西安市监测采购合同公告（西安市民政局2023）
一、合同编号：HT-西安市-2023-00809
二、合同名称：云监测服务合同
三、项目编号：ZCBN-西安市-2023-02418
四、项目名称：官网和新媒体常态化监测项目
五、合同主体
采购人(甲方)：西安市民政局（本级）
地址：西安市凤城八路109号
联系方式：13619261929
供应商(乙方)：西安德雅通科技有限公司
地址：陕西省西安市高新区科技三路57号融城云谷B座2106室
联系方式：15029556063
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
委托第三方对官网和新媒体进行常态化监测
1(项)
￥45,000.00
￥45,000.00
委托第三方对官网和新媒体进行常态化监测
合同金额： 45,000.00元，大写(人民币)：肆万伍仟元整
履约期限：2023年06月08日至2024年06月07日
履约地点：西安市凤城八路109号
采购方式：
七、合同签订日期
2023年06月08日
八、合同公告日期
2023年06月15日
九、其他补充事宜
合同附件：
市民政局官网和政务新媒体云监测服务合同.pdf市民政局官网和政务新媒体云监测服务合同.pdf
西安市民政局（本级）
2023年06月15日
合同编号：DYT230529JC云监测服务合同甲方：西安市民政局乙方：西安德雅通科技有限公司项目名称：2023年西安市民政局政府网站和政务新媒体云监测服务签订时间：2023年5月29日签订地点：西安第一章合同说明1.1根据中华人民共和国有关法律、法规，经双方友好协商，在自愿、公平、合法的基础上签订本合同。1.2甲乙双方一致同意，除另有约定外，均使用本合同中双方指定的以下银行账号、联系人信息等。甲方甲方乙方乙方汇款人名称西安市民政局收款人名称西安德雅通科技有限公司开户银行浦发银行西安文景路支行开户银行交通银行股份有限公司西安高新区科技支行银行账号72130130660000021银行账号611301134018001296611纳税人识别号116101000133534704纳税人识别号91610131766982431K联系人孙天瑞联系人王茹联系电话86786755联系电话15029556063通讯地址西安市未央区凤城八路109号通讯地址西安市高新区科技三路57号融城云谷B座2106室1.3上述1.2条款中甲乙任一方的地址、汇款人、收款人、银行账号若有变更，变更一方应至少提前5天书面通知对方。该书面通知须加盖变更方公章并经该方授权代表签字确认方有效。否则，由此产生的一切付款失败或付款错误等后果均由乙方自行承担。1.4上述1.2条款中甲乙任一方的联系人若有变更，变更一方应在5天以内以加盖变更方公章的书面文件通知对方。第二章合同标的物2.1甲方向乙方购置的下列2.2条款所列服务用于西安市民政局（最终用户名称）用户的2023年西安市民政局政府网站和政务新媒体云监测服务项目（项1目名称）中。2.2本合同甲方向乙方购置的服务明细如下：西安市民政局政府网站西安市民政局政府网站网站标识码网站标识码61010000016101000001http://mzj.xa.gov.cnhttp://mzj.xa.gov.cn网站类型网站类型市级部门门户网站市级部门门户网站“西安民政”微信公众号“西安民政”微信公众号“西安民政”微博“西安民政”微博监测服务监测服务监测服务监测服务监测服务监测服务深度监测服务期限（年）1年全面检测期次（次/年）全面检测期次（次/年）4次合同签订日起一年合同签订日起一年合同签订日起一年合同签订日起一年合同签订日起一年合同签订日起一年政府网站监测1、监测系统基于云服务模式，提供网站监测系统，实现网站7*24小时实时监测，针对政府网站无法访问、网站可用性、链接可用性、外链暗链、网站响应、内容更新、错敏信息、隐私泄露等方面进行实时监测和扫描，并提供预警提醒服务，支持手机短信、微信、邮件等预警方式。1、监测系统基于云服务模式，提供网站监测系统，实现网站7*24小时实时监测，针对政府网站无法访问、网站可用性、链接可用性、外链暗链、网站响应、内容更新、错敏信息、隐私泄露等方面进行实时监测和扫描，并提供预警提醒服务，支持手机短信、微信、邮件等预警方式。1、监测系统基于云服务模式，提供网站监测系统，实现网站7*24小时实时监测，针对政府网站无法访问、网站可用性、链接可用性、外链暗链、网站响应、内容更新、错敏信息、隐私泄露等方面进行实时监测和扫描，并提供预警提醒服务，支持手机短信、微信、邮件等预警方式。1、监测系统基于云服务模式，提供网站监测系统，实现网站7*24小时实时监测，针对政府网站无法访问、网站可用性、链接可用性、外链暗链、网站响应、内容更新、错敏信息、隐私泄露等方面进行实时监测和扫描，并提供预警提醒服务，支持手机短信、微信、邮件等预警方式。