计价取费，不进行下浮；前期报建、审批、咨询费，行政规费等按实计取结算。（3）本项目实际投资最终以万载县政府财政部门审核认定的总金额为准。（4）项目竣工验收投入试营业后2个月内，乙方负责编制项目总投资财务结算书交甲方审核，甲方应在收到财务结算书6个月内审核完毕，并签署总投资认定书。第七章权利和义务7.1甲方权利（1）甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特25许经营业务进行监管；（2）监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；（3）享有审查乙方经营计划是否符合政府规划的权利；（4）受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；（5）法律、法规、规章规定的其它监管权利。7.2甲方义务（1）收回存量设施经营权（如有）；（2）维护特许经营权的完整性，在特许经营期间，甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内，再将特许经营权授予第三方；（3）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；（4）制订临时接管项目管理及运行的应急预案，保证社会公众的利益；（5）法律、法规及本协议规定的其他义务。7.3乙方权利（1）享有特许经营权范围内的项目设施独家经营的权利；（2）获得使用者收费的权利；（3）法律、法规及本协议规定的其他权利。7.4乙方义务（1）制订项目投资、经营计划；（2）按照国家、行业、地方及企业标准提供项目设施运维及相关服务；（3)维护项目设施正常运行；（4）有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断运营；26（5）接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督。7.5定期报告乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：（1)乙方应于每年的7月1日前向甲方提交上一年度的特许经营报告（内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等）、特许经营财务报告；（2）乙方应于每年7月前向甲方提交上一年度的设施质量检测报告；（3)乙方应于每年4月前向甲方提交本年度项目计划报告，年度经营计划。7.6临时报告乙方应当在下列事项出现后10日内向甲方提交书面备案报告：（1）乙方制订远期经营计划（如五年或十年经营计划）；（2）乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；（3）乙方的股东或股权结构发生变化；（4）乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议；（5）乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；（6）发生影响本项目价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；（7）其他对本项目有重大影响的事项。1第八章违约8.1赔偿责任协议任何一方违反本协议的任意约定的行为，均为违约。违约27方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。8.2提前告知乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。第九章不可抗力9.1不可抗力事件本协议所约定的不可抗力是指不可预见、不可克服并不可控制的任何行为/事件，且此行为/事件导致一方无法部分或完全地履行本协议下的义务，包括但不限于：L（一）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾等自然灾害；（二）流行病、瘟疫、化学或放射性污染、核辐射污染；（三）战争行为、武装冲突、外敌入侵、封锁、戒严或军事力量的动用、暴乱或恐怖行为；（四）全国性、地区性、城市型或行业性罢工；2（五）征收征用等政府行为；（六）考古或文物保护等。【9.2不可抗力事件的认定和评估不可抗力事件的认定和评估以政府相关部门或专业机构出具的28报告为准。9.3不可抗力事件发生期间各方权利和义务（一）不可抗力事件发生后，受到不可抗力影响的一方应及时通知另一方并详细描述不可抗力发生的情况和可能导致的后果，包括不可抗力事件发生的日期和预计停止时间，以及对该方履行其在本协议项下义务的影响，并在另一方要求时及时提供相应的证明材料。（二）受到不可抗力影响的一方应自负费用（包括使用保险赔偿金）尽最大的努力减少不可抗力的消极影响，包括但不限于制定并实施补救计划及合理的替代措施以及根据对方合理要求而采取其他必要措施以尽可能地减小不可抗力时间给项目或对方造成的不利影响或损失。