主次干道环卫市场化采购合同公告（衡南县向阳镇财政所2024）
衡南县向阳镇财政所衡南县向阳桥街道办事处主次干道环卫市场化政府采购项目(包1)合同公告
公告日期：2024年1月26日
采购合同编号：清财采计[2023]-071号-1
采购人（全称）：衡南县向阳镇财政所（甲方）
供应商（全称）：湖南向往环境管理有限公司（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
一、项目信息
1、采购项目名称：衡南县向阳桥街道办事处主次干道环卫市场化政府采购项目
2、采购计划编号：清财采计[2023]-071号
3、项目内容：衡南县向阳桥街道办事处主次干道环卫市场化政府采购项目
4、是否分包：否
5、项目负责人：陈春花
6、联系电话：8742601
二、合同金额
1、合同金额小写：5930396.4
大写：
2、具体标的见附件。
3、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
4、付款方式：
全额付款：
预付款：
分期付款：
成本补偿：
绩效激励：
三、合同履行
1、起始日期：2024年01月26日，完成日期：2027年01月25日。总日历天数：1095天。
2、地点：采购人指定地点
3、方式：
四、合同验收
验收主体：按采购文件执行
验收方式：按采购文件执行
验收标准：按采购文件执行
五、组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协议达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）中标通知书
（4）投标文件
（5）政府采购合同专用条款
（6）政府采购合同通用条款
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸
（8）其他合同文件
六、合同生效
本合同自2024-03-01生效。
七、合同份数
本合同一式陆份，采购人执贰份，供应商执贰份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：2024年01月26日
合同订立地点：采购人指定地点
附件：具体标的明细、分包合同等。
甲 方：（公章）
乙 方：（公章）
法定代表人：彭卫国
法定代表人：肖爱胜
委托代理人：贺晖
委托代理人：
电 话：13975408970
电 话：17680725105
传 真：
传 真：
地 址：
地 址：湖南省长沙市长沙经开区人民东路以北、长桥路以东中部智谷8栋306号
开户银行：中国光大银行股份有限公司长沙新源支行
帐 号：78830188000164702
附件下载：
合同及中标通知书.zip
政府采购中标通知书湖南向往环境管理有限公司：政府采购编号为清财采计[20231-071号的衡南县向阳桥街道办事处主次干道环卫市场化政府采购项目.由湖南英邦工程建设咨询有限公司于2024年1月8日09:00在衡阳市公共资源交易中心二楼开标室6-1进行国内公开招标政府采购。经评标委员会认真审核、评议，确定你单位为本次招标项目中标供应商，具体中标标的如下表：项目名称项目名称服务期限及服务要求等服务期限及服务要求等中标金额（元）衡南县向阳桥街直办事处主次干道环卫市场化政府采购项目衡南县向阳桥街直办事处主次干道环卫市场化政府采购项目详见投标文件及投标报价一览表详见投标文件及投标报价一览表5930396.40大写金额：伍佰玖拾叁万零叁佰玖拾元肆角你单位凭此中标通知书与采购单位衡南县向阳桥街道办事处，按照招标、投标文件的具体要求，于30日内协商签订政府采购合同。大写金额：伍佰玖拾叁万零叁佰玖拾元肆角你单位凭此中标通知书与采购单位衡南县向阳桥街道办事处，按照招标、投标文件的具体要求，于30日内协商签订政府采购合同。