1、监测系统基于云服务模式，提供网站监测系统，实现网站7*24小时实时监测，针对政府网站无法访问、网站可用性、链接可用性、外链暗链、网站响应、内容更新、错敏信息、隐私泄露等方面进行实时监测和扫描，并提供预警提醒服务，支持手机短信、微信、邮件等预警方式。政府网站监测2、人工监测根据《政府网站与政务新媒体检查指标》（国办秘函201919号文件），提供一年4次全面人工检查、核实与监测服务，结合系统监测结果，出具全面的监测报告，包含检查指标中的每一项内容，每个问题需详细记录：问题具体URL链接、问题描述、问题截图等。2、人工监测根据《政府网站与政务新媒体检查指标》（国办秘函201919号文件），提供一年4次全面人工检查、核实与监测服务，结合系统监测结果，出具全面的监测报告，包含检查指标中的每一项内容，每个问题需详细记录：问题具体URL链接、问题描述、问题截图等。2、人工监测根据《政府网站与政务新媒体检查指标》（国办秘函201919号文件），提供一年4次全面人工检查、核实与监测服务，结合系统监测结果，出具全面的监测报告，包含检查指标中的每一项内容，每个问题需详细记录：问题具体URL链接、问题描述、问题截图等。2、人工监测根据《政府网站与政务新媒体检查指标》（国办秘函201919号文件），提供一年4次全面人工检查、核实与监测服务，结合系统监测结果，出具全面的监测报告，包含检查指标中的每一项内容，每个问题需详细记录：问题具体URL链接、问题描述、问题截图等。2、人工监测根据《政府网站与政务新媒体检查指标》（国办秘函201919号文件），提供一年4次全面人工检查、核实与监测服务，结合系统监测结果，出具全面的监测报告，包含检查指标中的每一项内容，每个问题需详细记录：问题具体URL链接、问题描述、问题截图等。政务新媒体监测根据《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，基于政务新媒体监测平台，采用系统+人工的方式开展政务新媒体日常监测服务，针对政务新媒体内容更新、错敏信息、隐私泄露、外链暗链和互动回应情况等进行全面检查和监测。同时，提供预警提醒、人工检查和监测报告等服务。根据《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，基于政务新媒体监测平台，采用系统+人工的方式开展政务新媒体日常监测服务，针对政务新媒体内容更新、错敏信息、隐私泄露、外链暗链和互动回应情况等进行全面检查和监测。同时，提供预警提醒、人工检查和监测报告等服务。根据《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，基于政务新媒体监测平台，采用系统+人工的方式开展政务新媒体日常监测服务，针对政务新媒体内容更新、错敏信息、隐私泄露、外链暗链和互动回应情况等进行全面检查和监测。同时，提供预警提醒、人工检查和监测报告等服务。根据《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，基于政务新媒体监测平台，采用系统+人工的方式开展政务新媒体日常监测服务，针对政务新媒体内容更新、错敏信息、隐私泄露、外链暗链和互动回应情况等进行全面检查和监测。同时，提供预警提醒、人工检查和监测报告等服务。根据《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，基于政务新媒体监测平台，采用系统+人工的方式开展政务新媒体日常监测服务，针对政务新媒体内容更新、错敏信息、隐私泄露、外链暗链和互动回应情况等进行全面检查和监测。同时，提供预警提醒、人工检查和监测报告等服务。45000元（含税，大写：人民币肆万伍仟元整），该费用为乙方履行合同义务支付的全部费用，除该费用外，甲方不再承担任何其他费用，45000元（含税，大写：人民币肆万伍仟元整），该费用为乙方履行合同义务支付的全部费用，除该费用外，甲方不再承担任何其他费用，45000元（含税，大写：人民币肆万伍仟元整），该费用为乙方履行合同义务支付的全部费用，除该费用外，甲方不再承担任何其他费用，45000元（含税，大写：人民币肆万伍仟元整），该费用为乙方履行合同义务支付的全部费用，除该费用外，甲方不再承担任何其他费用，45000元（含税，大写：人民币肆万伍仟元整），该费用为乙方履行合同义务支付的全部费用，除该费用外，甲方不再承担任何其他费用，45000元（含税，大写：人民币肆万伍仟元整），该费用为乙方履行合同义务支付的全部费用，除该费用外，甲方不再承担任何其他费用，系统实时监测jg.kaipuyun.cn随时监测且不限次数，4次人工检测报告根据上级单位的检查时间而定，系统实时监测jg.kaipuyun.cn随时监测且不限次数，4次人工检测报告根据上级单位的检查时间而定，系统实时监测jg.kaipuyun.cn随时监测且不限次数，4次人工检测报告根据上级单位的检查时间而定，系统实时监测jg.kaipuyun.cn随时监测且不限次数，4次人工检测报告根据上级单位的检查时间而定，系统实时监测jg.kaipuyun.cn随时监测且不限次数，4次人工检测报告根据上级单位的检查时间而定，系统实时监测jg.kaipuyun.cn随时监测且不限次数，4次人工检测报告根据上级单位的检查时间而定，网站名称网站地址政务新媒体名称监测标准服务起止日期服务内容总价备注2第三章交付成果乙方在服务周期内为甲方开通监测平台账号，完成指定次数的检测抽查工作，并将所发现的问题信息形成报告发给甲方以便整改。