杭州市公路清理保洁采购合同公告（杭州市钱塘区交通运输局2024）
一、合同编号：11NMB0N0998920241401
二、合同名称：2024年钱塘区公路清理保洁项目（一标段）合同
三、项目编号：QTCG-GK-2023-428
四、项目名称：2024年钱塘区公路清理保洁项目
五、合同主体
采购人（甲方）：杭州市钱塘区交通运输局
地 址：杭州钱塘新区义蓬街道金星村10组32号
联系方式：13588794879
供应商（乙方）：洁洁城市管理有限公司
地 址：杭州市上城区九福路191号1幢5层
联系方式：13858979331
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：2024年钱塘区公路清理保洁项目一标段 数量：1.00 单价（元）：6971035.37 规格型号（或服务要求）：服务范围:详见招标文件要求服务要求:详见招标文件要求服务时间:一年服务标准:详见招标文件要求
2.合同金额（元）：6971035.37
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024年01月29日
八、合同公告日期：2024年01月30日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
2024年钱塘区公路清理保洁项目（一标段）合同.pdf
2024年钱塘区公路清理保洁项目（一标段）合同.pdf
2024年钱塘区公路清理保洁项目（一标段）合同甲方：杭州市钱塘区交通运输局乙方：洁洁城市管理有限公司为更好的做好公路日常清理保洁工作，保障辖区公路干净、整洁。甲方决定将辖养部分公路的清理保洁工作承包给乙方。为高质量、高标准做好公路日常清理保洁工作，并明确甲、乙双方的职责，经甲、乙双方共同协商达成如下协议：一、保洁范围序号名称桩号单位数量道路类别1S217钱磐线K0+000--K4+080m146880主要道路1S217钱磐线K4+080--K7+980m179400主要道路K139+531--K145+248m²107958主要道路K145+248--K146+049m15219主要道路2S306镇萧线K135+931--K139+531m93600主要道路K146+049--K151+299（路面）m2247327主要道路K146+049--K151+299（借地绿化）m22151185其他3信益线K16+530—K16+853m²29206主要道路4红十五支线K0+000-K1+800m27000主要道路5新湾支线K0+000--K2+149m79513主要道路6艮山东路路面m²127775主要道路6艮山东路借地绿化m²30255其他7观十五线K9+337--K41+719m²274877次要道路8军八线K0+000--K1+000m²27000次要道路9新宏线K0+000--K1+2658855次要道路9第1页共13页10宏宏线K0+000--K0+944m²26608次要道路11内十七一-外十七K0+000--K0+600m²9600次要道路11内十七一-外十七K0+600--K3+136m21556次要道路12内十七--外十八K0+000--K4+894m48940次要道路13内十至外十K0+000--K3+151m²22057次要道路合计：合计：合计：m²1614811二、人员、车辆及机械配备及工作安排1、保洁人员提供保洁员47人，负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理等工作。2、保洁车辆（1）B2驾驶员5名，车辆由甲方提供，该5辆车维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用均由乙方负责。（2）清扫车3辆（载重量6吨及以上），负责主车道及非机动车道清扫。（3）洒水车（载重量8吨及以上）4辆，负责路面冲洗、洒水控尘、积泥冲洗、波形护栏清洗等工作。（4）小型高压冲洗车5辆，配合冲洗人员5名，负责人行道冲洗、硬路肩冲洗、标志标线清洗、路缘石清洗、公交站台清洗、排水设施疏通等工作。（5）垃圾清运车（数量不限），负责堆积物清理、垃圾收集清运等工作。（6）以上所有乙方提供的车辆包含驾驶员、维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用。第2页共13页3、管理人员及车辆管理人员1名、巡查车1辆，负责道路巡查、应急处置、问题收集及处理等工作。4、人员及车辆辅助工具所有保洁人员需配带GPS工作证，所有车辆需安装GPS定位，统一由甲方进行管理及考勤。5、其他要求在重要节假日、恶劣天气等承担应急值班工作，配备必要的应急设备和物资。具体人员安排、车辆安排、工作时间及频率等以招标文件为准，甲方可根据实际情况对相关人员、车辆进行调动。三、保洁要求1、工作要求：（1）做好服务范围内公路及其附属设施的巡查工作，接到巡查考核告知单、“数字城管”抄告单、上级部门检查抄告、群众信访投诉等信件时及时处理、整改，并按原角度拍照或形成书面文字后反馈。（2）保洁作业期间应注意安全，工作人员必须穿着安全反光工作服，佩戴安全反光工作帽，保洁三轮车辆保持车容整洁，装贴反光警示条。爱护公共设施，如遇候车人的不文明行为或有意破坏公交设施的需及时制止。（3）路面保洁要求：道路两侧及机动车道绿化隔离带内无白色垃圾；路面树圈无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；侧石无积泥积沙、无污迹；无窖井堵塞；及时制止偷乱倒垃圾行为，保洁区域内的基建垃第3页共13页圾、装修垃圾和渣土等非生活垃圾发现及时进行清除。