企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务 咨询服务采购合同公告（茂名市政务服务数据管理局2023）
茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目咨询服务
采购项目名称：
茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目咨询服务
采购项目编码：
440900MB2C932562309221298
项目业主：
茂名市政务服务数据管理局
服务机构：
广东省电信规划设计院有限公司
合同名称：
茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目咨询服务
合同编号：
440900MB2C932562309221298
合同总金额：
￥50,000.00元
合同签订时间：
2023年11月22日
履约人员：
合同服务期限：
2023年11月22日至2024年05月23日
服务内容：
为茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目，提供立项方案优化、商用密码应用方案编制、配合采购文件制定等咨询服务，并通过项目立项评审，按评审专家意见修改完成项目方案；协助做好项目采购、项目变更涉及的设计内容调整等工作。 按照国务院关于提升企业开办服务水平要求和我省数字政府改革建设2022年工作要点，升级开办企业一表一窗受理系统，优化审批流程、精简审批事项，缩短企业开办时间，提升业务处理效能。本项目将对原茂名市开办企业一表一窗受理系统进行升级，使原业务功能上得到升级完善、流程上得到优化，让整体业务处理效率得到提升，并完成茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目立项方案优化以及商用密码应用方案文件编制，配合采购文件制定等。
合同附件
茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目设计咨询服务合同书_1.pdf
茂名市政务服务数据管理局 2023年12月21日
茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目设计咨询服务合同书Z甲方：茂名市政务服务数据管理局乙方：广东省电信规划设计院有限公司签订时间：2023年11月22日2茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目设计咨询服务合同书合同签订地：【广东省茂名市】采购项目编号：【440900MB2C932562309221298】甲方：【茂名市政务服务数据管理局】地址：【茂名市油城十路6号大院】法定代表人：【陈祥】乙方：【广东省电信规划设计院有限公司】地址：【广州市天河区中山大道华景路1号11-19层】法定代表人：【陈晓民】为明确甲乙双方权利义务，根据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规和规章的规定，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目设计咨询服务事项协商一致，订立本合同。第一条.合同签订依据1.1《中华人民共和国民法典》、《建设工程勘察设计管理条例》、《信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程》。1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规、规章及其它规范性文件。第二条.服务内容甲方委托乙方承担【茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服第1页务项目】设计咨询服务，具体内容包括：1、立项方案编制咨询服务内容：（1）为茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目提供的规划编制、方案优化等工作。（2）按照国务院关于提升企业开办服务水平要求和我省数字政府改革建设2022年工作要点，升级开办企业一表一窗受理系统，明确茂名市开办企业一表一窗受理系统的现状、存在问题、需求分析、建设目标、总体架构、建设内容、运营服务等，并完成《茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目立项方案》以及项目招标需求书编制。2、商用密码应用方案服务内容：应根据商用密码应用安全性测评的相关文件要求，结合茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目的实际情况，开展商用密码应用方案编写工作，让本项目商用密码的应用更具备合规性、正确性、有效性。