执法辅助管理服务采购合同公告（徐州市云龙湖风景名胜区管理委员会2024）
一、合同编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010001
二、合同名称：云龙湖景区执法辅助管理服务合同
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号
等、如有)：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010
四、项目名称：云龙湖景区执法辅助管理服务
五、合同主体
采购人（甲方）：徐州市云龙湖风景名胜区管理委员会（机关）
地址：泉山区泰山路78号
联系方式：13952168852
供应商（乙方）：徐州市汉戟保安服务有限公司
地址：徐州经济技术开发区高铁时代广场第2幢1单元910-912
联系方式：18552877977
六、合同主要信息
主要标的信息：云龙湖景区执法辅助管理服务
规格型号（或服务要求）：执法辅助管理人员配备数量要求总人数30人（含项目负责人1人），详见招标文件。
联系方式：18552877977
主要标的数量：1
主要标的单价：745560元
合同金额：74.556万元
履约期限、地点等简要信息：1年
采购方式：cgfs001
七、合同签订日期：2024-02-28 00:00:00
八、合同公告日期：2024-02-28 10:56:56
九、其他补充事宜：
执法辅助合同.pdf
项目名称：云龙湖景区执法辅助管理服务项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010合同采购人：徐州市云龙湖风景名胜区管理委员会成交供应商：徐州市汉戟保安服务有限公司合同签订日期：2024年2月28日友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。合同甲方：徐州市云龙湖风景名胜区管理委员会乙方：徐州市汉戟保安服务有限公司为推行云龙湖风景名胜区执法辅助管理，甲乙双方根据云龙湖风景名胜区执法辅助管理服务项目（项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010)招标结果，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。一、合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）云龙湖风景名胜区执法辅助管理服务项目招标文件（项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010）以及相关的澄清、补充文件等；（二）乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；（三）履约保证金；（四）中标通知书。二、服务范围具体内容见招标文件（项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010）第六章《采购需求》。三、合同期限及管理范围本合同期限12个月，从2024年2月1日至2025年1月31日。签订合同后10日内人员进场。管理范围：云龙湖风景区核心景区，见合同附件1图中彩色区域范围内。四、合同价款合同总价为：柒拾肆万伍仟伍佰陆拾元整（大写），745560元（小写）。【合同总价含人员费（工资、奖金、社会保险、加班费等）、管理费、制服、标志、执法记录仪、电动车、四轮机动巡逻车等一切费用】。合同约定每月服务费为合同总价的二十四分之一。五、考核办法详见合同附件2《徐州市云龙湖风景名胜区执法辅助管理人员考核办法》。六、管理内容及评分标准具体按照《徐州市云龙湖风景名胜区执法辅助管理人员考核内容及评分细则》合同附件3实施。七、合同价款支付本合同总金额为人民币大写金额柒拾肆万伍仟伍佰陆拾元整（小写金额：745560元），经双方协商一致，选择以下第2种付款方式：（一）付款方式（提交预付款保函的）本项目按月支付，合同签订后且乙方提供相对应的金额银行保函的15天内，支付前三个月的费用（合同总价的百分之二十五）。以后根据考核结果，甲方于每月月底前对乙方当月管理情况进行考核汇总，次月按月度考核结果支付乙方上月服务费。