（4）保洁规定时间及作业要求：保洁作业横向到边，即保洁作业到道路两侧建筑物基石边，遇路口扫进5米内；主要道路每天在7:30前完成第一遍洒水、清扫及垃圾清捡。道路上有色垃圾滞留路面时间不得超过2小时；洒水结束后机扫和人工洗刷相互配合，消除路面、侧石、交通隔离墩（栅）以及道路相关公共设施周围的积泥、沙石、积水，直至路面见本色。（5）车行道、非机动车道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、喇叭口，也不得扫入窖井和绿化带内；树圈应清扫彻底；交叉口的垃圾及时清扫干净（在检查和考核时若发现没有及时清除的，交叉的两条道路均扣分）。（6）交通设施保洁要做到表面清洁无积尘，无明显污渍、痰迹、油迹和“牛皮癣”；交通设施清洗后有残渣和污水应清理干净，不得随处乱倒，必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净；作业过程中发现交通设施受损需及时通知甲方。（7）每天对公交站台内的大小玻璃、支架、座椅、顶棚、指路牌、站台地面等进行保洁工作。做到候车亭广告灯箱玻璃清洁明亮，无手印、无张贴、无乱画现象、无胶渍、无污渍、无记号笔印记；做到候车亭座椅目视干净，无落叶、无痰迹、无污渍、无口香糖胶渍；做到公交站牌表面无灰尘、无张贴、无污渍、无杂物、无蜘蛛网。（8）乙方应及时将公路保洁清理的垃圾进行外运处理，不得倒入周边农田、绿化带内，不得焚烧垃圾和树叶；公交站台垃圾收集后需及时清理倒入垃圾箱内，乘车高峰时做到及时清扫，保持公交站台第4页共13页的整洁卫生。（9）配备应急值班人员及车辆，路面有“抛、撒、漏”现象或发生110联动等应急事件的，须组织人员及时清除并冲洗受污路面，冲洗作业中，注意避让行人、规范使用警示灯。（10）遇有重大活动以及抗台、抗雪等突发事件，必须及时组织力量做好清扫保洁等应急保障工作，按照公路“三防”应急预案要求，保证人员及时到达指定位置，并根据应急指令服从统一调配。为保障抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，应配备足够的车辆及机具用于抢险作业。2、机械设备要求：（1）乙方自行解决作业工具、设备及保洁用品。（2）车辆产生的油费、水费、维护费等一切费用由乙方自理。（3）作业车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可上路进行保洁作业。严格遵守交通规则，作业时应开启警示灯。3、内部管理要求：（1）乙方应季度、年度有工作计划，服务期结束有总结。（2）乙方与甲方有工作联系制度和工作落实情况记录。（3）乙方应本着以保证本项目质量达到优良的标准进行管理，应建立系统、健全的业务管理制度和标准作业规范，加强对作业队伍和作业机械的管理，分工明确，认真落实质量岗位责任制，各项基础设施台帐资料齐全，真实可信，并如实上报。（4）乙方要建立巡查制度，完善巡查日志，建立季度报送制度。4、组织管理：第5页共13页（1）保洁工作由甲方统一管理，负责日常监管、季度考核、年度考核等工作。（2）乙方应强化内部作业和管理制度，加强对内部人员的安全和责任教育，建立完善的作业和巡查登记制度，强化责任考核和整改制度，开展标准化作业，自觉接受政府、媒体和社会团体的监督。5、其他：（1）乙方必须按照市、区、办有关保洁中的规定和本项目招标文件进行作业。如在合同期内，行业主管部门颁发新的检查考核标准则以最新文件标准作业，合同金额不予调整。（2）乙方需规范管理，文明作业，自觉接受上级部门、各级领导的检查和社会典论的监督。（3）乙方作业人员必须参加人身意外等保险。人身意外险必须在签订合同后30日内办理完毕并提交甲方审核，否则甲方有权终止合同。（4）乙方作业时遵守交通管理法规，保证作业安全，服务期间发生的一切事故及费用全部由乙方承担，与甲方无关。6、上述标准及要求中未明确的事项按杭州市及钱塘区相关规定执行。7、重要宾客来访，乙方要确保环境整洁。如造成不良后果视情给予通报批评和相应扣款。当季度保洁不合格、按考核办法予以扣款或中止合同等相应处罚。四、甲方责任1、负责对乙方清理保洁工作的全面监督管理。第6页共13页2、负责检查乙方清理保洁工作的质量，并有扣款权。3、负责向乙方通报检查考核中发现的有关问题。五、乙方责任1、负责实施承包范围内的公路清理保洁工作，并做到文明作业。2、负责对公路清理保洁人员的劳动、安全、教育等管理。3、负责对公路清理保洁所需的工、器、具、劳保用品的购置和配备。4、有紧急情况或突发事件时，按甲方通知要求及时组织人员到现场配合工作。六、安全生产管理1、乙方保洁人员上路生产作业前，必须对其进行安全生产知识培训。2、乙方保洁人员应严格遵守劳动纪律，严格按安全操作规程办事，严禁酒后上路作业，不得穿硬底和易滑的鞋上路作业，严禁在危险处停留，严禁逆向作业。3、乙方应经常对保洁人员进行安全生产教育，保洁作业应严格按照安全生产的有关规定进行作业。5、乙方在本项目实施期间，必须时刻注意安全生产，按照安全生产操作规程作业，严格落实安全生产必须的措施和设施，不准违章指挥，不准违章操作，在此期间发生的一切安全事故、责任以及经济损失，均由乙方自行承担，与甲方无涉。七、检查考核办法考核方式分为日常巡查考核和季度检查考核两种形式：第7页共13页1、日常巡查考核：甲方不定期巡查考核，巡查中发现的问题，电话通知乙方并下发《巡查考核告知单》，乙方应按限期及时完成整改。日常巡查考核中发现乙方作业人员与投标文件承诺不一致的，每缺少一人扣500元/天；日常巡查考核中发现乙方作业车辆与投标文件承诺不一致的，每缺少一辆扣2000元/天；日常巡查考核中发现的问题乙方超过二日未整改的，每处扣1000元。2、季度检查考核：每季度检查考核（考核表见附件）由甲方组织相关人员考核，对检查中发现的问题，限期整改，并按考核评分标准扣分。