（三）受到不可抗力影响的一方应在不可抗力消除后尽快恢复履行本协议项下的义务。9.4不可抗力事件的处理（一）在合作期/特许经营期内，若乙方按照本协议的约定履行了不可抗力事件的通知义务且不可抗力并未导致协议不能继续履行的，则本协议项下的合作期/特许经营期可相应顺延，顺延期间等同于不可抗力事件持续的时间。但是，不可抗力事件持续期间的政府补贴在不可抗力事件持续期间不予支付，而是根据合作期/特许经营期限之顺延而相应顺延支付，政府补贴之总金额不予调整。（二）如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力事件发生之日起持续超过180天，双方应协商决定继续履行本协议或终止本协议。（三）如果自任何不可抗力事件发生后360天内双方不能就29继续履行本协议的条件或终止本协议达成一致意见的，任何一方有权根据本协议的约定单方通知对方提前终止本协议。第十章争议解决10.1协商解决争议若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题），以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。通过协商未能解决上述争议，则适用第10.2条的规定。10.2争议解决（1）乙方认为甲方或其他相关行政机关作出的具体行政行为侵犯其在本协议项下的合法权益的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。（2）本协议履行过程中发生的除因甲方或其他相关行政机关作出的具体行政行为侵犯乙方在本协议项下的合法权益以外的争议，通过以下方式解决：1任何一方均可向项目所在地有管辖权的法院起诉。10.3争议期间的协议履行-诉讼期间，项目双方对本协议无争议的部分应继续履行；除法律规定或双方另有约定外，任何一方不得以发生争议为由，停止项目建设运营服务、停止项目运营支持服务或采取其他影响公共利益的措施。第十一章附则11.1本协议自甲乙双方签字并盖章后生效。11.2本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。30（本页为特许经营协议的签署页）甲方（盖章）：万载县住房和城乡建设局法定代表人（负责人）6.1（或授权代理人）（签字）：乙-1方（盖章）：万载万投建设工程有限公司法定代表人（负责人）（或授权代理人）（签字）：乙-2方益草）：：万载方泰投资建设有限公司法定代表买（负责人政龙（或授权代理人印思乙-3方：万载县城市建设投资开发有限公司团a法定代表人（负责人（或授权代理人2签字）131附件一：绩效考核指标一、建设期考核（1）建设期考核基本标准在项目建设期内，从工程施工图设计质量、建设工程质量、施工工期、环境保护、安全生产、工程资料等方面设置建设绩效考核指标进行考核，表1为支付费用的前提条件，若未达成，政府方有权要求社会资本方限期组织整改，并依据项目合同约定提取建设期履约保函项下的相应金额作为违约金。表1建设期考核基本标准指标类别标准及要求产出内容项目公司应严格按照本项目可研批复建设内容和规模、项目初步设计等，交付满足使用要求的项目设施，确保项目产出率为100%，并由项目公司自行承担项目设施保修期间的质量保证责任的成本。质量标准项目质量验收时应满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010等国家、省市相关标准及规范。环境保护项目施工期要加强环境保护工作，环保工作应遵循《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《建设项目环境保护管理条例》等国家、省市相关标准和规范。工期要求开工日：以监理工程师的开工令为准；交工验收日：自实际开工时间起2年。因社会资本方原因导致的建设期延长风险由社会资本方承担安全施工项目施工建设时应遵循，《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013）、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005等国家、省市相关标准和规范。32注：若国家、省市出台具体考核办法，则上表中与之不一致的标准，以国家、省市出台标准为准进行微调。（2）建设过程绩效考核指标建设期过程评价主要评价项目建设期间的人员到岗、设备投入、工程质量、进度控制、安全生产等内容，如表2所示，在项目建设过程中，对项目建设过程绩效进行临时评价，分值达到70%分为合格；表2建设过程绩效考核指标指标类别指标要求分值前期工作质量考核设计合格率和优良率；设计方案的合理性10工期管理考核按计划完成项目的比率、拖延项目的比率、项目变更的比率10费用管理考核按计划到位项目的比率、资金超支项目的比率10建设质量管理考核质量管理流程和规范检查合格的比率、对工程材料、施工工艺、项目质量检查合格的比率、质量鉴定、竣工验收合格的比率5监理质量管理考核监理人员按时到位的比率、项目质量抽查检验合格的比率5人员到岗根据社会资本方在投标文件和工程承包合同中的承诺，对投标文件人员履约和人员变更进行监管评价。