卖方需提交的支付文件包括：卖方出具的全额正式发票；考核办法见合同附件2、合同附件3。当月考核成绩在95分以上（含95分）的，全额支付当月服务费；当月考核成绩在90分（含90分）以上、95以下的，每下降一分，扣除当月服务费的1%；当月考核成绩在90分以下的，每下降一分，扣除当月服务费的2%；当月考核成绩在80分以下为不合格，全额扣除合同约定当月服务费。（二）付款方式（不提交预付款保函的）本项目按月支付。签订合同后，财政拨款到位七个工作日内甲方向乙方支付合同总价的百分之十（10%）即￥74556元大写：人民币柒万肆仟伍佰伍拾陆元整；剩余款项，甲方于每月月底前对乙方当月管理情况进行考核汇总，次月按月度考核结果支付乙方上月服务费。卖方需提交的支付文件包括：卖方出具的全额正式发票；考核办法见合同附件2、合同附件3。当月考核成绩在95分以上（含95分）的，全额支付当月服务费；当月考核成绩在90分（含90分）以上、95以下的，每下降一分，扣除当月服务费的1%；当月考核成绩在90分以下的，每下降一分，扣除当月服务费的2%；当月考核成绩在80分以下为不合格，全额扣除合同约定当月服务费。八、执法辅助管理人员及设备配备要求具体见乙方JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010号投标文件。九、履约保证金乙方应在签订合同之前向甲方交纳合同总价的5%作为履约保证金。合同期满后，乙方无违约行为的，履约保证金全额返还，履约保证金存放期间，不计利息。十、甲方的权利和义务（一）甲方对乙方有实施日常检查、考核、管理的权利。（二）甲方可对乙方存在问题限期整改，整改费用由乙方承担。（三）甲方需确保乙方合同价款的按时到位。（四）甲方检查人员必须公开、公平、公正检查考核。十一、乙方的权利和义务（一）乙方应自觉接受甲方的检查、考核、指导和监督。（二）合同期内，乙方所需要的设备、机具停放等用房、用地及固定办公地点由乙方自行解决。（三）乙方要加强对工作人员的安全教育和岗位培训，完善相关措施，确保安全无事故，项目管理期间内如遇人身伤亡事故，均由乙方负责，与甲方无关。（四）乙方需全面配合甲方管理，遇到重大活动服从统一调配。（五）每半年组织一次总结表彰会，费用由乙方负责。十二、违约责任（一）乙方须指定专人分区负责管理，如违约或因管理不善而造成设施损毁、缺失的，由乙方赔偿相应损失，并承担全部违约责任。（二）合同期满后，甲乙双方共同清点设施，对照接收时的清单若发生设施被盗或损毁，按清点当月市场价赔偿或在履约保证金（或合同价款）中扣除。十三、其它（一）管理中如出现人身伤亡事故，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。（二）甲、乙双方应及时清点管理范围内的设施，经双方盖章后，一式两份，双方各执一份，合同期满后，设施应保持现有数量和正常状态。（三）在日常管理中，由于乙方违约或因管理不善而造成设施损毁、缺失的，乙方应及时进行更换；更换的品种、规格应与原设施相同。同时，甲方将在月度考核评分中予以扣分。（四）合同执行过程中，如国家、省、市等有关部门对管理标准和要求等作出重大调整的，按调整后的标准和要求执行。（五）发生下列情况之一的，甲方将单方终止合同，并没收履约保证金，乙方应无条件服从：1.检查考核过程中，发现有转包或分包行为的；2.合同期内不服从甲方或相关检查考核单位管理的；3.乙方连续2个月考核得分低于80分或合同（或协议）期每一年内累计3次考核得分低于80分的，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续；4.因管理措施不当，累计被市级及以上新闻媒体曝光二次的；5.合同期内履约保证金被扣完的；6.乙方必须保证不得雇用18周岁以下和60岁以上的执法辅助管理人员，出现乙方雇用人员不符合要求的；7.乙方必须按照合同约定配备相关人员，如发现执法辅助管理人员到岗率低于90%的；8.乙方必须按照合同约定统一配备制服和标志以及对讲机、电动摩托车及四轮电瓶车，发现完好率低于90%的；9.在管理责任期内，如乙方5日内不进行日常管理或单方中途退出管理的；10.乙方连续两次整改未达到甲方要求的；11.对需紧急处置的情况，在接到甲方通知后，乙方应无条件在规定时间内完成。对乙方累计两次（包括两次）以上未在规定时间内完成甲方交办的任务，甲方有权清退乙方，指派其它队伍进场；12.