南京市环卫自管设施管养服务采购合同公告（南京市六合区人民政府葛塘街道办事处2024）
2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目
合同编号
JSZC-320192-JSJJ-C2023-0028001
合同名称
2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目合同
项目编号
JSZC-320192-JSJJ-C2023-0028
项目名称
2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目
合同签订日期
2023-12-27
采购人
南京市六合区人民政府葛塘街道办事处(本级)
供应商
南京绿环环境服务有限公司
代理机构
江苏省教建项目管理有限公司
公告时间
2024-01-05
合同总金额
58.86万元
2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目合同.pdf
南京市政府采购合同合同编号：项目名称：_2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目采购人：南京市六合区人民政府葛塘街道办事处供应商：南京绿环环境服务有限公司签订日期：2023年1月27采购方：南京市六合区人民政府葛塘街道办事处（以下简称甲方）地址：江苏省南京江北新区葛塘街道葛关路789号供应商：南京绿环环境服务有限公司（以下简称乙方）地址：江苏省南京江北新区大厂街道新华东路296号根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照南京市政府代理机构的招标结果签订本合同。、管养内容葛塘街道现有自管环卫道路7条，保洁面积8.32万平方米。路面保洁以实际面积为准。二、管养时间2024年1月1日至2024年12月31日（如遇政策性调整，合同自动调整）。三、管养标准和考核依据日常养护作业按照保洁规范、年度目标任务以及葛塘街道环卫养护单位管理的要求进行养护保洁。甲方按照葛塘街道环卫养护单位管理考核办法对乙方养护作业质量进行考核与奖惩。四、合同价款合同总价：588600元（大写：伍拾捌万捌仟陆佰元整）。最终根据考核情况付款。五、付款方式1.本合同项下所有款项均以人民币支付；2.本合同项下的养护资金由甲方支付，乙方在下一季度首月初向甲方开具发票或事业单位往来结算收据（新区财政认可），采购人具体付款时间以财务流程为准；3.甲方按照合同价款，每季度支付应付款的80%。乙方须向甲方提供合法有效票据，逾期未能提供，甲方有权拒绝付款，不承担因此造成的逾期付款责任。4.每季度应付款的20%作为考核奖，年终甲方根据全年考核以及合同履行完成情况，视考核结果予以一次性支付。5.开票信息如下：户名：南京市六合区人民政府葛塘街道办事处开户行：中国农业银行南京葛塘分理处账号：10120401040000056社会信用代码：11320123013023586Q六、考核奖惩1.考核扣分（1）甲方自查，确属乙方责任，按照2000元/1分标准对乙方进行处理。（2）新区扣分，确属乙方责任，甲方按照1：2对乙方进行处理。2.考核加分（1）全年合同履行情况良好，环境卫生在新区7个街道专项考核排名靠前，甲方情加分。七、双方权利和义务（一）甲方权利和义务1.甲方制定环卫保洁养护标准及考核办法，甲方派专人定期、不定期按照养护标准进行检查考核。2.如遇防汛、防台、扫雪防冻、突发事件以及重大活动保障等工作，甲方负责协调乙方在作业过程中同其他部门的联系。（二）乙方权利和义务1.