滩涂保洁服务采购合同公告（舟山市新城公用事业管理中心2024）
一、合同编号：11N4720911902024402
二、合同名称：2024年度新城滩涂保洁服务项目合同
三、项目编号：ZSBC2023-HC022-2
四、项目名称：2024年度新城滩涂保洁服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：舟山市新城公用事业管理中心
地 址：浙江省舟山市临城街道田螺峙路480号城投大厦4-5层
联系方式：0580-2048925
供应商（乙方）：舟山市雨洁物业管理有限公司
地 址：浙江省舟山市定海区海城雅苑3幢西单元1004室
联系方式：15105809091
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：2024年度新城滩涂保洁服务项目 数量：1.00 单价（元）：1688000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:2024年度新城滩涂保洁服务要求:详见采购文件服务时间:一年服务标准:详见采购文件
2.合同金额（元）：1688000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024年01月18日
八、合同公告日期：2024年02月18日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
2024年度新城滩涂保洁服务项目.pdf
2024年度新城滩涂保洁服务项目合同书（以下简称甲方）甲方：舟山市新城公用事业管理中心乙方：舟山市雨洁物业管理有限公司（以下简称乙方）甲、乙双方根据2024年度新城滩涂保洁服务项目（项目编号：ZSBC2023-HC022-2）的采购结果，签署本合同，具体内容如下：一、滩涂保洁服务（一）保洁服务范围：共约32公里。1、万丈塘，新城本岛中心区南面沿海滩涂，东至勾山河入海口、向西经港岛大桥、新城大桥至浙大路与百里滨海大道交叉口南面。2、马鞍东塘，新城大桥东侧13、马鞍北塘，新城大桥西侧4、担崎山塘，新城本岛与长诗岛之间小岛5、四亩山湾塘，王家墩北侧6、海洋学院塘，海洋大学东侧7、长诗南滩，外长诗蚕山江至柏树林下8、谢家山滩，谢家山至后山头9、长山咀大滩，后山嘴至陈家马鞍10、蚕山后门滩，外长诗蚕山江至墩头庙11、大墩馋头滩，大墩馋头至北番廊12、谢家门滩，陈家马鞍至谢家门13、乔山沙头滩，中国舟山蚕山海事处西侧至沙头山嘴冷库14、十六门海滩，黄土岭白家至十六门电厂15、其它范围滩涂（二）、保洁服务事项1、做好承包范围内的滩涂垃圾的清理保洁工作。2、突发事件和自然灾害如台风等的及时清理。3、各种重大活动（包括国家、省、市大检查）、重大节假日的重点保洁。4、配合做好各级创建办及甲方单位的检查考核工作。(三）、保洁服务要求1、作业质量标准应达到甲方规定的相关质量标准及全国文明城市考察标准。2、人员、设备投入必须达到招标文件规定要求。乙方须按要求投入作业人员，作业人员应经环境卫生专业培训后方可上岗作业。3、要求乙方垃圾收运按垃圾分类运行收运，将清理上来的滩涂垃圾经压缩站处理后装运到团鸡山垃圾填埋场，不得造成二次污染。4、为保证作业质量和安全，乙方应按作业要求，保洁人员应着救生衣。作业现场配置救生圈、救生绳等安全救生设备。二、滩涂油污等应急处理（一）滩涂油污处理范围1、日常保洁的14处滩涂。2、甲方指定的其它未在日常保洁范围内的滩涂。（二）油污处理服务事项1、做好承包范围内的滩涂油污清理工作。2、进行常态化巡查，配备无人机且摄像头像素2000万（含）及以上，滩涂出现油污时，要立即报告，并及时清理。无人机飞行的所有事项均符合国家相关规定。3、各种重大活动（包括国家、省、市大检查）、重大节假日期间要特别注意油污的发现和清理。4、配合做好各级创建办及甲方单位的检查考核工作。5、做好甲方要求的其它滩涂保洁应急项目。（三）油污清理服务要求1、作业质量标准应达到甲方规定的相关质量标准及全国文明城2市考察标准。2、人员、设备投入必须达到招标文件规定要求。乙方须按要求投人作业人员，作业人员应经环境卫生专业培训后方可上岗作业。3、要求乙方将清理上来的油污委托有资质的专业单位进行处理，不得造成二次污染。