根据《中华人民共和国网络安全法》、《商用密码管理条例》、《商用密码应用安全性测评管理办法（试行）》以及国家关于网络安全等级保护和重要领域密码应用的有关要求，完成茂名市工程建设项目审批管理平台升级优化及延续运营运维服务项目商用密码应用方案编写工作，按照密码测评机构意见整改密码应用方案，直到密码测评机构出具《密码应用方案评估报告》。第三条.设计咨询服务要求3.1乙方须获得国家相关机构颁发的相应资质，保证按照甲方要求投入设备工具及1人员参与各阶段设计。23.2乙方提供的各项编制文档的要求、内容、质量应符合国家相关规范、规程和甲方指明的标准、要求。3.3乙方应在收到甲方提交的基础资料后20个工作日内完成送审文件编制工作，向甲方提交一式叁份送审资料。第四条.双方责任4.1甲方责任第2页4.1.1甲方在合同签订后2个工作日内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及有效性负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。甲方提交上述资料及文件超过规定期限不到【10】天，乙方按合同规定的交付设计文件时间顺延；甲方交付上述资料及文件超过规定期限【10】天以上时，乙方有权重新确定提交文件的时间。4.1.2甲方变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。4.1.3乙方进行调研或进入现场作业期间，甲方提供必要的协作，包括配合乙方现场调查、收集资料，为乙方赴现场工作人员提供必要的工作便利条件。4.1.4派专人负责送审文件编制过程中的沟通和联络，协调政府部门与甲方相关部门或下属单位的关系，确保乙方顺利开展工作。4.2乙方责任4.2.1乙方对甲方提供的基础资料有异议的，应在【3】个工作日内向甲方提出异议，甲方应在收到异议后【3】个工作日内作出书面答复；未在上述期限内提出异议的，视为接受该基础材料。4.2.2乙方根据甲方的进度要求制定文件编制计划，在规定时间内按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行编制，按本合同约定的内容、时间及份数向甲方交付送审文件。4.2.3乙方按照甲方或相关要求完成文件编制，乙方应根据甲方的审查或批准意见，在【7】个工作日内完成文件相应地修改、补充调整。4.2.4乙方应派专人负责送审文件编制过程中的沟通和联络，协调与相关部门或下属单位的关系。第五条.费用及支付5.1本合同设计咨询服务费总额（含税价）人民币大写：【伍万元整】,小写【50000.00】元；其中价款为人民币大写【肆万柒仟壹佰陆拾玖元捌角壹分】，小写【47169.81】元，增值税率6%，增值税款为人民币大写【贰仟捌佰叁拾元壹角玖分】,小写【2830.19】元。5.2如果因甲方无正当理由使设计咨询内容变更，增加乙方工作量，乙方可向甲方第3页收取合理费用，具体费用由双方协商确定。5.3合同价格包括但不限于人力成本、设备成本、资料报告、项目咨询、交通费、保险费、差旅费、管理费、利润、税费等承接本项目工作范围内的一切费用，甲方无需再另行支付任何费用。5.4付款方式5.4.1本合同项下的一切费用均以人民币结算及支付。5.4.2按规定完成项目工作，且在待市政府审议通过该项目立项批复和市财政预算下达后，甲方才需付款，否则甲方无需付款。付款前乙方需提供等额的正式发票给甲方，甲方收齐所有付款材料之日起20个工作日内一次性支付给乙方。甲方付款时间以其向财政系统申请付款之日为准，甲方向财政主管部门提出付款申请之日即为甲方已履行付款义务之日。付款条件：乙方凭以下有效文件与甲方结算：1）合同；（42）乙方开具的正式发票。因甲方使用的是财政资金，在前款规定的付款时间即为向政府采购支付部门提出办同理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），故在本合同规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。5.5乙方银行账户信息如下：开户行：【中信银行广州花园支行】银行地址：【广州市天河区珠江新城华就路12号三银大厦1层】户名：【广东省电信规划设计院有限公司】账号：【7443900182600107226】第六条.权利归属及侵权处理6.1本项目实施完成的所有技术成果的所有知识产权（包括但不限于著作权、专利权、商标权、专有技术等权利）的所有权、使用权、转让权以及收益等一切权利为甲方所有。6.2乙方保证上述实施成果是乙方独立实施，不会受到任何第三方基于侵犯其专利权、商标权、著作权、工业设计权、商业秘密等的指控和诉讼。第4页第七条.保密7.1在本合同执行过程中，甲乙双方为本项目实施提供的技术资料、信息、数据等所有材料和信息，均属于双方的机密文件，任何一方以及任何一方的任何人员不得向第三方透露。