大写金额：伍佰玖拾叁万零叁佰玖拾元肆角你单位凭此中标通知书与采购单位衡南县向阳桥街道办事处，按照招标、投标文件的具体要求，于30日内协商签订政府采购合同。大写金额：伍佰玖拾叁万零叁佰玖拾元肆角你单位凭此中标通知书与采购单位衡南县向阳桥街道办事处，按照招标、投标文件的具体要求，于30日内协商签订政府采购合同。大写金额：伍佰玖拾叁万零叁佰玖拾元肆角你单位凭此中标通知书与采购单位衡南县向阳桥街道办事处，按照招标、投标文件的具体要求，于30日内协商签订政府采购合同。采购单位盖章招标代理机构盖章招标代理机构盖章采购办备案采购办备案湖南英邦工程建设咨询有限公司2024年1月9日扫描全能王创建衡南县向阳桥街道办事处主次干道环卫市场化政府采购项目合同协议书政府采购编号：清财采计[20231-071号采购人（全称）：衡南县向阳桥街道办事处（甲方）供应商（全称）：湖南向往环境管理有限公司（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。、项目信息（一）采购项目名称：衡南县向阳桥街道办事处主次干道环卫市场化政府采购项目（二）政府采购编号：清财采计20231-071号（三）项目服务范围及内容：向阳桥街道范围内道路保洁面积465275平方米。1、街道范围内含路段的清扫保洁、道路清洗、洗扫工作，要求做到路面、人行道干净见本色，做到“六无、六净”2、街道范围内含承包路段的果皮箱、人工收集斗车、侧挂式垃圾桶的清掏、清洗及生产工具的购置及发放等，公用设施干净见本色；3、街道辖区范围内含街道、驻街道单位、各院校、各居民小区及街道规划区内生产生活垃圾收集等。（四）作业规范和质量要求）道路清扫保洁质量标准（1）作业时间：主次干道实行8-15小时清扫保洁，背街小巷及社区每月保洁清扫6-8次。（2）作业要求：1、道路清扫保洁总的要求是要做到“六无、六净”（六无：无垃圾、无积土、无积水、无果皮纸屑、无人畜粪便、无碎砖沙烁；六净：街道净、果皮箱净、下水口道、树根净、路灯杆净、花坛净）2、所有道路每天早上必须在8:00前完成清扫。3、清扫保洁时须需穿工作服，坚持文明礼貌，确保人员到岗，时间到位，不准逛商店，不准看书，不准闲谈，不准花扫掉扫，保持路面、人行道干净，道路（含绿化带）及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾，无泥渣、积水，不准焚烧垃圾。4、果皮箱（垃圾桶）应美观、整洁、无倾斜、歪倒现象，完好率不低于85%,并及时清掏垃圾，无积存，保持外观干净整洁，无抛撒垃圾，果皮箱内垃圾清掏时间与所在路段清扫，垃圾收集时间保持一致，果皮箱外表应及时洗刷，确保干净整洁。5、临街门店、房屋无蛛网，当街燃放鞭炮或沿途抛撒复纸，要及时清扫。二）清洗清扫机械化作业质量标准（1）作业时间：白天道路清洒时间：每天洒水一次（2）作业要求：1、机械化作业要确保道路无积尘、泥沙，无漏洗痕迹，无积水、道牙净、雨水口净、路边石净，路面和交通标志线见本色。所有主次干道的路面、边槽、行道必须干净，无泥沙、油污，见本色。2、作业公司应对所有设备进行定期维护和保养，确保各项设备及其功能正常，维修和保养不得占用正常作业时间。3、道路冲洗限速15公里/小时，机械化作业时必须开启音乐喇叭及作业警示灯。4、白天清洗车辆（主要指洒水车）不少于1台。如遇特殊情况应当随时增加设备应急或加班。5、道路清洗时（含机动车道、人行道、非机动车道），车道先用水车冲洗至少一遍，然后用人工方式对人行道、果皮箱等设施清洗干净后，再洗扫干净。6、所有水车加水时间不得超过15分钟。7、作业时，驾驶员应遵守交通规则，做到文明驾驶。每次出车前，应对车况进行检查，不带病车上路。