甲方在使用平台查询监测数据时发现数据存在问题或缺陷，需要修改的，应向乙方书面提出，乙方应在5个工作日内进行修改，直到甲方确认无误为止。乙方应当对报告的真实性、合法性及合规性负责，否则由此产生的所有后果均由乙方自行承担。因此给甲方造成损失的，乙方应当及时、足额的赔偿甲方的损失，包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、保全费等全部费用。乙方应保证其监测方式及运营合法合规，不得侵犯任何第三方的合法权益及知识产权等，因此给甲方造成损失的，乙方应当承担实际损失额30%的违约金，还应当及时、足额的赔偿甲方的损失，包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、保全费等全部费用。第四章知识产权及保密责任4.1乙方承诺：乙方是监测系统（平台）的著作权、商标权、专利权、商业秘密等知识产权的权利人。乙方利用该系统（平台）专为甲方提供的服务而产生的服务成果（如监测数据、监测报告等）各项权利归甲方所有，乙方未经甲方书面同意，不得复制留存。4.2甲乙双方对在签订和履行本合同过程中从对方获知的商业秘密负有保密责任。商业秘密是指双方就项目首次接触后，一方提供给另一方的任何技术信息和商业信息，包括但不限于：①以手写、打印、软件、胶片、维护数据或其它可接触的方式记载的信息；②以口头方式公开但在公开时说明需要保密的信息；③以软件代码、文字图形、图纸、分析注释、备忘录、研究报告、编辑资料等各种方式出现的信息，但机密信息不包含下列范畴①接收方以书面证明其在提供方揭露前，已合法取得者：②由于接收方未参考该机密信息之状况下，而独立研发所得者；③接收方从无须对揭露方负有保密义务之第三人合法取得者；④公开时已属于公有领域的信息。34.3无论在合同有效期内或合同终止后任何时间，甲乙双方均必须遵守如下承诺：①不得以任何方式向任何第三方包括但不限于复制、留存、泄露、出售、出租、转让、许可使用或共享对方的商业秘密，或提供可接触对方商业秘密的手段。②如果因履行服务项目，一方需要向第三方提供对方的保密信息，应先获得对方的书面许可，并确保该第三方不向任何与项目无关的人泄露这些信息。③合同终止后，双方应根据对方的具体要求返还全部或部分含有“商业秘密”的书面资料。4.4违反本章规定并给对方造成损失的，违约方应赔偿其全部损失，范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、保全费、保全保险费、公告费、差旅费等，并另行支付合同总价款30%的违约金。4.5有关保密责任的约定，合同终止后依然有效第五章不可抗力5.1不可抗力必须是指一方不可控制的并不可预见的事件，包括但不限于：C自然灾害、地震、洪水、雷击、火灾等；2战争或准战争状态、恐怖活动、戒严、骚乱、罢工、行业纠纷等。5.2合同生效后，由上述不可抗力因素导致双方不能履行本合同的，互不承担责任。5.3在不可抗力事件结束后10天内，受不可抗力影响一方应以EMS快递邮寄或传真的方式将有关部门出具的证明送达至对方，否则对方可不予承认其遭受不可抗力影响，并需承担违约责任。5.4如不可抗力事件的影响连续120天以上时，双方应通过友好协商解决本合同履行问题，并尽快达成书面协议。5.5本协议签订之时，乙方已充分考虑新冠疫情的影响，并明确表示可以依据本协议约定履约，因新冠疫情导致的全部不利后果均由乙方自行承担，与甲方无关。4第六章违约责任6.1乙方违约责任6.1.1除因甲方责任外，乙方未按合同规定的服务日期为甲方完成实时监测工作、每年4次人工检测报告等并上报问题数据或其他服务时，则乙方应从规定交付服务之日起，按每天逾期移交服务部分服务款总值的千分之一向甲方支付违约金。6.1.2乙方承诺其履行本合同所制作的一切文件、资料等不会侵犯任何其他人的知识产权或合法权益，否则一切责任由乙方自行承担，给甲方造成损害的，应当由乙方全额赔偿甲方全部损失金额，并按合同总价款的30%支付违约金。6.1.3乙方提供的监测报告存在错误的，每次应向乙方承担本合同总价款10%的违约金。