保洁、垃圾清运服务采购合同公告（淳安县大墅镇人民政府2023）
一、合同编号：11N00251272020233201
二、合同名称：淳安县大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务采购项目合同
三、项目编号：ZJYGZF[2023]067号
四、项目名称：淳安县大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务采购项目
五、合同主体
采购人（甲方）：淳安县大墅镇人民政府
地 址：浙江省杭州市淳安县大墅镇府前路11号
联系方式：13685743909
供应商（乙方）：浙江恒邦城市运营服务股份有限公司
地 址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇鼓山大道379号5楼
联系方式：13906819663
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：淳安县大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务采购项目 数量：1.00 单价（元）：1456984.81 规格型号（或服务要求）：服务范围:淳安县大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务服务要求:按采购方要求服务时间:1年服务标准:按采购方要求及市县镇的规定
2.合同金额（元）：1456984.81
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2023年11月30日
八、合同公告日期：2023年12月28日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务采购合同.pdf
大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务采购合同.pdf
HBHN-702-77大墅镇集镇保洁、垃圾清运服务采购合同甲方：淳安县大墅镇人民政府乙方：浙江恒邦城市运营服务股份有限公司按照招标文件（招标编号：ZJYGZF[2023]067号），为提高城区环境卫生质量和水平，进一步改善人居环境，实现城区环境卫生长效管理，以推动我镇环卫事业健康、有续、稳定发展，为明确双方权利和义务关系，经双方协商，达成如下合同：一、道路保洁、垃圾清运（一）实施区域、面积类别序号名称实测长宽（米）面积（平方米）2麦坞路至府前路交叉口77.7*12.5971.253府前路至后川源交叉口414.7*6.52695.554后川源交叉口至枫林桥北432*1147525电商一条街154.7*15.22351.446府前路交叉口至新兴路交叉口452*1567807竹博园门前70*11.58058居家养老门前160*71120街道1国土所至麦坞路126*8.81108.89新兴路交叉口至西入城口1300*172210010新兴路交叉口至东入城口1500*172550011垃圾有机分类站门前道路180*472012悦满农庄后面弄堂247*8197613桃源凌家路段196*7137214新世纪至小学路段163*13.52200.515镇政府区域645216东入城口至千济方路段751*1813518背街小巷停车场1电商一条街停车场92*5460背街小巷停车场2电商一条街休闲步道18*9+120*3.6594背街小巷停车场3加油站停车场210*122520运市5农民城公园30*47/27056背街小巷1139*4.7653.37背街小巷2122*2.53054新兴花园后侧224*920168背街小巷344*4.51989背街小巷4114*668410休闲广场128011背街小巷弄堂10*3*7个210绿化1新兴花园区域、公路段区域20226绿化2派出所绿化地块20226绿化3枫林溪绿化地块20226集聚区1集聚区1期11684集聚区2集聚区2期7375集镇保洁、绿化区域汇总集镇保洁、绿化区域汇总集镇保洁、绿化区域汇总集镇保洁、绿化区域汇总集镇保洁、绿化区域汇总序号区域地址区域地址区域地址面积（平方米）1主干道主干道主干道944232背街小巷、停车场背街小巷、停车场背街小巷、停车场96253集聚区集聚区集聚区190594绿化绿化绿化202265公共卫生间3间公共卫生间3间公共卫生间3间合计其中保洁区域123107平方、绿化保洁20226平方其中保洁区域123107平方、绿化保洁20226平方其中保洁区域123107平方、绿化保洁20226平方中标单位要求：集镇123107平方的保洁；集镇所有绿化区域的保洁（不养护）；二月坞停车场公共卫生间、文化活动中心公共卫生间、邮储边公共卫生间等三间卫生间的保洁。