公权力大数据监督应用 市场监督管理纪检监管系统采购合同公告（中国共产党常山县纪律检查委员会2023）
一、合同编号：11N00262420420233201
二、合同名称：常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目合同
三、项目编号：JYZFCG-2023-GK025
四、项目名称：常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目
五、合同主体
采购人（甲方）：中国共产党常山县纪律检查委员会
地 址：常山县胜利街159号
联系方式：0570-5014092
供应商（乙方）：中国电信股份有限公司衢州分公司
地 址：衢江北路1号
联系方式：0570-3061789
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目 数量：1.00 单价（元）：1243000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:详见采购文件服务要求:详见采购文件服务时间:详见采购文件服务标准:详见采购文件
2.合同金额（元）：1243000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2023年12月15日
八、合同公告日期：2023年12月28日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目合同.pdf
常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目合同.pdf
合同文本版本号ZGDX2022041合同编号常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目技术服务合同甲方：中国共产党常山县纪律检查委员会乙方：中国电信股份有限公司衢州分公司甲乙双方根据关于常山县市场监管领域公权力大数据监督应用采购项目公开招标的结果，结合《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其它有关法律、法规，遵循公平、公正和诚信的原则，甲、乙双方同意按照以下条款和条件，订立本合同下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b中标通知书投标文件（含询标澄清文件）C.d招标文件(含招标文件补充）、服务内容序号功能模块功能描述序号功能模块功能描述序号功能模块功能描述数单量位一、软件平台一、软件平台一、软件平台一、软件平台一、软件平台1、统一门户和驾驶舱建设1、统一门户和驾驶舱建设1、统一门户和驾驶舱建设1、统一门户和驾驶舱建设1、统一门户和驾驶舱建设1.1统一门户做为“四中心”的管理系统、驾驶舱和数据治理与碰撞后台系统的统一入口，后台通过微服务架构集成各类前端应用。1项1.2驾驶舱满足数据归集、数据分析、数据治理和数据服务要求；按照省纪委监委总驾驶舱的要求进行功能模块的开发，且实现数据互联互通：符合“四心两库”加“子场景”的基础框架：1项2、市场监督管理纪检监管系统2、市场监督管理纪检监管系统2、市场监督管理纪检监管系统2、市场监督管理纪检监管系统2、市场监督管理纪检监管系统2.1预警中心预警总览：需要能够提供一个总览页面，展示所有预警信息的概要统计，包括基于时间维度和预警类型维度的统计数据：预警规则：需要一个功能模块，可以查看和管理预警规则，包括监督模型的基本信息、法律依据等；预警信息：需要提供一个功能模块，显示预警信息列表，并且包含条件查询区和预警信息展示区：条件查询区：在预警信息模块中，需要一个交互界面，可以通过选择监督模型下的碰撞规则来过滤显示特定规则产生的预警信息；预警信息展示区：在预警信息模块中，需要一个界面，展示后台数据碰撞生成的预警信息，包括规则信息、预警详情和数据来源等，以便分析预警信息产生的相关因素；1项2.2处置中心包括处理总览、处置台账、我的分配、我的处理处置台账的查询条件包括：预警信息、预警级别、流程状态、处置结果、监管机构、子场景；我的分配包括：待分配、已分配我的处理包括：待处理、已处理1项2.3履职监督中心履职监督中心可查询数仓经过数据清洗后的各种数据，可按照不同维度查询全量数据情况，做到即席查询。1项2.4分析研判中心具备对高风险行权环节、高风险领域、行权人员分布、风险单位事项处理情况进行分析研判；可查看评选评定、审批许可、监管执法、检验监测情况；可实现对高风险行权事项、高风险领域、监管监测事项进行分析研判1项2.5监管人员画像画像分析：需要提供一个功能模块，以各个机构为单位统计黄色预警和红色预警的数量，以及不作为、懒作为、懒作为、乱作为、不规范、不当和违规的数量。