检查考核合格分为90分，检查考核分数低于90分的，按每差1分扣总合同价1%的服务费进行处罚，以此类推。乙方2个季度考核分值小于85分（不含）的，下月起甲方有权单方面终止合同，并予以清退，同时没收履约保证金，由此产生的经济损失全部由乙方承担。3、抄告、信访件等：同一地点同一问题二次抄告的，每处扣5000元；同一地点同一问题三次抄告的，每处扣总合同价2%的服务费。八、服务期本项目服务期为1年，起始之日以合同签订日期为准。九、支付方式1、合同生效以及具备实施条件后5个工作日内，乙方缴纳合同价的1%履约保证金并递交合同价的50%预付款保函后，甲方支付合同价的50%款项（预付款）；每季度末检查考核后，向乙方支付合同价25%的当季服务费（先从预付款中抵扣，扣完为止）。直至合同期满，对乙方进行总体考核验收后付清剩余服务费，并退还履约保证金第8页共13页（无息）。乙方申请付款时，乙方应向甲方开具等额有效的增值税发票，甲方未收到发票的，有权不予支付相应款项直至乙方提供合格发票，并不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一2、根据日常巡查考核、季度检查考核及抄告信访情况，有产生扣款的，在当季服务费中一次性扣除。十、服务费用本项目合同价为：697.103537万元（大写：陆佰玖拾柒万壹仟零叁拾伍元叁角柒分）。合同价包括但不限于人工工资（含加班费、津贴、福利等）、机械设备、工具、材料等一切生产业务及劳动防护费用（服装费、培训等）等满足本合同服务要求可能涉及的一切费用。十一、违约责任1.乙方必须在规定期间内完成招标文件、投标文件本合同中所要求的服务，并通过甲方组织的履约验收，乙方所承担范围内的公路清理保洁工作任务如达不到要求标准，甲方有权根据考核要求进行扣款，乙方应当在10日内积极响应整改，若乙方在限期内未能整改达到甲方要求的，甲方有权取消乙方承包资格，并要求乙方按照合同总金额的10%支付违约金，同时由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。2.乙方自行对委派工作人员的人身财产安全负责。合同履行过程中由于乙方安全措施不力、清理工作不到位、违反安全操作规程等而导致甲方、乙方或第三人人身、财产损害的，由乙方承担全部责任和费用；若发生二次及以上或发生严重安全事故，甲方有权提前解除合同，同时由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。3.未经甲方同意乙方不得将本合同向他人转包或分包。一经发现，第9页共13页甲方有权立即解除本合同，并要求乙方按照合同金额的30%支付违约金，同时由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。4.乙方违反本合同约定所应承担的违约金、赔偿金等费用，甲方有权从履约保证金或进度款中扣除，剩余合同款、履约保证金不足以赔偿的，甲方还可要求乙方就不足部分继续承担赔偿责任。十二、其他1.本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，在甲、乙双方代表签字盖章后生效。承包期满后本合同自行废止。2.合同未尽事宜，双方协商解决。协商不成，任何一方有权向甲方所在地人民法院起诉，败诉方应承担另一方因主张权利而实际产生的一切费用（包括但不限于律师费、诉讼费、财产保全费、保全担保费、鉴定费、执行费、差旅费等）。甲方：杭州市钱塘区交通运输局乙方：洁洁城市管理有限公司（盖章）（盖章）法定代表人或法定代表人或委托代理人（签字）：委托代理人（签字开户银行：招商银行杭州分行账号：755965014110802订立时间：204年1月29日第10页共13页附件：保洁质量季度检查考核评分表项目名称：日期：考核项目管理内容分值扣分标准扣分情况得分情况2、按行业要求建好台帐。3分2、台帐每缺一项扣1分。3、制定合理的日常管理人员及保洁作业人员方案，实际作业与预定方案相符。6分3、日常管理人员及保洁作业人员与预定方案不符，每少1人扣1分。（一）台帐资料及作业管理（15分）1、层层落实管理责任制3分1、未落实责任制的扣1.5分。4、落实保洁工人合法权益保障。无因劳资纠纷引起的群体性事件发生。各标项符合劳动合同年龄要求，并缴纳“五险—金”的人员不得低于作业人员要求总数的50%。3分4、基本工资福利、加班费、清凉饮料费、五险一金、意外伤害保险等未按规定落实的，发现一起扣0.5分；各标项符合劳动合同年龄要求，并缴纳五险一金的人数与要求数不符的，每少1人扣0.2分。6、按照行业标准化管理指标要求落实道路机扫和洒水作业频次，在规定时间内完成机扫和洒水作业，道路机扫和洒水作业应实行全路段清扫。5分6、道路机扫和洒水频次未达到规定要求的，每条道路每日机扫和洒水频次每少1次扣1分，未在规定时间内完成机扫和洒水作业每次扣0.5分，空驶的每次扣0.3分，机扫和洒水作业未覆盖全路段的扣0.3分。（二）道路保洁（50分）5、按照行业标准化管理指标要求落实道路保洁时间。3分5、道路保洁时间未达到规定时间要求的，每条道路每次扣1分。（二）道路保洁（50分）7、路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。雨水井沟眼畅通干净，人行道、树圈清洁无杂物、垃圾，人行道板及各类井盖缝隙无垃圾、杂物。桥梁泄水孔、伸缩缝清扫及时。10分7、路面有色垃圾、杂物<3M²的每处扣0.1分，W3M²的每处扣0.2分，有成堆垃圾的每处扣0.5分。雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣0.2分，树圈有杂物、垃圾的每处扣0.4分。道路积泥（沙石）长度<5米的每处扣0.3分，W5米的每处扣0.5分。