8、作业公司白天应当派专人在街道主次干道巡视，积极主动查找发现问题，并做好巡查记录。查找夜间作业的不足并安排白班车辆采取补救措施，同时要求晚班相关人员进行整改；发现有突发性污染时应当及时安排洗扫车进行清理；须要水车重点清洗的要做好记录交晚班负责人。三）垃圾清运作业质量标准（1）主次干道作业时间：夏季：早上6:00-11:00,下午2:30-5:30:冬季：早上6：30-11:30，下午2:00-5:00。（2）作业要求：1、在吊运散开式垃圾斗时，须盖好蓬布：在吊运地埋式垃圾斗时，要把垃圾铲入斗内，禁止斗面堆积垃圾；垃圾清运过程中做到无撤漏现象。2、各垃圾斗必须及时清运干净，做到日产日清，严禁出现垃圾滞留现象。3、发现垃圾斗、垃圾桶有破损现象，要及时做好维修或更换工作。4、垃圾斗内有明火须通知水车灭火后才能代运。5、做到安全驾驶，避免安全事故的发生。6、定期对作业车辆运行状况进行检查，做好保养保洁工作，车辆保洁每天不少于一次，每天休班时要将车上垃圾清理干净。二、合同金额及付款方式（一）合同金额1、合同总金额为小写：￥5930396.4元（大写：人民币伍佰玖拾叁万零叁佰玖拾陆元肆角）；每年度金额为小写：￥1976798.8元/年（大写：人民币壹佰玖拾柒万陆仟柒佰玖拾捌元捌角每年）；每月金额为小写：164733.23元/且（大写：人民币壹拾陆万肆仟柒佰叁拾叁元贰角叁分每月）（二）付款方式：乙方在每年按合同履行服务后，次月20号前按街道考核小组考核计分拨付服务费。三、承包期限：本项目服务期为_叁_年，采取一年一签的方式进行续签。本28日合同服务时间为2024年3月—日至2025年_月四、甲方权利及义务1、负责将手续齐全的设备设施，包括作业车辆等免费交给乙方使用并免费提供停车场地。2、负责协调有关方面的关系、及时下达上级的指示精神及要求，负责提供环卫作业要求、作业标准和质量检查考核。3、审定乙方制定的环境卫生作业服务方案，检查、监督乙方作业服务的实4施情况；负责明确道路、果皮箱、垃圾斗等的具体位置，并将相关资料移交给乙方。4、检查考评监督乙方工作落实情况，含作业时间、人员数量、环卫作业质量等要求。5、监督乙方切实履行本合同，遵纪守法、遵守各项规章制度，经检查、考评、监督后，根据情节轻重有权进行说服教育、处置。QA104220006、确保乙方应得的经费按时拨付到位。7、协助乙方处理工作期间发生的矛盾纠纷及意外事故。五、乙方权利及义务（一）负责街道范围内含路段的清扫保洁、道路清洗、洗扫工作，要求做到路面、人行道干净见本色，做到“六无、六净”。街道范围内含承包路段的果皮箱、人工收集斗车、侧挂式垃圾桶的清掏、清洗及生产工具的购置及发放等，公用设施干净见本色；街道辖区范围内含街道、驻街道单位、各院校、各居民小区及街道规划区内生产生活垃圾收集等。。（二）接收目前向阳桥街道及相关单位的环卫车辆设备，接收现有所有环卫员工，管理人员，实现全街道的清扫保洁，做到真正的一把扫把扫到底；（三）负责做好甲方交付设施设备（如作业车辆、垃圾桶等）的维修保养，统一编号，保证环卫设施功能齐全，干净整洁，正常使用。（四）在向阳桥街道设立固定的办公场所，按要求（按时、按量、真实地）填写好环卫业务台帐资料（含管理人员巡查记录）。（五）针对街道办事处下达的整改督办函，要按要求及时整改到位。（六）如实上报作业及管理人数，为环卫作业人员交纳意外险，为环卫作业5车辆交纳保险。（七）街道办事处所组织召开的各项业务会议，要求公司项目经理无条件参加，有事必须请假。（八）及时传达会议精神或街道办事处传达安排的相关工作事项。（九）公司管理人员对街道办事处的工作安排和调动，要绝对服从。（十）乙方工作人员、作业车辆在工作时发生的任何安全事故、交通事故、意外伤害事故及劳动纠纷，均由乙方负责，并承担一切费用。