这样可以对各机构的预警情况和执法行为进行统计和分析，以便进行绩效评估和监管管理；人员画像：需要提供一个功能模块，展示执法人员的详细信息。包括姓名、手机号、所在机构、所在部门、人员类别、执法证号、性别、年龄、状态和证件有效期等信息。1项3、数据治理与碰撞后台系统3、数据治理与碰撞后台系统3、数据治理与碰撞后台系统3、数据治理与碰撞后台系统3、数据治理与碰撞后台系统3.1数据治理与碰撞模型构建药品和医疗器械监管子场景：针对药品和医疗器械监管子场景的数据治理和碰撞过程，包含：数据采集、数据治理、数据碰撞中流程的设计、脚本/程序编写、调试、配置和优化等；食品安全监督子场景：针对食品安全监督子场景的数据治理和碰撞过程，包含：数据采集、数据治理、数据碰撞中流程的设计、脚本/程序编写、调试、配置和优化等；特种设备安全监督子场景：针对特种设备安全监督子场景的数据治理和碰撞过程，包含：数据采集、数据治理、数据碰撞中流程的设计、脚本/程序编写、调试、配置和优化等；行政执法子场景：针对行政执法子场景的数据治理和碰撞过程，包含：数据采集、数据治理、数据碰撞中流程的设计、脚本程序编写、调试、配置和优化等；市场秩序维护子场景：针对市场秩序维护子场景的数据治理和碰撞过程，包含：数据采集、数据治理、数据碰撞中流程的设计、脚本/程序编写、调试、配置和优化等；1项3.2数据碰撞规则模型列表：分页展示规则模型列表，提供查询、查看等功能，内容对应《监督预警模型表》管理规则模型：提供规则模型的新建、编辑等基本管理功能规则管理：分页展示规则列表，提供查询、查看、新建、编辑等功能。规则设计器：规则设计器由工具栏和规则设计区组成。规则设计区提供查看/编辑节点、添加子节点、添加表达式节点、转换节点、上移节点、下移节点、删除节点；规则的设计引入一套关系节点、一套叶子节点来实现规则的设计1项合第2页共8页合同文本版本号ZGDX2022041合同编号规则引擎：包含规则管理主服务、规则执行节点服务。规则管理包括规则的管理、配置、热更新服务；规则执行节点服务在启动时需要找到规则管理主服务拉取配置，规则管理主服务在规则变更时会热推送给规则执行节点服务任务调度引擎：一个核心后台服务，是调度任务的执行平台。任务调度引擎，用于执行前端配置的各种调度任务。即时运行任务：即时运行任务提供立刻执行某个调度任务的功能。定时调度任务：定时调度任务提供时间可配置的界面，在指定时间进行调度任务的执行。规则调度管理：规则调度提供更加复杂的调度规则，在指定规则下长期执行调度任务。3.3数据探索业务主题模式：基于业务主题对象的即席查询模式，通过新建的业务主题模式的即席查询可以保存并存放在指定的目录。支持衍生字段、过滤数据记录、分页加载、字段顺序调整、字段别名功能。数据源模式：数据源模式的即席查询无需提前创建业务主题。通过选择数据源，再选择数据库，即时显示库中的所有的表对象。支持添加表关系实现多表查询，且支持分页查看。过滤功能：通过选择滤字段实现过滤条件设置，过滤结果可显示来源对象（即表名），属性名（即字段名），支持调整字段类型，条件类型。数据列表显示区域支持即刻更新数据内容。衍生字段：支持添加衍生字段，表达式配置区域支持拖拽字段以及运算符，且衍生字段支持表达式计算的结果。基础功能：提供基础功能，包括：新建即席查询和目录、编辑基本信息、删除目录/移至回收站、还原、删除、搜索功能。1项3.4数据调度项目列表管理：通过创建项目、编辑、删除、搜索功能，以项目的维度管理相应的数据开发任务。项目总览：支持通过项目列表页面进入项目总览；通过三个圆环图表，统计工作流执行状态、统计任务执行状态、统计工作流创建；已创建工作流管理：支持通过项目列表页面进入已创建工作流。提供查询名称输入框、工作流状态下拉框（上线、下线）、定时调度状态（上线、下线）来搜索工作流。工作流列表显示支持：序号、名称、描述、工作流状态、定时调度状态、所属用户工作流调度引擎：提供多个核心服务：1、调度主服务：支持数据调度流程中的任务切分，任务提交监控，并监听其它调度主服务和工作节点服务的健康状态。包括：分布式定时组件，主调度扫描线程、主执行线程、主任务执行线程。2、工作节点服务：支持任务的执行和提供日志服务。包括：领取任务线程、日志服务。3、分布式应用程序协调服务：支持调度主服务和工作节点服务的集群管理和容错，提供事件监听和分布式锁的功能，提供任务队列的功能。工作流运行与调度：支持工作流的下线、运行、定时调度的操作；1、运行：支持运行参数包括失败策略（继续、结束）、通知策略（一律不通知、成功通知、失败通知、一律通知）、流程优先级、Worker分组、环境名称、告警组；通过按钮一键运行工作流。2、定时调度：支持运行参数包括开始时间、结束时间、定时规则（crontab表达式）、失败策略、通知策略、流程优先级、Worker分组、环境、告警组。