道路晴天积水<3M2的每处扣0.3分，W3M2的每处扣0.5分，冬季路面积水导致路面结冰的每处扣0.5分，导致有责交通事故的每次扣1分。人行道、树圈有垃圾每处扣0.2分；人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣0.2分。无障碍通道不畅或无障碍专用间未开放使用的扣1分。（二）道路保洁（50分）8、道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。3分8、道路绿地内有杂物、垃圾的每处扣0.1分，有成堆积存垃圾的每处扣0.5分。（二）道路保洁（50分）9、道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面见本色，无污迹。11、人工保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清运彻底，无焚烧垃圾现象，垃圾不得倾倒扫入附近道路、绿化带、农田、窖井、河道等地方。3分5分9、机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面等白色垃圾未在通知后2小时内清除，每处扣1分11、道路、人行道（含店前道路）漏扫、反扫的每处扣0.1分，垃圾归拢、归堆未及时清运的每处扣0.2分，清运不彻底的每处扣0.3分，有焚烧垃圾现象的没处扣0.5分，垃圾倾倒、扫入附近道路、绿化带、农田、窖井、河道等地方的每次扣1分。12、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。3分12、垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣1分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣0.2分，未按指定地点堆放转运树叶的每次扣0.2分。13、机扫车和洒水车高压冲洗作业时车速≤15km/h，洒水作业时车速≤25km/h作业时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘，无扬尘。3分13、机扫车和洒水车高压冲洗作业时车速>15km/h、洒水作业时车速>25km/h的每车／次扣0.2分，机扫车和洒水车作业时未开启警示灯的每车／次扣0.2分，扬尘的每车／次扣0.2分。10、严格按规定在拥堵路段每日上午7:30前完成第一遍普扫和做好巡回保洁工作。作业期间保洁人员不得有立岗、脱岗、坐岗、扎堆聊天等现象。4分10、未在规定时间内完成第一遍普扫的每条道路扣0.5分，未巡回保洁的每条道路扣0.2分，清扫保洁人员立岗、脱岗、坐岗、扎堆聊天的每人次扣0.2分。14、清扫车辆外观整洁。垃圾清运车（含机动车、非机动车）实行密闭运输，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。人力清扫专用车的车厢后栏板处设置规范的荧光交通警示标志。3分14、保洁专用车辆外观不洁的每车扣0.2分。垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面的、车辆破损的、车厢外有吊挂的每车/次扣0.5分。人力清扫专用车的车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车／次扣0.5分。15、作业人员在道路清扫保洁作业时须穿反光安全背心（反光工作服）及反光帽。上下班、作业时间遵守交通规则，驾驶电动车需佩戴头盔。3分15、作业人员作业时未穿反光安全背心（反光工作服）及反光帽的每人/次扣0.5分。快保人员驾驶电动三轮保洁车未佩戴头盔的每人／次扣0.5分，快保车、保洁人员未有特殊情况在机动车道作业的每人／次扣0.5分。16、保证车辆、人员GPS工作正常，如GPS损坏应在4小时内及时上报甲方。2分16、GPS损坏未及时上报的每次扣0.2分，遭人为损坏的每次扣1分。17、交通设施清洗作业实行每周清洗不少于三次，做到不遗漏。按要求落实清洗频次，在规定时间内完成清洗作业。3分17、交通设施清洗频次未达到规定要求的，每条道路交通设施清洗频次每少1次扣1分，未在规定时间内完成清洗作业每次扣0.5分，清洗作业未覆盖全路段的扣0.3分。19、交通设施、公交站台清洗完毕之后必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净。（3分）3分19、交通设施、公交站台清洗作业完成后周边不洁每处扣0.3分，地面污水横流和残留垃圾每次扣0.3分。（三）设施保洁（15分）18、交通设施、公交站台做到表面清洁无积尘，无明显污渍、油迹和“牛皮癣”3分18、交通设施、公交站台表面有积尘，明显污渍、油迹和“牛皮癣”的每处扣0.1分。地面、广告窗、座椅、线路牌、站台顶有积灰、蛛网、粪迹、痰迹的每处扣0.5分。（三）设施保洁（15分）20、清洗车清洗后有残渣和污水，不乱倾倒，应排放在制定地点，不可随地排放。2分20、清洗车清洗后有残渣倾倒，清洗后污水随地排放的每次扣0.3分。（三）设施保洁（15分）21、清洗车辆外观整洁，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂，车厢后栏板处设置规范的荧光交通警示标志。22、按要求完成上级交办各类任务2分5分21、清洗车辆外观不洁的每车扣0.2分，抛洒滴漏污染路面的、车辆破损的、车厢外有吊挂的每车/次扣0.5分，车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车／次扣0.5分。22、未按要求完成各类保障任务的扣5分。24、无新闻媒体光。