甲方有权要求乙方进场后上报现场组织机构、人员配备、养护方案等至甲方处审核备案，经双方同意后方可实施，养护方案可根据甲方要求进行合理调整，乙方不得以方案调整为由要求调整养护单价。2.乙方必须严格按合同条款、环卫设施综合养护标准及设施维护规范、规程组织养护，达到甲方有关设施维护标准，保持所维护设施完好状况，依据合同约定按月获得养护经费。3.乙方需确保管养质量，承担设施、人员安全和公共安全责任，若因管养不到位造成的一切损失由乙方承担，与甲方无关，如甲方承担了任何责任有权向乙方全额追偿。乙方在中转站、公厕等环卫基础设施等被无相关手续拆除时，应及时与上级主管部门联系，否则后果自负。4.乙方作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由乙方自行依照法律法规妥善处理。5.乙方使用的保洁工作人员必须身体健康、仪容端正、品德良好，负责养护工人的培训、教育、统一着装上岗，佩戴上岗证、穿安全反光背心。特殊岗位技术人员需有相应的操作上岗证或从业资格证，不得无证上岗或持过期证上岗。6.乙方应按照南京市环卫保洁机械化要求合理安排机扫、洒水车辆对管养范围内设施量进行保洁，专用作业车辆要有编号，并按规定安装GPS，与甲方共享。乙方合同履行期间所需环卫设备均由乙方提供。7.乙方负责设施量范围的路面清扫保洁，沿路两侧门面房、居住户垃圾分类宣传、收运。遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为以及未及时按要求处置垃圾的店家、单位，应进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向合同甲方或有关部门报告。8.乙方应保持取水栓、果壳箱等设施的整洁完好，养护期间由于管养不善，造成破损的，由乙方自行修复；对不能修复的果壳箱及时更换。9.乙方养护工作应当及时有效，对公厕、中转站开展预防性养护工作。做到对设备、附属设施定期保养、维护，对损坏的设施及时维修到位。10.乙方应完成项目范围内的抢险、消险、救灾工作。在消险过程中严格确保安全作业，并服从甲方的统一指挥和调动，参加全区抢险救灾工作。对突发性事件的应急预案做到定期和不定期演练，以便应对突发性事件。11.乙方应完成项目范围内突发性和重大性保障工作任务，如文明城市检查、市工单回复、重大活动环境保障等任务，甲方不另行支付保障费用；制定防汛、防台、扫雪防冻等应急预案（成立防汛、防台、扫雪、防冻领导小组分工及细化的消险保障专项方案。在防汛、防台、扫雪防冻及执行重大保障任务期间，乙方须按照甲方要求提供24小时保障，准备并且备足常用防汛抢险材料，服从甲方调度和管理。在遇到不可抗拒自然灾害时按照预案实施，如因未按照预案制定应对措施或措施实施不到位所造成的一切损失由乙方承担。12.乙方应认真处理项目范围内各类信访、投诉、媒体曝光、举报以及中方巡查下发的问题整改菜单，需在甲方规定时限内及时整改并回复取得投诉方满意，如在甲方规定时限内未完成整改任务，甲方有权利选择第三方进行整改，涉及的整改费用经审计后由甲方在养护经费中予以扣除，整改后的设施量仍由乙方负责养护管理。同时甲方保留对乙方不响应行为的处罚的权利（如因乙方消极响应造成恶劣影响的情况，甲方有权利无条件解除养护合同并对乙方进行处罚），由此造成的所有损失由乙方自行承担。13.乙方应严格履行本合同约定的各项条款，遵守甲方各项管理制度，并无条件服从甲方安排的临时管养任务。14.合同期满时，乙方应提交完整的养护台账。15.本项目不得转包或分包，一经发现有转包或分包现象，甲方有权立即解除本合同，要求乙方返还所有已收款项，由此造成的所有损失由乙方自行承担，且承担相应的法律责任。