通过按钮一键设置定时调度任务。3、下线：暂停工作流的执行。已执行工作流：支持对已经执行的所有工作流进行管理。基于条件的查询：查询区的参数支持工作流名称、执行用户、主机IP地址、执行状态（提交成功、正在运行、准备暂停、暂停、准备停止、停止、失败、成功、需要容错、Ki11、等待线程、等待依赖完成、延时执行）、开始时间、结束时间。功能操作：重新执行、恢复失败、停止、暂停、删除。已执行任务：支持对已经执行的任务进行查看执行结果以及报错的信息。基于条件的查询：查询区的参数支持任务名称、所属工作流、执行用户、主机IP地址、状态、开始时间、结束时间。强制成功：支持强制设置当前任务的状态为成功。查看日志：支持通过日志窗口放大查看日志具体信息。数据调度工作流设计：提供工作流设计器页面，至少包含工具栏和设计区。工具栏：包含删除、导出、居中、保存等功能；设计区：包含任务栏、流程设计区域；任务栏节点包括：SQL脚本、命令执行脚本、子工作流、PYTHON脚本、任务依赖、状态判断。资源中心：提供文件管理功能为工作流中的节点提供脚本资源，在节点配置弹出页面中的脚本资源可以显示文件管理中的文件。提供的功能：创建文件夹、创建文件、重命名、编辑、下载。项3.5数据准备JDBC类型数据源：提供JDBC方式的数据源注册功能，集成丰富的数据库驱动包，支持多种类型数据库，包括MYSQL、POSTGRESQL、GREENPLUM。JDBC类型数据源注册时，提供基础连接信息填报功能，以及是否开启服务端聚合、是否支持特定SQL、是否同步Schemas、同步间隔时间、连接池参数扩展功能。HTTP类型数据源：提供HTTP方式的数据源注册功能，使用HTTP接口返回的数据作为数据源。基础功能：支持新建数据源、测试连接、编辑数据源、移至回收站、还原、删除。SQL编辑器：提供编辑器，集成多种功能，支持基于SQL语言制作数据集；提供常用SQL关键字、数据源／表/字段、变量名称提示；提供SQL片段执行功能；提供工具栏，支持选择数据源、执行SQL、美化SQL、设置查询结果总行数、查询时长记录、保存、编辑基本信息、另存为功能；数据源信息：在编辑器工具栏中选择好数据源后，打开侧边栏的数据源信息标签页，可以浏览数据源信息。数据源信息分为数据库、表、字段3个层级，通过树状菜单展示结果展示：SQL执行成功后，在编辑器下方区域会以表格形式展示查询的结果。表格每列头部，字段名称右侧有两个按钮，分别是字段类型与分类和列权限快捷设置。基础功能：提供基础功能：新建数据集和数据目录、编辑基本信息、删除目录/移至回收站、还原、删除、搜索；业务主题管理：提供基础功能：新建业务主题和目录、编辑基本信息、删除目录/移至回收站、还原、删除、搜索；业务对象编辑器：支持业务对象的设计。业务对象：一个业务对象可以包含多个业务表和相关的维度表，支持直接把表从表目录区域直接拖动到业务对象区域。业务信息：可以对表和字段重新定义可读性强的业务信息，以及在已有字段的基础上添加自定义的业务属性，可让用户从业务的角度操作。在业务信息区域，提供保存、重置和删除功能。表关系：支持勾选用到的表关系，通过选择业务对象中的表，可以过滤出相关的表关系记录。在表关系区域，提供保存和重置功能。1项3.6权限管理从后台管理和业务应用两个维度来划分权限。后台管理权限支持以角色为单位，分配菜单权限。业务应用权限支持系统管理员为不同用户配置相应的使用权限，在统一管理界面进行配置、修改、增加等操作。1项3.7数据底座搭建一套数据仓库及中间数据库，用于数据治理过程中的临时数据库及IRS批量数据的转存。1项4、数据仓库建设4、数据仓库建设4、数据仓库建设4、数据仓库建设4、数据仓库建设4.1数仓分层搭建一套基于MPP的分布式数据仓库。1项4.2数据治理流程规划提供一套数仓分层治理方案，涵盖数据采集、治理、碰撞全过程。1项5、数据交换系统5、数据交换系统5、数据交换系统5、数据交换系统5、数据交换系统5.1数据交换客户端流程编排：提供可视化面板，用于设计有序的数据集成流程（工作流和数据管道）。数据集成流程中的每一个步骤是可以编排的，步骤支持数据交换链路或其他类型的元素。数据交换链路，包含了数据的读取、处理和写入。配置管理：管理不同类型的元数据，包括：各类型数据库连接信息、webservice信息、数据集成远程执行引擎信息。文件管理：提供多种类型的文件管理，包括数据流程文件、数据管道文件、JSON、CSV、TXT、XML。支持通过项目的形式来管理相关的文档包括执行脚本。1项5.2数据交换服务端远程执行平台：支持配置远程交换服务器，支持数据交换工作流发布到远程的交换服务端进行执行。基于交换服务端，支持定时采集的数据交换任务，且支持任务发布，由交换服务端自动执行。