6.1.4乙方没有按照合同约定或甲方要求履行合同范围内的其他义务，每发生一次，应当向甲方支付合同总价款的10%支付违约金，由此给甲方造成的全部损失金额，应当由乙方全额赔偿。6.2违约方除须按照上述合同约定支付违约金及赔偿外，还需承担守约方为维护自身合法权益所支出的必要费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、保全保险费、公告费、差旅费等）。违约方应在双方就违约金或赔偿金金额达成协议后的10天内将违约金或赔偿金支付给对方，否则每日加收万分之五的逾期费用6.3上述违约责任计算中，应扣除第五章中不可抗力因素所造成的延迟。第七章合同的解除7.1本协议条款由双方共同协商后可变更，并签订书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，补充协议对双方具有新的约束力。7.2在履行协议过程中，如一方违法解除本协议，给对方造成的损失由提出解除协议的一方承担赔偿责任。7.3经双方书面协商一致，可提前解除合同7.4乙方存在以下情形之一的，甲方有权单方解除合同，另行委托第三方服务，第三方的服务费用（以甲方与第三方确认的金额为准）及甲方因此支出的管5理费用（第三方服务费用的15%），均由乙方承担，并要求乙方退还全部已支付款项，同步承担合同总价款30%的违约金，本合同约定的其他违约金乙方应一并承担，给甲方造成损失的，还须赔偿甲方因此受到的所有损失。（1）乙方未按合同规定的服务日期为甲方完成监测工作并上报问题数据或其他服务超过10日的；（2）乙方所提供的资料、报告等侵犯任何第三人合法权益的；（3）乙方提供的监测报告存在错误2次以上的；(4）乙方存在其他违约行为，经甲方书面通知一次后，仍违约的；（5）乙方存在严重违法行为的；（6）乙方被吊销营业执照的(7）乙方私自复制或向任何第三方泄露甲方提供的任何文件、信息的；（8）乙方将合同义务转委托第三人的；（9）其他造成甲方重大损失的。7.5甲方依据合同约定要求解除合同的，以书面形式向对方发出解除合同的通知，解除的通知到达乙方时合同解除。对解除合同有争议的，按本合同关于争议的约定处理。第八章争议解决方式甲乙双方应尽最大努力友好协商解决与合同执行有关所产生的任何争议。如果未能友好解决，争议一方依法可向甲方所在地人民法院申请诉讼。在诉讼进行过程中，除非另有协议，双方当事人应继续履行合同项中除争议事项以外各自的合同义务。第九章合同组成文件9.1本合同组成文件如下：9.1.1本合同正文；9.1.2本合同附件：《政府网站与政务新媒体检查指标》19.1.3在合同实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。6第十章付款及结算方式10.1本合同中双方发生的一切费用均以人民币为支付及结算货币。10.2甲方向乙方支付服务款（含税）共计￥45.000.00（大写：人民币肆万伍任元整）甲方按照如下所列的付款进度和结算方式向乙方支付合同款项。付款期支付比例金额（元）付款期限结算方式第一期100%45000合同签订后且乙方已按照约定交付相应发票后7个工作日内电汇10.3乙方应在本合同签订之日向甲方开具相应发票。待乙方提供甲方认可的符合相关财务税务相关规定的服务费的全额正规发票后15个工作日内，甲方即付给乙方全部服务款，否则甲方有权拒付款项且不构成违约。乙方开具的正规发票在送达甲方前如发生丢失、灭失或被盗等情况，导致相应票据未顺利送达甲方的，乙方应负责按相关税收法律法规的规定重新开具，否则，甲方有权拒绝支付合同款乙方开具的正规发票送达并经甲方签收后，若发生丢失，乙方应积极协助甲方，按照相关税收法规和文件的规定重新开具。10.4合同价款已包含履行本合同所需的各项税费，因履行本合同所产生的一切而税费均由乙方负担。第十一章其它约定事项11.1本合同自甲乙双方法定代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章或者合同章后生效，授权代表应出具授权委托书。11.2本合同正本一式四份，甲乙双方各执二份。11.3本合同所有条款均为打印文本，对本合同条款的任何修改、变更或增减须经双方授权代表签署书面文件并加盖公章或者合同章，成为本合同的补充文件，具有同等法律效力。本合同所有附件，均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。本合同履行过程中所有涉及甲方义务增加部分，任何人签字均不对甲方产生约束力，均需甲方书面文书并加盖公章。否则所产生的一切不利后果及费用增加均由乙方自行承担。711.4为保证云服务高质高效交付，经甲方书面同意后，方可在保证质量的前提下与第三方进行合作服务，但乙方仍就本项目向甲方承担责任。11.5本合同中的通讯地址为双方互发函件确认能够接收的地址，若有变更应在变更后5个工作日内书面通知对方，否则对方按此地址送达的任何文件在发出3日后即视为送达。