4、为保证作业质量和安全，乙方应按作业要求，油污清理人员应着救生衣。作业现场配置救生圈、救生绳等安全救生设备。三、项目服务期限：一年。具体时间：2024年1月18日起至2024年12月31日。履约情况良好续签二次，合同一年一签。四、承包经费事项：本合同总承包金额为￥1688000元（壹佰陆拾捌万捌仟元整），其中滩涂保洁费1458000元，滩涂油污等应急油污处理费200000元，不可预见费30000元。支付方式：1、先履约后支付，滩涂保洁费根据合同价按月平均支付，滩涂油污应急处理费、不可预见费根据实际发生的按月支付。2、乙方提供相应合法票据。五、双方权利义务：（一）甲方权利义务：1、在承包期内，甲方原则上须在每个月内，将上个月乙方的实额应发承包款汇到乙方指定的银行（遇法定公休节假日顺延）2、甲方及其上级相关管理部门有权组织对乙方作业质量、文明作业、安全作业情况进行的定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。3、因乙方经营管理不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程造成3重大环境污染，或其他重大、紧急可能危急公共安全行为的，甲方可以指派他人临时接管乙方的承包项目。乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。事故处理后是否恢复履行合同另议。4、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按招标要求保障作业人员的福利待遇。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷等责任。5、遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方应及时通知乙方做好重点清理保洁保障工作。6、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。（二）乙方权利义务1、在承包期内，乙方有权在承包款支付时间内，开具发票向甲方领取实额应发承包费。2、乙方必须严格按照甲方规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的工作。3、乙方上岗员工由乙方自行负责招聘、管理、解雇，乙方雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规、村规民约，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。4、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门、环卫专业管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向甲方通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方报告；若出现紧急事故，应在第一时间报告甲方。在合同期间发生安全事故或人员伤亡的，由乙方负全部责任，与甲方无关。5、乙方必须按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的4劳资关系，签定用工劳务合同，为员工办理养老、医疗等基本社会保险，并为作业人员办理有关工伤人身意外保险手续。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。6、乙方必须自觉接受甲方及其有关管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。7、乙方必须对员工进行安全文明教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程，严格按照有关安全规定上岗作业。作业人员应经环卫专业及相关安全培训后方可上岗作业。8、若甲方委托乙方完成新增保洁范围等服务的，乙方须无条件接受，保洁费由甲方根据商务报价中同口径予以追加新增费用。若甲方委托项目外的临时保洁等相关任务的，乙方须无条件接受，所有新增费用以工作签证单形式，按照中标价同口径按月结算。