集成服务监控：支持在服务端分别显示“数据管道”与“数据流程”中的每台执行引擎服务器的运行状态、启动时间、最近记录时间，支持远程操作每个执行任务的启动、停止及删除。服务端提供在线查看任务的执行日志。项二、其他项服务二、其他项服务二、其他项服务二、其他项服务二、其他项服务第5页共8页合同文本版本号ZGDX2022041合同编号2.1等保测评按照2级等保标准建设（第三方服务）1项2.2第三方检测服务对软件各个模块进行功能测试。（第三方服务）1项2.3代码审计JAVA：C:C++:PATHON等主流开发语言的代码审计：根据《GBN/T39412-2020信息安全技术代码审计规范》通过自动化工具检测+人工审计的方式，逐条对源代码进行审计，检查分析验证源代码中的安全缺陷，并协助整改加固，复测，出具代码审计报告。（第三方服务）1项二、合同金额本合同金额为（大写）：壹佰贰拾肆万叁仟元元，（￥1243000元）人民币。三、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或者代表甲方提供的有关合同或者任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应当注意保密并限于履行合同必须的范围。3、项目完成后需向采购单位提供源代码，并按采购单位要求进行存储。四、知识产权乙方应保证所提供的服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。同五、履约保证金1.乙方一次性缴纳人民币12430元（中标金额的1%）作为本合同的履约保证金，供应商可以银行、保险公司出具的保函形式提交。2.乙方不能完成其他合同义务的，甲方有权根据所受价值，从履约保证金中获得补偿。3.项目验收合格后无质量问题索赔的，甲方无息全额返还履约保证金六、合同修改1、双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府采购管理部门批准。2、除非招标人对合同条款提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）七、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。八、合同履行时间及履行地点第6页共8页合同文本版本号ZGDX2022041合同编号1、履行时间：以实际签订时间为准2、履约期限：服务期一年。3、履行地点：常山县。九、款项支付合同签订后10天内向中标人支付合同价的50%作为合同预付款。系统终验合格签署验收报告后10天内，向中标人支付合同价的50%余款十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务对达不到要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4、在服务质量保证期内，乙方应对出现的问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。4、乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第7页共8页合同文本版本号ZGDX2022041合同编号十四、争议的解决双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。十五、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签订书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分具有同等效力。4、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5、本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份，鉴证方各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：中国电信股份有限公司衢州分公司章法定代表人法定代表人或受委托人（签字）或受委托人（签字：联系人：联系人：严晓波地址：地址：衡江北路1号电话：电话：0570-3021132传真：传真：0570-3021132开户银行：开户银行：账号：账号：合同鉴证鉴证日期：2023、12.28出！第8页共8页
投标 / 标书制作要点（原创）
本公权力大数据监督应用 市场监督管理纪检监管系统涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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