夏天集镇所有绿化每天二次的洒水（招标单位会根据气温情况通知中标单位）中标单位要求：集镇123107平方的保洁；集镇所有绿化区域的保洁（不养护）；二月坞停车场公共卫生间、文化活动中心公共卫生间、邮储边公共卫生间等三间卫生间的保洁。夏天集镇所有绿化每天二次的洒水（招标单位会根据气温情况通知中标单位）中标单位要求：集镇123107平方的保洁；集镇所有绿化区域的保洁（不养护）；二月坞停车场公共卫生间、文化活动中心公共卫生间、邮储边公共卫生间等三间卫生间的保洁。夏天集镇所有绿化每天二次的洒水（招标单位会根据气温情况通知中标单位）中标单位要求：集镇123107平方的保洁；集镇所有绿化区域的保洁（不养护）；二月坞停车场公共卫生间、文化活动中心公共卫生间、邮储边公共卫生间等三间卫生间的保洁。夏天集镇所有绿化每天二次的洒水（招标单位会根据气温情况通知中标单位）中标单位要求：集镇123107平方的保洁；集镇所有绿化区域的保洁（不养护）；二月坞停车场公共卫生间、文化活动中心公共卫生间、邮储边公共卫生间等三间卫生间的保洁。夏天集镇所有绿化每天二次的洒水（招标单位会根据气温情况通知中标单位）（二）服务标准1、道路保洁标准（1）大墅镇城区内道路均属二类、三类道路，二类道路，13小时保洁，5:30—18:30；三类道路（单人道），8小时保洁，5：30—10：30，13:30-16:30（夏季），13:00-16:00（冬季）；机扫路，8小时保洁，6：00—10:30（夏季），6:30-11:00(冬季)，13:30-17:00（夏季)，13:00-16:30（冬季）。一、二类路段在7：00之前必须完成头遍普扫，单人道8：00之前完成普扫，双人路段、上班时间提早10分钟到岗的无缝制衔接方式，不得迟到早退。（2）车行道保洁：路面清扫做到无遗留垃圾、无积水、无积泥、无沙石、无窖井眼堵塞，不得把垃圾扫至叉路口、里弄口里侧及雨水口内，遇到喇叭口扫出5米，不得将垃圾扫入窖井和花坛，雨止后路面污水要及时清扫干净，垃圾应倾倒指定地点，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶。（3）人行道保洁：人行道及树圈无遗留垃圾及杂草，果壳箱、垃圾箱四周保持干净。(4）车行道、人行道、侧石要定期清洗，确保无积泥，无积尘，保持整洁。（5）保洁质量需达到杭州市环卫行业标准化管理的各项要求。如标准化管理要求有变动则以变更后的要求为准，要确保有色污染物在道路上留时间不超过20分钟。（6）保洁人员必须着环卫标志服，按时上下班，坚守岗位，不能脱岗、集聚聊天或超过时间坐岗。（7）沿街果壳箱、清洁桶、垃圾房每天至少擦洗一遍，保持外观和内壁清洁，及时清除环卫设施上的乱张贴现象，洗好后盖好盖子。6—10月期间，每天对果壳箱、清洁桶、垃圾房进行消杀。（8）清扫垃圾不得倒入沿街果壳箱内，清扫保洁人员及果壳箱清洗人员不得拾荒。（9）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。遇冬天下雪应及时扫雪清道。（10）大型检查或活动自行负责，确保按要求保质保量完成任务。（11）要求安排专职人员管理道路清扫保洁工作。2、绿化养护保洁标准搞好绿化带的卫生，确保绿化带中无白色垃圾。3、公厕的卫生标准（1）每天定期打扫不少于三次（早、中、晚各一次），视卫生状况增加打扫次数。（2）确保无积水，无垃圾残留，无异味。4、大楼保洁标准（1）室内垃圾桶每天清理1次，确保无隔夜垃圾，生活垃圾每天清运1次。（2）大楼内公共区域每日清扫、拖洗1次；楼梯扶手每日擦拭1次；（3）公共部位玻璃每周清洁不少于1次，确保大楼常年保持清洁。5、垃圾清运按照省委、省政府“五水共治、治污先行”的决策部署，围绕“最大限度地减少垃圾处置，实现垃圾循环资源化利用”的总体目标，改革农村垃圾集中收集处置的传统方式，科学规范农村垃圾减量化资源化处理的各个环节，做到村庄及集镇垃圾“应收尽收、应分尽分、应用尽用、日产日清”，努力实现“减量化、无害化、资源化”的工作目标。