六、考评办法1、实行百分制考核，每扣一分折合人民币100元。2、考核小组对向阳桥街道环卫作业进行考核，考核扣分标准按照《向阳桥街道环卫作业质量考核评分办法》执行。3、环卫处月底将扣分汇总，上报街道办事处、财政所，核发承包公司的承包经济。七、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，甲乙双方应协商解决。如双方未能通过友好协商解决，应向有管辖权的人民法院提起诉讼。八、合同生效本合同经甲、乙双方签字或盖章后生效。九、合同份数本合同一式陆份，采购人执贰_份，供应商执贰份，招标代理公司执壹份，政府采购管理部门执壹份，均具有同等法律效力。6附件一：《道路面积表》附件二：《向阳桥街道环卫作业质量标准》附件三：《向阳桥街道环卫作业质量考核评分颁发》甲方（公章）乙方：（公章）授权代表（签字授权代表（签字）：联系电话：联系电话：17680725105单位地址：单位地址：湖南省长沙市长沙县中部智谷产业园10栋1415签订时间：开户银行：中国光大银行长沙新源支行账号：78830188000164702签订时间：政府采购管理部门（公章）备案时间：附件一：《道路面积表》序号保洁位置起点终点终点道路面积（m）、一级道路、一级道路、一级道路、一级道路、一级道路960891107国道兴业路界牌铺路界牌铺路482852322国道黄狮杨路107国道107国道47804二、二级道路二、二级道路二、二级道路二、二级道路二、二级道路3691863兴业路白杨路白杨路滨江路202584林荫路兴业路兴业路322路97865白杨路兴业路兴业路界牌铺路478666E0和平路白杨路白杨路滨江路293587观音庵路白杨路白杨路107国道86648滨江路兴业路兴业路界牌铺路339309希望路白杨路白杨路市场路196010幸福路黄狮杨黄狮杨山焕路699011圆梦路公园路公园路滨江路1188012市场路322国道322国道光明大道1029613向阳路京广铁路京广铁路山焕路838514山焕镇路幸福路幸福路学府中路521615学府西路黄狮杨路黄狮杨路学府中路848416学府中路学府西路学府西路学府东路999717学府东路学府中路学府中路圆梦路470418学苑路学府东路学府东路滨江路454519黄狮杨路向黄路向黄路兴业路2229720桃李路学府西路学府西路向黄路522221下正街学府西路学府西路向黄路405022亲水路京广铁路京广铁路滨江路1393623向黄路黄狮杨路黄狮杨路光明大道848424光明大道白杨路白杨路滨江路1370425公园路322国道322国道光明大道10907826兴民路学府中路界牌铺路1663227玉莲路白杨路滨江路2062528界牌铺路白杨路滨江路1976029廖田社区7/11250E附件二：《向阳桥街道环卫作业质量标准》道路清扫保洁质量标准（一）作业时间：主次干道实行8-15小时清扫保洁，背街小巷及社区每月保洁清扫6-8次。（二）作业要求：1、道路清扫保洁总的要求是要做到“六无、六净”（六无：无垃圾、无积土、无积水、无果皮纸屑、无人畜粪便、无碎砖沙烁；六净：街道净、果皮箱净、下水口道、树根净、路灯杆净、花坛净）2、所有道路每天早上必须在8:00前完成清扫。3、清扫保洁时须需穿工作服，坚持文明礼貌，确保人员到岗，时间到位，不准逛商店，不准看书，不准闲谈，不准花扫掉扫，保持路面、人行道干净，道路（含绿化带）及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾，无泥碴、积水，不准焚烧垃圾。4、果皮箱（垃圾桶）应美观、整洁、无倾斜、歪倒现象，完好率不低于85%，并及时清掏垃圾，无积存，保持外观干净整洁，无抛撒垃圾，果皮箱内垃圾清掏时间与所在路段清扫，垃圾收集时间保持一致，果皮箱外表应及时洗刷，确保干净整洁。