社会救助改革创新试点采购合同公告（开远市民政局2024）
合同编号：
4532502HT20230211901
合同名称：
开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目(二次)合同
项目编号：
4532502JH202302119
项目名称：
开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目
采购人（甲方）：
开远市民政局
供应商（乙方）：
开远市博康致远综合服务有限公司
所属地域：
红河州
所属行业：
社会保障
合同金额：
670000.00元
合同签订日期：
2024-01-15
合同公告日期：
2024-03-11
代理机构：
红河贵丰工程项目管理有限公司
进口产品审核前公示：
采购公告（或单一来源审核前公示）：
开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目(二次)的竞争性磋商公告
专家抽取记录：
4000138693
中标、成交公告：
开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目(二次)成交公告
合同附件：
20240305开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目合同.pdf
项目编号：合同编号：开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目合同单甲方：开远市民政局乙方：开远市博康致远综合服务有限公司签订日期：2024年1月15日采购人（甲方）：开远市民政局统一社会信用代码：115325020151961734住所：开远市环雅南路37号法定代表人：李原成交人（乙方）：开远市博康致远综合服务有限公司统一社会信用代码：91532502MACD9LT600住所：云南省红河哈尼族彝族自治州开远市乐白道街道办事处通灵社区热带植物园南洞路15号法定代表人：杨凯程依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及采购本项目的招投标文件，经甲、乙双方协商一致，同意共同遵守以下条款。一、项目名称及内容（一）项目名称：开远市社会救助“物质+服务”改革创新试点项目。（二）项目内容：承接分散供养特困人员、散居孤儿及事实无人抚养儿童、低保家庭中失能半失能的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊群体上门服务，结合服务项目、服务时间、服务频次，以需求为导向，提供必要的照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、心理疏导、资源链接等专业服务，在信息管理服务平台进行工作数据整理及录入，并使用统一的信息化平台进行运营管理，接受市民政局对开展入户服务过程、服务质量进行监督管理。（三）服务对象：居住在开远市的分散供养特困人员、散居孤儿及事实无人抚养儿童、低保家庭中失能半失能的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者以及其他特殊困难群众等；本标包涉及服务对象共350个（户）。二、服务费用及服务时间服务对象每人每月补助500元，按照125元/次支付购买服务。原则上每人每月上门服务次数不低于3次，每次服务项目不低于3项，每次服务时长为2-3小时，从1/11与服务对象签订服务合同之日起计算，连续提供上门服务不少于4个月，为同一位服务对象累计提供12次以上。合同期满，若预算资金有结余，可以延长服务期限，也可以增加服务对象，服务供应商应继续提供服务。在合同期内，若遇上级政策有调整，或是上级政策解读有变化，出现政策风险时，甲乙双方可以通过协商、签订补充协议来化解政策风险。三、采购项目交付的时间和地点（一）服务时间：从评估公司提交服务对象名单之日起计算，连续提供上门服务不少于4个月。（二）服务地点：乐白道街道、灵泉街道辖区范围内。四、服务内容与服务质量（一）服务项目、标准序号服务类别服务项目服务内容服务标准照料护理深度家政服务开窗通风、物品摆放、晾晒（棉被，厚毛毯等）、更换床上四件套、整理床铺、扫（拖）地、清洁家具、家电、厨电等1.开窗通风，保持客厅、卧室、厨卫整洁，物品摆放整齐；2.按需晾晒（棉被，厚毛毯等）、更换床上四件套；3.按服务对象习惯整理床铺，保持床铺整洁；4.由内而外清扫地面，处理垃圾不扬尘；5.拖洗地面至清洁无污，并通风保持地面干燥，防止服务对象滑倒；6.清洁家具、家电、厨电（不含清洗）。照料护理日常家政整理床铺、扫（拖）地、清洁家具、家电、厨电等1.按服务对象习惯整理床铺，保持床铺整洁；4.由内而外清扫地面，处理垃圾不扬尘；5.拖洗地面至清洁无污，并通风保持地面干燥，防止服务对象滑倒；6.清洁家具、家电、厨电（不含清洗）。：322/11代办服务取包裹、办理证件、买药（根据医师开具的处方）、领取物品、代购食品和日常用品等办结为准。买菜服务1.此项不包括购菜费用：2.按服务对象要求准确买菜；3.菜品新鲜、干净、实惠。4.菜品买好送到家。洗涤服务为服务对象清洗或缝补衣物、帽子、袜子、鞋子、床单、被套等物洗涤物品干净无污垢。助餐服务送餐服务1.此项不包括购餐费用；2.按服务对象要求准确配餐3.送餐及时、保温，餐具清洁卫生。做饭服务1.按服务对象要求制作菜品、食物：2.菜品新鲜、干净、可口；3.尊重服务对象饮食习惯和民族信仰，操作过程符合卫生标准。助餐（喂饭）服务1.