八、其它事项1.如遇不可抗拒自然灾害（如强台风、冰霉等），乙方已做好应对措施，但仍造成损失的，乙方需于能对外联系或应当对外联系之日的当日将具体情况告知甲方，由甲乙双方商议解决补救办法。2.如遇特殊情况，且不在乙方管养范围内，甲方要求乙方增加人员、机械配合，乙方必须无条件服从，增加的费用按实结算。3.如遇不可抗力或特殊情况，因乙方在不可抗力之前已经违约或者失误造成的一切损失由乙方自负。九、本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决，协商不成的可向甲方所在地法院提起诉讼，因诉讼产生的相关费用及开支（包括但不限于公证费、诉讼费、保全担保费、鉴定费、律师费、交通费用）均由败诉方承担。十、本合同期满后，在同等条件下乙方有优先续约权，续约应当另行签订书面合同。十一、如新区按市委、市政府政策性调整，该合同自动调整相应内容。十二、本合同壹式捌份，各持肆份，双方签字盖章后生效。十三、本合同附件：1、2024年葛塘街道园林自管设施量统计明细表（设施量最终以普查结果为准）2、廉洁协议书区3、考核办法：甲方单位公方单位（盖章）代态人签字服代表人签字130签订时间间2023年12月7日签订时间：202325附件1：2024年葛塘街道环卫自管设施量统计明细表序号道路名称道路起点道路止点保洁面积（万m²）1江北大道（南京大厂防护林管理所南侧）众泰路（江北调节阀厂东南侧）0.51昌升路众泰路（江北调节阀厂东南侧）苏盐连锁有限公司0.351昌升路苏盐连锁有限公司浦六北路（南京雄杰石化机械有限公司东南角）0.362长宁中路（西部干线）宁洛高速高架（益健蓝莓采摘园北）长鑫路（接待便利超市东南角）1.042长宁中路（西部干线）长鑫路（接待便利超市东南角）长宁中路分段1（正伟车行南侧）0.382长宁中路（西部干线）长宁中路分段1（正伟车行南侧）中鑫路（国升车业西南角）1.93长城东路（长府东路）长宁中路（圆通快递东北角）分段1（路宽变化处）0.323长城东路（长府东路）分段1（路宽变化处）建富路（接待寺居委会西）0.994长鑫路（长府西路）她鲤路（扬子一中教育集团长城分校西南角）拓富路（昊天博尊服饰公司西北角）0.184长鑫路（长府西路）拓富路（昊天博尊服饰公司西北角）天富路（前程村村委会南侧）0.335宁六路浦六南路（工农社区居委会西北角）分段（水泥沥青分界处）0.155宁六路分段（水泥沥青分界处）江北大道（捷途东侧）1.05序号道路名称道路起点道路止点保洁面积（万m²）6健康路葛塘街道界（南京铸成再生资源有限公司东北角）雍谢路（南京康发橡塑机械制造公司东南角）0.326健康路雍谢路（南京康发橡塑机械制造公司东南角）爱康暖通有限公司东门0.087聚瑞路菜园路葛塘河0.28合计合计合计合计8.32附件2:廉洁协议书甲方：南京市六合区人民政府葛塘街道办事处乙方：南京绿环环境服务有限公司为强化廉政建设，增强双方依法履职、廉洁从业意识，防止发生谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和双方的合法权益，兹请双方就《2024年葛塘街道环卫自管设施管养服务项目》合同签订本廉洁协议书并自觉遵守以下规定：第一条甲乙双方共同义务（一）严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设各项规定。（二）双方业务工作严禁损害国家和集体利益，严禁违反规章制度。（三）加强对涉及人员的廉洁教育和监督。（四）发现对方有违规、违纪、违法行为时，应当及时提醒制止。情节严重的，应当及时向对方主管部门或纪检监察部门举报。