9、承包期满后，在同等条件下，在乙方无不良作业记录的情况下，乙方有相应的优先权。六、考核管理方面：1、甲方对乙方滩涂保洁工作每月进行一次考核，并结合上级部门考评、媒体曝光、群众投诉等情况综合计算考评分数。考核办法具体操作主要以日常滩涂保洁养护成效为基础，按《保洁及油污处理项目考核办法及评分细则》执行，具体要求参照标准附件执行。2、联合督查考核小组。由新城管委会相关部门组成联合督查小组采取随机抽查方式进行日常检查，检查发现的问题也作为考核评分的依据之一。七、违约责任：1、本合同履行期间，如乙方不能按照甲方要求完成滩涂保洁任务，连续两个月考核不合格的或累计三个月考核不合格的业主单位有权中止养护合同。2、乙方隐满不报，及导致发生重大质量事故和安全事故的，依据情节严重程度，甲方在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管乙方承包的项目，并取消承包合同，由此造成的损失由乙方承担。3、乙方将承包项目转包或肢解分包给他人，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。八、其他事宜:本协议未尽事宜，由双方协商解决。本协议一式六份，甲方持四份，乙方持两份，经双方签字盖章后生效。附件一：《安全生产责任书》附件二：《保洁及油污处理项目考核办法及评分细则》八甲方盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或授权代表）法定代表人（或授权代表）签字：签字HS联系人：真由联系人：4签订日期：2024、1、156附件一：安全生产责任书甲方（采购人）：舟山市新城公用事业管理中心乙方（中标人）：舟山市雨洁物业管理有限公司为明确安全责任，强化安全管理，保障滩涂保洁、油污处理作业安全及项目的顺利开展，甲乙双方特签订安全责任书，乙方负责落实安全责任，并遵守以下规定：、坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确保实现安全保洁、油污处理作业目标。、严格遵守国家和当地政府有关安全生产的法律法规。三、乙方在保洁作业中应遵守甲方相关的规章制度，保洁人员严格执行安全操作规程，做到安全、文明施工。四、高处作业、临时用电、动火作业、有限空间作业等危险作业应办理审批手续。五、乙方必须对作业设备、器具、环境进行安全检查，对保洁人员进行安全教育及管理，并接受甲方的安全监督。六、保洁及油污处理作业中如发现安全隐患及发生安全事故，应及时采取必要措施并及时报知甲方。七、乙方所用的作业设备、安全装置、安全用具、劳动防护用品必须符合国家有关安全标准和行业标准。八、保洁及油污处理作业中对水，电，火的运用必须同甲方提前协商，确定使用程序及范围。九、乙方人员进入工作场地应先熟悉安全出口、疏散通道及附近消防器材的位置和使用方法，严禁堵塞消防通道，不得将消防设施、器材挪作他用。十、保洁人员严禁在禁烟区内吸烟，消除火种及其它安全隐患。十一、乙方在保洁及油污处理作业期间因管理不善造成乙方及他人人身意外伤害及财产损失均由乙方承担责任，与甲方无关。7十二、由于乙方原因在保洁及油污处理作业场地内及其比邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由乙方负责赔偿，与甲方无关。十三、除合同另有约定外，乙方应编制保洁及油污处理作业场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案，报甲方批准。自乙方进入保洁及油污处理作业现场，至服务期结束的期间，保洁及油污处理作业现场发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殿、械斗等群体性突发治安事件的，乙方应立即向甲方及当地政府报告。乙方和甲方应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。十四、本合同一式六份，甲执四份，乙方执两份。具有同等法律效力。自签字之日起生效，有效期至项目服务期结束时止。