选择合适的食物和进食方式2.食物松软易吞；3.进食环境保持清洁无异味：4.防止喧食。维修服务主要包括家电维修、电气维修、水管维修等1.查明故障原因，使用工具检测并确定故障2.简单可直接操作的，应及时处置；3.需要更换整体或部件的，提出维修方案与报价，供服务对象选择；4.需更换的设备，材料等费用由用户自负，政府补贴上门服务费用。3/11上门助浴为服务对象提供助浴服务1.助浴过程中应有家属或两名以上服务人员在场，保障被服务人员安全；2.洗浴前，为被服务对象测血压、心率等；3.根据气候状况和服务对象居住条件，注意浴室内通风，做到水温适宜洗浴；4.助浴过程中注意观察服务对象身体情况，如遇服务对象身体不适，应立即采取应急措施，并通知其监护人。洗脚修指甲泡脚洗脚，剪指甲保持服务对象指（趾）甲整洁、无异味。上门理发简单洗发理发做到碎发清理、服务对象容貌整洁。巡访服务对独居、高龄的服务对象提供巡访关爱1.每周两次上门看望和一次电话询问，聊家常；2.转办服务对象交办的紧急事项。2康复训练康康复训练为失能、半失能的服务对象提供肢体按摩、活动训练、户外活动、器材使用等1、为服务对象中失能、半失能的人员进行肢体按摩，活动训练等：2、根据服务对象的条件，可陪同服务对象在居住区附近，安全合理的地区进行户外活动；3、指导并协助有需求的服务对象或其监护人正确使用其拥有的康复辅助器材。陪医就诊陪同服务对象就医、诊疗、病情记录根据实际陪同服务对象就医、看诊，向医院反馈病人实际情况，并记录就医情况，看诊结束。3心医陪送护预约挂号各大医院预约一挂号预约、挂号成功。3心医陪送护送餐服务为服务对象提供住院期间送餐服务1.此项不包括购餐费用；2.按服务对象要求准确配餐；3.送餐及时、保温，餐具清洁卫生。3血糖检测安排专业人士为服务对象进行血糖检测出具检测报告，给出生活建议。4社会融入能力提升帮助服务对象充分认识和了解社会，做好适应社会和融入社会的准备；帮助服务对象提升社会融具备社会融入的能力。04／11入能力（交往和沟通能力、合作能力）主题活动组织服务对象活动，跳舞、唱歌、聚餐等（含户外、室内）1.每次活动不少于10人：2.服务对象能够很好地融入活动中。节日陪伴在重大节日，陪伴服务对象过节日通过聚会、开展活动等方式陪伴服务对象过节日。5心理疏导精神慰籍含心理慰籍、上门陪聊等读书读报，耐心倾听，与服务对象进行谈心、交流，尊重并保护服务对象隐私。5心理疏导生日陪伴在服务对象生日，陪伴服务对象过生日通过聚餐、开展活动等方式陪伴服务对象欢乐祥和地过生日。5心理疏导临终关怀在服务对象生命进入末期的时候，为其提供临终关怀在服务对象生命进入末期的时候，为其提供全面的支持和关怀，助其以最舒适和最有尊严的方式度过生命的最后阶段。6资源链接资源链接为服务对象提供资源链接服务成功链接资源。如超出服务清单项目，以双方协商为主。（二）其他服务要求（实质性要求）1.提供上门服务，确定有效服务联系人、联系电话。采取一对一、一对多等方式为服务对象开展服务，保证服务质量和服务时间以及服务态度，不得与服务对象（亲属）发生矛盾。在服务过程中，如服务对象去世或者因其他原因不需要提供服务的，服务中止，未开展上门服务的，由甲方增补其他服务对象或者乙方将剩余服务金额在最后结算时从总服务金额中相应扣除。2.服务人员按合同与服务对象在约定的时间内提供服务。5/113.每人的服务结算金额不超出补助费用。服务对象要求增加项目超出补助费用的部分，则由个人支付。4.在合同约定的服务范围、内容之外，服务对象若仍有需要的，应提供同等条件的优质服务，其发生的所有费用均由服务对象自愿承担，不计入合同结算范围。：（三）考核标准序号评价内容分值考评、考核标准1服务机构硬件齐全、机构健全、职责明确10硬件不齐全、机构不健全、职责不明确各扣1分2管理人员、服务人员配置齐全10管理人员配置不齐全扣2分，服务人员配置不齐全扣3分3服务流程、制度健全10服务流程不清晰扣3分，制度不健全扣2分4档案记录规范完整（A）1080%八A5为目标对象服务的覆盖率达100%(B）1080%八B6服务对象满意率W85%（C）2075%八C7基本按服务计划开展工作10发现一处未按计划开展工作扣1分8没有超越服务范围、不合规的事件发生10发现一次超越服务范围扣1分，发现一次不合规的事件发生不得分9服务过程中的问题得到有效改善10发现一处问题未得到有效改善扣0.5分S（四）考核制度1.向社会公布投诉监督电话，接受社会监督。6/112.市民政局组织对提供服务的服务质量予以监督考评，主要从服务对象满意率、服务时间准确率、服务项目完成率、有效投诉结案率、服务档案的完善等进行服务质量评价。五、合同总价合同总价为￥670，000.00元（大写：人民币陆拾柒万元整），该合同总价已包括完成本项目的所有费用。服务费包含但不限于：人工费、差旅、设备投入、利润、税金、风险等完成本项目所需的一切费用。合同期满，若预算资金有结余，经甲乙双方协商，可以延长服务期限，也可以增加服务对象，服务金额不得超过预算资金。六、履约及验收（一）乙方服务完成时间为从与服务对象签订之日起计算，连续提供上门服务不少于4个月，并向甲方上缴合同价款5%的银行保函作为质量保障金，质保期为1年，自甲方组织验收合格之日起起算，质保期满以后甲方将质保金履约保函退回乙方。（二）验收由甲方组织，乙方配合进行。1.验收标准：按国家有关规定以及甲方竞争性碳商文件的质量要求、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；2.