24、新闻媒体曝光查实有责的每次扣3分，不及时处理的扣6分。（五）完成重大工作任务（20分）23、无有责投诉（包括电话、信访、市长公开电话等），有责投诉后处置及时。20分23、出现一次有责投诉扣1分，不及时处理的扣1.5分。（五）完成重大工作任务（20分）25、区级（含）以上检查不失责任分。20分25、省级检查失责任分的扣10分，市级检查失责任分的扣6分，区级检查失责任分的扣3分。（五）完成重大工作任务（20分）26、无重大失责行为和社会影响极坏的事件。20分26、有重大失责行为或社会影响极坏的扣20分合计合计合计检查考核人员：第13页共13页2024年钱塘区公路清理保洁项目（一标段）合同甲方：杭州市钱塘区交通运输局乙方：洁洁城市管理有限公司为更好的做好公路日常清理保洁工作，保障辖区公路干净、整洁。甲方决定将辖养部分公路的清理保洁工作承包给乙方。为高质量、高标准做好公路日常清理保洁工作，并明确甲、乙双方的职责，经甲、乙双方共同协商达成如下协议：一、保洁范围序号名称桩号单位数量道路类别1S217钱磐线K0+000--K4+080m146880主要道路1S217钱磐线K4+080--K7+980m179400主要道路K139+531--K145+248m²107958主要道路K145+248--K146+049m15219主要道路2S306镇萧线K135+931--K139+531m93600主要道路K146+049--K151+299（路面）m2247327主要道路K146+049--K151+299（借地绿化）m22151185其他3信益线K16+530—K16+853m²29206主要道路4红十五支线K0+000-K1+800m27000主要道路5新湾支线K0+000--K2+149m79513主要道路6艮山东路路面m²127775主要道路6艮山东路借地绿化m²30255其他7观十五线K9+337--K41+719m²274877次要道路8军八线K0+000--K1+000m²27000次要道路9新宏线K0+000--K1+2658855次要道路9第1页共13页10宏宏线K0+000--K0+944m²26608次要道路11内十七一-外十七K0+000--K0+600m²9600次要道路11内十七一-外十七K0+600--K3+136m21556次要道路12内十七--外十八K0+000--K4+894m48940次要道路13内十至外十K0+000--K3+151m²22057次要道路合计：合计：合计：m²1614811二、人员、车辆及机械配备及工作安排1、保洁人员提供保洁员47人，负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理等工作。2、保洁车辆（1）B2驾驶员5名，车辆由甲方提供，该5辆车维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用均由乙方负责。（2）清扫车3辆（载重量6吨及以上），负责主车道及非机动车道清扫。（3）洒水车（载重量8吨及以上）4辆，负责路面冲洗、洒水控尘、积泥冲洗、波形护栏清洗等工作。（4）小型高压冲洗车5辆，配合冲洗人员5名，负责人行道冲洗、硬路肩冲洗、标志标线清洗、路缘石清洗、公交站台清洗、排水设施疏通等工作。（5）垃圾清运车（数量不限），负责堆积物清理、垃圾收集清运等工作。（6）以上所有乙方提供的车辆包含驾驶员、维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用。第2页共13页3、管理人员及车辆管理人员1名、巡查车1辆，负责道路巡查、应急处置、问题收集及处理等工作。4、人员及车辆辅助工具所有保洁人员需配带GPS工作证，所有车辆需安装GPS定位，统一由甲方进行管理及考勤。5、其他要求在重要节假日、恶劣天气等承担应急值班工作，配备必要的应急设备和物资。具体人员安排、车辆安排、工作时间及频率等以招标文件为准，甲方可根据实际情况对相关人员、车辆进行调动。三、保洁要求1、工作要求：（1）做好服务范围内公路及其附属设施的巡查工作，接到巡查考核告知单、“数字城管”抄告单、上级部门检查抄告、群众信访投诉等信件时及时处理、整改，并按原角度拍照或形成书面文字后反馈。（2）保洁作业期间应注意安全，工作人员必须穿着安全反光工作服，佩戴安全反光工作帽，保洁三轮车辆保持车容整洁，装贴反光警示条。爱护公共设施，如遇候车人的不文明行为或有意破坏公交设施的需及时制止。（3）路面保洁要求：道路两侧及机动车道绿化隔离带内无白色垃圾；路面树圈无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；侧石无积泥积沙、无污迹；无窖井堵塞；及时制止偷乱倒垃圾行为，保洁区域内的基建垃第3页共13页圾、装修垃圾和渣土等非生活垃圾发现及时进行清除。（4）保洁规定时间及作业要求：保洁作业横向到边，即保洁作业到道路两侧建筑物基石边，遇路口扫进5米内；主要道路每天在7:30前完成第一遍洒水、清扫及垃圾清捡。道路上有色垃圾滞留路面时间不得超过2小时；洒水结束后机扫和人工洗刷相互配合，消除路面、侧石、交通隔离墩（栅）以及道路相关公共设施周围的积泥、沙石、积水，直至路面见本色。（5）车行道、非机动车道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、喇叭口，也不得扫入窖井和绿化带内；树圈应清扫彻底；交叉口的垃圾及时清扫干净（在检查和考核时若发现没有及时清除的，交叉的两条道路均扣分）。（6）交通设施保洁要做到表面清洁无积尘，无明显污渍、痰迹、油迹和“牛皮癣”；交通设施清洗后有残渣和污水应清理干净，不得随处乱倒，必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净；作业过程中发现交通设施受损需及时通知甲方。