若发生纠纷的，该地址作为法院或仲裁机构寄发相应法律文件的送达地址，因一方预留地址有误或变更通讯地址而未通知对方的，对方、法院或仲裁机构按原地址发出通知或文件3日后，视为已送达（以下无正文，为合同签署页）甲方（盖章）：西安市民政局乙方（盖章）：西安德雅通科技有限公司吉伟法定代表人或者法定代表人或者授权代表（签字）授权代表（签字）：了花日期：2023.6.8日期8附件1、政府网站与政务新媒体检查指标指标说明：本指标分为三部分，第一部分为单项否决指标，适用于所有政府网站、政府系统的政务新媒体；第二部分为扣分指标，第三部分为加分指标，适用于政府门户网站，扣分指标分值为100分，加分指标分值为30分。对政府网站检查时，如网站出现单项否决指标中的任意一种情形，即判定为不合格网站，不再对其他指标进行评分。如网站不存在单项否决问题，则对扣分指标进行评分，如评分结果低于60分，判定为不合格网站；高于80分，则进人加分指标评分环节，最后得分为第二、三部分得分之和。其中，采用扣分方式评分的，单项指标扣分之和不超过本项指标总分值。对于没有对外服务职能的国务院部门，不检查其门户网站涉及办事服务的指标，对扣分指标评分时以75分为满分，结果乘以4/3为第二部分得分。对政务新媒体检查时，如政务新媒体出现单项否决指标中的任意一种情形则判定为不合格。一、单项否决检查对象指标评分细则站点无法访问监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决.政府网站事故等严重问题1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密.3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.对安全攻击（如页面被挂马、内容被算改等）没有及时有效处置造成严重安全事故。5.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。6.因网站建设管理工作不当引发严重负面典情。上述情况出现任意一种，即单项否决政府网站首页不更新监测2周，首页无信息更新的，即单项否决如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决.（注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同）政府网站栏目不更新1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。3.空白栏目数量超过（含）5个上述情况出现任意一种，即单项否决。9检查对象指标评分细则互动回应差1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过3个月未回应有效留言的现象。上述情况出现任意一种，即单项否决.服务不实用1.未提供办事服务.2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失4类及以上的事项数量超过（含）5个.3.事项总数不足5个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失4类及以上上述情况出现任意一种，即单项否决.（注：对没有对外服务职能的部门，不检查其网站该项指标。）政务新媒体安全泄密事故等严重问题1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密.3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.因发布内容不当引发严重负面典情。上述情况出现任意一种，即单项否决。政务新媒体内容不更新1.监测时间点前2周内无更新。2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵户”，“睡眠”情况。政务新媒体互动回应差1.未提供有效互动功能。2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。上述情况出现任意一种，即单项否决二、扣分指标（100分）一级指标二级评分细则指标分值1.未开设机构职能类栏目的，扣2分。机构2.机构职能信息不准确的，每发现一处，扣1分。职能（注：国务院部门门户网站未开设机构职能类栏目扣4分，信息不准确的，每发现一处扣1分，最多扣4分。）2发布解读（31分）概况1.未开设概况信息类栏目的，扣2分.信息2.概况信息更新不及时或不准确的，每发现一处，扣1分。（注：对国务院部门门户网站不检查该项指标。）2发布解读（31分）领导1.未开设领导信息类栏目的，扣2分信息2.