甲方毒章乙方（盖章）：1法定代表人（或授权代表法定代表人（或授权代表）签字签字：2024年1月18日甲方毒章乙方（盖章）：1法定代表人（或授权代表法定代表人（或授权代表）签字签字：附件二：保洁及滩涂油污处理项目考核办法为切实落实对新城滩涂日常保洁的监督管理工作，确保新城滩涂日常保洁管理工作有序、到位，特制订本考核办法：一、考核内容及标准（详见《保洁、油污处理项目检查评分细则》）二、考核流程及结果运用（一）考核流程1、考核时间、人员及滩涂：每月下旬考核一次，时间约半天，现场抽查2-3段滩涂，总长度不少于3公里。考核人员2-3人，由中心河道管理科抽调组成。2、形式：考核人员结合滩涂日常环卫保洁为基础，对滩涂保洁、垃圾收运、油污处理、体制机制、安全文明、应急任务、台账资料等六个方面实际养护情况进行现场考核打分。3、结果反馈：月底前向养护单位进行书面反馈，明确考核分值、档次及改进内容。（二）考核分组成及结果运用1、考核分组成：每月考核满分为100分，其中滩涂保洁和油污处理40分，垃圾收运20分，油污处理、体制机制、安全文明、应急任务、台账资料等四项均为10分。2、考核等级划分：考核结果设优秀、良好、合格、不合格四个等级。96分-100分为优秀，86分-95分为良好，76分-85分为合格，75分及以下为不合格。3、考核结果运用：考核等级优秀、良好的，全额发放当月养护费用；考核等级合格的，每扣一分扣除养护费用500元；考核等级不合格的，在扣除合格等级对应养护费基础上，每扣一分扣除养护费用1000元。连续两个月考核不合格的或累计三个月考核不合格的业主单位有权中止养护合同。养护费按照每月考核结果分别核算，每季度结算并发放一次，年底前全部结清。9保洁、油污处理项目检查评分细则序号检查项目检查内容分值评分标准扣分扣分内容1体制机制（10）内部管理制度健全。滩涂清洁管理、垃圾清运车辆管理、滩涂安全应急抢险、油污应急清理等等各类管理制度健全6每缺少一项制度扣2分，扣完为止1体制机制（10）按年度计划，开展安全、作业、诚信方面的教育培训，强化行业队伍建设4每少一种类型扣1分，扣完为止2安全文明（10）滩涂保洁工人着装规范，佩戴工作牌上岗，穿戴好救生衣上岗，至少两人一组开展工作4每发现一处扣0.52安全文明（10）作业时无吸烟、进食、闲聊等现象3分：遇有投诉一次扣1分：被媒体曝2安全文明（10）遵守交通秩序，作业车辆礼让斑马线，工作车辆停放有序3光不得分滩涂表面层见本色滩涂无彩色垃圾、木块、烟蒂、纸屑、泡沫块、植物残枝叶等垃圾烟蒂、纸屑、宠物粪便及其他彩色垃圾发现2处扣3滩涂保洁（40）滩涂保洁时间、人员落实10保洁时间和人员未落实，发现一处扣1分滩涂垃圾不准随意堆放、不准填埋200.5分：其他问题发现一处扣0.5滩涂保洁作业工具、设备不准随意放置，做到规范使用分，扣完为止发现滩涂油污等突发情况必须第一时间上报管理部门并及时清理干净10发现滩涂油污未上报、清理的，一次扣10分分类标志清晰，垃圾分类清运；收集来的垃圾必须倒入指定中转站，并服从中转站工作人员管理4垃圾收运（20）车容整洁，车体外部无污物、灰垢；清运车辆每日完工后需冲洗干净4垃圾收运（20）行驶中车辆保持密封状态，防止“滴、洒、抛、漏”导致路面污染20每发现一处扣0.5分：遇有投诉一次4垃圾收运（20）滩涂垃圾必须当日清理，当日清运完毕，不准产生隔夜垃圾扣1分：被媒体光不得分4垃圾收运（20）装卸垃圾过程中，必须保证所在点位整洁有序，不得对环境造成二次污染5应急任务（10）人员落实到位4人员未落实，发现一处扣1分5应急任务（10）接到指令后，按规定时间到位，并听从现场人员指挥及时处理应急事件，处理后将事件的具体情况进行及时反馈42每发现一处扣1分：遇有投诉一次扣2分每发现一处扣1分；遇有投诉一次扣2分6台账资料（10）合计每月第二工作日上报上月所有台帐资料5未及时上报扣5分6台账资料（10）合计台帐要资料要齐全不存在弄虚作假5少一份扣1分，扣完为止考核人：科室负责人：被考核人：考核人：科室负责人：被考核人：考核人：科室负责人：被考核人：考核人：科室负责人：被考核人：考核人：科室负责人：被考核人：考核人：科室负责人：被考核人：考核人：科室负责人：被考核人：备注：联合考核组也将组织定期考核，考核中发现的问题列入月度考核评分1
投标 / 标书制作要点（原创）
本滩涂保洁服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