在上级部门考核评比等活动中出现严重失分或造成严重不良影响的。十四、合同的生效及合同争议解决（一）本合同自甲乙双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章或合同专用章后生效。（二）本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方一份，乙方一份，政府采购监督管理部门一份备案。（三）凡因本合同引起的任何争议，合同双方应首先通过协商解决。如果协商不成，则向甲方所在地人民法院提起诉讼。十五、合同的补充、变更与终止（一）合同如有未尽事宜，须经合同双方共同协商达成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。（二）政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。（三）本合同其他未尽事宜及与采购文件有矛盾之处，以采购文件[项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0010]规定为准。N甲方乙方元委托代理人：委托代理联系电话：联系电话：185528014919986签定日期：签定日期：024.2_2开户行：中国农业银行股份有限公司徐州城西支行开户行账号：10234601040002829合同附件附件1：云龙湖风景名胜区直接管理区分区图附件2：徐州市云龙湖风景名胜区执法辅助管理服务考核办法随着景区体制调整和景区管理模式的变化，为进一步加强对辅助执法人员的管理，大力提升辅助执法人员纪律观念、仪表仪态、文明管理的水平，实现“规范化、标准化、科学化”管理目标，特制定本办法。一、考核主体根据景区辅助执法人员的实际情况及《招标文件》要求，对景区范围内的辅助执法人员的监督考核，由云龙湖风景名胜区管理委员会政策法规处和云龙湖风景名胜区行政执法大队共同完成。二、考核对象云龙湖风景名胜区执法大队辅助执法人员。三、考核内容详见《徐州市云龙湖风景名胜区执法辅助管理服务考核标准及评分细则》。四、考核方式主要采取“日查、月评、汇总、通报”的考核方式，中队日常考核和督察科随机考核相结合，对执法大队辅助执法人员进行全面检查考核。1.日查：指日常巡查。每天对执法大队辅助执法人员进行现场检查，发现问题拍照留存报送督察科，并由督察科统一责令有关单位整改，在规定时间内按要求整改完毕，确保执法大队辅助执法人员管理的长效性。2.月评：指月度综合评分。根据日常巡查和考核情况，各考核单位按照百分制对执法大队辅助执法人员进行综合考核得分，云龙湖风景名胜区管理委员会政策法规处考核结果占当月总分的30%，云龙湖风景名胜区行政执法大队考核结果占当月总分的70%。3.汇总：指月度得分汇总。执法大队每月5日前填写《云龙湖风景名胜区执法大队辅助执法人员考核表》，由执法大队督察科汇总上报云龙湖管委会政策法规处，云龙湖管委会政策法规处汇总后填写《云龙湖风景名胜区执法辅助管理公司考核表》，报送徐州市云龙湖风景名胜区管理委员会财务审计处。4.通报：执法大队编发月度考核简报、召开月考评会，针对辅助执法人员存在的问题进行通报，并对下一步工作提出要求。五、考核要求（一）纪律监督。检查考核机构和人员要做到廉洁、自律、公平、公正，自觉接受监督。（二）信息公开。检查考核的全过程对外公开，检查考核的信息和结果公开透明，接受监督和查询。（三）严肃纪律。执法大队辅助执法人员中标单位要对考核监管工作给予积极配合，不得采用跟踪检查人员等不正常方式应对检查。对影响检查考核工作、妨碍检查考核正常进行的行为，严肃工作纪律。附件3徐州市云龙湖风景名胜区执法辅助管理人员考核内容及评分细则考核内容考核要求分值（分）扣分标准录用与管理1.乙方对新聘用执法辅助管理人员应按聘用服务合同标准进行严格审核，不达标人员禁止上岗。2.新聘用执法辅助管理人员必须进行岗前培训，测试合格后上岗。3.乙方应对其执法辅助管理人员队伍进行经常性教育，建立人员档案和教育例会台帐，随时接受考核单位的检查。10无上岗证件的扣1分/次，无岗前培训记录的扣1分/次，无人员花名册的扣1分/次，无例会记录的扣1分/次；总分扣完为止日常考勤1.乙方有考勤记录，确保在岗工作时间。2.恶劣天气、临时性值班备勤等特殊情况下的考勤由乙方合理、灵活掌握，报督察科备案。3.