（7）每天对公交站台内的大小玻璃、支架、座椅、顶棚、指路牌、站台地面等进行保洁工作。做到候车亭广告灯箱玻璃清洁明亮，无手印、无张贴、无乱画现象、无胶渍、无污渍、无记号笔印记；做到候车亭座椅目视干净，无落叶、无痰迹、无污渍、无口香糖胶渍；做到公交站牌表面无灰尘、无张贴、无污渍、无杂物、无蜘蛛网。（8）乙方应及时将公路保洁清理的垃圾进行外运处理，不得倒入周边农田、绿化带内，不得焚烧垃圾和树叶；公交站台垃圾收集后需及时清理倒入垃圾箱内，乘车高峰时做到及时清扫，保持公交站台第4页共13页的整洁卫生。（9）配备应急值班人员及车辆，路面有“抛、撒、漏”现象或发生110联动等应急事件的，须组织人员及时清除并冲洗受污路面，冲洗作业中，注意避让行人、规范使用警示灯。（10）遇有重大活动以及抗台、抗雪等突发事件，必须及时组织力量做好清扫保洁等应急保障工作，按照公路“三防”应急预案要求，保证人员及时到达指定位置，并根据应急指令服从统一调配。为保障抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，应配备足够的车辆及机具用于抢险作业。2、机械设备要求：（1）乙方自行解决作业工具、设备及保洁用品。（2）车辆产生的油费、水费、维护费等一切费用由乙方自理。（3）作业车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可上路进行保洁作业。严格遵守交通规则，作业时应开启警示灯。3、内部管理要求：（1）乙方应季度、年度有工作计划，服务期结束有总结。（2）乙方与甲方有工作联系制度和工作落实情况记录。（3）乙方应本着以保证本项目质量达到优良的标准进行管理，应建立系统、健全的业务管理制度和标准作业规范，加强对作业队伍和作业机械的管理，分工明确，认真落实质量岗位责任制，各项基础设施台帐资料齐全，真实可信，并如实上报。（4）乙方要建立巡查制度，完善巡查日志，建立季度报送制度。4、组织管理：第5页共13页（1）保洁工作由甲方统一管理，负责日常监管、季度考核、年度考核等工作。（2）乙方应强化内部作业和管理制度，加强对内部人员的安全和责任教育，建立完善的作业和巡查登记制度，强化责任考核和整改制度，开展标准化作业，自觉接受政府、媒体和社会团体的监督。5、其他：（1）乙方必须按照市、区、办有关保洁中的规定和本项目招标文件进行作业。如在合同期内，行业主管部门颁发新的检查考核标准则以最新文件标准作业，合同金额不予调整。（2）乙方需规范管理，文明作业，自觉接受上级部门、各级领导的检查和社会典论的监督。（3）乙方作业人员必须参加人身意外等保险。人身意外险必须在签订合同后30日内办理完毕并提交甲方审核，否则甲方有权终止合同。（4）乙方作业时遵守交通管理法规，保证作业安全，服务期间发生的一切事故及费用全部由乙方承担，与甲方无关。6、上述标准及要求中未明确的事项按杭州市及钱塘区相关规定执行。7、重要宾客来访，乙方要确保环境整洁。如造成不良后果视情给予通报批评和相应扣款。当季度保洁不合格、按考核办法予以扣款或中止合同等相应处罚。四、甲方责任1、负责对乙方清理保洁工作的全面监督管理。第6页共13页2、负责检查乙方清理保洁工作的质量，并有扣款权。3、负责向乙方通报检查考核中发现的有关问题。五、乙方责任1、负责实施承包范围内的公路清理保洁工作，并做到文明作业。2、负责对公路清理保洁人员的劳动、安全、教育等管理。3、负责对公路清理保洁所需的工、器、具、劳保用品的购置和配备。4、有紧急情况或突发事件时，按甲方通知要求及时组织人员到现场配合工作。六、安全生产管理1、乙方保洁人员上路生产作业前，必须对其进行安全生产知识培训。2、乙方保洁人员应严格遵守劳动纪律，严格按安全操作规程办事，严禁酒后上路作业，不得穿硬底和易滑的鞋上路作业，严禁在危险处停留，严禁逆向作业。3、乙方应经常对保洁人员进行安全生产教育，保洁作业应严格按照安全生产的有关规定进行作业。5、乙方在本项目实施期间，必须时刻注意安全生产，按照安全生产操作规程作业，严格落实安全生产必须的措施和设施，不准违章指挥，不准违章操作，在此期间发生的一切安全事故、责任以及经济损失，均由乙方自行承担，与甲方无涉。七、检查考核办法考核方式分为日常巡查考核和季度检查考核两种形式：第7页共13页1、日常巡查考核：甲方不定期巡查考核，巡查中发现的问题，电话通知乙方并下发《巡查考核告知单》，乙方应按限期及时完成整改。日常巡查考核中发现乙方作业人员与投标文件承诺不一致的，每缺少一人扣500元/天；日常巡查考核中发现乙方作业车辆与投标文件承诺不一致的，每缺少一辆扣2000元/天；日常巡查考核中发现的问题乙方超过二日未整改的，每处扣1000元。2、季度检查考核：每季度检查考核（考核表见附件）由甲方组织相关人员考核，对检查中发现的问题，限期整改，并按考核评分标准扣分。检查考核合格分为90分，检查考核分数低于90分的，按每差1分扣总合同价1%的服务费进行处罚，以此类推。乙方2个季度考核分值小于85分（不含）的，下月起甲方有权单方面终止合同，并予以清退，同时没收履约保证金，由此产生的经济损失全部由乙方承担。3、抄告、信访件等：同一地点同一问题二次抄告的，每处扣5000元；同一地点同一问题三次抄告的，每处扣总合同价2%的服务费。八、服务期本项目服务期为1年，起始之日以合同签订日期为准。九、支付方式1、合同生效以及具备实施条件后5个工作日内，乙方缴纳合同价的1%履约保证金并递交合同价的50%预付款保函后，甲方支付合同价的50%款项（预付款）；每季度末检查考核后，向乙方支付合同价25%的当季服务费（先从预付款中抵扣，扣完为止）。直至合同期满，对乙方进行总体考核验收后付清剩余服务费，并退还履约保证金第8页共13页（无息）。