现将各村及集镇垃圾清运事项说明如下：1、垃圾清运车分绿、灰色车（绿车运可腐垃圾、灰色车运其他垃圾），不得存在垃圾混装现象。垃圾清运时配驾驶员1名、清运工1名。2.垃圾清运过程，要注意保持周围环境卫生，如灰尘较多的，应先洒水，涉及进出人员安全的要拉安全警示带；3.装车完毕，清运人员清扫现场后，垃圾桶摆放整齐后，方可离开，保证现场的卫生；4.垃圾清运过程，要注意爱护现场的所有公共设施设备，要注意保护垃圾桶，特别是垃圾桶盖。如系人为损坏，照价赔偿；5.清运工作人员及时清理垃圾的堆积物，保证垃圾车的卫生，根据要求，对垃圾车进行维护和保养。驾驶员驾驶垃圾清运车时要注意驾驶安全，不得超速。6.垃圾中转站保持干净整洁，分拣的有害垃圾可回收物入桶，垃圾车保持干净整洁。7.垃圾清运时间及路线安排路线一：大墅村、桃源凌家村、大坞村、凤山村、孙家眼村、西园村、高山村、洞坞村、一天一趟，（集镇每天两趟）路线二：上坊村、桃林村、岭干村、儒洪村、栗月坪村、一天一趟（集镇每天两趟）。星期日：大墅、桃源凌家、孙家、儒洪、栗月坪、岭干等垃圾较多的大村和集镇。根据具体情况，需要加班或者晚上清运的，应无条件服从安排。二、服务期限壹年，自2023年11月30日至2024年11月29日止。乙方在服务内不服从管理或者年度考核低于70分，乙方有权终止合同，并扣除履约保证金，同时追究其他相关责任。三、合同总价根据中标通知书等文件，确定每年合同总价款为人民币1456984.81（大写）壹佰肆拾伍万陆仟玖佰捌拾肆元捌角壹分。四、结算方式签订合同生效以及具备实施条件后7个工作日内采购人向成交供应商支付合同价的第一年服务的50%预付款；凭第三方审计报告每半年结算一次（根据半年的每月考评成绩。详细支付按采购人约定方式）。半年服务费用基数和奖罚金总和为当月应付款，在每半年结束后次月15日前凭乙方开具正规发票支付。五、考核评分标准：检查内容评分标准满分考核评分道路保洁作业时间人行道清扫在规定时间内没有完成全部任务，工作时间内路段上找不到作业人员，查到一项扣2分（7:00完成第一遍清扫）。1、人行道未清扫一处扣1分。树圈一处未扫、杂草较多未清除扣1分，果壳箱垃圾一只未清（包括清理不彻底）扣1分；2、部分人行道清扫不洁、树圈不洁１扣1分/处；3、果壳箱外表不洁、倾斜，每发现一只扣1分。1610车行道清扫1、部分路面清扫不洁扣1分/处，路面积泥清除不彻底扣1分；2、垃圾扫归堆不清除扣1分，清除不洁扣1分。3、喇叭口或交叉路口未扫入5米处的扣1分。4、垃圾反扫入人行道、叉路口、里弄口里侧、垃圾故意扫入窖井扣1分，路面积水未扫扣1分/处，客井口有积泥扣1分。20保洁1、受检区段内，发现遗留有色垃圾超过20分钟，每处扣2分。2、道路、人行道未按规定实行小时巡回保洁扣3分。3、作业人员没按规定标准操作扣1分。4、保洁人员发现有果壳箱不洁、倾斜脱落等现象应及时处理，没及时处理的发现一处扣1分。5、保洁人员不能把垃圾倒入果壳箱内，发现一次扣2分。6、环卫设施上有乱张贴未清除每处扣1分。14日常管理1、清扫人员未穿黄背心或未佩证上岗或未戴口罩的各扣1分。穿拖鞋上岗的扣1分。上班时间吃瓜子等零食的每人次扣1分，上班时间扎扫把的每人次扣1分。2、作业人员樊烧垃圾、树叶扣1分。3、作业人员与市民发生争执遭市民投诉情况属实每人次扣1分。5未安排专职专员管理的扣2分。6、建立巡查制度，完善巡查日报，无扣1分；自查自制月报制度无扣1分。10形象工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分5垃圾分类工具管理作业所需的工具和物品不齐全、损坏、包括、竹扫把、垃圾桶、夹子、清洁刷和其它必备物品，造成工作无法开展的，扣1分5垃圾分类现场及台账查看现场及台账资料。每月小区生活垃圾分类情况未公布的扣5分，公布信息不全进行扣分。5垃圾分类突发事汇报所属垃圾分类区域内各类突发事件（停水等问题）未及时汇报、处理的，扣1分5垃圾分类突发事汇报所属垃圾分类区域内各类突发事件（停水等问题）未及时汇报、处理的，扣1分5公厕保洁保洁1、保洁次每天不少于三次，视卫生状况增加保洁次数；2、无积水，无垃圾残留，无异味。（每不合格1次扣2分）10合计合计合计100备注1、“洁”要求做到“五无”“五净”，五无：无零星垃圾、无果皮纸屑、无痰迹、无积泥积水、无杂物砂烁；五净：路面净、窖井沟眼净、树圈净、边角净、花坛净。2、作业人员年龄按劳动法有关规定执行。