领导姓名、简历等信息缺失或不准确的，每发现一处，扣1分2发布解读（31分）动态1.未开设动态要闻类栏目的，扣5分要闻2.监测时间点前2周内未更新的，扣5分。5发布解读（31分）政策1.未开设政策文件类栏目的，扣5分文件2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的，扣5分510一级指标二级指标评分细则分值解读比例随机抽查网站已发布的3个以本地区本部门或本地区本部门办公厅（室）名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件，被解读的文件数量每少一个，扣1分。（注：不足3个的则检查全部文件。）3政策解读1.未开设政策解读类栏目的，扣5分。2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的，扣5分.5解读关联随机抽查网站已发布的3个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣0.5分；该政策文件未与被抽查解读稿相关联的，每发现一处，扣0.5分（注：不足3个的则检查全部解读稿。）3其他栏目1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分。2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣1分（注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分.）4在线申请1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户（含异地用户）无法注册的，扣5分。2.注册用户无法在线办事的，扣5分。5办事统计1.未公开办事统计数据的，扣2分2.监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣2分2办事服务（25分）事项公开未对办事服务事项集中分类展示的，扣3分。3办事指南随机抽查5个办事服务事项1.事项无办事指南的，每发现一个，扣4分；2.提供办事指南，但重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失的，每发现一处，扣0.5分；3.办理材料格式要求不明确的（如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），每发现一个存在该问题的事项，扣1分；4.存在表述含糊不清的情形（如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述），每发现一个存在该问题的事项，扣2分；5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的，每发现一个存在该问题的事项，扣0.5分。（注：不足5个的则检查全部事项。）8内容准确随机抽查5个办事指南，信息（如咨询电话、投诉电话等）存在错误，或与实际办事要求不一致的，每发现一处，扣1分。（注：不足5个的则检查全部指南。）5表格样表随机抽查2个办事指南，要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的，每发现一个存在该问题的办事指南，扣1分2互动交流（23分）信息提交存在网民（含异地用户）无法使用网站互动交流功能提交信息问题的，扣7分。7互动交流（23分）统一登录网站各个具有互动交流功能的栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）提供的注册登录功能，未实现统一注册登录的，扣3分311一级指标二级指标评分细则分值留言公开1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，扣6分。2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣1分。3.监测时间点前2个月内未更新的，扣3分。4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣3分。（注：不足5条的则检查全部留言，）6办理答复模拟用户进行2次简单常见问题咨询：1.未在5个工作日内收到网上答复意见的，每发现一次，扣4分；2.答复内容质量不高，有推读、敷衍等现象的，每发现一次，扣4分网站标识未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的，每缺一项，扣0.5分.3可用性1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.2分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.1分。