有人员变更，则不低于投标人员的资质，项目负责人、技术负责人等主要人员变更从严把关。5根据社会资本方在投标文件和工程承包合设备投入5同中的承诺的投标方案及工期要求，对主要设备的数量和时间节点投入进行监督评33指标类别指标要求分值价。工程质量需符合国家现行相关技术标准和规范的要求，并满足主管单位验收要求，工程质量应达到《房屋建筑和市政基础设施工程骏工验收规定》、《城市园林绿化工程施工及验收规范》（DB11/T212-2003）、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）等的合格标准。10进度控制道路建设及相关工作需要服从协调监管单位对道路所作的总体统筹安排，考核是否按计划完成项目进度工程。10竣工验收分子项目有完整质检报告的比率、分子项目具有法律效力的签字或盖章的比率15安全管理符合国家、宜春市的安全文明标准要求，考核对工作人员安全抽查合格的比率、连续安全生产无事故天数15（3）建设结果绩效考核指标建设结果绩效考核依据行业相关文件及有关行业市场管理和质量监督管理有关规定，科学评价本项目建设成效，考核指标分为规章制度、档案管理、工程检查、工期进度、工程质量五个方面，具体指标、要求和方法如下表3所示，分值达到70%分为合格；表3建设结果绩效考核指标考核指标考核内容标准分扣分原则规章制度建立健全并不完善各项管理规章制度，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好20管理规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示，扣2分；制度执行无记录或记录不全，扣2分34档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣1分；档案设施不齐全扣1分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣1分；不按时归档的扣1分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣2分工程检查工程各部位检查内容齐全，检查记录规范，有初步分析及处理意见，并有负责人签字20不能正常巡视检查扣10分；特殊情况下未进行增加检查扣10分；检查内容不全，每一项扣5分；检查、试车记录不规范、无签字扣5分；无初步分析及处理意见工期进度项目是否按工程进度实施，是否在规定的工期范围完工20逾期1天扣1分工程质量有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。20发现一处扣2分（4）付费机制安排3社会资本方按照上述考核指标完成项目竣工验收并考核合格后，则根据协议约定政府应如期正常支付。社会资本方未能达到建设期绩效考核指标的，政府有权要求社会资本方整改，费用由社会资本方承担，如社会资本方拒不整改，政府有权提取社会资本方提交的建设期履约保函项下的相应金额，并视情况收取违约金。35二、项目运营管理绩效考核指标在项目运营期内，从维护管理标准、各类设施状况、安全管理、运行管理、经济管理、建立设施档案、环境卫生处置、市民和专业机构监督反映等方面设置运营管理绩效指标进行考核，（下面表格作为项目合同中制订详细考核指标的参考，须在项目合同中进一步细化）。本项目无论项目公司是否将部分专业运营维护工作外包，政府方对运营期维护管理情况的考核对象均为项目公司。考核范围为本项目所有设施，主要包括：服务绩效100分。万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目服务绩效考核标准（100分）考核指标考核指标考核内容考核标准设施运营维护状况100分设施完好状态15分检查井井座与路面5分检查井井座与路面平齐，井座与井盖完整，井盖安放平稳、严实。得5分，发现一处不平稳，扣0.5分。最低得0分。设施运营维护状况100分设施完好状态15分街道道路平整，雨后无积水5分雨后道路无积水，得5分;发现一处积水，扣0.5分。最低得0分。设施运营维护状况100分设施完好状态15分人行道平整，雨后无积水，无障碍设施5分人行道稳固平整，雨后无积水，无障碍设施，得5分，发现一处积水、人行道铺贴松动藏水，扣0.5分，最低得0分。设施运营维护状况100分设施修复时间10分设施修复时间10分路面破损影响交通时，必须于三日内修复，如在冬季，可根据天气适当延长，但必须在三日内进行应急处理，三日内修复完成得10分，即未做应急处理又不修复的，得0分设施运营维护状况100分车行道路养护车行道路养护25分平整度、接茬、路框差、检查井周边路面不满足《城镇道路养护技术规范》质量验收标准的，没发现一处扣0.5分，最低得23625分0分，最高10分。