第二条甲方义务（一）不得以非正当理由干扰乙方正常生产经营活动。（二）不得索要或接受乙方的礼品、礼金、消费卡、土特产或金融产品等财物。（三）不得在乙方报销应由甲方支付的费用。（四）不得为谋取私利与乙方进行私下交易。（五）不得以任何理由接受乙方的宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。（六）不得向乙方介绍家属、亲友等有利益关系人员从事有关经济活动的劳务、工作。（七）不得发生其它违纪违法行为。第三条乙方义务（一）不得以任何形式向甲方赠送礼品、礼金、消费卡、土特产或金融产品等财物。（二）不得为甲方报销应由甲方支付的费用。（三）不得为谋取私利与甲方进行私下交易。（四）不得以任何理由向甲方安排宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。（五）不得为甲方介绍的家属、亲友等有利益关系人员提供从事有关经济活动的劳务、工作。（六）不得发生其它违纪违法行为。第四条协议监管甲、乙双方单位纪检监察部门有权依照本协议内容的规定，对合同履约中的廉洁从业情况实施监督，并有权采取措施及时制止不廉洁行为的发生。第五条违约责任（）甲方工作人员有违反本协议书责任行为的，依据有关法律法规和规定，将追究相应人员的党纪、政务责任。（二）乙方工作人员或所属单位人员有违反本协议书责任行为的，若乙方属于甲方小型项目服务承包商名录内的单位，从名录内予以移除，且两年之内不得再加入名录或签订合同；不属于名录内的单位，甲方两年之内不得再与其签订合同。第六条本协议书作为《2024年葛塘街道环卫道路自管设施管养服务项目》合同的附件，与该合同具有同等效力。第七条本协议书的有效期为双方签字盖章之日起至项目合同履行完成时止。第八条本协议书签订一式三份，甲方、乙方、葛塘街道纪工委各留存一份。如双方发现合同履行期间有履职人员违纪违法情况，请及时向葛塘街道纪工委反映。联系电话：025-58399190。甲方单位：（盖章）代表人签字：代2023年12月27日附件3:葛塘街道垃圾清运中转考核评分细则项目考核标准满得分分扣分说明管理规定1.中转站（含移动式垃圾压缩中转站）无站名扣0.5分；管理制度、作业时间、安全操作规定、安全提示标识未上墙等，每例扣0.5分；台帐（含消杀台帐）记录不全扣0.5分，不使用无害化垃圾检测合格单，扣0.5分；工作人员未着环卫统一服装（含服装不整、未着环卫裤的），每例扣0.5分；未佩证上岗的，每例扣0.5分；未携带当班考核本，每例扣0.5分；考核本不登记，每例扣0.5分，超过3天不登记每例扣1分，登记作假每例扣1分；作业时未戴口罩，每例扣0.5分；未按规定时间开放扣1分，提前关门扣1分；管理人员未按挂牌时间到岗扣1分；管理人员作业时段从事与工作无关事项，每例扣1分；有断岗、脱岗现象，每例扣１分。20管理规定2.未经批准，随意设置临时生活垃圾中转点，每例扣1分；环卫垃圾中转站拆字上墙或收到相关部门拆除通知，管养单位未及时（收到拆除通知3个工作日内）上报相关信息的，扣1分。15作业现场3.作业现场有大量垃圾积压扣5分，有两斗或两压缩块，满一垃圾运输车的，每例扣1分；站前秩序乱引起道路交通堵塞，扣2分；作业时周围散落垃圾较多，未落实随扫随清随冲的扣1分；当班作业后，站内有积存垃圾，半斗以上每例扣0.5分；地面、门前有垃圾，有污水，站容不洁的每例扣1分；可视范围内蝇粗超过5只扣0.5分，10只以上扣1分；有鼠每只扣0.5分；春夏秋季，不消杀，每次扣0.5分，已安装除臭装置不使用的，每次扣1分；收集站（V类转运站）硫化氢（mg/m3）室外0.03/室内10、氨（mg/m3）室外1/室内20，每超一项扣0.5分。