在各自责任点位、路段或区域巡查，不得长时间逗留办公室或岗亭（以不超过10分钟为准）。4.请假一天（含）以上需向督察科报备，否则按旷工论处。1.乙方有考勤记录，确保在岗工作时间。2.恶劣天气、临时性值班备勤等特殊情况下的考勤由乙方合理、灵活掌握，报督察科备案。3.在各自责任点位、路段或区域巡查，不得长时间逗留办公室或岗亭（以不超过10分钟为准）。4.请假一天（含）以上需向督察科报备，否则按旷工论处。15每月迟到、早退累计不超3次，超出扣1分/次；长时间逗留办公室或岗亭每人次扣1分；旷工半天扣5分；旷工全天扣10分。队容风纪1.上班着装应按规定着制式服装，佩戴统一的标志标识。2.上班着装应保持整洁完好，不得有明显污损或异味。3.除特殊原因，不得披衣、散怀、挽袖、卷裤腿。4.不得穿拖鞋、露脚趾凉鞋或者赤脚穿鞋，必须着黑色鞋面鞋子。5.禁止染指甲、留长指甲、化浓妆、染彩发，如有纹身不得外露。6.禁止戴大耳环、金链子、手串等显眼配饰。7.男性禁止留长发、大樊角、烫卷发、蓄胡须；女性应当束发，发垂不得过肩。20违反上述各项要求，每人次扣1分。在岗要求1.熟悉所在岗位的职责。2.工作期间禁止抽烟、吃零食、搭肩挽背、闲聊、嬉笑打闹等不文明举止。3.工作期间不得袖手、背手和将手插入衣袋。4.工作期间不得玩游戏、看视频等从事工作无关事情，看手机以不超过5分钟为准。5.严禁威胁唇骂、毁打报复管理相对人或市民群众。6.严禁工作期间饮酒或酒后上班。7.队员之间应和谐相处、互相帮助，严禁发生争吵、打骂等破坏团结行为。25违反上述第1、5、6、7项要求，每人次扣2分；违反上述第2、3、4项要求，每人次扣1分。文明履职1.定点人员职责定点人员在景区各路口、关键路段定岗，根据景区管理需要适时调整点位，注意管理过程中的文明用语，其主要职责：（1）规劝游客選狗或携带宠物进入景区；-你好，请不要在景区逼狗，谢谢！（2）规劝流动商贩进入景区；----你好，请离开景区，谢谢！（3）规劝车辆乱停乱放，维持正常交通秩序；-你好，请不要在这停车，谢谢！（4）制止踩草、采花、折枝、摘果等不文明现象；----你好，请不要踩草/采花/折枝/摘果，谢谢！（5）为市民、游客提供咨询、指路等服务；-你好，有什么需要帮助的吗（6）发现违建、施工、开山、取土、毁绿、伐树、污染水体、偷捕钓等异常情况，及时与片区中队或乙方汇报。1.定点人员职责定点人员在景区各路口、关键路段定岗，根据景区管理需要适时调整点位，注意管理过程中的文明用语，其主要职责：（1）规劝游客選狗或携带宠物进入景区；-你好，请不要在景区逼狗，谢谢！（2）规劝流动商贩进入景区；----你好，请离开景区，谢谢！（3）规劝车辆乱停乱放，维持正常交通秩序；-你好，请不要在这停车，谢谢！（4）制止踩草、采花、折枝、摘果等不文明现象；----你好，请不要踩草/采花/折枝/摘果，谢谢！（5）为市民、游客提供咨询、指路等服务；-你好，有什么需要帮助的吗（6）发现违建、施工、开山、取土、毁绿、伐树、污染水体、偷捕钓等异常情况，及时与片区中队或乙方汇报。20违反上述第1、2、3、4项要求，每人次扣2分；违反上述第6项要求，每人次扣4分。2.机动人员职责机动人员在景区内机动使用，负责工地管控、违停劝离、片区巡查等工作，在护花护果、护渔等专项活动中统一调配使用，其主要职责：（1）按照工地管理标准监控工地的围挡、物料堆放、施工过程等；（2）发现机动车、非机动车违停，积极劝离或规范停放；对于拒不配合机动车违停，及时与片区中队或乙方汇报；（3）履行定点人员职责。10违反上述第1项要求，每人次扣3分；违反上述第１项要求，机动车每辆/非机动车每处（3辆及以上）扣1分；违反上述第3项要求，参照定点人员职责扣分标准执行。奖惩措施1.好人好事、工作成绩突出，受到市级媒体正面宣传报道的，给相关人员加10分；受到局（委）级媒体正面宣传报道的，给相关人员加6分；受到局（委）级正面文字表扬的，给相关人员加3分。2.受到“12345”、“12319”等正当投诉的，每人次扣2分；数字化件、管委会三级终端所反映的问题按文明履职扣分标准加倍扣分；受到局（委）级媒体负面宣传报道的，给相关人员扣10-20分；受到局（委）级领导批评的，给相关人员扣5-10分。不限
投标 / 标书制作要点（原创）
本执法辅助管理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