25分新建路面接缝处未进行灌封处理，每处扣5分。25分取芯检测不合格的，每处扣10分，最低得0分，最高10分。人行道养护10分路沿石、平石、树池框5分路沿石、平石、树池框不满足质量要求，每发现一处扣1分，最低得0分，最高得5分人行道养护10分盲道位置、宽度5分盲道位置、宽度不满足设计要求的，每发现一处扣1分，最低得0分，最高得5分巡查问题处置40分日常养护20分养护维修范畴内市政道路，在巡逻过程中发现设施明显损坏、影响车辆和行人安全隐患、危急状况及时做好维护并告知养护管理部门，做好记录，未达到本条规定者，每次扣2分，最低得0分，最高得20分巡查问题处置40分巡逻人员，车辆配备20分按规定合理配足巡逻人员，4辆电动车，2辆汽车，未按规定配足人员和车辆，每缺1次扣5分，最低得0分，最高得20分运营期考核结果=巡查服务部分考核*100%37附件二：政府承诺和配套安排1、严格按照相关法律法规的规定，采取公开招标方式，遵循“公开、公平、公正、科学择优”的原则，引入信誉好、有实力的经营者参与项目建设和运营。2、依法签署特许经营协议，并严格按照合同执行，及时办理支付手续，切实履行政府合同责任、维护地**府信用，保障本项目顺利实施。3、依法公开充分披露项目实施的相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。4、有关政府部门在进行项目审核时，简化审核内容，优化办理流程，缩短办理时限，对于本部门已经出具书面审查意见明确的事项，不再作重复审查。实施机构协助特许经营者办理相关手续。5、合作过程中，如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，项目实施机构及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。6、及时完成征地拆迁等工作，保障项目用地按时提供。7、保障项目红线外配套设施的按期按质建设。8、保证本项目特许经营权的唯一性和排他性，在特许经营服务范围内不再授予其他企业本项目特许经营权。餐牌F道838附件三：万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目成交通知书成交通知书万载万投建设工程有限公司万载万泰投资建设有限公司万载县城市建设投资开发有限公司：江西国宜工程咨询有限公司受万载县住房和城乡建设局的委托，对万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目第三次采购项目（采购编号：JXGY2023016第三次）进行公开招标采购。经评标委员会评定，采购方确定，中标结果如下：项目编号货物名称单应数量采购目录参数规格中标单位中标金额（元)/折扣率%)宜购2023F000827802万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目项1其他服务万载万投建设工程有限公司/万载万泰投资建设有限公司万载县城市建设投资开发有限公司96.0000宜购2023F000827803万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目项1服务·其他服务万载万投建设工程有限公司/万载万泰投资建设有限公司万载县城市建设投资开发有限公司96.0000请在收到本通知书之日起三十日内与采购单位签订政府采购合同，无正理扣不签订政府采购合同，将根据《政府采购法》相关规定追究法律责任。招标代理机构（盖章）：粥标单机构（盖章）：方载县住房阳乡建设局江西国宜工程咨询有限公司、期：2023年05月24日日期：2023年05月24日39附件四：万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目实施机构的授权委托书H火可万载县人民政府文件万载县人民政府关于万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目实施机构的授权委托书万载县住建局、万载县城管局：经县政府研究，万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目采用特许经营模式实施。依据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等相关文件的规定，兹授权你单位作为万载县城镇基础设施补短板老城区及南部新城道路管网基础设施项目的实施机构，负责该项目的前期工作，并代表政-1-40
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路管网基础设施涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