5、临街门店、房屋无蛛网，当街燃放鞭炮或沿途抛撒寞纸，要及时清扫。清洗清扫机械化作业质量标准（一）作业时间：白天道路清洒时间：每天洒水一次（二）作业要求：1、机械化作业要确保道路无积尘、泥沙，无漏洗痕迹，无积水、道牙净、雨水口净、路边石净，路面和交通标志线见本色。所有主次干道的路面、边槽、行道必须干净，无泥沙、油污，见本色。2、作业公司应对所有设备进行定期维护和保养，确保各项设备及其功能正常，维修和保养不得占用正常作业时间。3、道路冲洗限速15公里/小时，机械化作业时必须开启音乐喇叭及作业警示灯。4、白天清洗车辆（主要指洒水车）不少于1台。如遇特殊情况应当随时增加设备应急或加班。105、道路清洗时（含机动车道、人行道、非机动车道），车道先用水车冲洗至少一遍，然后用人工方式对人行道、果皮箱等设施清洗干净后，再洗扫干净。6、所有水车加水时间不得超过15分钟。7、作业时，驾驶员应遵守交通规则，做到文明驾驶。每次出车前，应对车况进行检查，不带病车上路。8、作业公司白天应当派专人在街道主次干道巡视，积极主动查找发现问题，并做好巡查记录。查找夜间作业的不足并安排白班车辆采取补救措施，同时要求晚班相关人员进行整改；发现有突发性污染时应当及时安排洗扫车进行清理；须要水车重点清洗的要做好记录交晚班负责人。垃圾清运作业质量标准（一）主次干道作业时间：夏季：早上6:00-11:00，下午2:30-5:30:冬季：早上6:30-11:30，下午2:00-5:00。（二）作业要求：1、在吊运尚开式垃圾斗时，须盖好蓬布；在吊运地埋式垃圾斗时，要把垃圾铲入斗内，禁止斗面堆积垃圾；垃圾清运过程中做到无撤漏现象。2、各垃圾斗必须及时清运干净，做到日产日清，严禁出现垃圾滞留现象。3、发现垃圾斗、垃圾桶有破损现象，要及时做好维修或更换工作。4、垃圾斗内有明火须通知水车灭火后才能代运。5、做到安全驾驶，避免安全事故的发生。6、定期对作业车辆运行状况进行检查，做好保养保洁工作，车辆保洁每天不少于一次，每天休班时要将车上垃圾清理干净。1附件三：《向阳桥街道环卫作业质量考核评分办法》为了建立完善环卫作业考核机制，进一步加强检查、监督力度，促进我街道环卫作业水平全面提高，结合我街道实际，特制定本办法。一、考核人员考核组成员共3人（由主管领导组织实施）二、考核对象承包公司：三、考核内容对街道道路的清扫保洁、道路清洒清洗、生活垃圾清运、承包公司内部管理等进行考核。四、考核时间1、考核天数：每月随机考核一天。2、考核时段：（1）上午8:00至12:00，下午3:00至5:00。五、考核办法1、考核小组严格按照《向阳桥街道环卫作业质量考核评分细则》实行百分制考核，每扣一分折合人民币100元。2、每次考核抽查6个样板点，每个等级路段抽2个样板点，每个样板点可按路段长度（50-100m）或面积（100-200m2）进行网格式考核。3、考核记分采用“当面扣分，现场整改，一步到位”的方式，对检查中发现的问题，首先采用拍照方式，并做好考核记录，作为扣分依据，然后立即通知承包公司管理人员到现场解决，对无故不到场的，加倍扣分，对同一地点多次出现同一类问题要加倍扣分。出现扣分情况必须要考核人员及承包公司管理人员签字认可。5、对于同一时间、同一地点出现的问题，实行“一事不二罚”原则。6、环卫处月底将扣分汇总，上报街道办事处、财政所，核发承包公司的承包经济。六、奖罚办法（一）月评分。每月评分在90分（含90分）以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。月评分不合格，罚款2000元，从当月承12包金中扣除（不含扣分罚款）。（二）年评分。年中，连续有三个月不合格，严重警告一次，并罚款3000元。