乙方申请付款时，乙方应向甲方开具等额有效的增值税发票，甲方未收到发票的，有权不予支付相应款项直至乙方提供合格发票，并不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一2、根据日常巡查考核、季度检查考核及抄告信访情况，有产生扣款的，在当季服务费中一次性扣除。十、服务费用本项目合同价为：697.103537万元（大写：陆佰玖拾柒万壹仟零叁拾伍元叁角柒分）。合同价包括但不限于人工工资（含加班费、津贴、福利等）、机械设备、工具、材料等一切生产业务及劳动防护费用（服装费、培训等）等满足本合同服务要求可能涉及的一切费用。十一、违约责任1.乙方必须在规定期间内完成招标文件、投标文件本合同中所要求的服务，并通过甲方组织的履约验收，乙方所承担范围内的公路清理保洁工作任务如达不到要求标准，甲方有权根据考核要求进行扣款，乙方应当在10日内积极响应整改，若乙方在限期内未能整改达到甲方要求的，甲方有权取消乙方承包资格，并要求乙方按照合同总金额的10%支付违约金，同时由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。2.乙方自行对委派工作人员的人身财产安全负责。合同履行过程中由于乙方安全措施不力、清理工作不到位、违反安全操作规程等而导致甲方、乙方或第三人人身、财产损害的，由乙方承担全部责任和费用；若发生二次及以上或发生严重安全事故，甲方有权提前解除合同，同时由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。3.未经甲方同意乙方不得将本合同向他人转包或分包。一经发现，第9页共13页甲方有权立即解除本合同，并要求乙方按照合同金额的30%支付违约金，同时由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。4.乙方违反本合同约定所应承担的违约金、赔偿金等费用，甲方有权从履约保证金或进度款中扣除，剩余合同款、履约保证金不足以赔偿的，甲方还可要求乙方就不足部分继续承担赔偿责任。十二、其他1.本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，在甲、乙双方代表签字盖章后生效。承包期满后本合同自行废止。2.合同未尽事宜，双方协商解决。协商不成，任何一方有权向甲方所在地人民法院起诉，败诉方应承担另一方因主张权利而实际产生的一切费用（包括但不限于律师费、诉讼费、财产保全费、保全担保费、鉴定费、执行费、差旅费等）。甲方：杭州市钱塘区交通运输局乙方：洁洁城市管理有限公司（盖章）（盖章）法定代表人或法定代表人或委托代理人（签字）：委托代理人（签字开户银行：招商银行杭州分行账号：755965014110802订立时间：204年1月29日第10页共13页附件：保洁质量季度检查考核评分表项目名称：日期：考核项目管理内容分值扣分标准扣分情况得分情况2、按行业要求建好台帐。3分2、台帐每缺一项扣1分。3、制定合理的日常管理人员及保洁作业人员方案，实际作业与预定方案相符。6分3、日常管理人员及保洁作业人员与预定方案不符，每少1人扣1分。（一）台帐资料及作业管理（15分）1、层层落实管理责任制3分1、未落实责任制的扣1.5分。4、落实保洁工人合法权益保障。无因劳资纠纷引起的群体性事件发生。各标项符合劳动合同年龄要求，并缴纳“五险—金”的人员不得低于作业人员要求总数的50%。3分4、基本工资福利、加班费、清凉饮料费、五险一金、意外伤害保险等未按规定落实的，发现一起扣0.5分；各标项符合劳动合同年龄要求，并缴纳五险一金的人数与要求数不符的，每少1人扣0.2分。6、按照行业标准化管理指标要求落实道路机扫和洒水作业频次，在规定时间内完成机扫和洒水作业，道路机扫和洒水作业应实行全路段清扫。5分6、道路机扫和洒水频次未达到规定要求的，每条道路每日机扫和洒水频次每少1次扣1分，未在规定时间内完成机扫和洒水作业每次扣0.5分，空驶的每次扣0.3分，机扫和洒水作业未覆盖全路段的扣0.3分。（二）道路保洁（50分）5、按照行业标准化管理指标要求落实道路保洁时间。3分5、道路保洁时间未达到规定时间要求的，每条道路每次扣1分。（二）道路保洁（50分）7、路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。雨水井沟眼畅通干净，人行道、树圈清洁无杂物、垃圾，人行道板及各类井盖缝隙无垃圾、杂物。桥梁泄水孔、伸缩缝清扫及时。10分7、路面有色垃圾、杂物<3M²的每处扣0.1分，W3M²的每处扣0.2分，有成堆垃圾的每处扣0.5分。雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣0.2分，树圈有杂物、垃圾的每处扣0.4分。道路积泥（沙石）长度<5米的每处扣0.3分，W5米的每处扣0.5分。道路晴天积水<3M2的每处扣0.3分，W3M2的每处扣0.5分，冬季路面积水导致路面结冰的每处扣0.5分，导致有责交通事故的每次扣1分。人行道、树圈有垃圾每处扣0.2分；人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣0.2分。无障碍通道不畅或无障碍专用间未开放使用的扣1分。（二）道路保洁（50分）8、道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。3分8、道路绿地内有杂物、垃圾的每处扣0.1分，有成堆积存垃圾的每处扣0.5分。（二）道路保洁（50分）9、道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面见本色，无污迹。