双方均应采取适当有效方法保护所获得的机密。否则，任何一方有权追究对方由此造成的损失。7.2未经甲方同意，乙方以及乙方的人员不得以任何形式将该项目实施的有关内容、进展等信息向任何第三方透露。7.3未经双方同意并书面认可，任何一方不得为本合同之外的任何目的使用本项目提供的材料和信息。7.4不论本合同是否变更、终止，本条款均有效。第八条.安全规定8.1乙方按有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由于乙方安全措施不力造成事故的责任和费用。8.2甲方应充分重视乙方提出的安全隐患，因甲方原因发生安全事故，由甲方承担责任及费用。第九条.违约责任9.1若非国家政策调整或政府计划变化、乙方违约、乙方在本合同期内能力不足以胜任或完成本合同事项的原因，而是甲方单方面无故终止合同，甲方均须根据乙方已完成工作量支付相应的费用，并支付合同款总额10%的违约金。9.2若乙方单方面终止合同，应向甲方退还已支付乙方的费用，并向甲方支付合同款总额10%的违约金。9.3乙方交付的服务成果验收不合格，成交供应商应在10天内完成整改。乙方逾期整改或整改后仍不符合要求的，甲方有权解除合同，乙方除向项目业主退还已支付所有合同款项外，还应额外向甲方支付合同服务总价5%的赔偿金。9.4甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。9.5因乙方违反保密协议，涉及本项目的任何资料对外泄露造成甲方权益受损的，第5页甲方有权将通过法律手段追究乙方责任，包括但不限于民事责任、刑事责任等。9.6若由于非甲乙双方原因暂停或终止合同，双方进行友好协商方式解决。9.7其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第十条.不可抗力10.1本合同所称不可抗力，是指地震、台风、水灾、火灾、雪灾、战争以及其它本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。10.2本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同义务时，应当在不可抗力发生后十日内书面通知另一方，并向另一方提供由有关部门出具的不可抗力证明。10.3因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。：710.4如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行三十日以上，双方另行协商决定继续履行或终止本合同。第十一条，法律适用和争议解决11.1本合同适用中华人民共和国法律。11.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可采取下述第【2】种争议解决方用式：（1）将该争议提交【/】仲裁委员会，按照申请仲裁时该会的仲裁规则进行仲裁。仲裁在【/】进行。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担。（2）向【甲】方所在地有管辖权的人民法院起诉。11.3仲裁或诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未涉仲裁或诉讼的其它部分。第十二条，合同生效及其他第6页12.1本合同自双方加盖公章或合同专用章之日起生效。12.2本合同一式【陆】份，甲方持【叁】份，乙方持【叁】份，具有同等法律效力。12.3本合同替代此前双方所有关于本合同事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同、协议。12.4除本合同另有规定外，对本合同的任何修改或更改，均须经合同双方书面确认。12.5本合同各条标题仅为提示之用，应以条文内容确定各方的权利义务。12.6如果本合同的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本合同的效力时，本合同的其他条款不受影响。12.7未得到对方的书面许可，一方不得以广告等方式在公共场合使用或慕仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写，任何一方均不得声称对对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。12.8本合同的任何内容不应被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理关系。12.9任何一方未经另一方同意不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。