“我为政府网站找错”1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”人口的，扣1分.2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”人口的，每发现一处，扣0.2分。1功能设计（21分）域名名称1.域名不符合规范的，扣1分。2.网站未以本地区本部门名称命名的，扣1分3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣1分。31.监测时间点前6个月内，存在网民留言超过3个工作日未答复的，每发现一条，扣1分。2.监测时间点前6个月内，存在答复内容质量不高，有推楼、敷衍等现象的，每发现一条，扣1分。3站内搜索1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的，扣4分。2.随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试，在搜索结果第一页无法找到该内容的，每条扣1分。3.未对搜索结果进行分类展现的（如按照政策文件、办事指南等进行分类），扣1分。4一号登录注册用户在各个功能板块（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）无法一号登录的，扣2分。2页面标签1.随机抽查5个内容页面，无站点标签或内容标签的，每个扣0.1分.2.随机抽查5个栏目页面，无站点标签或栏目标签的，每个扣0.1分。1兼容性使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣1分。2IPv6改造未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。112三、加分指标（30分）一级指标二级指标评分细则分值信息发布(7分）数据发布1.开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的得2分；监测时间点前3-6个月内有更新的，得1分。2.监测时间点前6个月内，通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，得1分。3.定期更新数据集，并提供下载功能或可用数据接口的，得1分.4信息发布(7分）解读回应随机抽查3个不同文件的解读稿，通过新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式解读的，每个得1分。3服务内容针对重点服务事项，整合相关资源，细化办理对象、条件、流程等，提供专题或集成服务，提供3项及以上的，得2分；提供1至2项的，得1分。2办事服务（6分）服务功能1.提供服务评价功能的，得1分。2.公布服务评价结果的，得1分。2办事服务（6分）服务关联随机抽查2个办事服务事项，涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的，得2分，2互动交流（8分）实时互动模拟用户进行1次简单常见问题咨询：咨询后一个工作日内答复且内容准确的，得3分；提供实时智能答问功能且内容准确的，得2分。5互动交流（8分）调查征集1.提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式），且监测时间点前1年内开展活动超过（含）6次的，得2分。2.监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果的，得1分。3功能设计（6分）智能搜索1.提供关键词模糊搜索功能的，得1分。2.根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能，实现“搜索即服务”的，得1分.3.随机选取该地区、该部门下级网站上的2条信息或服务的标题：通过该地区、该部门政府门户网站搜索进行测试，能够在搜索结果第一页找到该内容的，每条得1分。4功能设计（6分）用户空间注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息的，得2分2创新发展（3分）通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出，并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的，加3分313
投标 / 标书制作要点（原创）
本监测涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