4.保洁车破损，车体严重锈蚀，车体不洁、容貌不整、乱披乱挂、超高超限装载的，保洁员未着统一服装进入垃圾中转1510站的，每例扣1分。5.临时收集点在收集时间内无专人负责扣1分；周围有散落垃圾扣0.5分；垃圾筒排列不整齐扣0.5分；垃圾筒盖未盖、垃圾漫溢，每只扣0.5分；垃圾筒数量超过20只未中转，每例扣2分；秩序乱引起道路交通堵塞，扣2分；作业结束后未及时清洗，扣2分；垃圾桶、果皮箱内外箱体不洁，每只扣0.5分。106.站内外、工作室等责任范围内有垃圾、杂物、乱搭建，每例扣1分；发生有责伤亡事故，每例扣5分。6垃圾运输7.垃圾收集、运输车辆，车体不密闭每辆扣2分，车体密闭但行驶中不密闭（如顶盖、后盖或侧门未关等）每辆扣2分，运输途中抛洒滴漏每例扣2分；车辆乘坐闲杂人员，每车次扣1分；不遵守交通规则，横穿马路、闯红灯、骑反道等，非机动车辆进入快车道，每例扣1分；车身标识不规范（未显示作业单位）、无编号，扣1分。8.垃圾收集车，满车垃圾超高20cm以上扣2分，30cm以上扣4分，筒装车垃圾运输，垃圾筒盖未盖，每只扣0.5分，超过3只以上，每例扣2分；作业工具未按规范摆放，每辆扣1分。9.垃圾运输车外观不洁、破损、车厢外有吊挂每辆扣1分，车辆渗滤液槽未使用，每车次扣2分；渗滤液槽使用不当，如渗滤液管未挂好，阀门未关闭、污水箱未及时清空等，每车次扣2分，运输途中造成路面污染扣2分；未按指定地点倾倒垃圾每例扣2分，未按指定地点排渗漏液或剩余垃圾每例扣2分，倾倒结束后尾斗不复原每例扣2分；垃圾车进出场内，未称重计量（检修、停电、保养等特殊情况除外）每辆扣1分，不按规范操作每辆扣1分，不服从运营单位管理的每辆扣1分造成恶劣影响的每辆扣1分；未执行垃圾调运任务计划扣2分，造成恶劣影响的扣3分；运送垃圾中含工业、医疗、装潢垃圾的每辆扣1分，超过整车容量的1/3以上每辆扣2分；6擅自借用或调用其他车辆IC卡，每次扣2分。基础设施10.责任范围内有涂写、刻画、喷涂等现象，每一例扣0.5分；各类环卫标牌宇迹不清、牌匾、门头、墙面破损等未及时修复或更换，每例扣0.5分；瓷砖破损2块以上，墙体2m以上每例扣0.5分；水管、水龙头、水池、电线、灯泡、电开关等损坏未修复、更换，每例扣0.5分。6基础设施11未设置毒饵站，未投放毒饵，每例扣0.5分；未配备灭蝇设备扣0.5分，未配备消杀设备扣0.5分，未配备胶鞋、皮手套的扣0.5分。6基础设施12.垃圾中转站机械设备损坏，停止运行且未及时上报，每例扣2分；设施维修、更换超过10个工作日，每例扣1分；机械设备维修、更换超过30个工作日，每例扣1分；垃圾斗（箱）锈蚀严重，出现孔洞或损坏，每处扣1分；中转站未按要求安装摄像头，每例扣1分。6合计100扣项目考核标准满分得分说明作业质量1.路面、路牙、隔离桩下有积灰1m以下扣1分，1m以上扣2分；路面有污迹1m以上扣1分，2m以上扣2分；机动车道和非机动车道有陈旧性积灰，，10m以内扣2分，10m以上扣4分，有其它杂物3片（个）以上扣1分，每多三片（个）加扣1分。20作业质量2.作业不规范，未做到全覆盖的，缺扫、漏扫（含清扫道次与路牙、隔离栏数目不符）每条道路扣0.5分，整条道路未作业扣1分；洒水按快车道车道数量进行作业覆盖，其中雾状洒水（指多功能车后喷8个头以上的）双向各4车道以上、中间有绿岛或隔离栏的，每次洒水至少洒4趟单程；蘑菇状洒水（洒水车），路中间有绿岛或隔离栏的，每次洒水至少洒2趟单程；缺、漏洒每条道路扣0.5分，整条道路未作业扣1分。15作业规定3.