3、若每项扣分超过考核内容标准分数，不再扣分。4、道路、人行道、果壳箱、窖井、袋装垃圾等各个项目以200米为一个考核范围，随机抽查。考核方式采用日常巡查监管与不定期考核相结合的方式进行，日常巡查不扣分由考核人形成巡查记录，以抄告单的形式于第一时间向中标人反馈，并责令中标人予以限期整改。不定期考核由镇政府负责召集，考核小组按考核要求进行量化考核，并形成考核记录，考核合格分85分（含），每次考核每低于一分按200元／分的标准对中标人进行罚扣。针对以下情况则按200元/分的标准单独进行考核罚扣：上级单位有通报批评的路段（包括新闻媒介曝光）扣10分，接到群众、媒体、上级相关部门举报投诉的，经查情况属实的扣10分。六、甲方的权利义务：1、甲方享有按照《道路清扫保洁质量标准》、《环卫作业考核评分标准》等有关行业作业标准对乙方的保洁质量、安全管理进行动态监管，并按规定实施量化处罚管理的权利。2、提供相应的设备资料，技术文件。根据需要提供必要的技术培训和技术指导，积极配合乙方搞好道路清扫保洁的运行和管理。3、协助乙方提供安全咨询、安全服务，对乙方进行安全管理、安全稽查。4、对乙方所反映的与业务相关问题与质疑及时进行答复与澄清（一周内）。5、为积极鼓励乙方实现自主管理创新，甲方不得以任何理由干涉乙方具体管理事务，确保乙方享有高度自由的管理权。6、严格按合同条款履行其它义务。七、乙方的权利义务：1、乙方享有按合同约定的项目运行管理经费的权利。2、必须确保道路清洁，提高城区道路保洁、绿化养护、路灯维护等质量和环卫作业水平。3、严格按照《浙江省城市城区道路保洁、绿化养护、路灯维护等质量标准》、《浙江省杭州市环卫保洁作业标准及考核细则》等有关作业标准进行安全文明作业。4、关于保洁员工人员数量要求及保险问题：乙方按环卫处规定的作业定额标准配足作业人员，如减少作业人员必须由作业机械替代。严格按规定进行操作和作业，保洁员的社保或工伤意外伤害险由乙方自行交纳，工资待遇不得低于当地当年环卫工人最低工资标准，发生意外伤害与甲方无关，乙方对人身和交通负全部安全责任。5、工作人员必须经过专业培训并持证上岗，设专人负责。建立健全的安全体制和安全学习制度，不断提高工作人员的安全意识。6、乙方需建立具体作业方案、公司管理制度、人员分工明细表、机扫道路名单等相应的基础性运行台帐，台帐作为一项规定性的考核内容。7、凡遇节假日活动，须安排人员值班并加强巡视，采取相应措施，以确保安全，保洁经费不变。8、乙方接收前的绿化补种、路灯维修、公厕维修、窖井维修等费用由甲方承担。八、违约责任1、甲方除因不可抗拒力原因或政策性原因（以书面的纪要、文件为准）外无故终止合同，将无条件退还14569.84元保证金。2、乙方有下列行为之一的，甲方有权终止中标合同，乙方所交的履约保证金则不予退还。（1）未经甲方许可擅自终止合同或转包以事实行为不履行合同义务的；（2）乙方在每12个月的考核中连续3次经考核不合格的；（3）乙方因管理不善导致的影响大性质严重的有效投诉、信访、司法诉讼事件或重大安全责任事故的；九、其他事项1、合同签订时，乙方应向甲方交纳合同总价的1%（人民币14569.84元）作为履约保证金，承包期内无违约行为于承包期满后如数退还，不计利息。2、乙方应积极配合甲方做好必要的相关工作。3、合同保洁期内，如有新的保洁标准或规程，乙方应无条件执行，合同价不变，即不增减费用。4、对在日常环卫作业过程中对可能发生的因公致残、死亡等不可预料的公伤事故时，由乙方按《劳动法》等相关法规自行妥善处理，甲方有协助处理的义务，但不承担经济赔偿责任。5、合同期内，因淳安县人民政府调整最低工资水平等政策性因素，需增加或减少经费的，甲方则按相关政策标准对合同约定经费作相应调整。6、本合同未尽事宜，双方共同协商解决。本合同一式肆份，甲方、乙方各执贰份，本合同自签订之日起生效。甲方（盖章）乙方（盖章）：威要婴托全学字）：法定代表法定代表人或受委既人（签字）联系人：联系人具Y地址：地址33012700电话和传真：电话传真：0571-64818828开户银行：开户银行：淳安县农村信用合作联社千岛湖信用社帐号：帐号：201000005054783签约地点：签约日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁、垃圾清运服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