12.10甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中的地址，以书面形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函形式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。如致甲方：【茂名市政务服务数据管理局】地址：【茂名市油城十路6号大院】联系人：【邱俊磊】电话：【0668-2835533】传真：【1】邮政编码：【525200】如致乙方：【广东省电信规划设计院有限公司】地址：【茂名市油城八路13号大院6楼】联系人：【古秀平】电话：【13380801128】传真：【0668-3918828】第7页邮政编码：【525000】以下无正文。甲方：【茂名市政务服务数据管理局】法定代表人或授权代表：（签字2023年11月22日乙方：【广东省电信规划设计院有限公司】法定代表人或授权代表：（签字）2023年1月22日第8页附件.茂名市政务数据安全保密协议茂名市政务数据安全保密协议甲方：茂名市政务服务数据管理局地址：茂名市油城十路6号大院乙方：广东省电信规划设计院有限公司地址：茂名市油城八路13号大院6楼为保障“数字政府”改革过程中相关政务信息系统建设、运维工作安全顺利开展，提高数据的安全能力，根据《中华人民共和国民法典》《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等相关法律法规，双方在平等、自愿、公平和诚实信用的原则下，经协商一致，订立本保密协议。一、保密范围1.乙方保密范围为从甲方获知的甲方尚未公开的信息（非国家秘密信息），包括但不限于甲方及相关第三方的业务、管理、财务、技术与知识产权信息等以及其他需要保密的信息。其中：业务信息包括：各类公文（非公开公文）、发展规划信息、业务数据、统计数据等；管理信息包括：各类会议纪要、重大决议、单位规章制度、业务流程等；财务信息包括：各类财务、资产、税务信息等；技术与知识产权信息包括：各类研发、服务、系统软硬件配置、设计、图纸、工程、文档、路由、配置、网络架构、用户信息及安全策略信息等。2.乙方根据甲方提供的资料而衍生的其他资料（包括但不限于报告、摘要及使用成果等）也应纳入保密范围。3.信息获取手段包括但不限于书面、口头、电子文档、电子邮件、数据库等形式。4.信息的所有权归甲方所有。乙方应按本协议的约定使用信息。二、非保密信息乙方可证明有下列情形之一的信息，不属于保密信息，不受本协议约束：第9页1.甲乙双方依法必须公开或已公开的信息。2.甲方书面同意公开的信息。3.政府部门要求公开的信息。三、保密义务和责任1.甲方的义务（1）根据乙方开展技术服务工作的需要，甲方向乙方提供相关信息资料和内容，并给予必要的帮助，如复印、文档拷贝等。根据实际需要，甲方可对向乙方提供的信息或数据列明保密级别和保密要求。甲方不得将国家秘密或与国家秘密相关的资料提供给乙方。（2）在履行本协议过程中，甲方获知乙方的、符合本协议第一条约定的信息的，甲方负有对等的保密义务。2.乙方的贵任（1）乙方要采取必要措施保障甲方提供信息资料不被泄露和公开，包括但不限于建立保密制度、培训相关人员、与公司员工签订保密协议等，妥善保管甲方的信息资料。（2）未经甲方书面同意，乙方不得向任何第三方泄露甲方提供的信息资料，公司乙方不得擅自留用或修改相关信息资料。（3）乙方应妥善保管甲方提供的信息资料，保证信息资料不遗失、损坏或被D盗，未经甲方书面同意，不能做任何其他目的之用。（4）未经甲方书面授权，乙方不能使用因甲方提供的信息资料衍生的任何专利权、专利申请权、著作权或其它知识产权。（5）乙方收到甲方书面返还信息资料要求后，应在1个工作日内归还全部信息资料；若信息资料已经复制其他载体中，应立即进行不可恢复性删除或销毁，并以书面形式确认处理结果。（6）未经甲方书面许可，乙方不得传播或丢弃任何甲方提供的信息资料。（7）乙方应对派驻甲方人员进行严格政治审查，并保持派驻人员队伍的相对稳定。进驻前，需相关人员签订保密协议（需明确所派驻单位）并报甲方备案。a（8）乙方应妥善保管甲方提供的工作人员相关资料，不得泄露甲方工作人员的个人隐私。四、保密期限甲方提供给乙方的信息资料未经甲方同意或依法进行公开，乙方自始至终不得泄露和公开。五、违约责任1.乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第一时间采取一切必要措施防止信息资料的扩散，尽最大可能消除影响。2.乙方违反本协议，应承担违约责任。如果给甲方或其他第三方造成经济损失尚未造成严重后果的，乙方应赔偿甲方和其他第三方的一切经济损失。如果因乙方恶意泄露信息资料，给甲方造成严重后果的，甲方将通过法律手段追究其责任，包D第10页括刑事责任。六、其他约定1.若本协议的任何部分、条款或规定是不可执行的，经甲乙双方协商后，签署补充协议。协议其他部分的有效性和可执行性不受影响。2.未经双方事先书面达成一致意见的，本协议不得更改。