一年当中有两次严重警告或累计8个月不合格，为年度不合格，取消其承包资格，并重新招标。附表：《向阳桥街道环卫作业质量考核评分细则》项目序号考评内容扣分标准环卫队伍配备与管理配备环卫处规定的环卫作业人员，特殊情况下（在保证环卫工作人待遇前提下，如环卫工人主动辞工现象较多，招聘有困难）不能低于规定人数的80%正常情况下，每少一人扣1分，特殊情况下，低于80%的每少一人扣1分环卫队伍配备与管理2环卫工人着装统一，具有反光标志。着装不统一的，每人扣1分；不穿具有反光标志的工作服，每人扣1分。环卫队伍配备与管理3环卫工人应规范作业，不能将垃圾扫入下水每出现一种不文明作业现象，扣1道、花坛、未硬化道路中分环卫队伍配备与管理4做到文明作业，对考核人员、居民出现打骂斗毁现象每次扣2分2未按规定时间进行清扫保洁的（一级道路15小时、二级道路13小时、三级道路8小时保每少于1小时的，每次扣1分洁）3路面出现零星垃圾，在指定时间内未清理（-级道路15分钟内、二级道路20分钟内、三级道路25分钟内）每次扣1分道路清扫保洁考核每天早上8:00前未完成清扫的每次扣1分4路面出现堆状垃圾20分钟内未清理（占地面积超出0.5平方米）每次扣1分5路面出现杂草地，二天内未清理的每平方米扣1分6果皮箱、人工斗车内垃圾溢出箱（斗）口每个扣1分79在收集垃圾时现撒漏，人离开时未清理干净每次扣1分未将垃圾中的火种熄灭，直接转运至垃圾斗中。每次扣1分10燃放鞭炮或抛撒寞纸，40分钟内未清扫每次扣1分8道路雨水弃盖堵塞（井口面积堵塞超过一半每个扣1分11路面堆积的渣土少于1平方米由环卫作业人员在一天内清理，如不清理每次扣1分12路面出现污染、积水、一天内未清理的每平方米扣1分13私自收取卫生费每人每次扣分，并上缴收取的费用2道路两侧有积沙、积土、积水在20分钟内未清逸的每3米扣1分道路清洗果皮箱、垃圾桶、路灯杆要经常清洗，如表面较脏每个扣0.5分道路清洗3道路中间有泥沙、污物，在60分钟内未清洗的每平方米扣1分道路清洗4作业车辆乱停乱放影响交通，车辆外表不洁每次扣1分2每天对各垃圾斗加强巡察，及时清运已满的时清运，每次每个扣0.5分；摆臂垃圾斗（垃圾桶）垃圾桶内垃圾已满30分钟内未及式垃圾斗垃圾己满30分铃内未及时清运，每次每个扣1分。垃圾代运在吊运垃圾时未做到密闭式运输（需盖蓬布），造成垃圾撒漏每车每次扣1分垃圾代运3垃圾斗（桶）底部及周边出现垃圾在60分钟内未清理内的每次每个扣1分垃圾代运4私自将垃圾倾倒在垃圾场以外地方每次每车扣1分垃圾代运5在放置地埋式垃圾斗时，要关闭垃圾斗后门及侧门，否则每次每斗扣1分垃圾代运6垃圾斗内有明火未熄灭，直接将垃圾代运至垃圾场垃圾斗（桶）出现破损，在24小时内未维修每次每斗扣1分每次扣1分8垃圾车每天下班后，要进行清扫清洗，保持车容良好，如车容不洁，臭味较大每车每次扣1分2对街道办事处、环卫处下达的整改通知单在3小时内要有响应，24小时内整改到位，否则每次扣1分，超过48小时内未整改的扣3分，以此类推。对承包公司内部考核设有固定的办公场地和不少于3名管理人员，否则少于一项每次扣分对承包公司内部考核3对所有环卫作业人员交纳意外险，作业车辆发现一人未交扣2分，发现车辆未交纳保险交保险，每车扣2分对承包公司内部考核4拖欠环卫作业人员工资，随意降低工资标准（最低人均工资不低于省、市发布的最低人均工资标准），否则每人每次扣1分，在二天内未处理到位的双倍扣分，以此类推。对承包公司内部考核5受到群众投诉、领导批评的每扣1分15
投标 / 标书制作要点（原创）
本主次干道环卫市场化涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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