甲乙双方如对质量要求约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在竞争性碳商文件与响应文件中按质量要求比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。七、项目经费使用原则及支付方式（一）合同购买服务价款总额为：￥670，000.00（大写：人民币陆拾柒万元整）。（二）合同价款的支付以开远市财政局实际拨付该项目资金到位并同意支付为准，项目经费确保专款专用。（三）在合同期内每个月以实际服务总金额结算，每2个月结算支付一次服务费用，支付至90%时暂停，合同期满，以实际应结算价款扣减已支付款项后支付剩余尾款。每次付款前乙方须按照要求开具相应的合法、有效的增值税发票。乙方开票信息：收款方名称：开远市博康致远综合服务有限公司7/11收款方开户行：富滇银行股份有限公司红河开远支行收款方账号：120873980050000002018地址：云南省红河州开远市乐白道街道办事处通灵社区热带植物园南洞路15号乙方的上述账户信息若有变更，则应在合同约定付款日前3个工作日内书面通知甲方，否则一切后果由乙方承担，不得追究甲方责任。甲方开票信息：收款方名称：开远市民政局收款方开户行：开远市农村信用合作联社收款方账号：3500028709432012地址：云南省环雅南路37号八、双方权利和义务（一）甲方权利、义务1.项目在合同期内实施，甲方可随时了解掌握项目工作进度，并对乙方资金的使用情况进行审核。如发现与协议要求不符，有权向乙方提出置疑并提出解决问题的意见，乙方未按照甲方提供的服务标准提供服务或违约的，甲方有权单方解除合同。2.协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。3.甲方应对乙方制定具体的考评意见且经乙方确认同意。甲方向乙方支付合同款项的依据，如考评意见为不合格，甲方有权拒绝支付剩余尾款。0839（二）乙方权利、义务1.乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。2.乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时，按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。3.乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。8/114.甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方。若属电子文档的，应从乙方的电脑等存储设备上永久删除。5.乙方人员违反上述保密规定时，乙方应承担相应法律责任。6.以上3、4、5款在合同有效期结束后继续生效。7.乙方按照甲方要求，为甲方提供的服务成果涉及知识产权的，归甲方所有。8.乙方在履行本合同过程中如因乙方原因发生乙方工作人员安全事故及人身伤亡或乙方工作人员由于乙方原因致甲方工作人员或第三人财产或人身受损的，一切法律责任与甲方无关，由乙方承担。但甲方可以视情况在处理程序上对乙方予以协助。如甲方基于特殊原因先行垫付了乙方应支付的相关费用或承担了其他责任的，甲方有权向乙方追偿。九、违约责任（一）在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。该损失包括但不限于直接经济损失、差旅费、鉴定费、评估费、保全费、公证费、拍卖费、律师代理费、为保全违约方财产而向第三人支付的费用等。（二）乙方服务内容与合同约定不相符合的，甲方有权拒绝乙方的支付申请，但应在乙方正确履行合同义务后3日内向乙方支付合同款项；乙方逾期履行约定的义务（无特殊原因）超过30日的，甲方有权单方面解除合同，乙方应承担相应的违约贵任。（三）甲方无正当理由拒绝接受乙方服务的，乙方有权单方解除合同。甲方无特殊原因逾期支付合同款项，将承担相应的违约责任。十、不可抗力事件处理（一）由于不可抗力原因而导致的任何一方不能按时履约或不能完全履约或不能履约的，不能履行的一方应及时通知另一方，双方可协商解除协议并部分或全部免除违约责任。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。（二）本协议所约定不可抗力是指协议当事人在订立协议时不可预见，在协议履行过程中不可避免、不能克服且不能提前防备的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、疫情、骚乱、戒严、暴动、战争等。9/11十一、争议解决办法因履行本合同产生的一切争议，甲、乙双方优先友好协商解决；协商不成的，合同任意一方均有权向合同签订地云南省红河州开远市有管辖权的人民法院提起诉讼。十二、其他（一）如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。（二）本协议一式肆份，甲方、乙方各执贰份，具有同等法律效力。（三）本合同自双方法定代表人签字并加盖公章之日起生效。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）法定代表人（签字）…经办人：柔有经办人：施丹电话：180871616811693635电话：15154963210签订时间：2024年1月1日签订地点：云南省红河州开远市10/11
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会救助改革创新试点涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