3.本协议的规定对甲乙双方的受让法人仍有效力。七、争议解决如双方就本合同的内容或其执行发生任何争议，双方应进行友好协商；协商不成的，任何一方均可以向合同签订地所在的人民法院提起诉讼。八、协议书生效1.本协议书一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力。2.本协议书自签订之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：签订日期：203年1月22日签订日期2023年1月22日第11页碳商纪要采购单位：茂名市政务服务数据管理局采购内容：茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目咨询服务项目。（详见）茂名市开办企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务项目咨询服务项目（属于自主采购项目）的供应商的选择进行自主采购内控综合评审。有关报价和评审的情况如下：一、报名投标的情况本项目报名时间为2023年9月25日至2023年9月27日，供应商在中介超市对本项目进行了报名，他们分别为：1.国脉通信规划设计有限公司；2.广东省电信规划设计院有限公司：3.公诚管理咨询有限公司：4.广东赛宝新天地科技有限公司。本次项目于2023年10月13日上午9时（北京时间）在茂名市油城十路金源盛世1、2号楼三层（茂名市公共资源交易中心）进行自主采购内控综合评审，参加本次内控会的供应商共有2家投标人递交了投标文件，他们分别是：1.国脉通信规划设计有限公司：2.广东省电信规划设计院有限公司。以上2家投标人已报名并获取采购文件。二、碳商会成员、监督人员及用户代表（详见《参加评审会人员登记表》）（一）内控会由茂名市政务服务数据管理局、茂名市综合规划科自主组建。本次项目的内控会成员共有3人。碳商小组成员名单：陈沼铭、卢才辉、江沛俊。（二）监督人员1人：杨华山（三）采购单位代表1人：邱俊磊三、项目情况汇报（一）项目名称：茂名市工程建设项目审批管理平台升级优化及延续运营运维服务项目咨询服务项目(二）人民币伍万陆仟捌佰肆拾元整（￥56840.00）四、碳商情况（一）评审方法采用综合评分法。评审小组成员签名：江沛内控小组按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，内控小组分别就各个报价人的技术商务状况及其对响应文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分，并算出各评审小组成员评分的算术平均值即为该响应供应商的技术、商务评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。（二）初步评审（详见《初步审查结论统计表》）：1、通过初步评审进入下一阶段评审的投标人有家，他们分别是：国脉通信规划设计有限公司、广东省电信规划设计院有限公司。2、没有通过初步评审的投标人有0家。（三）技术、商务评审1、各评审小组成员对通过了初步评审的响应供应商人递交的响应文件的技术和商务方面进行分析比较，对各响应供应商人的商务和技术部分进行评审打分（详见《技术、商务打分表》，由工作人员统计出响应供应商的技术、商务得分（《详见技术、商务得分统计表》）。2、价格评审通过审查的供应商的报价，评审小组成员根据采购文件规定进行计算。由工作人员按采购文件规定的价格评审方法计算得出响应供应商的价格得分。（详见《价格得分统计表》）。3、综合得分统计结果（详见《综合得分表》）。序号投标供应商名称技术得分商务得分价格得分综合得分排名1国脉通信规划设计有限公司20.3316.0017.6153.9422广东省电信规划设计院有限公司3137.0020881五、评标结果碳商小组按综合得分由高到低的原则进行排序（综合得分相同，名次按评审价由低到高顺序排列：综合得分相同且评审价相同的，名次按技术评分由高到低评审小组成员签名：江沐饭声打际温稻顺序排列；综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由碳商小组投票确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。），推荐综合得分排名最靠前的供应商为第一成交候选人，以此类推。最终确定一名成交供应商，推荐成交供应商如下：成交供应商：广东省电信规划设计院有限公司成交金额：人民币伍万元整（￥50000.00元）综合得分：88茂名市公共资源交易中心2023年10月13日监督人员签名：评审小组成员签名：江沛才辉陈温铭桃海
投标 / 标书制作要点（原创）
本企业一表一窗受理系统升级优化及延续运维服务 咨询服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