11、人工保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清运彻底，无焚烧垃圾现象，垃圾不得倾倒扫入附近道路、绿化带、农田、窖井、河道等地方。3分5分9、机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面等白色垃圾未在通知后2小时内清除，每处扣1分11、道路、人行道（含店前道路）漏扫、反扫的每处扣0.1分，垃圾归拢、归堆未及时清运的每处扣0.2分，清运不彻底的每处扣0.3分，有焚烧垃圾现象的没处扣0.5分，垃圾倾倒、扫入附近道路、绿化带、农田、窖井、河道等地方的每次扣1分。12、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。3分12、垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣1分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣0.2分，未按指定地点堆放转运树叶的每次扣0.2分。13、机扫车和洒水车高压冲洗作业时车速≤15km/h，洒水作业时车速≤25km/h作业时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘，无扬尘。3分13、机扫车和洒水车高压冲洗作业时车速>15km/h、洒水作业时车速>25km/h的每车／次扣0.2分，机扫车和洒水车作业时未开启警示灯的每车／次扣0.2分，扬尘的每车／次扣0.2分。10、严格按规定在拥堵路段每日上午7:30前完成第一遍普扫和做好巡回保洁工作。作业期间保洁人员不得有立岗、脱岗、坐岗、扎堆聊天等现象。4分10、未在规定时间内完成第一遍普扫的每条道路扣0.5分，未巡回保洁的每条道路扣0.2分，清扫保洁人员立岗、脱岗、坐岗、扎堆聊天的每人次扣0.2分。14、清扫车辆外观整洁。垃圾清运车（含机动车、非机动车）实行密闭运输，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。人力清扫专用车的车厢后栏板处设置规范的荧光交通警示标志。3分14、保洁专用车辆外观不洁的每车扣0.2分。垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面的、车辆破损的、车厢外有吊挂的每车/次扣0.5分。人力清扫专用车的车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车／次扣0.5分。15、作业人员在道路清扫保洁作业时须穿反光安全背心（反光工作服）及反光帽。上下班、作业时间遵守交通规则，驾驶电动车需佩戴头盔。3分15、作业人员作业时未穿反光安全背心（反光工作服）及反光帽的每人/次扣0.5分。快保人员驾驶电动三轮保洁车未佩戴头盔的每人／次扣0.5分，快保车、保洁人员未有特殊情况在机动车道作业的每人／次扣0.5分。16、保证车辆、人员GPS工作正常，如GPS损坏应在4小时内及时上报甲方。2分16、GPS损坏未及时上报的每次扣0.2分，遭人为损坏的每次扣1分。17、交通设施清洗作业实行每周清洗不少于三次，做到不遗漏。按要求落实清洗频次，在规定时间内完成清洗作业。3分17、交通设施清洗频次未达到规定要求的，每条道路交通设施清洗频次每少1次扣1分，未在规定时间内完成清洗作业每次扣0.5分，清洗作业未覆盖全路段的扣0.3分。19、交通设施、公交站台清洗完毕之后必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净。（3分）3分19、交通设施、公交站台清洗作业完成后周边不洁每处扣0.3分，地面污水横流和残留垃圾每次扣0.3分。（三）设施保洁（15分）18、交通设施、公交站台做到表面清洁无积尘，无明显污渍、油迹和“牛皮癣”3分18、交通设施、公交站台表面有积尘，明显污渍、油迹和“牛皮癣”的每处扣0.1分。地面、广告窗、座椅、线路牌、站台顶有积灰、蛛网、粪迹、痰迹的每处扣0.5分。（三）设施保洁（15分）20、清洗车清洗后有残渣和污水，不乱倾倒，应排放在制定地点，不可随地排放。2分20、清洗车清洗后有残渣倾倒，清洗后污水随地排放的每次扣0.3分。（三）设施保洁（15分）21、清洗车辆外观整洁，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂，车厢后栏板处设置规范的荧光交通警示标志。22、按要求完成上级交办各类任务2分5分21、清洗车辆外观不洁的每车扣0.2分，抛洒滴漏污染路面的、车辆破损的、车厢外有吊挂的每车/次扣0.5分，车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车／次扣0.5分。22、未按要求完成各类保障任务的扣5分。24、无新闻媒体光。24、新闻媒体曝光查实有责的每次扣3分，不及时处理的扣6分。（五）完成重大工作任务（20分）23、无有责投诉（包括电话、信访、市长公开电话等），有责投诉后处置及时。20分23、出现一次有责投诉扣1分，不及时处理的扣1.5分。（五）完成重大工作任务（20分）25、区级（含）以上检查不失责任分。20分25、省级检查失责任分的扣10分，市级检查失责任分的扣6分，区级检查失责任分的扣3分。（五）完成重大工作任务（20分）26、无重大失责行为和社会影响极坏的事件。20分26、有重大失责行为或社会影响极坏的扣20分合计合计合计检查考核人员：第13页共13页
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路清理保洁涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