未按时作业，延迟10分钟出车扣0.5分，延迟20分钟以上出车扣1分；作业时间调整未上报同意的扣0.5分；交通高峰期间下达机械化作业任务的（渣土、油污等应急清除任务除外），扣1分；未按任务单时间出车，延迟10分钟出车扣0.5分，延迟20分钟以上出车扣1分；作业过程中加水时间超过30分钟扣0.5分，排污时间超过15分钟扣0.5分。15作业规定4.作业超速（湿扫、洗扫：5km/h；冲洗：8km/h；洒水：洗扫车雾状洒水8km/h、洒水车洒水15km/h、清洗车洒水15km/h；清洗：8km/h；保洁：15km/h）20%的，每例扣0.5分，50%扣1分。5.作业时未开启警示灯的，每例扣0.5分；不洒水清扫扬尘的，每例扣1分；白天洒水时未按规定使用提示音10乐的，每例扣0.5分；洒水时未避让行人发生有责投诉的，每次扣1分；扫盘刷子不接地、洒水开关不打开等空驶造假行为，每例扣5分；雨雪人风、气温零度以下天气不进行机械化清扫作业，4度以下不进行洒水作业，0度以下不进行湿扫、洗扫作业，如违反规定，擅自上路作业的，每台车扣2分；冬季洒水使路面结冰的，每例扣1分，导致有责交通事故的，每次扣2分；其余情况无故未上路作业的，每台车扣1分；机动车道和非机动车道特殊情况（应急保障）下需要人工保洁时，无安全防护措施扣1分。10作管理业6.作业车辆未安装GPS监管系统的，每台车扣2分；GPS监管系统连续3天不能工作扣1分，5天以上扣2分；车载GPS连续3天不能工作每台车扣1分，5天以上扣2分；实行统一调度，每天下达作业任务，没有任务单，每台车扣0.5分，任务不合理（当日任务小于单车日劳动定额的50%或大于单车日劳动定额），每台车扣0.5分；实施（考核）情况未如实登记，每台车扣0.5分；车辆调整未登记，每台车扣0.5分；其它保障突击任务未登记，每台车扣0.5分；未按任务单路段作业，缺项、漏项、作业类别与任务单不符，每条道路扣0.5分；作业时间内另作它用的，每例扣0.5分。10作管理业7.驾驶员未着环卫统一服装（含服装不整、未着环卫裤的），每例扣0.5分；未佩证上岗的，每例扣0.5分；未携带当班考核本，每例扣0.5分；考核本不登记，每例扣0.5分，超过3天不登记，每例扣1分，登记作假每例扣1分；作业不文明、有扰民现象，并引发纠纷，每例扣1分。8.作业车辆外观不整洁的，每台车扣0.5分；未安装水表的每例扣0.5分（确实不能安装的除外，必须上报备10案）；水表损坏未及时更换或修复的扣0.5分；未在指定地点取水的扣0.5分，取水管漏水致使路面积水5m以上扣0.5分；未如实填报用水量，油量和公里数扣0.5分；刷子未及时更换的扣0.5分，作业过程中漏水的扣0.5分，未在规定地点排放污水、倾倒垃圾的扣1分，排污管道损坏、堵塞的扣0.5分；出现故障必须向新区综合行政执法局报告，未报告擅自停止作业每例扣1分，未能及时调整车辆，致使作业中断超过2日，扣1分，5日以上，扣2分；每台车累计报告停止作业时间超过20天扣1分，超过30天扣2分，超过40天扣4分。5任务执行9.机扫率达到90%，每低于目标任务指标2个百分点扣1分。机械化作业任务未按作业规定（洗扫、湿扫、冲洗、洒水、机保）次数下达任务，每例扣1分，缺项、漏项每条道路扣0.5分；未按规定路段下达任务，缺项、漏项每条道路扣0.5分；机械化作业道路中，出现施工的未及时上报，每条道路扣0.5分，未及时调整其它道路并上报同意，导致机械化清扫率不达标，每下降2个百分点扣1分；经常污染道路未适当增加清洗频次，达不到“路面见本色”的作业要求扣1分。5合计100
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫自管设施管养服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
